我國食品安全問題及其對(duì)策[1]

1、我國食品安全問題及其對(duì)策08輕型產(chǎn)業(yè)學(xué)院級(jí)食品科學(xué)與工程劉晨,不僅直接關(guān)民以食為天，食以安為先”，食品安全是一個(gè)遍及全球的公共衛(wèi)生問題系人類的健康生存，而且還嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。全國嚴(yán)查孔雀石綠； 雀巢我國的食品安全問題也不容忽視，如，蘇丹紅食品遭到封殺;奶粉碘超標(biāo)；廣東涼果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生產(chǎn)哈根達(dá)斯；薯?xiàng)l致癌等等，都令國人“談食色變”，可見我國的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。一、影響我國食品安全的因素（一）主要的微生物及寄生蟲污染微生物危害是目前食品安全最大的危害，也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品，導(dǎo)致大量的細(xì)菌、

2、霉菌、寄生蟲滋生，造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染，一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染，目前大部分的食品安全問題都是由致病性細(xì)菌引起的，如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染，真菌廣泛存在于自然界中，其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng)，隨時(shí)都有可能污染食品，如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素E1。（二）農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)污染隨著環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)境污染的控制，重金屬污染問題正在逐步得到改善。近年來困擾食品安全的化學(xué)污染物主要來自農(nóng)藥和其他化學(xué)物質(zhì)。由于廣泛使用農(nóng)藥以及出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點(diǎn)。女口，農(nóng)藥污染和其他化學(xué)物

3、質(zhì)污染?；瘜W(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外，當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變。部分食品企業(yè)或一些無證生 產(chǎn)企業(yè)非法濫用、超標(biāo)使用食品添加劑，添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來了嚴(yán)重的威脅。（三）獸藥及飼料添加齊U造成的動(dòng)物性食品污染隨著集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，獸藥的作用范圍也在擴(kuò)大，有的藥物如抗生素、磺胺藥、激素等廣泛用于促進(jìn)肉用畜的生長， 減少發(fā)病率和提高飼料利用率及促進(jìn)母畜同期發(fā)情。獸藥的廣泛運(yùn)用，帶來的不僅是畜牧業(yè)的增產(chǎn)，同時(shí)獸藥的殘留和動(dòng)物性食源中毒現(xiàn)象也屢見發(fā)生。（四）假冒偽劣食品盛行近年來假冒偽劣食品在一

4、些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。2002年浙江省金華市發(fā)生的白糖摻加硫酸鎂案。 除此之外，用頭發(fā)的水解液摻兌的醬油； 粗制濫造的飲料、冷食品； 水果表面用染料涂色； 用工業(yè)酒精制造假酒、 甲醇假冒為白酒等。 這些假冒偽劣食品嚴(yán)重影 響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。（五）轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)生物技術(shù)和重組DNA技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國家解決日益增長的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù)，因此得到了廣泛應(yīng)用和長足發(fā)展。目前,全球已有十多個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因作物，主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已成為國內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。研究認(rèn)為，基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移，基因工程食品

5、有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來危害已成為事實(shí)。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來的潛在危害不可忽視，轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來了新的挑戰(zhàn)。（六）工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅隨著近些年我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問題也隨之而來，工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。 水源污染造成食源性疾病的發(fā)生，海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量，土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體?！岸河ⅰ蔽廴镜膯栴}， 是由于焚燒垃圾而造成，“二惡英”是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。（七）容器和包裝材料不合格食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或

6、間接接觸食品， 可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、 運(yùn)輸和經(jīng)營過程中造成食品污染。新的食 品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。（八）管理缺陷我國食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；?集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低，我國現(xiàn)已頒布的法 律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力，食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。二、保障我國食品安全的對(duì)策目前，我國食品安全與國外的差距主要有以下幾方面：缺乏食品安全的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景資料；缺乏關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備； 未全面采用與國際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)和控制技術(shù)；新技術(shù)、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評(píng)估比較落后；法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的差距等。

7、為保障我國食品安全的良好發(fā)展勢(shì)頭，我們應(yīng)該在縮短與國外差距的基礎(chǔ)上結(jié)合我國食品安全的現(xiàn)狀，借鑒、總結(jié)并提出適合我國食品安全的符合我國國情的相應(yīng)對(duì)策。（一）保障我國食品安全應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)總目標(biāo)：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步健全和完善 我國食品安全法規(guī)、 條例、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，尤其是要建立明確和統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品國家規(guī)范和 標(biāo)準(zhǔn)；建立一個(gè)有效的食品原料、加工制造、儲(chǔ)運(yùn)和流通全過程的食品安全監(jiān)督管理體系； 逐步形成符合我國國情的飼料、農(nóng)產(chǎn)品和食品添加物生產(chǎn)許可制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；通過多種途徑加大對(duì)食品企業(yè)技術(shù)裝備更新和改造的力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國外技術(shù)的引進(jìn)工作， 進(jìn)一

8、步提高食品的安全性和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任度；通過采用先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和儀器，提高我國食品安全檢測(cè)技術(shù)和食品安全研究水平，逐步接近國際先進(jìn)國家的水平；逐步建立我國食品安全信息系統(tǒng)。（二）保障我國食品安全的對(duì)策我國食品安全的發(fā)展對(duì)策要具備： 創(chuàng)新性，符合與時(shí)俱進(jìn)的要求； 科學(xué)性，要用科學(xué)的手段解 決食品安全問題；針對(duì)性，主要解決目前食品安全存在的主要問題； 完整性，充分考慮食品安 全監(jiān)管中各部門之間合作的重要性。1提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)，大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培 訓(xùn)。同時(shí)重視全民食品安全知識(shí)的普

9、及，加強(qiáng)宣傳教育工作。 使消費(fèi)者成為食品安全問題解決的主要參與者。把食品安全問題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來做。食品經(jīng)營者強(qiáng)化自律意識(shí)。2 健全和完善食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)參考國外的食品安全法規(guī)，進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善涉及食品安全的國家和地方法規(guī)、條例,參考?xì)W盟、美國等發(fā)達(dá)國家的食品標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有中國特色確實(shí)有效的法律法規(guī)。同時(shí)食品安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大實(shí)施力度。3 加快推行并完善 QS認(rèn)證管理體系目前，食品行業(yè)的28類食品已經(jīng)全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。QS認(rèn)證是我國解決食品安全問題的一項(xiàng)重要的舉措，QS認(rèn)證制度的有效性必須以強(qiáng)制執(zhí)行和全面推

10、行完善管理為前提。只 有完善系統(tǒng)的管理理念和加強(qiáng)綜合治理措施，才能從食品的生產(chǎn)源頭和市場(chǎng)通路上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證消費(fèi)者吃上安全放心食品。4.建立從農(nóng)田到餐桌的全程食品安全管理控制體系積極吸納國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，將監(jiān)督管理的重點(diǎn)從最終產(chǎn)品的檢測(cè)過渡到生產(chǎn)經(jīng)營的全程控制。加強(qiáng)食品追蹤監(jiān)測(cè)和對(duì)食源性疾病的控制；消費(fèi)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育和全社會(huì)參與意識(shí)。5制定較完備的轉(zhuǎn)基因食品安全法規(guī)針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品，我國應(yīng)加強(qiáng)其安全、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究?？茖W(xué)家及科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)真實(shí)的公布轉(zhuǎn)基因食品的事實(shí)真相。提高轉(zhuǎn)基因技術(shù)的透明度，給消費(fèi)者更大的選擇自主權(quán)。6 提高食品安全領(lǐng)域的科技水平在全面提高食品生產(chǎn)加工

11、企業(yè)科技水平的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究；加強(qiáng)與國際發(fā)達(dá)國家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力；另外，發(fā)揮我國高校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)大量的掌握先進(jìn)食品安全技術(shù)人才，使他們不但擁有深厚的理論造詣，而且具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從而全面提高我國在食品安全領(lǐng)域的科技實(shí)力。7.建立國家食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)主要包括食品安全關(guān)鍵技術(shù)與過程控制技術(shù)的評(píng)價(jià)與選擇、食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的研究與建立、食品安全管理體系分析與設(shè)計(jì)、食品安全管理系統(tǒng)的實(shí)施與評(píng)估、進(jìn)行食品質(zhì)量安全的全方位綜合分析與研究等內(nèi)容。 通過監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)證分析 ，完善系統(tǒng)的實(shí)

12、用性、 穩(wěn)定性和可靠性，轉(zhuǎn)變管理模式，使食品生產(chǎn)、加工和流通過程中污染量達(dá)到最小化。&建立食品安全信息發(fā)布和食品安全事件通報(bào)處理制度。在全國范圍內(nèi)建立起食品安全信息發(fā)布和食品安全事件通報(bào)處理制度，使食品安全信息及時(shí)快速地傳遞到全國范圍內(nèi)，從而能夠增加全民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和他們參與食品安全管理的可能性。同時(shí)食品安全事件處理通報(bào)制度，可以有效震懾食品生產(chǎn)企業(yè)的不法行為，促進(jìn)他們合法生產(chǎn)經(jīng)營食品企業(yè)。我們應(yīng)正視我國食品安全的現(xiàn)狀，加大食品安全的科技投入，強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè)，逐步全面實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。通過這些措施的實(shí)施，食品安全問題一定會(huì)得到解決。抓好食品安全，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)有力保障。我們相信，在政府各部門的重視下，一定能開創(chuàng)出食品安全新局面，讓廣大人民群眾時(shí)時(shí)刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發(fā)展勢(shì)頭。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.