2022年防汛抗旱工作會(huì)講話(huà)

1、2022年防汛抗旱工作會(huì)講話(huà)我市即將進(jìn)入汛期，防汛抗旱工作也將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。下面，我就如何抓好2022年防汛抗旱工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、突出研判抓認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感 2021年，各縣（市）、有關(guān)部門(mén)增添措施、主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨、高溫等天氣過(guò)程，全市主要河流、水電站（水庫(kù)）、*鎮(zhèn)、主要交通干線(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施安全度汛，最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失，確保了廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，受當(dāng)前極端氣候等多種因素影響，今年我市洪旱形勢(shì)不容樂(lè)觀，防汛抗旱工作的壓力和難度顯著增加，工作任務(wù)更加艱巨。一是從氣象預(yù)報(bào)來(lái)看：氣象部門(mén)預(yù)計(jì)，我市汛期氣溫偏高，降水量南部偏多，氣候異

2、常。主汛期（7至9月）有多次區(qū)域性暴雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生，強(qiáng)度偏大，我市南部暴雨洪澇災(zāi)害偏重。二是從我市防汛工作存在的問(wèn)題來(lái)看：主要存在一些地方對(duì)極端氣候認(rèn)識(shí)不足、思想麻痹大意，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備不足、防汛搶險(xiǎn)力量較薄弱，一些中小型水電站管理責(zé)任不清、管理粗放，不少地方在河道上亂采亂挖，有的重大工程建設(shè)項(xiàng)目在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不容忽視，影響了防汛工作的順利開(kāi)展，各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要引起高度重視，采取有力措施加以解決。三是從一些地方因極端天氣受災(zāi)情況來(lái)看：6月*至*日，我國(guó)南方*等*省區(qū)局部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨，遭受洪澇、風(fēng)雹、泥石流等災(zāi)害，*個(gè)縣（市、區(qū)）*萬(wàn)人受災(zāi)，*人

3、死亡，*人失蹤，*萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失*億元。其中：*縣*余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近*萬(wàn)元。極端天氣呈現(xiàn)出來(lái)得早、來(lái)勢(shì)猛等趨勢(shì)，造成較大災(zāi)害損失和負(fù)面影響。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)*實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來(lái)，按照“以人為本、科學(xué)防控、群防群控、以防為主、防抗結(jié)合”的原則，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊差距和短板，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，守住一條底線(xiàn)：堅(jiān)決防止發(fā)生因?yàn)?zāi)群死群傷事件，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障水電站（

4、水庫(kù)）安全，保障河道和城鎮(zhèn)防洪安全，保障交通干線(xiàn)安全，為我市加快推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)提供有力保障。二、突出關(guān)鍵促管理，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位管控 一要著力抓好水電站（水庫(kù)）安全。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到水電站（水庫(kù)）安全的極端重要性，全面落實(shí)水電站水庫(kù)防洪安保責(zé)任，明確水電站（水庫(kù)）責(zé)任人，落實(shí)防范措施，著力抓好在建水電站（水庫(kù)）的防汛安全管理。要按照國(guó)家和省水電站（水庫(kù)）汛期安全管理有關(guān)規(guī)定和要求，采取切實(shí)有效措施，全面落實(shí)度汛方案、確保安全度汛。要充分利用水電站（水庫(kù)）等控制性工程，有效削峰滯洪，充分發(fā)揮水電站（水庫(kù)）洪水調(diào)控功能，保障交通干線(xiàn)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪

5、安全。二要著力抓好河道和城市防洪工作。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法，加大對(duì)亂采亂挖、違法采砂等違法行為整治力度，著力打擊在行洪通道上違規(guī)棄碴、違章建設(shè)等擠占行洪通道行為，在主汛期來(lái)臨之前抓緊疏浚河道，確保行洪安全。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵時(shí)段，險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)值守制度。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急體系建設(shè)，抓好城市防內(nèi)澇工作。三要著力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門(mén)要切實(shí)履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)。涉水在建工程項(xiàng)目法人對(duì)安全度汛負(fù)總責(zé)，要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，要和施工單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。凡是存在重大安全隱患、缺乏有

6、效防范措施的，在汛期要堅(jiān)決停止工程施工，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要重點(diǎn)確保*等重大項(xiàng)目防洪安全。三、突出基層強(qiáng)基礎(chǔ)，全力確保災(zāi)害預(yù)防和抵御措施得到落實(shí) 一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認(rèn)真抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。氣象、水文部門(mén)要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，及時(shí)分析會(huì)商，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)性、準(zhǔn)確率和時(shí)效性。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、電話(huà)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情預(yù)警信息，解決預(yù)警信息發(fā)布傳遞“最后一公里”的問(wèn)

7、題。二要強(qiáng)化隱患排查整治。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要按照屬地和行業(yè)管理要求，切實(shí)加大防汛隱患的排查力度，尤其要對(duì)防洪設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水在建工程等進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的隱患逐點(diǎn)登記建檔、限期整改銷(xiāo)號(hào)，做到不留死角、消除隱患，做到汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患未排除、整改不停止。對(duì)因客觀原因暫時(shí)不能整改的，一定要監(jiān)管、預(yù)警到位，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠按照應(yīng)急預(yù)案從容應(yīng)對(duì)、妥善處置。三要強(qiáng)化防汛工程建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化跟蹤督促，統(tǒng)籌推進(jìn)水土流失治理工程、中小河流治理工程建設(shè)，建成一批堤防、水土治理工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮防汛效益。要對(duì)堤防等防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)加固，確保發(fā)揮防護(hù)

8、使用。四要強(qiáng)化群測(cè)群防體系建設(shè)。山洪災(zāi)害是威脅群眾生命安全的主要洪澇災(zāi)害。因此，各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要高度重視山洪災(zāi)害防御工作，要堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、群防群測(cè)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系，管好、用好山洪預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，使廣大干部群眾對(duì)山洪災(zāi)害點(diǎn)的規(guī)模、危害程度、監(jiān)測(cè)方法以及預(yù)警信號(hào)、撤離地點(diǎn)、撤離路線(xiàn)等應(yīng)急處理措施了然于胸，有效增強(qiáng)防汛防災(zāi)應(yīng)對(duì)能力，確保安全。四、突出保障早準(zhǔn)備，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力 一要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的組織程序、責(zé)任分工和各種險(xiǎn)情下的防、搶、撤處置措施等方面，進(jìn)一步細(xì)化和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性

9、和操作性。既要細(xì)化完善面上的總體應(yīng)急預(yù)案，又要細(xì)化完善城市、水電站（水庫(kù)）、涉水在建工程等點(diǎn)上的應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案體系完備。二要加大資金和物資投入力度。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)用”原則和抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，保障資金投入，保質(zhì)保量地補(bǔ)充和更新?lián)岆U(xiǎn)救援物資。對(duì)重要災(zāi)害隱患點(diǎn)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要就近存儲(chǔ)各類(lèi)搶險(xiǎn)救援物資，最大限度發(fā)揮作用，將災(zāi)害損失降到最低。要加強(qiáng)防汛資金管理，嚴(yán)格按照資金用途和范圍使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮資金保障作用。三要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要在人員、設(shè)備、資金等方面給予重點(diǎn)保障，切實(shí)加強(qiáng)市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，著力形成多層次防汛隊(duì)伍體系，強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合，提高基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與度。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練力度，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、守得住、打得贏”。四要堅(jiān)持應(yīng)急值守。各縣（市）、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行2