切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益專項工作方案

1、精品文檔莆田市切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作方案為進(jìn)一步加強征地拆遷管理，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知 （國辦發(fā)明電201015 號）和國土資 源 部 關(guān) 于 進(jìn)一 步 做 好 征 地管 理 工 作 的 通知 （國 土 資發(fā) 201096 號） 的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會大局出發(fā)，在全市范圍內(nèi)開展“切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益" 問題專項治理工作， 切實貫徹國家關(guān)于土地征收工作的有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格征

2、地程序，完善征地補償安置辦法，加強對征地補償費用分配和使用的監(jiān)督檢查，督促地方政府做好征地補償安置工作，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。二、牽頭單位和參與部門切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作由市國土資源局牽頭，成員包括：市監(jiān)察局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、勞動保障局、審計局、信訪局、法制辦等。三、工作內(nèi)容依法檢查糾正土地征收中損害群眾利益行為，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，重點是檢查各縣區(qū)執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)，貫徹落實各項政策措施情況。檢查內(nèi)容主要包括：l 、各地是否按照中華人民共和國土地管理法 、 福建省實施土地管理法 辦法 和莆田市征地拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行征地補償；是否按照依法批準(zhǔn)的征收土地方案核算費用；征地

3、補償費用支付給集體經(jīng)濟組織或發(fā)放到農(nóng)民個人是否足額到位。2、征地程序執(zhí)行情況。征地報批前各地是否按規(guī)定做好征地告知、 調(diào)查、 依申請組織聽證工作； 征地批準(zhǔn)后是否嚴(yán)格實行征地 “兩公告一登記” （征用土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯洠┏绦颉?、被征地農(nóng)民的安置和社會保障工作情況。主要采取什么安置形式，是否多途徑安置群眾；是否按照莆田市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫行規(guī)定的要求，落實被征地農(nóng)民社會保障工作，確保被征地農(nóng)民的生活不低于原有生活水平。4、征地補償費在村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部中的分配和使用情況。村集體依法提留的土地補償費是否納入村集體財務(wù)實施專項管理，是否采取措施對其進(jìn)行監(jiān)督檢查

4、，土地補償費是否按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民間作合理分配，使用中是否存在違紀(jì)違法問題。5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象，有關(guān)部門責(zé)任人員是否依紀(jì)依法作了處理；檢查征地補償是否按批準(zhǔn)的征收土地方案執(zhí)行，凡低于批準(zhǔn)征收土地方案補償?shù)膽?yīng)及時補足，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。6、檢查征地中是否嚴(yán)格執(zhí)行征地程序；征地補償安置工作是否到位；是否有違法采取強制交地措施；有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報件的調(diào)查核實及處理情況。四、工作方法切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作，采取縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門自查自糾和市牽頭單位與參與部門抽查相結(jié)合的辦法，重點以各縣區(qū)日常工作為主，突出自查自糾，努力將征地工作的矛盾化解

5、在基層，并能舉一反三，創(chuàng)新工作方法，從源頭上治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益的行為，避免群眾越級上訪，特別是群體性上訪事件的發(fā)生。市牽頭單位與參與部門根據(jù)各自職責(zé)做好平時監(jiān)督檢查，年終結(jié)合平時檢查情況組織對各縣區(qū)工作進(jìn)行排名。各縣區(qū)得分排名按10%遞減，即第一名按100%得分，第二名按90%得分，第三名按80%得分，以此類推?？荚u總結(jié)果在市對縣區(qū)績效評估中予以運用。五、各部門職責(zé)市國土資源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；檢查各地是否按批準(zhǔn)的征收土地方案標(biāo)準(zhǔn)補償；是否按規(guī)定做好征地前的告知、確認(rèn)、已申請組織聽證和征地批準(zhǔn)后的“兩公告一登記”程序；是否依法做好征地補償安置工作。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違紀(jì)違

6、法問題。市農(nóng)業(yè)局：檢查征地補償費用的分配和使用管理情況。審計局：核查征地補償費支付是否足額到位；是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象。市勞動保障局： 檢查各地是否做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。市信訪局：檢查有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報件的調(diào)查核實及處理情況市政府法制辦：負(fù)責(zé)檢查市、縣、鄉(xiāng)政府及村集體經(jīng)濟組織是否依法管理、依法辦事；采取強制交地措施是否合法。3歡迎下載 。精品文檔芾田市切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益專項治理工作評分標(biāo)準(zhǔn)序號項目評分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)考核辦法按程 序征 地按 標(biāo)準(zhǔn) 補償1、征地補償標(biāo)準(zhǔn)未按照法律法規(guī)執(zhí)行；經(jīng)上級起評 分 20分12、未嚴(yán)格履行征地法定程序；3、征地補償未按批準(zhǔn)的征收

7、土地方案執(zhí)行；4、有違法采取強制交地措施行為。檢查發(fā)現(xiàn) 左表問 題，每次2社會被征地農(nóng)民的安置和社會保障工作未按照 莆出巾被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障暫每項扣 2 分；起評 分查看相關(guān)侏闿-V-_L_行規(guī)定的要求，落實被征地農(nóng)民社會保障，經(jīng)上級文件、材料或侶力未能確保群眾的生活不低于原有生活水平的。檢查發(fā)現(xiàn) 的問題整10分通報。自查必須 是全轄區(qū)的， 整改情況須 上報相關(guān)市征地 補償 費發(fā) 放到 位1、村集體經(jīng)濟組織依法提留的土地補償費 未納入村集體財務(wù)實施財務(wù)專項科目管理；2、未采取措施進(jìn)行征地補償費監(jiān)督檢查；改不到位 的，一個 問題扣 233、土地補償費未按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民間作合理分

8、配；4、土地補償費使用中存在違紀(jì)違法問題；5、征地補償費用支付給集體經(jīng)濟組織或發(fā)放到農(nóng)民個人未足額到位；6、有新的拖欠、截留、挪用征地補償費問題；分。各縣區(qū) 通過自查 發(fā)現(xiàn)問題 并整改到 位不扣起評 分30分直部門。7、低于批準(zhǔn)征收土地方案補償未補足。分。農(nóng)民群眾來信來訪有關(guān)征地問題反映、投訴情況屬實的：4認(rèn)真 辦理 信訪 投訴 件1、上訪到國家級部委辦的，每件扣 3分；2、上訪到省級相關(guān)部門的，每件扣 2分，3、上訪到市級相關(guān)部門的，每件扣 1分；4、因征地問題引發(fā)群體性上訪，經(jīng)查屬實的，彳生上述起評 分30分查看相關(guān) 資料和來信 來訪件扣分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加倍扣分。本轄區(qū)切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益專項工作的經(jīng)驗做法經(jīng)驗材料、 簡報以各縣 區(qū)提供材料、 錄首、錄像、 照片原件為 淮1、被國家級部委辦作為經(jīng)驗推廣的每項獎勵6分；起評5工作 有創(chuàng) 新2、被省級相關(guān)部門作為經(jīng)驗推廣的每項獎勵3、被市政府作為