第七章組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)

1、第七章第七章 組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)組織工作過(guò)程組織工作過(guò)程組織設(shè)計(jì)決策組織設(shè)計(jì)決策組織設(shè)計(jì)形式的選擇組織設(shè)計(jì)形式的選擇 第一節(jié)第一節(jié) 組織工作過(guò)程組織工作過(guò)程 一、組織職能與組織工作一、組織職能與組織工作組織職能是指根據(jù)組織的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)這個(gè)目組織職能是指根據(jù)組織的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所需進(jìn)行的各項(xiàng)工作加以適當(dāng)?shù)膭澐趾蜌w類，標(biāo)所需進(jìn)行的各項(xiàng)工作加以適當(dāng)?shù)膭澐趾蜌w類，設(shè)立必要的部門(mén)，委派適當(dāng)?shù)娜藛T，賦予適當(dāng)設(shè)立必要的部門(mén)，委派適當(dāng)?shù)娜藛T，賦予適當(dāng)?shù)穆氊?zé)，授予相應(yīng)的權(quán)力，分工負(fù)責(zé)，并進(jìn)行的職責(zé)，授予相應(yīng)的權(quán)力，分工負(fù)責(zé)，并進(jìn)行協(xié)調(diào)的一系列管理活動(dòng)。協(xié)調(diào)的一系列管理活動(dòng)。根據(jù)組織職能的含義，

2、組織工作被定義為一根據(jù)組織職能的含義，組織工作被定義為一個(gè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)過(guò)程。可概括為以下四個(gè)個(gè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)過(guò)程?？筛爬橐韵滤膫€(gè)方面的內(nèi)容：方面的內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)各類組織。）設(shè)計(jì)各類組織。（2）規(guī)定組織關(guān)系。）規(guī)定組織關(guān)系。（3）明確職責(zé)。）明確職責(zé)。（4）組織變革）組織變革 * 。依據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，針對(duì)實(shí)際依據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題，調(diào)整和完善組織結(jié)構(gòu)。存在的問(wèn)題，調(diào)整和完善組織結(jié)構(gòu)。二、組織設(shè)計(jì)六要素二、組織設(shè)計(jì)六要素工作專門(mén)化工作專門(mén)化部門(mén)化部門(mén)化指揮鏈指揮鏈管理跨度管理跨度集權(quán)與分權(quán)集權(quán)與分權(quán)正規(guī)化正規(guī)化 三、管理幅度與管理層次管理幅度與管理層次（

3、一）管理幅度與管理層次的關(guān)系（一）管理幅度與管理層次的關(guān)系1、管理幅度的概念、管理幅度的概念是指一個(gè)行政主管所能直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人是指一個(gè)行政主管所能直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬人員的數(shù)量。員的數(shù)量。2、確定管理幅度應(yīng)考慮的因素、確定管理幅度應(yīng)考慮的因素 處理問(wèn)題的復(fù)雜程度和工作量的大小處理問(wèn)題的復(fù)雜程度和工作量的大小 管理者及其下屬的素質(zhì)水平管理者及其下屬的素質(zhì)水平 標(biāo)準(zhǔn)化和授權(quán)程度標(biāo)準(zhǔn)化和授權(quán)程度 信息溝通技術(shù)信息溝通技術(shù)（二）管理幅度與管理層次的關(guān)系（二）管理幅度與管理層次的關(guān)系四、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系四、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系影響集權(quán)與分權(quán)程度的主要因素影響集權(quán)與分權(quán)程度的主要因素 組織規(guī)模組織規(guī)模 管理專業(yè)工

4、作的性質(zhì)管理專業(yè)工作的性質(zhì)一般來(lái)說(shuō)，人權(quán)、財(cái)權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)等權(quán)力，宜于一般來(lái)說(shuō)，人權(quán)、財(cái)權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)等權(quán)力，宜于集中；其他屬于執(zhí)行性的管理工作，則宜于分集中；其他屬于執(zhí)行性的管理工作，則宜于分權(quán)。權(quán)。 各單位的管理水平和管理人員素質(zhì)各單位的管理水平和管理人員素質(zhì)第二節(jié)第二節(jié) 組織設(shè)計(jì)決策組織設(shè)計(jì)決策一、組織按照組織的運(yùn)行機(jī)理劃分一、組織按照組織的運(yùn)行機(jī)理劃分（P263P263）機(jī)械式組織（官僚機(jī)械式組織（官僚式組織）式組織）高度的專門(mén)化高度的專門(mén)化僵化的部門(mén)劃分僵化的部門(mén)劃分指揮鏈明確指揮鏈明確窄管理幅度窄管理幅度集權(quán)化集權(quán)化高度的正規(guī)化高度的正規(guī)化有機(jī)式組織（適應(yīng)有機(jī)式組織（適應(yīng)性組織）性組織）跨

5、職能團(tuán)隊(duì)跨職能團(tuán)隊(duì)跨層級(jí)團(tuán)隊(duì)跨層級(jí)團(tuán)隊(duì)信息自由流動(dòng)信息自由流動(dòng)寬管理幅度寬管理幅度分權(quán)化分權(quán)化低度的正規(guī)化低度的正規(guī)化企業(yè)適用的階段：企業(yè)適用的階段：創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)近似于有機(jī)式的組織；創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)近似于有機(jī)式的組織；成長(zhǎng)到一定的規(guī)模后演化為機(jī)械式的組成長(zhǎng)到一定的規(guī)模后演化為機(jī)械式的組織；織；向優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展后又會(huì)成為有機(jī)式的向優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展后又會(huì)成為有機(jī)式的組織組織二、管理組織設(shè)計(jì)的基本程序二、管理組織設(shè)計(jì)的基本程序 明確企業(yè)目標(biāo)明確企業(yè)目標(biāo)確定業(yè)務(wù)工作內(nèi)容確定業(yè)務(wù)工作內(nèi)容確定管理組織結(jié)構(gòu)確定管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)定職責(zé)權(quán)限規(guī)定職責(zé)權(quán)限確定管理和業(yè)務(wù)工作程序確定管理和業(yè)務(wù)工作程序選配工作人員選配工作

6、人員三、管理組織設(shè)計(jì)的原則三、管理組織設(shè)計(jì)的原則目標(biāo)一致原則目標(biāo)一致原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則（集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則（集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系）權(quán)責(zé)對(duì)等原則（合理授權(quán)）權(quán)責(zé)對(duì)等原則（合理授權(quán)）四、影響管理組織設(shè)計(jì)的因四、影響管理組織設(shè)計(jì)的因素素戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)不同的戰(zhàn)略對(duì)組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)有不同的不同的戰(zhàn)略對(duì)組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)有不同的要求，這會(huì)影響組織設(shè)計(jì)中的職務(wù)設(shè)計(jì)和部要求，這會(huì)影響組織設(shè)計(jì)中的職務(wù)設(shè)計(jì)和部門(mén)劃分；門(mén)劃分；戰(zhàn)略的變化先行于并且導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化。戰(zhàn)略的變化先行于并且導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化。規(guī)模與結(jié)構(gòu)規(guī)模與結(jié)構(gòu)規(guī)模指組織的人數(shù)規(guī)模指組織的人數(shù)隨著組織規(guī)模的變化，組織的結(jié)構(gòu)也要隨之隨著組

7、織規(guī)模的變化，組織的結(jié)構(gòu)也要隨之經(jīng)常調(diào)整經(jīng)常調(diào)整技術(shù)愈是常規(guī)，結(jié)構(gòu)就愈為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)愈是常規(guī)，結(jié)構(gòu)就愈為標(biāo)準(zhǔn)化常規(guī)技術(shù)與機(jī)械式結(jié)構(gòu)相配合常規(guī)技術(shù)與機(jī)械式結(jié)構(gòu)相配合愈是非常規(guī)的技術(shù)，結(jié)構(gòu)就愈應(yīng)該是有機(jī)式愈是非常規(guī)的技術(shù)，結(jié)構(gòu)就愈應(yīng)該是有機(jī)式的的對(duì)職務(wù)和部門(mén)設(shè)計(jì)的影響對(duì)職務(wù)和部門(mén)設(shè)計(jì)的影響對(duì)各部門(mén)關(guān)系的影響對(duì)各部門(mén)關(guān)系的影響對(duì)組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響對(duì)組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響 機(jī)械式組織在穩(wěn)定的環(huán)境環(huán)境中運(yùn)作最為機(jī)械式組織在穩(wěn)定的環(huán)境環(huán)境中運(yùn)作最為有效有效 有機(jī)式組織則與動(dòng)態(tài)的、不確定的環(huán)境最有機(jī)式組織則與動(dòng)態(tài)的、不確定的環(huán)境最匹配匹配第三節(jié)第三節(jié) 組織設(shè)計(jì)形式的選擇組織設(shè)計(jì)形式的選擇一、傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)

8、形式一、傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)形式（P267）*區(qū)分各種形式的優(yōu)缺區(qū)分各種形式的優(yōu)缺簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)：簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)： 是一種低度部門(mén)化，寬管理跨度，職能集中于是一種低度部門(mén)化，寬管理跨度，職能集中于一個(gè)人手中，且正規(guī)化程度低的組織設(shè)計(jì)。一個(gè)人手中，且正規(guī)化程度低的組織設(shè)計(jì)。 優(yōu)點(diǎn)：快速，靈活，成本低，責(zé)任明確。優(yōu)點(diǎn)：快速，靈活，成本低，責(zé)任明確。 缺點(diǎn)：對(duì)成長(zhǎng)后的組織不適用，且過(guò)分依賴個(gè)人有風(fēng)缺點(diǎn)：對(duì)成長(zhǎng)后的組織不適用，且過(guò)分依賴個(gè)人有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)職能型結(jié)構(gòu)職能型結(jié)構(gòu) 是一種將相似或相關(guān)職業(yè)的專家們組合在一起的是一種將相似或相關(guān)職業(yè)的專家們組合在一起的組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì) 優(yōu)點(diǎn)：專業(yè)化；成本節(jié)約優(yōu)點(diǎn)：專業(yè)化；成本節(jié)約 缺點(diǎn)

9、缺點(diǎn)（1）追求職能目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致管理者看不到組織整體的最）追求職能目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致管理者看不到組織整體的最佳利益；佳利益；（2）各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系不容易協(xié)調(diào)）各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系不容易協(xié)調(diào) 事業(yè)部型結(jié)構(gòu)事業(yè)部型結(jié)構(gòu) 是一種由相對(duì)獨(dú)立的單位或事業(yè)部組成的是一種由相對(duì)獨(dú)立的單位或事業(yè)部組成的組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)結(jié)果優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)結(jié)果事業(yè)部經(jīng)理對(duì)特定產(chǎn)品或服事業(yè)部經(jīng)理對(duì)特定產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)務(wù)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé) 缺點(diǎn)：活動(dòng)和資源重復(fù)配置導(dǎo)致成本上升，效率缺點(diǎn)：活動(dòng)和資源重復(fù)配置導(dǎo)致成本上升，效率低下低下超事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖超事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖 董事會(huì)總經(jīng)理人事部開(kāi)發(fā)部技術(shù)部財(cái)務(wù)部事業(yè)總部事業(yè)總部監(jiān)事會(huì)

10、事業(yè)部事業(yè)部工廠經(jīng)理工廠經(jīng)理二、現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)二、現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)基于團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)基于團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu) 整個(gè)組織是由執(zhí)行組織各項(xiàng)任務(wù)的工作小整個(gè)組織是由執(zhí)行組織各項(xiàng)任務(wù)的工作小組或團(tuán)隊(duì)組成。組或團(tuán)隊(duì)組成。 特點(diǎn)：不存在上下級(jí)之間的管理職權(quán)鏈，特點(diǎn)：不存在上下級(jí)之間的管理職權(quán)鏈，團(tuán)隊(duì)可以自由地安排工作，團(tuán)隊(duì)對(duì)所負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)可以自由地安排工作，團(tuán)隊(duì)對(duì)所負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域負(fù)責(zé)；但對(duì)員工的授權(quán)是關(guān)鍵。的工作領(lǐng)域負(fù)責(zé)；但對(duì)員工的授權(quán)是關(guān)鍵。 優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):靈活，目的性強(qiáng)；員工參與更多，并靈活，目的性強(qiáng)；員工參與更多，并得到了授權(quán)；減少了職能部門(mén)之間的障礙得到了授權(quán)；減少了職能部門(mén)之間的障礙 缺點(diǎn)缺點(diǎn):指揮連不清晰；團(tuán)隊(duì)工作有

11、壓力指揮連不清晰；團(tuán)隊(duì)工作有壓力矩陣型矩陣型（P269圖）圖）是指從各職能部門(mén)中抽調(diào)有關(guān)專家，分派他是指從各職能部門(mén)中抽調(diào)有關(guān)專家，分派他們?cè)谝粋€(gè)或多個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目小組們?cè)谝粋€(gè)或多個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目小組中工作的組織設(shè)計(jì)。中工作的組織設(shè)計(jì)。優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):目的性好目的性好,便于協(xié)調(diào)便于協(xié)調(diào),發(fā)揮職能人員的作發(fā)揮職能人員的作用較好用較好缺點(diǎn)：雙重指揮鏈缺點(diǎn)：雙重指揮鏈對(duì)策：兩個(gè)上司各司其職，保持良好的協(xié)調(diào)對(duì)策：兩個(gè)上司各司其職，保持良好的協(xié)調(diào)與溝通與溝通適用范圍適用范圍:建筑工地建筑工地,軍工項(xiàng)目軍工項(xiàng)目,大工程大工程,科研攻科研攻關(guān)等關(guān)等無(wú)邊界組織無(wú)邊界組織是指其橫向的、縱向的或外部的邊界

12、不由某種預(yù)先是指其橫向的、縱向的或外部的邊界不由某種預(yù)先設(shè)定的結(jié)構(gòu)所限定或定義的一種組織設(shè)計(jì)。設(shè)定的結(jié)構(gòu)所限定或定義的一種組織設(shè)計(jì)。 橫向邊界：工作專門(mén)化和部門(mén)化；橫向邊界：工作專門(mén)化和部門(mén)化； 縱向邊界：?jiǎn)T工劃歸不同的組織層級(jí)縱向邊界：?jiǎn)T工劃歸不同的組織層級(jí) 外部邊界：組織與其顧客、供應(yīng)商及其他利益相關(guān)者相分外部邊界：組織與其顧客、供應(yīng)商及其他利益相關(guān)者相分離離特點(diǎn)：力圖取締指揮鏈；合適的管理跨度；以授權(quán)特點(diǎn)：力圖取締指揮鏈；合適的管理跨度；以授權(quán)的跨層級(jí)跨職能團(tuán)隊(duì)取代部門(mén)。的跨層級(jí)跨職能團(tuán)隊(duì)取代部門(mén)。管理者可以運(yùn)用虛擬或網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)削弱甚至消管理者可以運(yùn)用虛擬或網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)削弱甚至消除

13、這些邊界。除這些邊界。GE前任董事長(zhǎng)兼前任董事長(zhǎng)兼CEO杰克杰克.韋爾奇先韋爾奇先生這樣描述無(wú)邊界的理念：生這樣描述無(wú)邊界的理念：“預(yù)想中的無(wú)邊界公司應(yīng)該將各個(gè)職能預(yù)想中的無(wú)邊界公司應(yīng)該將各個(gè)職能部門(mén)之間的障礙全部消除，工程、生產(chǎn)、部門(mén)之間的障礙全部消除，工程、生產(chǎn)、營(yíng)銷以及其他部門(mén)之間能夠自由流通，營(yíng)銷以及其他部門(mén)之間能夠自由流通，完全透明完全透明”“一個(gè)無(wú)邊界公司將把外部的圍墻推倒，一個(gè)無(wú)邊界公司將把外部的圍墻推倒，讓供應(yīng)商和用戶成為一個(gè)單一過(guò)程的組讓供應(yīng)商和用戶成為一個(gè)單一過(guò)程的組成部分。成部分。” 特點(diǎn)：特點(diǎn)：1.無(wú)邊界組織實(shí)際是以有邊界為基礎(chǔ)的，無(wú)邊界組織實(shí)際是以有邊界為基礎(chǔ)的，并非

14、對(duì)所有邊界的絕對(duì)否定并非對(duì)所有邊界的絕對(duì)否定 2.無(wú)邊界組織的優(yōu)點(diǎn)在于邊界更易于信息、無(wú)邊界組織的優(yōu)點(diǎn)在于邊界更易于信息、資源及能量的滲透擴(kuò)散資源及能量的滲透擴(kuò)散 3.無(wú)邊界組織強(qiáng)調(diào)速度、彈性、整合和創(chuàng)無(wú)邊界組織強(qiáng)調(diào)速度、彈性、整合和創(chuàng)新新4.無(wú)邊界組織的技術(shù)基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化無(wú)邊界組織的技術(shù)基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化5.無(wú)邊界組織的形式多樣，具有不固定性無(wú)邊界組織的形式多樣，具有不固定性以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建無(wú)邊界組織以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建無(wú)邊界組織 1.打破組織的垂直邊界，實(shí)現(xiàn)組織的扁平化打破組織的垂直邊界，實(shí)現(xiàn)組織的扁平化 2.打破組織的水平邊界，組建多功能團(tuán)隊(duì)打破組織的水平邊界，組建多功能團(tuán)隊(duì)

15、 3.打破組織的外部邊界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群化，虛打破組織的外部邊界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群化，虛擬化經(jīng)營(yíng)擬化經(jīng)營(yíng)4.打破組織的地理邊界，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司組織打破組織的地理邊界，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司組織5.打破組織的心理邊界，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織打破組織的心理邊界，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織韋爾奇的無(wú)邊界管理韋爾奇的無(wú)邊界管理虛擬組織：虛擬組織： 由少量核心專職員工組成，此外，組織還會(huì)根據(jù)由少量核心專職員工組成，此外，組織還會(huì)根據(jù)項(xiàng)目工作的需要臨時(shí)性雇傭外部專家。項(xiàng)目工作的需要臨時(shí)性雇傭外部專家。網(wǎng)絡(luò)組織：網(wǎng)絡(luò)組織： 通過(guò)自身員工的工作活動(dòng)和外部供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)為通過(guò)自身員工的工作活動(dòng)和外部供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)為他人提供所需的產(chǎn)品部件和工作流程。他人提供所需的產(chǎn)品部件和工作流程。 這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使組織把精力集中在自己做的最好這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使組織把精力集中在自己做的最好的業(yè)務(wù)上，而把其他業(yè)務(wù)活動(dòng)外包給做的最好的的業(yè)務(wù)上，而把其他業(yè)務(wù)活動(dòng)外包給做的最好的公司。如業(yè)務(wù)外包制公司。如業(yè)務(wù)外包制學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織員工們通過(guò)不斷獲取和共享新知識(shí)，參員工們通過(guò)不斷獲取和共享新知識(shí)，參與組織的知識(shí)管理，并有意愿將其知識(shí)與組織的知識(shí)管理，并有意愿將其知識(shí)用于制定決策或做好其本職工作的一種用于制定決策或做好其本職工作的一種組織設(shè)計(jì)。組織設(shè)計(jì)。特點(diǎn)：無(wú)邊界；團(tuán)隊(duì)；授權(quán)特點(diǎn)：無(wú)邊界；團(tuán)