山西幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

1、山西省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、中華人民共和國(guó)教育法、 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例、幼兒園管理?xiàng)l例等法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)、國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)幼兒園收費(fèi)管理暫行辦 法的通知（發(fā)改價(jià)格20113207號(hào)）精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班 （以下簡(jiǎn)稱幼兒園”）第三條學(xué)前教育屬

2、于非義務(wù)教育，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理，幼兒園可向入園幼兒收取 保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱 保教費(fèi)”）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。保教費(fèi)是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務(wù)，向入園幼兒收取的費(fèi)用。住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費(fèi)用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發(fā)生的費(fèi)用在保教費(fèi)中列支，不得另外收取住宿費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園為在園幼兒提供可供幼兒家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)。代收費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代付的費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目包括床單、被罩購(gòu)置費(fèi)和 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。第四條公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)

3、管理；民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收 入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)納入服務(wù)性收費(fèi)管理。第二章公辦幼兒園收費(fèi)第五條公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。第六條公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公益性和普惠性，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定。不同地區(qū)、不同類型、不同等級(jí)及財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)占辦園比重不同的公辦幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有所 不同。但在同一設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村相同類型、等級(jí)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)統(tǒng)一。第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批程序。各設(shè)區(qū)的市市區(qū)、縣（市、區(qū)）城城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村范圍內(nèi)公辦幼兒園保教費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教

4、育行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同省教育行政 部門和省財(cái)政部門報(bào)省級(jí)人民政府審定。各級(jí)各類公辦幼兒園保教費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按行政隸屬關(guān)系，在不超過(guò)省定的最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，分別由同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同教育和財(cái)政行政部門審批，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門、 教育和財(cái)政行政部門備案。第八條申請(qǐng)制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；（二）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算材料；（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后 的收費(fèi)增減額；（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；（

5、五）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；（六）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。第九條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。 各級(jí)政府要加大對(duì)學(xué) 前教育的財(cái)政投入，生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于生均保育教育成本的 50% ,保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于保育教 育成本的50% ,并逐步提高財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。保育教育成本包括以下項(xiàng)目： 教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、 修繕費(fèi)、幼兒活動(dòng)及學(xué)習(xí)生活必需用品費(fèi)用等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi) 用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第十條公辦幼兒園住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定

6、價(jià)。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。第十一條制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)教育行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。第十二條公辦幼兒園代收代管費(fèi)用， 應(yīng)遵循 家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則， 不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自主核定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育、財(cái)政 部門備案第三章民辦幼兒園收費(fèi)第十三條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。第十四條民辦幼兒園保教費(fèi)、 住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照民辦教育促進(jìn)法 及其實(shí)施條例規(guī)定， 根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。民

7、辦幼兒園收 費(fèi)備案表見(jiàn)附表。享受政府財(cái)政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、村鎮(zhèn)集體補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以 獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地、免費(fèi)提供辦園場(chǎng)所、補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等） 的民辦幼兒園，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在不得超過(guò)同類同級(jí)公辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍內(nèi)，由民辦幼兒園核減合同約定的生均補(bǔ)助金額后提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行（備案表見(jiàn)附表2）。第十五條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)部門報(bào)備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書(shū)以及教育行政部門 頒發(fā)的辦園許可證；（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目， 包括

8、教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、 公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng) 費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；（四）財(cái)務(wù)決算報(bào)表，包括固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、保育和教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總 額及福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；（五）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十六條民辦幼兒園代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布 ”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自主核定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案第十七條

9、 幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得 再向幼兒家長(zhǎng)收取書(shū)本費(fèi)等其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向 幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。第十八條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家公益事業(yè)捐贈(zèng)法和有關(guān)社 會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十九條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。第二十條各

10、級(jí)教育部門要進(jìn)一步完善保障措施，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒入 園保障機(jī)制，確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。各公辦幼兒園要對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶幼兒、 孤兒和殘疾幼兒免收保教費(fèi)，對(duì)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒減半收取保教費(fèi)，保障幼兒接受正常的保育教 育服務(wù)。鼓勵(lì)民辦幼兒園對(duì)貧困家庭幼兒減免收費(fèi)。第二十一條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或?qū)W期收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。幼兒入園后因故退（轉(zhuǎn)）園的，保教費(fèi)、住宿費(fèi)按月計(jì)退，幼兒在園法定工作日天數(shù)不足半個(gè)月 按半個(gè)月退費(fèi)，超過(guò)半個(gè)月的，不予退費(fèi)。幼兒因故缺勤的，當(dāng)月缺勤法定工作日不足一月的，不退費(fèi)，足月缺勤的應(yīng)退還當(dāng)月保教費(fèi)的50%。第二十二條伙

11、食費(fèi)按天計(jì)算，按月收取，根據(jù)幼兒實(shí)際在園就餐天數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ)。幼兒園應(yīng) 保證伙食費(fèi)全部用于幼兒膳食，不得營(yíng)利或結(jié)余，不得擠占、克扣和挪用?；锸迟M(fèi)應(yīng)采取單獨(dú)結(jié)算的 辦法，建立收支明細(xì)賬，按月向幼兒家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況。第二十三條幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度。幼兒園要按照規(guī)定，在招生簡(jiǎn)章和園內(nèi)醒目位置公示本園 性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)對(duì)象、投訴電話等與收費(fèi)相關(guān)的 信息，主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。第二十四條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收 費(fèi)許可證年審，使用省級(jí)財(cái)政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)

12、 按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第二十五條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的 賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。第二十六條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立 健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政 策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定等法律 法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處第二十七條本辦法自2013年3月1日起施行。山西省物價(jià)局、山西省教育廳、山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山西省幼兒園收費(fèi)管理暫行規(guī)定的通知（晉價(jià)行字

13、2005 43號(hào)）同時(shí)廢止。附表1:民辦幼兒園收費(fèi)備案表（備案號(hào)：）幼兒園名稱辦園許可證號(hào)開(kāi)辦時(shí)間地址法定代表人收費(fèi)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話辦園規(guī)模（在園幼兒數(shù)）年招生人數(shù)在職教師數(shù)保育員（含職，）數(shù)幼兒園等級(jí)園舍占地面積 （平方米）園舍建筑面積 （平方米）固定資產(chǎn)（力兀）保育教育成本住宿成本以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本合理提出收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)收單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)起始日期備注保教費(fèi)住宿費(fèi)伙食費(fèi)床單被罩 購(gòu)置費(fèi)基本醫(yī)療 保險(xiǎn)費(fèi)教育行政部門意見(jiàn)年 月日價(jià)格主管部門意見(jiàn)年 月 日幼兒園聯(lián)系人：聯(lián)系電話：填表時(shí)間:注：1、備案表一式三份，幼兒園、物價(jià)部門、教育部門各保存一份。2、備案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行公示，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。3,幼兒園收費(fèi)必須嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得增加任何費(fèi)用。4、備案號(hào)：由價(jià)格主管部門簡(jiǎn)稱+備幼+ 年份+編號(hào)（3位數(shù)）組成附表2 :享受政府財(cái)政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和村鎮(zhèn)集體補(bǔ)助 的民辦幼兒園收費(fèi)備案表（備案號(hào)：）幼兒園名稱辦園許可證號(hào)開(kāi)辦時(shí)間地址法定代表人收費(fèi)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話辦園規(guī)模（在園幼兒數(shù)）年招生人數(shù)在職教師數(shù)保育員（含職，）數(shù)幼兒園等級(jí)園舍占地面積 （平方米）園舍建筑面積 （平方米）政府購(gòu)買服務(wù)減免租金 和稅收安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ) 資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)派駐公辦教師其它補(bǔ)助優(yōu)惠劃撥土地免費(fèi)提供辦園 場(chǎng)所補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)固定資產(chǎn)（力兀）保育教育成本住宿成本以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本合理提出