中國(guó)大唐集團(tuán)公司2010年工作報(bào)告

1、中國(guó)大唐集團(tuán)公司2010年工作報(bào)告（一）  增強(qiáng)盈利能力提高發(fā)展質(zhì)量 努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展新局面 中國(guó)大唐集團(tuán)公司2010年工作報(bào)告翟若愚 （2010年1月18日）今天我們隆重召開(kāi)中國(guó)大唐集團(tuán)公司2010年工作會(huì)議。下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告。 這次會(huì)議是在集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)、正向發(fā)展戰(zhàn)略第三階段邁進(jìn)的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次具有戰(zhàn)略意義的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，全面總結(jié)2009年工作和集團(tuán)公司組建以來(lái)尤其是發(fā)展戰(zhàn)略第二階段的主要成果和基本經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和集團(tuán)公司的實(shí)際情況，確定2010年的工作

2、思路和重點(diǎn)工作，提出發(fā)展戰(zhàn)略第三階段發(fā)展的總體構(gòu)想，動(dòng)員全體員工以更加昂揚(yáng)的斗志，同心同德，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 一、2009年工作回顧 2009年，是集團(tuán)公司組建以來(lái)挑戰(zhàn)最多、困難最大的一年；也是集團(tuán)公司發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的一年。 受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，全社會(huì)用電量增速放緩，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)下降；受南方來(lái)水偏枯、新機(jī)未能發(fā)揮應(yīng)有作用等因素影響，集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)大幅下降；電煤價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)高位運(yùn)行，而上網(wǎng)電價(jià)未能隨之聯(lián)動(dòng)，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。 面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)廣大

3、干部職工，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列方針政策和胡錦濤總書(shū)記四次考察大唐企業(yè)的重要指示精神，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩項(xiàng)重點(diǎn)、三大目標(biāo)”的工作思路，全面落實(shí)“攻堅(jiān)年”總體要求，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，戮力同心，砥礪奮進(jìn)，迎難而上，共克時(shí)艱，投產(chǎn)容量創(chuàng)造新紀(jì)錄，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)新突破，扭虧增盈取得顯著成效，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，多種產(chǎn)業(yè)收入大幅提高，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面，集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加完善，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，黨建、人才和反腐倡廉等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，以“三大目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)為標(biāo)志，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)提前一年圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

4、（一）投產(chǎn)容量創(chuàng)造新紀(jì)錄 集團(tuán)公司全年電源項(xiàng)目核準(zhǔn)和投產(chǎn)容量均創(chuàng)組建以來(lái)新紀(jì)錄。全年核準(zhǔn)電源項(xiàng)目62個(gè)共1703.51萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)項(xiàng)目57個(gè)共1963.25萬(wàn)千瓦。到年底取得“路條”項(xiàng)目共1600萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模1371.74萬(wàn)千瓦。2009年6月29日，集團(tuán)公司在役發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破9000萬(wàn)千瓦；11月10日達(dá)到9555.99萬(wàn)千瓦，比7年前組建時(shí)“翻了兩番”，提前實(shí)現(xiàn)了全年投產(chǎn)目標(biāo)；12月30日，集團(tuán)公司在役發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破1億千瓦。一年實(shí)現(xiàn)了“三大跨越”。 （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展 電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。全年投產(chǎn)清潔能源和可再生能源裝機(jī)178.25萬(wàn)千瓦。其中水電56.3

5、6萬(wàn)千瓦，風(fēng)電121.79萬(wàn)千瓦。12月28日集團(tuán)公司風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模突破了300萬(wàn)千瓦，年末達(dá)到343.56萬(wàn)千瓦。上海東大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目不僅創(chuàng)造了單機(jī)容量最大的紀(jì)錄，也實(shí)現(xiàn)了亞洲海上風(fēng)電“零”的突破。全年投產(chǎn)60萬(wàn)千瓦及以上等級(jí)火電機(jī)組16臺(tái)1094萬(wàn)千瓦，同比增加536萬(wàn)千瓦；投產(chǎn)超臨界和超超臨界機(jī)組13臺(tái)914萬(wàn)千瓦，同比增加716萬(wàn)千瓦，是七年來(lái)最多的一年；在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)投產(chǎn)了6臺(tái)332.9萬(wàn)千瓦機(jī)組，同比增加266.9萬(wàn)千瓦。 （三）節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)新突破 全年新增脫硫機(jī)組2195.5萬(wàn)千瓦，除列入關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組外在同行業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)了脫硫裝備率100%。新增脫硝機(jī)組18臺(tái)736萬(wàn)千瓦，

6、脫硝裝備率達(dá)到11.14%，居行業(yè)先進(jìn)水平。消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)繼續(xù)大幅下降，完成供電煤耗328.41克/千瓦時(shí)，在前六年累計(jì)下降36.03克/千瓦時(shí)的基礎(chǔ)上，又下降了6.73克/千瓦時(shí)。單位火力發(fā)電量煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均有較大幅度下降，集團(tuán)公司提前一年完成了國(guó)家下達(dá)的“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。 （四）扭虧增盈取得新成效 面對(duì)利用小時(shí)下降和電煤價(jià)格高位運(yùn)行的嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，集團(tuán)公司不斷加大扭虧增盈工作力度，取得了來(lái)之不易的經(jīng)營(yíng)成果。上半年實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司整體扭虧，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.8億元，同比增加85.96億元；完成發(fā)電量3898.54億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.45%，高出全國(guó)平均增

7、幅3.41個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1515億元，同比增長(zhǎng)49.11%，比年初預(yù)測(cè)進(jìn)入世界500強(qiáng)門(mén)檻營(yíng)業(yè)收入1460億元高出55億元。 （五）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 積極推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制體系建設(shè)，制定了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)整改計(jì)劃。按照有保有壓的原則，嚴(yán)格控制投資方向、規(guī)模和節(jié)奏，固定資產(chǎn)投資同比減少85.1億元。加大了審計(jì)和效能監(jiān)察工作力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)決定，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作。加大了資本運(yùn)作力度，大唐發(fā)電A股定向增發(fā)方案已獲批準(zhǔn)，巖灘資產(chǎn)注入桂冠的工作順利推進(jìn)；債務(wù)重組工作取得顯著成效，共完成20家發(fā)電企業(yè)200億元的貸款重組，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低了還貸風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)

8、險(xiǎn)；拓寬籌資渠道，爭(zhēng)取了3年期信托貸款20億元，發(fā)行了第二期中期票據(jù)35億元，票面利率創(chuàng)同時(shí)期、同信用等級(jí)企業(yè)的最低紀(jì)錄；加強(qiáng)資金集中管理，提高資金使用效率，保證了日常經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)的資金需求，有效控制了資產(chǎn)負(fù)債率上升幅度。 （六）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì) 精心組織了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“安全月”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了重大危險(xiǎn)源評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)和隱患排查治理工作，設(shè)備可靠性和健康水平持續(xù)穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷鞏固。全年共發(fā)生機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)86次，同比減少15次；平均非停運(yùn)時(shí)間31.08小時(shí)/臺(tái)，同比減少1.72小時(shí)/臺(tái)；完成機(jī)組等效可用系數(shù)94.85%，同比提高1.09個(gè)百分點(diǎn)

9、；全年沒(méi)有發(fā)生1起重傷及以上人身事故和重大及以上設(shè)備事故，順利完成了迎峰度夏和度汛工作，尤其是在國(guó)慶期間，集團(tuán)公司京津唐和各重點(diǎn)城市保電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“零”非停，圓滿(mǎn)完成了新中國(guó)成立60周年的保障供電任務(wù)。 （七）多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快 多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。勝利東2號(hào)露天礦一期工程已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)1200萬(wàn)噸的龍王溝煤礦收購(gòu)工作已經(jīng)完成，孔兌溝等8個(gè)煤礦項(xiàng)目的前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)；多倫煤化工項(xiàng)目試運(yùn)工作進(jìn)展順利，國(guó)內(nèi)最大的克什克騰煤制天然氣項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，阜新煤制氣項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)審批程序；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的粉煤灰綜合利用項(xiàng)目托克托鋁硅鈦?lái)?xiàng)目生產(chǎn)出了合格的電解鋁，鄂爾多斯鋁硅鈦?lái)?xiàng)目已經(jīng)

10、開(kāi)工；金融、物流、科技及燃料營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的增收工作也取得顯著成效。全年多種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入382億元，同比增長(zhǎng)316%，占集團(tuán)公司全部營(yíng)業(yè)收入的25.2%，同比提高了17.57個(gè)百分點(diǎn)。 （八）集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加完善 為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力，集團(tuán)公司圍繞進(jìn)一步完善集團(tuán)化管理體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局，加快了資產(chǎn)整合步伐。通過(guò)對(duì)境外資產(chǎn)的整合，強(qiáng)化了對(duì)海外投資、貿(mào)易的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)了海外公司的實(shí)力。通過(guò)整合國(guó)內(nèi)資產(chǎn)，先后成立了山東發(fā)電有限公司、煤業(yè)有限公司、新能源有限公司、遼寧分公司、廣東分公司和能源化工公司。實(shí)踐證明，通過(guò)組建新的區(qū)域公司，進(jìn)一步密切了

11、集團(tuán)公司與有關(guān)地方政府的聯(lián)系，增強(qiáng)了集團(tuán)公司在相關(guān)區(qū)域的整體實(shí)力和影響力，對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理和拓展發(fā)展空間發(fā)揮了不可替代的作用；通過(guò)組建新的專(zhuān)業(yè)公司，極大地提高了集團(tuán)公司各相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化管理水平和規(guī)模效益。資產(chǎn)整合不僅使集團(tuán)公司的戰(zhàn)略布局更加科學(xué)，而且進(jìn)一步完善了集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，降低了管理和運(yùn)營(yíng)成本，為有效防范風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)盈利能力提供了體制保障。 （九）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效 按照黨中央的統(tǒng)一部署和國(guó)資委黨委的要求，集團(tuán)公司以“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，克服當(dāng)前困難，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，打造具有一流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能源企業(yè)”為主題，在全系統(tǒng)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、深刻分析檢查、精心

12、整改落實(shí)，提煉了電力行業(yè)發(fā)展六個(gè)方面的特有規(guī)律，形成了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的五個(gè)方面的共識(shí)，解決了影響和制約集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，明確了集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路。并在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)李朗紅同志先進(jìn)事跡的高潮，“朗紅精神”在系統(tǒng)內(nèi)和全社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步激發(fā)了大唐員工的拼搏進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，群眾綜合滿(mǎn)意率達(dá)到100%，得到了中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力促進(jìn)了黨的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。

13、全面加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)組織建設(shè)，努力維護(hù)員工的合法權(quán)益，積極為員工搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。健全完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，懲防體系進(jìn)一步完善，廉潔文化建設(shè)進(jìn)一步深化。企業(yè)文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，集團(tuán)公司品牌戰(zhàn)略正式推出并開(kāi)始全面實(shí)施。社會(huì)責(zé)任工作取得重要成果，集團(tuán)公司榮獲“改革開(kāi)放30年最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告被評(píng)為全球契約中國(guó)網(wǎng)絡(luò)“典范報(bào)告”，集團(tuán)公司關(guān)注環(huán)境，踐行節(jié)能減排責(zé)任被國(guó)資委評(píng)為“中央企業(yè)優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任實(shí)踐成果”。 同志們，2009年在極其困難的情況下取得這樣的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。這得益于集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨中央重大決策部署的全面貫徹和認(rèn)真落實(shí)，

14、得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策和精心管理，得益于廣大員工的勤奮工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表集團(tuán)公司黨組向大家表示衷心的感謝！   二、集團(tuán)公司七年發(fā)展的主要成果與基本經(jīng)驗(yàn) 時(shí)光荏苒，歲月如歌，年輕的中國(guó)大唐已經(jīng)走過(guò)了七個(gè)春秋。七年的風(fēng)雨兼程，我們經(jīng)歷了一次又一次重大考驗(yàn)；七年的頑強(qiáng)拼搏，我們應(yīng)對(duì)了一個(gè)又一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；七年的不懈追求，我們刷新了一個(gè)又一個(gè)紀(jì)錄；七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我們創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。七年的奮斗鑄就了大唐品牌，七年的發(fā)展奠定了集團(tuán)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。七年來(lái)，集團(tuán)公司始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展的道路上一路高歌猛進(jìn)。 七年的實(shí)踐，碩果累累

15、，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。 一是創(chuàng)造了“大唐速度”。集團(tuán)公司組建以來(lái)，始終堅(jiān)持以滿(mǎn)足社會(huì)需求為己任，以做強(qiáng)做大為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。到2005年底，以發(fā)電裝機(jī)容量、發(fā)電量和銷(xiāo)售收入“三個(gè)突破”為標(biāo)志，圓滿(mǎn)完成了發(fā)展戰(zhàn)略第一階段任務(wù)。進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略第二階段以來(lái)，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，2006年底裝機(jī)容量、發(fā)電量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比組建時(shí)全部“翻一番”，實(shí)現(xiàn)了“四年再造一個(gè)大唐”的目標(biāo)。特別是2009年裝機(jī)容量一年實(shí)現(xiàn)了“三大跨越”，突破了1億千瓦大關(guān)，成為世界億千瓦級(jí)特大型發(fā)電公司。七年間共新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組7086.35萬(wàn)千瓦，創(chuàng)造了行業(yè)公認(rèn)的“大唐速度”。截至

16、2009年底，集團(tuán)公司裝機(jī)規(guī)模達(dá)到10017.23萬(wàn)千瓦，比組建時(shí)的2384.75萬(wàn)千瓦增加了3.2倍。 二是打造了“大唐質(zhì)量”。集團(tuán)公司始終堅(jiān)持在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上推動(dòng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了速度與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。電源結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷優(yōu)化。水電得到快速發(fā)展，截至2009年底，水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1451.74萬(wàn)千瓦，比組建時(shí)增加了1180.54萬(wàn)千瓦，居五大集團(tuán)之首；風(fēng)電從無(wú)到有，繼2005年實(shí)現(xiàn)“零”的突破后，發(fā)展速度不斷加快，近三年連續(xù)跨越了三個(gè)百萬(wàn)千瓦臺(tái)階，達(dá)到343.56萬(wàn)千瓦，并建成了世界上最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)賽罕壩風(fēng)電場(chǎng)；核電、秸稈發(fā)電、垃圾

17、發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源均實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。到2009年底，集團(tuán)公司清潔能源和可再生能源比重提高到17.95%,比組建時(shí)增加了6.58個(gè)百分點(diǎn)?；痣姍C(jī)組結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，裝備水平全行業(yè)最優(yōu)。60萬(wàn)千瓦及以上等級(jí)機(jī)組由組建時(shí)的2臺(tái)增加到63臺(tái)，占火電裝機(jī)容量的47.4%，為全行業(yè)第一；熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組達(dá)到2219.4萬(wàn)千瓦，占27.13%；純凝機(jī)組平均單機(jī)容量達(dá)到40.29萬(wàn)千瓦，比組建時(shí)提高了22.4萬(wàn)千瓦，居同行業(yè)前列。與此同時(shí)，環(huán)保投入不斷加大，設(shè)備改造步伐不斷加快，在同行業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)了火電機(jī)組脫硫裝備率達(dá)到100%；脫硝機(jī)組達(dá)到916萬(wàn)千瓦，所占比重達(dá)到11.14%。消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)持續(xù)大

18、幅度下降。供電煤耗達(dá)到328.41克/千瓦時(shí)，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，七年累計(jì)下降42.77克/千瓦時(shí)，為同行業(yè)之最；單位火力發(fā)電煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。煤炭、煤化工等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，煤炭產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，電煤占有比重顯著提高。資產(chǎn)布局填補(bǔ)了沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的空白，從組建時(shí)的14個(gè)省區(qū)市擴(kuò)大到28個(gè)省區(qū)市。在緬甸、柬埔寨的建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，到目前為止已簽署MOU的境外電源項(xiàng)目超過(guò)500萬(wàn)千瓦。 三是造就了“大唐團(tuán)隊(duì)”。集團(tuán)公司組建以來(lái)，從打造“百年大唐”的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視員工隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。集團(tuán)公司的快速發(fā)展為員工成長(zhǎng)提供了廣闊舞臺(tái)

19、，廣大員工的拼搏奉獻(xiàn)支撐了集團(tuán)公司的快速發(fā)展。廣大員工在實(shí)踐中提高了境界，磨練了作風(fēng)，增長(zhǎng)了才干，積累了經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)不斷提高。目前集團(tuán)公司共有處級(jí)以上干部1704人；具有中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的17227人，技師、高級(jí)技師4219人，“112”人才2464人；19名專(zhuān)業(yè)人才獲得國(guó)務(wù)院特殊津貼，44名同志被評(píng)為全國(guó)和省級(jí)勞動(dòng)模范，34名同志榮獲全國(guó)和省級(jí)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?60名員工在全國(guó)、行業(yè)和集團(tuán)公司各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能大賽中獲得技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)。七年的實(shí)踐造就了一支善于把握全局、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培育了一支業(yè)務(wù)精湛、富有經(jīng)驗(yàn)的管理人才和技術(shù)人才隊(duì)伍，形成了一支愛(ài)崗敬業(yè)、能打硬仗的員工隊(duì)伍。這三支隊(duì)伍構(gòu)

20、成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別顧大局、特別講奉獻(xiàn)的“大唐團(tuán)隊(duì)”，這是集團(tuán)公司七年實(shí)踐的重要成果，是集團(tuán)公司持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是集團(tuán)公司今后發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。 四是培育了“大唐精神”。集團(tuán)公司在七年的實(shí)踐中培育了“務(wù)實(shí)和諧、同心跨越”的大唐人特有的企業(yè)精神，這種“大唐精神”在具體工作中突出表現(xiàn)為不畏艱難、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)業(yè)精神；求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神；咬定目標(biāo)、務(wù)期必成的拼搏精神；精益求精、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神；不辱使命、勇?lián)?zé)任的奉獻(xiàn)精神。這種“大唐精神”是“大唐團(tuán)隊(duì)”的靈魂，是“大唐文化”的深刻內(nèi)涵，是“大唐品牌”的魅力所在，是創(chuàng)造“大唐速度”和“大唐質(zhì)量”的不竭

21、源泉，是促進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌的精神動(dòng)力。 七年的實(shí)踐不僅收獲了豐碩成果，而且積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三個(gè)方面。 一是必須自覺(jué)遵循電力發(fā)展的“六條規(guī)律”。遵循客觀(guān)規(guī)律是企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要前提。集團(tuán)公司在發(fā)展中不僅自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，而且積極探索并自覺(jué)遵循電力行業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，即：適度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律；與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的規(guī)律；裝置性行業(yè)發(fā)展的規(guī)律；發(fā)展主要依靠科技進(jìn)步推動(dòng)的規(guī)律；電力的公用、公益性的規(guī)律和“安全第一”的規(guī)律。概括、提煉了這些規(guī)律是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重大收獲。這些規(guī)律集中反映了電力行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，集團(tuán)公司的發(fā)展

22、正是遵循了這些規(guī)律，才實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才實(shí)現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展，就必須繼續(xù)探索客觀(guān)規(guī)律，更加自覺(jué)地遵循客觀(guān)規(guī)律。 二是必須堅(jiān)持并不斷完善“三大法寶”。集團(tuán)公司在發(fā)展中不僅自覺(jué)遵循客觀(guān)規(guī)律，而且堅(jiān)定不移地實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新管理體制機(jī)制，培育具有特色的企業(yè)文化?；仡櫰吣甑膶?shí)踐，我們深刻體會(huì)到“兩型四化三個(gè)能力”的發(fā)展戰(zhàn)略在集團(tuán)公司發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和激勵(lì)作用；以“三級(jí)責(zé)任主體”為基礎(chǔ)的集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制為集團(tuán)公司持續(xù)快速發(fā)展提供了體制保障；以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化為集團(tuán)公司的持

23、續(xù)快速發(fā)展提供了不竭的精神動(dòng)力。這“三大法寶”在集團(tuán)公司持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，要進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展，就必須繼續(xù)堅(jiān)持這“三大法寶”，并根據(jù)客觀(guān)情況的變化不斷進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，在實(shí)踐中不斷加以豐富和完善。 三是必須進(jìn)一步發(fā)揮人才、創(chuàng)新和企業(yè)外部環(huán)境“三大支撐”的作用?；仡櫰吣甑膶?shí)踐，我們深刻感受到人才是第一資源，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主體；創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；和諧融洽的企業(yè)外部環(huán)境，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不可或缺的必要條件。集團(tuán)公司組建以來(lái)，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)科技和管理創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好的企業(yè)外部環(huán)境，

24、對(duì)于集團(tuán)公司持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的支撐作用。要進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展，就必須不斷提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷加大科技和管理創(chuàng)新力度，不斷鞏固良好的企業(yè)外部環(huán)境。 七年的發(fā)展成果奠定了集團(tuán)公司更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)；七年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為我們實(shí)現(xiàn)第三階段戰(zhàn)略目標(biāo)提供了寶貴的精神財(cái)富。我相信，只要我們繼續(xù)弘揚(yáng)“大唐精神”，繼續(xù)鍛造“大唐團(tuán)隊(duì)”，就一定能夠繼續(xù)書(shū)寫(xiě)“大唐速度”和“大唐質(zhì)量”的輝煌篇章，就一定能夠創(chuàng)造集團(tuán)公司更加美好的未來(lái)！三、2010年的工作思路和重點(diǎn)工作 2010年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得成果的重要一年；是國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)新的三年任期考核的第一年；也

25、是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步之年。做好2010年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。 在集團(tuán)公司2010年工作務(wù)虛會(huì)上，我們根據(jù)中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和判斷，對(duì)今年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析。總的來(lái)說(shuō)，2010年的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將好于去年，但困難仍然很大，不確定因素仍然很多。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是電力供需形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好將拉動(dòng)電力需求進(jìn)一步增長(zhǎng)，但新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組的增長(zhǎng)高于電力需求增長(zhǎng)，設(shè)備利用小時(shí)有可能繼續(xù)下降。二是電煤價(jià)格進(jìn)一步上漲已成定局。隨著煤炭資源整合工作的推進(jìn)和煤炭需求的趨旺，電煤價(jià)格呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢(shì)。三是電力價(jià)格扭曲的狀況難以改變。煤價(jià)繼續(xù)上漲，但煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策能

26、否重新啟動(dòng)、能否聯(lián)動(dòng)到位都難以確定；同時(shí)在電力供過(guò)于求的情況下，大用戶(hù)直購(gòu)電造成電價(jià)下行壓力較大，有些地方出臺(tái)的各種名目的降價(jià)政策難以有效制止。四是節(jié)能減排壓力逐漸加大。我國(guó)作出的減排承諾，有利于加快清潔能源的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的節(jié)能減排工作提出了更高的要求。五是國(guó)資委從今年起將對(duì)中央企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，更加強(qiáng)調(diào)以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為導(dǎo)向，對(duì)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了更高的要求。 新的形勢(shì)既提出了新的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)涵著新的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展拉動(dòng)電力需求進(jìn)一步增長(zhǎng)，用電量增長(zhǎng)幅度必然加大；隨著電源項(xiàng)目線(xiàn)路送出等外部問(wèn)題的陸續(xù)解決，集團(tuán)公司新投產(chǎn)機(jī)組的作用將逐步得到發(fā)揮；根據(jù)歷史經(jīng)

27、驗(yàn)和概率，紅水河、李仙江等流域的來(lái)水情況會(huì)好于去年，有利于提高集團(tuán)公司水電設(shè)備的利用率；去年上網(wǎng)電價(jià)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的翹尾影響有利于集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高。 從總體上看，今年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。特別是必須清醒地看到集團(tuán)公司去年雖然在非常困難的情況下取得了顯著成績(jī)，但是當(dāng)前還面臨著很多困難和問(wèn)題。一是整體盈利能力不強(qiáng)。盡管集團(tuán)公司已實(shí)現(xiàn)了整體扭虧為盈，但是系統(tǒng)企業(yè)虧損面和虧損額都較大，整體盈利能力脆弱，特別是盈利水平與資產(chǎn)規(guī)模很不相稱(chēng)。二是資產(chǎn)負(fù)債率偏高。盡管資產(chǎn)負(fù)債率的攀升趨勢(shì)得到了有效控制，但是目前資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高。三是資本金相對(duì)短缺。盡管經(jīng)過(guò)多方籌措基本滿(mǎn)足了快速發(fā)展對(duì)資本金的需求，但是我

28、們的融資結(jié)構(gòu)是以債務(wù)融資為主，股權(quán)融資比例很低，不僅推高了資產(chǎn)負(fù)債率，也制約了再融資能力。 當(dāng)前，集團(tuán)公司面臨的各種困難和問(wèn)題的核心是整體盈利能力不強(qiáng)，根本的解決之道和當(dāng)務(wù)之急是增強(qiáng)集團(tuán)公司的盈利能力。在去年召開(kāi)的工作務(wù)虛會(huì)上，我建議把2010年確定為集團(tuán)公司的“盈利年”。大家一致認(rèn)為“盈利年”的建議抓住了集團(tuán)公司當(dāng)前存在的主要矛盾和問(wèn)題，符合實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。把2010年確定為集團(tuán)公司的“盈利年”，有利于強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的效益觀(guān)念和盈利意識(shí)；有利于廣泛動(dòng)員廣大干部職工積極性行動(dòng)起來(lái)，全力以赴打一場(chǎng)扭虧增盈的攻堅(jiān)戰(zhàn)；有利于集中精力，采取有力措施，盡快增強(qiáng)盈利能力，繼續(xù)保持集團(tuán)公司的良

29、好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 根據(jù)今年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的特點(diǎn)和集團(tuán)公司的實(shí)際情況，集團(tuán)公司2010年的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，以增強(qiáng)盈利能力為中心，以電煤、電量、資本運(yùn)作和多種產(chǎn)業(yè)四項(xiàng)工作為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，確保發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開(kāi)好局、起好步。即“一個(gè)中心、四個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)”。 以增強(qiáng)盈利能力為中心，就是要強(qiáng)化全員效益意識(shí)，各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)工作都要圍繞增強(qiáng)盈利能力來(lái)開(kāi)展，自覺(jué)服從和服務(wù)于集團(tuán)公司整體盈利能力的提高。集團(tuán)公司整體盈利能力不強(qiáng)是我們當(dāng)前的主要矛盾和最大問(wèn)題，增強(qiáng)盈利能力是最為迫切的任務(wù)和各項(xiàng)工作的重中之重。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以增強(qiáng)盈利能力為中心，才能抓住主要矛

30、盾，促進(jìn)其他困難和問(wèn)題的解決，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 以電煤、電量、資本運(yùn)作和多種產(chǎn)業(yè)四項(xiàng)工作為重點(diǎn)，是因?yàn)檫@四項(xiàng)工作關(guān)系著經(jīng)營(yíng)工作的全局，是增強(qiáng)盈利能力的關(guān)鍵。電煤占集團(tuán)公司發(fā)電成本的70，只有抓好電煤工作，才能有效控制成本，切實(shí)增強(qiáng)盈利能力。電量是集團(tuán)公司收入和利潤(rùn)的主要來(lái)源，只有爭(zhēng)取到更多的具有邊際利潤(rùn)的電量，才能真正增強(qiáng)盈利能力。資本運(yùn)作是增加資本金的重要途徑，只有抓好資本運(yùn)作，才能減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低資產(chǎn)負(fù)債率。多種產(chǎn)業(yè)是集團(tuán)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，多種產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增加，可以促進(jìn)集團(tuán)公司整體盈利能力的增強(qiáng)?？傊?，這四項(xiàng)工作關(guān)系著集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)工作的全局，對(duì)增強(qiáng)盈利能力具有重大影響，一定要高

31、度重視，認(rèn)真研究，精心部署，一抓到底。 經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)是今年集團(tuán)公司最重要的奮斗目標(biāo)。其標(biāo)志是：在電價(jià)不上調(diào)的情況下，集團(tuán)公司保持整體盈利；資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降、出現(xiàn)拐點(diǎn)；現(xiàn)金流充足、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。 “盈利年”的總體工作要求：一是在全體員工中開(kāi)展增強(qiáng)盈利能力重要意義的宣傳教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立效益觀(guān)念和盈利意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成人人努力為企業(yè)扭虧增盈作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。二是在對(duì)市場(chǎng)和自身情況進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，層層制定有針對(duì)性的增強(qiáng)盈利能力方案，提出具體對(duì)策措施。三是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，各項(xiàng)指標(biāo)都要瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)做到最優(yōu)。四是堅(jiān)持以增強(qiáng)盈利能力、提高經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，

32、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，完善考核體系，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果決定獎(jiǎng)懲并作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，確保方案落到實(shí)處。 為落實(shí)好“一個(gè)中心、四個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)”的工作思路和“盈利年”的總體工作要求，要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作： （一）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，努力提高經(jīng)濟(jì)效益 當(dāng)前電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)營(yíng)環(huán)境非常嚴(yán)峻，集團(tuán)公司增電量、降成本、提收入的難度越來(lái)越大。在這種情況下要增強(qiáng)盈利能力，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益最大化為原則，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。 一是要努力爭(zhēng)取電量。今年集團(tuán)公司確定的發(fā)電量計(jì)劃是4500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.4%,完成這個(gè)指標(biāo)是有難度的。各分子公司

33、和基層企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力多爭(zhēng)取電量計(jì)劃，確保計(jì)劃內(nèi)電量不低于區(qū)域平均水平。同時(shí)在確保邊際利潤(rùn)的前提下多爭(zhēng)取計(jì)劃外電量。要完善增發(fā)電量考核辦法，對(duì)增發(fā)電量的獎(jiǎng)勵(lì)要以是否具有邊際利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極開(kāi)拓?zé)崃κ袌?chǎng)，努力擴(kuò)大供熱范圍和份額。三是要加強(qiáng)對(duì)電價(jià)改革、電量雙邊交易、節(jié)能調(diào)度、轉(zhuǎn)移電量等政策的研究，不僅要把國(guó)家政策用到位，力爭(zhēng)把國(guó)家核批的電價(jià)執(zhí)行到位，而且要及時(shí)反映存在的問(wèn)題，疏導(dǎo)矛盾，最大限度地維護(hù)企業(yè)利益。四是要在今年上半年基本解決項(xiàng)目核準(zhǔn)、配套工程、電量計(jì)劃、容量差異等影響新機(jī)出力的問(wèn)題，為新機(jī)組發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)生效益創(chuàng)造條件。五是要加大電、熱費(fèi)回收

34、力度，確保經(jīng)營(yíng)成果顆粒歸倉(cāng)。 （二）以強(qiáng)化燃料管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本 成本控制與經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)，抓好成本控制是增強(qiáng)盈利能力的一個(gè)重要方面。 燃料成本約占發(fā)電成本的70%，電煤價(jià)格居高不下并呈明顯的上漲趨勢(shì)，控制成本首先要控制住燃料成本。一是要提高對(duì)燃料成本的控制能力。集團(tuán)公司燃料管理中心和各企業(yè)要密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)變化，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，以保障供應(yīng)和降低成本為原則制定電煤采購(gòu)存儲(chǔ)策略；同時(shí)要加強(qiáng)與煤炭、鐵路、交通部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，擴(kuò)大電煤來(lái)源和采購(gòu)渠道，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)電煤供應(yīng)的可靠性和對(duì)燃料成本的控制力。二是要強(qiáng)化對(duì)燃料的精細(xì)化管理，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)分析，查找差距，采取有效措施，提高燃

35、料利用率。三是要積極調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，減少對(duì)單一煤種的依賴(lài)，杜絕采購(gòu)“價(jià)格倒掛煤”，慎重采購(gòu)不能保證邊際利潤(rùn)的煤。同時(shí)要積極借鑒其他發(fā)電企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)劣質(zhì)煤摻燒工作?？傊?，要切實(shí)加強(qiáng)燃料的全過(guò)程管理，把燃料成本控制到最低。 同時(shí)，要嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)費(fèi)用和各項(xiàng)成本，把可控費(fèi)用壓縮到最低限度。一是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理和資金管理，加大資金調(diào)度和集中管理力度，提高自有資金使用效率，控制舉債規(guī)模，降低資金成本，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。二是要進(jìn)一步貫徹勤儉辦企業(yè)的方針，弘揚(yáng)厲行節(jié)約精神，從大處著眼、小處著手，努力減少支出，切實(shí)壓縮各項(xiàng)可控成本。同時(shí)要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，加大對(duì)成本、效益的審計(jì)力度和深度，堵塞管理漏洞。 （

36、三）進(jìn)一步加大資本運(yùn)作力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu) 集團(tuán)公司處于快速發(fā)展時(shí)期，主要依靠債權(quán)融資是不可持續(xù)的。要改變資產(chǎn)負(fù)債率偏高的狀況，必須加大股本融資比例。要進(jìn)一步發(fā)揮上市公司的融資窗口作用，努力擴(kuò)大股本融資規(guī)模，爭(zhēng)取在近期盡快完成大唐發(fā)電的A股增發(fā)和巖灘資產(chǎn)注入桂冠電力的工作；在保持集團(tuán)公司合理持股比例的前提下，積極推進(jìn)大唐發(fā)電、桂冠電力的再次增發(fā)工作；華銀電力也要積極研究融資方案。要加快開(kāi)辟新的融資窗口，抓緊做好新能源公司的資產(chǎn)整合和上市準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)；要加大扶持力度，促進(jìn)海外公司盡快具備上市條件。同時(shí)要積極慎重地開(kāi)展資產(chǎn)并購(gòu)重組工作。高度關(guān)注有關(guān)省區(qū)煤炭資源整合政策和進(jìn)

37、度，積極參與煤炭資源的收購(gòu)和重組。 （四）積極推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn) 集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，多種產(chǎn)業(yè)即將步入發(fā)展的快車(chē)道。一是要重點(diǎn)抓好多倫煤化工的整體試運(yùn)和投產(chǎn)工作。二是托克托粉煤灰綜合利用鋁硅鈦?lái)?xiàng)目確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是要積極推進(jìn)煤炭項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)工作，全年煤炭產(chǎn)量要達(dá)到700萬(wàn)噸。四是要進(jìn)一步提高多種產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率。物資公司、科技公司、財(cái)務(wù)公司都要加大新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，提高市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品附加值，提高集中采購(gòu)、統(tǒng)一招投標(biāo)和資金歸集的比例。 （五）加大新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 新能源和可再生能源發(fā)展前景十分廣闊，蘊(yùn)涵著新的巨

38、大的發(fā)展機(jī)遇。要積極搶占新能源發(fā)展的先機(jī)，促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。 一是要加大新能源和可再生能源項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)力度。在積極推進(jìn)中小水電開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)做好大型水電項(xiàng)目前期工作，增加水電項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，促進(jìn)水電的持續(xù)發(fā)展。要努力爭(zhēng)取風(fēng)電資源，尤其要積極爭(zhēng)取國(guó)家大型風(fēng)電基地規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目。要全面加強(qiáng)核電能力建設(shè)，為在2015年前取得控股建設(shè)運(yùn)營(yíng)核電項(xiàng)目資質(zhì)創(chuàng)造條件。穩(wěn)步推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)展。二是要積極做好火電機(jī)組和布局的優(yōu)化工作。要按照國(guó)家“上大壓小”政策，打破區(qū)域限制，進(jìn)一步安排好關(guān)停容量的有效使用，爭(zhēng)取在東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)布局一批新項(xiàng)目。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在具備條件的北方

39、大中型城市和熱負(fù)荷需求穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)，積極布局一批優(yōu)質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)潔凈煤發(fā)電和低碳項(xiàng)目，積極儲(chǔ)備IGCC、CCS技術(shù)，適時(shí)啟動(dòng)示范項(xiàng)目。 同時(shí)，要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)工作，確保完成全年投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，特別是要高度重視風(fēng)電送出工程的建設(shè)；切實(shí)抓好水電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理，配合地方政府做好移民安置工作。要積極推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)安全、質(zhì)量、環(huán)保、造價(jià)、工期等指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面 安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從強(qiáng)化

40、薄弱環(huán)節(jié)和解決突出問(wèn)題入手，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。 一是要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力提高員工的技術(shù)水平和技術(shù)素質(zhì)。要以全員“零違章”為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理，規(guī)范作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境，營(yíng)造安全氛圍。積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高一線(xiàn)員工的安全技能、操作技能和檢修技能。二是要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理，積極借鑒先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法。進(jìn)一步完善技術(shù)支撐和保證體系，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。三是要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對(duì)煤化工和煤炭開(kāi)采等高危行業(yè)的安全管理，盡快熟悉和掌握這些行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和安全規(guī)范，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理能力和安全

41、風(fēng)險(xiǎn)控制能力。堅(jiān)決杜絕重特大事故、人身傷亡事故、人員責(zé)任的設(shè)備損壞事故和性質(zhì)惡劣造成不良社會(huì)影響的各類(lèi)事故，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。 （七）依靠科技進(jìn)步推進(jìn)節(jié)能減排工作，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位 集團(tuán)公司已經(jīng)提前一年完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，但今后的任務(wù)更加艱巨。我們要在新的起點(diǎn)上，依靠科技進(jìn)步，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)節(jié)能減排工作。全年供電煤耗要降到326克/千瓦時(shí)，各種污染物排放率進(jìn)一步降低。 一是要認(rèn)真研究國(guó)家節(jié)能減排政策，高度關(guān)注減排二氧化碳和氮氧化物的量化指標(biāo)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，做好集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段尤其是“十二五”期間節(jié)能減排工作規(guī)劃，完善配套機(jī)制和保障措施。要

42、密切跟蹤國(guó)內(nèi)外碳減排、碳捕捉、清潔發(fā)電等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收或戰(zhàn)略合作，掌握核心技術(shù)。二是要進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合治理措施，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)設(shè)備實(shí)施深度治理，提高機(jī)組效率。大力開(kāi)拓?zé)崃κ袌?chǎng)，提高熱電比。積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同類(lèi)型機(jī)組的一流指標(biāo)，深入開(kāi)展能耗分析，挖掘設(shè)備潛力，確保設(shè)備在最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保工況下運(yùn)行，繼續(xù)保持節(jié)能減排指標(biāo)在同行業(yè)的領(lǐng)先地位。三是要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建和完善節(jié)能減排的工作體系、督察體系和績(jī)效考核體系。 （八）繼續(xù)鞏固和完善體制機(jī)制，全面推進(jìn)精細(xì)化管理 要進(jìn)一步鞏固和完善以三級(jí)責(zé)任主體為基礎(chǔ)的集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化三級(jí)責(zé)任主體的職責(zé)，增

43、強(qiáng)三級(jí)責(zé)任主體的協(xié)同功能。要進(jìn)一步推進(jìn)和深化三項(xiàng)制度改革，健全和強(qiáng)化激勵(lì)與約束機(jī)制，繼續(xù)完善考核制度和考核體系，加大考核力度，突出考核重點(diǎn)，強(qiáng)化考核的導(dǎo)向作用?？己酥笜?biāo)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，各項(xiàng)工作都要服從于增強(qiáng)盈利能力，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)盈利能力上來(lái)。 要學(xué)習(xí)國(guó)資委推薦的臺(tái)塑經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化制度的約束力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，全面挖掘內(nèi)部潛力。各單位、各部門(mén)、各崗位都要從自身特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)照先進(jìn)水平挖掘潛力，提出改進(jìn)目標(biāo)，落實(shí)改進(jìn)措施，真正做到向管理要效益，向管理要利潤(rùn)。同時(shí)要加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)，用現(xiàn)代化手段提高集團(tuán)公司的管控能力和

44、水平。 要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要根據(jù)崗位職責(zé)和精細(xì)化管理的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。同時(shí)要按照適度超前、梯次儲(chǔ)備的原則，引進(jìn)一批新能源、多種產(chǎn)業(yè)、境外業(yè)務(wù)和資本運(yùn)作方面的專(zhuān)業(yè)人才，為進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供人才支撐。 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新階段的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，圍繞集團(tuán)公司中心工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全干部管理機(jī)

45、制和領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)民主決策能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)民主管理，開(kāi)好職工代表大會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，把職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到增強(qiáng)企業(yè)盈利能力上來(lái)。 進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，切實(shí)加

46、強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)意識(shí)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善“大監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)協(xié)同監(jiān)督作用，做到防范在先，關(guān)口前移。要著力抓好“三重一大”決策制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。按照中央關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)，深入開(kāi)展自查工作，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出措施，抓好整改。 要繼續(xù)深化同心文化建設(shè)，推進(jìn)文化與管理的有機(jī)融合。繼續(xù)推動(dòng)品牌建設(shè)，加快實(shí)施大唐品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)鞏固企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作成果，將社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系緊密結(jié)合起來(lái)

47、，進(jìn)一步拓展社會(huì)責(zé)任工作的深度和廣度，樹(shù)立集團(tuán)公司的良好形象。四、發(fā)展戰(zhàn)略第三階段總體構(gòu)想 從今年到2020年是集團(tuán)公司“3.8.18”發(fā)展戰(zhàn)略的第三階段，這11年時(shí)間我國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但與前四年特別是前七年相比，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了深刻變化。 這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑乃至人們的生活方式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，世界各國(guó)都在思考和謀劃“后危機(jī)”時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。此外，全球氣候變化已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，控制和減少排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新的世界潮流。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)了回升向好，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。因此，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益已經(jīng)成為刻不容緩的緊迫任務(wù)。國(guó)務(wù)院決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，必須進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 集團(tuán)公司作為中央直接管理的特大型國(guó)有骨干企業(yè)，在節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面承擔(dān)著光榮使命和義不容辭的責(zé)任。必須毫不動(dòng)搖地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，搶抓世界新一輪能源革命的先機(jī)，切實(shí)把發(fā)展清潔能源和可再生能源、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的頭等重