張吉福在2015年生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上的講話

1、在2015年生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上的講話 綠谷雜志2015-05-14中共平谷區(qū)委書記 張吉福 （2015年3月23日） 同志們： 剛才，志奇、志欣、澤光、素芝、連江等同志分別就相關(guān)工作進行了部署，姜帆區(qū)長就生態(tài)文明和環(huán)境建設(shè)工作提出了明確要求，講得都很到位，我完全同意。尤其是姜帆區(qū)長結(jié)合了市委、市政府的要求，總結(jié)了我區(qū)取得了幾大成績?？傮w上講，幾位同志即肯定了成績，又分析了問題，工作部署很有針對性，各級各部門要認真抓好落實?，F(xiàn)在，我再強調(diào)幾點意見。 一、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)上升到新的高度來認識 一是起點要高、要求要高。中央、市委市政府對生態(tài)文明、環(huán)境建設(shè)的要求非常高，咱們這次動員大會召開

2、的時間往后推了幾天，是為了讓我們今年的環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)更明確，標準更清晰，措施更有效，讓全區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。以往我們的會開完了，大家還是不知道要干什么，怎么干，也沒有制定考核標準，這次開會我們就把措施制定的具體一點，實一點，操作性更強。另外，我每次去市里開會，一出電梯就是大屏幕滾動顯示各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境排名，特別醒目，平谷也要引進這個辦法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的環(huán)境排名要在區(qū)委大屏幕上滾動顯示。按照市里的高標準、嚴要求，以堅定的決心、鮮明的態(tài)度、務(wù)實的舉措，來推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。 二是環(huán)保意識要增強。平谷是生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，保護好生態(tài)環(huán)境是我們的本分和職責，也是我們最大的優(yōu)勢，是我們發(fā)

3、展的核心競爭力。在污水治理方面，今年，平谷環(huán)城水系的建設(shè)基本完成了，明年春天進行綠化、美化，到5、6月份整個水系連通蓄水，環(huán)城水系的建設(shè)基本完工，這就對污水治理工作提出了更高的要求。在大氣污染防治方面，市里對空氣質(zhì)量非常重視，咱們也經(jīng)常說平谷是一個可以讓人自由呼吸的地方，說明大氣治理工作也很重要。在環(huán)境綜合整治方面，平谷的幾條大街幾條主路管理得不錯，但是在有的人口聚集地段以及某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，亂扔垃圾、亂倒污水現(xiàn)象還是時有發(fā)生，因此，我們要通過打造樣板路、樣板街、樣板村等方式將基層環(huán)保意識、生態(tài)文明認識提上去，讓環(huán)境建設(shè)、生態(tài)保護成為大家共同的任務(wù)和目標，提升我們作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和水平。

4、三是生態(tài)壓力變動力。從去年全市綜合環(huán)境的排名來看，我們處于中等水平，但和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)比，我們是中等偏后的位置。春節(jié)前我們?nèi)チ颂藨讶?，主要道路的環(huán)境面貌變化很大，一方面是因為召開APEC會，市里加大了基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，但這也是懷柔區(qū)狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。包括順義、密云、延慶等區(qū)縣的環(huán)境建設(shè)也有很大變化，就連三河、薊縣等地區(qū)的環(huán)境整治力度也在不斷增大，我們要增強緊迫感和危機意識，要下大力量、出大力氣抓環(huán)境建設(shè)，把我區(qū)環(huán)境建設(shè)提高到新的水平。 四是全區(qū)人民的期盼和發(fā)展的要求。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)靠生態(tài)發(fā)展，特別是發(fā)展旅游業(yè)，更是離不開環(huán)境建設(shè)，所以全區(qū)人民對平谷的環(huán)境衛(wèi)生是有要求的。去年，我和姜帆區(qū)長到基

5、層調(diào)研，和一些干部交流時候，大家也都認識到了環(huán)境建設(shè)的重要性，意識到黨支部要樹立威信，提升戰(zhàn)斗力，要從環(huán)境衛(wèi)生整治入手，改變村貌，贏得民心。比如說夏各莊鎮(zhèn)的一些村，通過環(huán)境衛(wèi)生整治，班子更團結(jié)了，群眾更滿意了，黨群干群關(guān)系更和諧了。生態(tài)建設(shè)是與干部作風和組織建設(shè)連在一起的，環(huán)境衛(wèi)生情況反映了這個地區(qū)領(lǐng)導干部的作風，基層組織的建設(shè)情況。要用環(huán)境改善來體現(xiàn)我們的黨建工作，體現(xiàn)我們的作風。從長遠來看，這才能獲得全區(qū)人民的擁護。 二、下大力氣組織好環(huán)境整治大會戰(zhàn) 環(huán)境整治工作是一項系統(tǒng)工程，一分靠部署，九分靠落實。各個部門要立即組織起來，立即行動起來，立即進入到狀態(tài)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成轟轟烈烈抓環(huán)境整治

6、的工作氛圍。 一是全員參與。環(huán)境整治工作不是某個部門、某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，而是全區(qū)各單位的任務(wù)。為確保整治工作順利推進，我們成立了環(huán)境建設(shè)委員會，姜帆區(qū)長親自擔任主任，全面負責環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)。后續(xù)還要成立環(huán)境辦，有長期固定的工作人員，同時還要從各個部門抽調(diào)干部到環(huán)境辦任職，我們說干部要派到有急難險重的地方去，環(huán)境辦就是其中之一。另外，我要親自帶隊監(jiān)督檢查，把最終的效果作為檢驗整治工作的唯一標準，切實把整治工作抓出成效。各單位根據(jù)分工做好工作落實，按照剛剛姜區(qū)長的部署，很詳細，我就不再重復。區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導也要參與進來，我們將聘請人大代表和政協(xié)委員擔任環(huán)境監(jiān)督員，充分發(fā)揮人大政協(xié)的作用，實

7、現(xiàn)四大門一起上。同時，各級單位也要行動起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、居民小區(qū)都要參與到環(huán)境整治工作中來，每個人都是環(huán)境監(jiān)督員。設(shè)立有獎舉報、公開曝光、公開查處等制度，做好環(huán)境整治工作，實現(xiàn)全員行動，全民參與。 二是集中力量。集中力量才能辦大事，環(huán)境整治工作是場攻堅戰(zhàn)，咱們要拿出當年創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模的勁頭，標準甚至要比創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模還要高，凝聚全區(qū)力量打好這場戰(zhàn)。在此次環(huán)境整治工作中，我們要結(jié)合我區(qū)的實際情況，梳理存在的問題，制定切實可行的環(huán)境綜合整治方案，把整治任務(wù)層層分解，逐級推進，一項一項地抓好，計劃的工作量很復雜很龐大，但是沒關(guān)系，我們按照實際來，有力量做多少就做多少，一件一件地落實，不見成效不收手，不達

8、目的不收兵。 三是明確責任。政府擬了一個2015年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的意見，寫得很好，大家要按照意見要求，準確把握，落實好自己的職責，區(qū)級的我就不展開說了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把在環(huán)境整治方面屬于“老大難”的街道拿出來，借著全區(qū)行動的這股勢頭，把這塊“硬骨頭”啃下來，打一場漂亮的環(huán)境整治仗。各村和社區(qū)要列出各自環(huán)境整治的重點，抓好自身環(huán)境建設(shè)。 三、建立環(huán)境建設(shè)長效機制 做好任何工作都要有機制保障。在環(huán)境建設(shè)工作中即要解決具體問題，更要探索建立長效管理機制，用機制來推進工作，用機制來鞏固成果。建立長效機制其實不難，我在會上也多次提過，就是三句話：定標準、重檢查、明獎懲。 一是定標準。沒有規(guī)矩不成方圓。有了標準

9、，我們才知道誰來干、怎么干、干得好不好，落實的合不合格?，F(xiàn)在，我們對環(huán)境建設(shè)的任務(wù)進行了分解，環(huán)境辦、環(huán)保局、愛衛(wèi)辦剛剛下發(fā)了的文件里也詳細指出了工作標準，有的還細分到城區(qū)標準和農(nóng)村標準，大家會后要好好學習研究，嚴格按照標準落實各項工作。 二是重檢查。政府辦要親自抓，要指派一名政府辦副主任專門負責檢查工作，隨時向區(qū)長匯報情況。同時，要建立“周檢查、月排隊、季調(diào)度、年考評”的管理體系，一環(huán)扣一環(huán)，形成閉環(huán)管理機制，不斷加大檢查督導的密度和頻次,確保環(huán)境整治取得實效。 三是明獎懲。建立健全激勵制約機制，嚴格實施責任追究，嚴格按照任務(wù)完成情況進行獎懲，著力解決環(huán)境建設(shè)中干好干壞一個樣和消極怠工等現(xiàn)象問題。區(qū)里也要出一些政策，比如區(qū)委大廳的大屏幕，要定期對各部門各單位的環(huán)境建設(shè)情況進行通報，新聞媒體也要集中報道，抓得好的，抓得不好的都要報道，各部門各單位也要制定落實相應(yīng)的考核辦法。 最后我還要提一點，抓好環(huán)境建設(shè)，人財物保障也得跟上。相關(guān)部門一定要保證在環(huán)境建設(shè)上，該出人時出人，要出錢時出錢。前幾年我們建了很多的大工程，包括城區(qū)市政建設(shè)、景觀打造，農(nóng)村五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，后續(xù)維護還得需要投入。在這里特別強調(diào)下，有的地方需要修修補補，有的地方還需要增加必要的設(shè)施。在工作中要堅持整治與建設(shè)相結(jié)合，加強保障機制建設(shè)力度，確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上新水平。 同志們，去