建筑工程索賠案例修改版剖析

1、索賠案例 案例 1 北京某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資 料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進行二次處理。為此， 業(yè)主以書面形式通知施工單位停工IOd，并同意合同工期順延IOd。為確保 繼續(xù)施工，要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及 由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認為對其損失過大，意欲 索賠。問題： （1） 施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么 ?（2）由此引起的損失費用項目有哪些 ?（3） 如果提出索賠要求，應向業(yè)主提供哪些索賠文件 ? 案例 1 答：（1）索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷，從而導致承包商工期的拖 延和費

2、用支出的增加，因而承包商可提出索賠。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求 停工通知書。（ 2）此事項造成的后果是承包商的工人、 施工機械等在施工現(xiàn)場窩工 I0d ，給承包商造 成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失，因此承包商的損失費用項目主要有：I0d 的人工窩工費； I0d 的機械臺班窩工費；由于 I0d 的停工而增加的現(xiàn)場管理費。 （3 ）索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，一般由以下三部分組成：1）索賠信。主要是說明索賠事項，列舉索賠理由，提出索賠要求。2）索賠報告。這是索賠材料的正文，其主要內(nèi)容是事實與理由，即敘述客觀事實， 合理引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關系，說明索賠的合理合

3、法性，從而最 后提出要求補償?shù)慕痤~及工期。3）附件。包括索賠證據(jù)和詳細計算書。其作用是為所列舉的事實、理由以及所要 求的補償提供證明材料。案例 2 某建筑公司（乙方）于某年 4月 20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑 面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲 監(jiān)理工程師批準。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m3的反鏟挖掘機施工。甲、乙雙方合同約定 5月11日開工，5月 20日完工。在實際施工中 發(fā)生如下幾項事件： 因租賃的挖掘機大修，晚開工 2d，造成人員窩工10個工日； 基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師 5月15日停工的指

4、令，進行地 質(zhì)復查，配合用工 15個工日； 5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復工令，5月20日5月22日，因罕 見的大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工 10 個工日； 5月23日用30個工日修復沖壞的永久道路，5月24日恢復正常挖掘工作,最終基坑于 5 月 30 日挖坑完畢問題:（1）簡述工程施工索賠的程序。 （2） 建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。 （3） 每項事件工期索賠各是多 少d?總計工期索賠是多少d? 案例 2 答：（1）我國建設工程施工合同（示范文本） 規(guī)定的施工索賠程序如下： 1）索賠事 件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知

5、；2 ）發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向 工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關資料；3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于 28d內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索 賠理由和證據(jù)；4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后 28d內(nèi)未給予答復 或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可； 5）當該索賠事件持續(xù)進行時， 承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28d內(nèi)，向工程師提供索 賠的有關資料和最終索賠報告。（ 2）事件 1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡熑?。事?2：索賠成立。 因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗的承包

6、商所無法合理預見的。 事件 3：索賠成立。 這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。事件 4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不 可抗力引起的工程損壞及修復應由業(yè)主承擔責任。（3）事件2:索賠工期5d （5月15日5月19日）事件3:索賠工期3d （5月20日 5月22日）事件4:索賠工期ld （5月23日）共計索賠工期為：5+3+1= 9 （d） 案例 3 某公司在北京地區(qū)新建一辦公樓，建筑面積 20000m2， 開工日期為 2001年6月20日，竣工日期為 2003年11月 20日。工程按照 合同約定順利開工，在結(jié)構工程施工到 1/2 時，甲方與承包商協(xié)商，并達 成如下協(xié)議:甲方將該樓外墻的玻璃

7、幕裝修項目、室內(nèi)隔墻砌筑項目，單 獨發(fā)包給專業(yè)公司施工， 并支付承包商該項目價格的 1.5 作為管理配合費 使用，專業(yè)公司按承包商管理要求的日期進場，有關工程款由甲方直接支 付給專業(yè)公司。承擔外墻玻璃幕裝修項目的專業(yè)公司根據(jù)有關承包商的要求，于 2002年 4月20日進場施工，但是在進場后的 2002年6月10日，該專業(yè)公 司因甲方未按其雙方簽署的合同約定支付工程款而停工，承包商因外墻裝 修停工，原計劃 2002年10月 20日開始的其他外墻施工項目無法進行。 外 墻裝修項目在 2003年 6月份才恢復施工。在 2002 年 5 月 20 日，承包商按進度計劃安排，要求室內(nèi)隔墻砌 筑項目的施工

8、單位進場，要求完工日期為 2002年 11月 20日。該項目的施 工單位按合同約定準時進場。在施工過程中，因施工質(zhì)量不合格，多次返 工，致使承包商的機電施工受到影響。直到 2003年 3月 20日才合格地完 成砌筑任務，致使機電項目施工拖延了 5 個月。問題： (1) 承包商是否可以因外墻裝修項目停工，向發(fā)包人提出 工期索賠、經(jīng)濟損失索賠 ?(2) 發(fā)包人是否可以向外墻玻璃幕裝修單位因停工提出經(jīng)濟損失 的索賠 ?為什么?(3) 因室內(nèi)砌筑進展緩慢，承包商是否可以向發(fā)包人提出工期索賠 和窩工索賠 ? 案例 3 答：(1)承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟索賠，因為工期的延長和因工期延長 引發(fā)的

9、費用增加不是承包人自身原因造成的。 (2)發(fā)包人因自身原因未能按合同約定支 付工程款，給外墻玻璃幕裝修項目的施工單位造成了經(jīng)濟損失，故不能對該施工單位進 行索賠，而且該項目的施工單位可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟損失索賠。 ( 3)因室 內(nèi)砌筑進展緩慢，承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工費用損失索賠。 案例 4 某公司新建住宅樓， 通過公開招標確定了施工單位， 合同價款形式為可 調(diào)價格合同， 施工合同按 1999年建設部頒發(fā)的建設工程施工合同示范文本為基礎簽署。 施工進度計劃已經(jīng)達成一致意見。合同規(guī)定由于甲方責任造成施工窩工時，窩 工費用按原人工費、機械臺班費 60計算。在專用條款中明確 6

10、 級以上大風、大雨、大雪、地震等自然災害按不可抗力因 素處理。工程師應在收到索賠報告之日起 28d 內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不確認時， 自索賠報告送達之日起 28d 后視為索賠已經(jīng)被確認。在施工過程中出現(xiàn)下列事件： 1 因業(yè)主不能及時提供圖紙， 使工期延誤 20d， 10 人窩工；2因施工機械故障，使工期延誤 l0d ，5人窩工；3因外部供電故障，使工期延誤 2d，20 人窩工；4因下大雨，工期延誤 3d，20 人窩工。根據(jù)雙方商定，人工費定額為 32元/工日，機械臺班費為 2000元/ 臺班。 根據(jù)上述約定乙方提出工期補償 35d,費用13056元(所有事件窩工費用及機械 費用之和 )索

11、賠的要求。問題： (1) 乙方上述要求是否合理 ?為什(2) 經(jīng)工程師認定的索賠工期為多少d? (3)如果工程師未在收到報告后28d內(nèi)給予答復意見或確認，工期延長多少d?結(jié)算時費用補償為多少 ? 案例 4答：（1）事件 1 合理，是甲方原因造成的；事件 2不合理，是乙方自身原因造成的；事 件 3 可以索賠工期，但費用不能索賠，因外部供電故障不屬于甲方責任；事件 4 根據(jù)合 同約定，工期可以索賠，但費用不能索賠，因大雨屬于不可抗力。 （ 2）工程師認定的索 賠工期為25d,事件2工期（10d）延誤不予順延。（3）工期延長35d,費用為13056元。 案例 5 某工程在施工過程中發(fā)生如下事件：1

12、基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進行二次處理2業(yè)主因資金困難,在應支付工程月進度款的時間內(nèi)未支付,承包方停工 20d。3在主體施工期間,施工單位與某材料供應商簽定了室內(nèi)隔墻板供銷合同,在合同內(nèi)約定：如供方不能按約定時間供貨, 每天賠償訂購方合同價萬分之五的違約金。供貨方因原材料問題未能按時供貨,拖延10d。在上述事件發(fā)生后,承包方及時向業(yè)主提交了工期和費用索賠要求文件,向供 貨方提出了費用索賠要求。問題： 1） 施工單位的索賠能否成立 ?為什么? （2） 按索賠當事人分類,索賠可 分為哪幾種 ? （3） 在工程施工中,通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些 ? 案例 6 某化工廠根據(jù)

13、生產(chǎn)需要新引進一批進口設備,現(xiàn)需新建配套的設備基礎,就此項目通過招標投標最終與甲建筑公司簽訂了施工承包合同，該合同包括A、B C三項工作，合同工期260d。業(yè)主另將設備安裝施工（包括設備安裝與調(diào)試工作）直接發(fā)包給 了乙安裝公司，規(guī)定合同工期為100d。甲建筑公司根據(jù)實際情況編制了施工組織設計， 經(jīng)業(yè)主同意后，開始按下列進度計劃施工：設備安裝與調(diào)試一一A一一B一一C803010050該工程在實際施工過程中發(fā)生了如下事件：1 基礎施工時，業(yè)主負責供應的鋼筋混凝土預制樁供應不及時，使A工作延誤 7d。2B 工作施工后進行檢查驗收時， 發(fā)現(xiàn)一預埋件埋置位置有誤， 經(jīng)核查是由于 設計圖紙中預埋件位置標注

14、錯誤所致。甲建筑公司進行返工處理，損失 5萬元，且使 B 工作延誤 15d。3甲建筑公司因人員與機械調(diào)配問題造成 C工作增加工作時間5d，窩工損失 2 萬元。4乙安裝公司進行設備安裝時，因接線錯誤造成設備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5d,損失12萬元發(fā)生以上事件后，甲、乙兩家施工單位均及時向業(yè)主提出了索賠要求。問題：(1) 針對甲建筑公司和乙安裝公司就以上各事件提出的索賠要求,請分 析業(yè)主是否應予相應的工期和費用補償。(2) 如果合同中約定,由于業(yè)主原因造成延期開工或工期拖延,每延期一天補 償施工單位 6000 元；由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤,每延誤一天扣誤期 損害賠償費 6

15、000 元。請計算施工單位應得的工期與費用補償各是多少 ?( 案例 7) 甲方和乙方簽訂了某工程施工合同,乙方的承包范圍為土方、基 礎、主體結(jié)構在內(nèi)的全部建筑安裝工程，合同工期為350d,開工日期為2003年11月12日,本工程在冬期不停止施工,甲方在合同內(nèi)約定：乙方采用措施保證冬期施工, 措 施費為 150 萬元，包干使用，不再增減。在開工前，乙方向甲方提交了施工組織方案及 進度計劃，甲方同意按此方案實施。 在實際施工過程中發(fā)生了以下事件：1 在土方開挖施工時，由于乙方自身沒有土方施工專業(yè)隊伍和機械，隨將土 方開挖分包給另一家土方施工專業(yè)公司 A,由于乙方和A單位就土方開挖的價格未能及 時談

16、攏，土方施工單位未在甲乙雙方約定的時間進場開挖， 致使土方開挖拖延開工 20d。2在土方開挖后,開始施工地下室部分,因甲方提供的圖紙設計有誤、乙方 發(fā)現(xiàn)此錯誤后及時通知甲方,甲方通過和設計單位聯(lián)系,隨后以圖紙變更洽商的形式, 下指令給乙方，因此地下室部分比原計劃時間推遲30d。經(jīng)乙方現(xiàn)場統(tǒng)計，在圖紙變更前,乙方配料和人工及窩工已經(jīng)發(fā)生了 60萬元的費用。3乙方根據(jù)合同工期要求，冬期繼續(xù)施工，在施工過程中，乙方為保證施工 質(zhì)量，采取了多項技術措施，由此造成額外的費用開支共 200萬元。在上述事情發(fā)生后，乙方及時向甲方通報，并懇請甲方以事實為依據(jù)，給予工 期順延、同時給予損失補償。問題： (1)

17、事件 1 中乙方是否可以要求甲方給予工期延長 ?(2) 在事件 2中甲方是否應同意乙方的工期順延要求，乙方所發(fā)生的費用甲方是否應該給予補償 ?(3) 在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場實際情況向甲方提出給予經(jīng)濟補償，希望甲 方能夠按實際發(fā)生的費用計算并支付技術措施費用， 甲方是否可以考慮乙方的這一請求 ?案例8某施工單位根據(jù)領取的某2000m2兩層廠房工程項目招標文件和全套 施工圖紙， 采用低報價策略編制了投標文件， 并獲得中標。 該施工單位 ( 承包商 )于 2000 年 3月 10日與建設單位 (業(yè)主)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同，合同期為8個月。工程招標文件參考資料中提供的使用砂地點距工地

18、4km但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地 20k m的供砂地點采購。由于供砂距離的增大， 必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細認真計算后，在業(yè)主指令下達的第3d，向業(yè)主提 交了將原用砂單價每噸提高 5元人民幣的索賠要求。工程進行了一個月后，業(yè)主因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求承包 商暫停施工一個月，承包商亦口頭答應?；謴褪┕ず螅谝粋€關鍵工作面上又發(fā)生了幾 種原因造成的臨時停工：5月20日5月24日承包商的施工設備出現(xiàn)了從未有過的故 障；6月8日6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了 6月13日6月14日 的該地區(qū)的供電全面中斷。針對上述兩次停工，承包商向業(yè)

19、主提出要求順延工期共計 42d。問題： (1) 該工程采用固定價格合同是否合適 ? (2) 業(yè)主要求承包商暫停施工 一個月的合同變更形式是否妥當 ?為什么 ? (3) 上述事件中承包商提出的索賠要求是否 合理?說明其原因。案例 9 某高層酒店工程，計劃開工日期為 1999年 6月 5日，竣工日期為 2001年10月20日，合同內(nèi)約定按月進度支付工程款，在統(tǒng)計報告遞交后14d內(nèi)甲方審 定并支付工程進度款的 90。工程按期開工， 工程進展順利， 在工程進行到主體結(jié)構施 工時，出現(xiàn)了下述問題：1二層結(jié)構部分完成時，承包人按合同約定，及時向甲方提交了已完工作量統(tǒng)計報告， 但是甲方未按合同約定的付款方式

20、和期限支付工程進 度款，乙方在此情況下開始停工，直到甲方支付工程進度款和違約賠償金后乙方才開始 復工，工期耽誤了 180d。2甲方按合同約定支付了工程進度款，乙方按正常管理方式恢復施工。在工 程施工到 12 層時，發(fā)生了不幸的事故，某一腳手架工人在施工時因未按規(guī)定使用安全 設施，不慎從腳手架上墜落，造成死亡，施工單位及時向甲方和國家安全生產(chǎn)管理部門 通報，因此工期耽誤了 20d。問題： (1) 事件 1 中承包商是否可以向甲方提出工人窩工索賠和施工單位在停 工期間保護管理施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用索賠 ?(2) 事件 2 中承包商是否可以向甲方提出工期索賠，為什么？ (3)如果本工程合同工期為300

21、d,甲方批準工期可以延長180d, 本工程實際完工工期為多少d?因事件2造成工期延長20d，甲方是否可以向承包商提出 因工期延長20d所增加發(fā)生的現(xiàn)場管理費的索賠要求？案例 10 發(fā)包人與某建筑承包公司于 1999年 8月簽訂了一份土地平整工 程合同。合同約定：承包人為發(fā)包人平整土地工程，造價 20.5 萬元，交工日期是 1999 年 11 月底。在合同履行中因發(fā)包人未解決征用土地問題，承包人施工時被當?shù)鼐用褡?攔，使承包人 5 臺推土機無法進入施工場地，窩工 240個臺班。后經(jīng)雙方協(xié)商同意將原 合同規(guī)定的交工日期延遲到 1999年 12月底。工程完工結(jié)算時，雙方又因停工、窩工問 題發(fā)生爭議，

22、 發(fā)包人拒付工程款。 承包人訴至法院要求支付工程款， 賠償窩工損失。 問題(1) 請問法院是否會支持承包人的主張 ?為什么 ? (2) 簡述承包商的索賠要求成立的條件。 來源:考試大-一級建造師考試案例 11 某施工單位 (乙方)與某建設單位 (甲方)簽訂了某汽車制造廠的土方工 程與基礎工程合同，承包商在合同標明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前 1 個月。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時間，使得部分施工任務不得不趕在雨期進行。施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等

23、設施以及已施工的部分基礎被沖壞，施工設備損壞，運進現(xiàn)場的部分材料 被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時清理現(xiàn)場和恢復施工條件。為 此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。問題：（1） 你認為乙方提出的索賠要求能否成立 ?為什么?（2） 一份完整的索賠報告通常由哪些內(nèi)容組成 ?案例12某國家機關新建一辦公樓，建筑面積 50000m2通過招投標手續(xù)，確定了由某裝飾公司進行室內(nèi)精裝修施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后， 該裝飾公司又進行了勞務招標，最終確定江蘇某勞務公司為中標單位，并與其簽訂了勞 務分包合同，在合同中明確了雙方的權利和義務。在裝修施工過程中，建設單位

24、未按合同約定的時間支付某裝飾公司工程進度 款，該裝飾公司以此為由，在合同有明確約定的情況下，拒絕勞務公司提出的支付人工 費的要求。問題： （1） 本裝修工程施工過程中，勞務公司是否可以就勞務費問題向建設單 位提出索賠 ?（2） 發(fā)生索賠后，承包人應注意的索賠時效問題是什么 ?索賠案例題答案 案例 5答：（ 1 ） 1 ）承包方向業(yè)主提出的索賠成立，這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷， 從而導致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。2）向供貨方提出的費用索賠要求成立，因為供貨方因自己原因違約。（2）按索賠當事人分類，索賠可分承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之 間的索賠；

25、承包人與供貨人之間的索賠；承包人與保險人之 r 可索賠等。（3）可以提供的索賠證據(jù)有： 1 ）招標文件、合同文件及附件，其他的各種簽約（備 忘錄、修正案等），發(fā)包人認可的工程實施計劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令） 技術規(guī)范等； 2）來往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認可信、通知、對承包人問 題的答復信等； 3）各種會談紀要； 4）施工進度計劃和實際施工進度記錄； 5）施工現(xiàn)場的工程文件； 6）工程照片 7）氣候報告； 8）工程中的各種檢查驗收報告和各 種技術鑒定報告； 9）工地的交接記錄（應注明交接日期，場地平整情況，水、電、 路情況等），圖紙和各種資料交接記錄 10）建筑材料和設備的采購

26、、訂貨、運輸、進場， 使用方面的記錄、憑證和報表等 11）市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、 工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布資料12）各種會計核算資料 13）國家法律、法令、政策文件。 案例 6答：（1）1）業(yè)主鋼筋混凝土預制樁供應不及時，造成A 工作延誤，業(yè)主應給甲建筑公司補償工期和相應的費用。另外，業(yè)主還應順延乙公司的開工時間和補償相關費用。2）因設計圖紙錯誤導致甲建筑公司返工處理，故應給予甲建筑公司相應的工期順 延和費用補償。同時因?qū)σ夜疽苍斐捎绊?，故應對乙公司也給予相應的工期和費用補 償。3）機械調(diào)配問題造成C工作增加工作時間5d,窩工損失2萬元，這是由于甲建筑 公司自

27、身的原因造成的，業(yè)主不應給予工期和費用補償。同時，因為 C工作不影響乙公 司，所以業(yè)主不應給予乙安裝公司工期和費用補償。4）由于乙公司的錯誤造成總工期延誤與費用損失，業(yè)主不給予工期和費用補償。 由此引起的對甲公司的工期延誤和費用損失，業(yè)主應給予補償。（2） 1）甲公司應得到工期補償為：事件 1：業(yè)主預制樁供應不及時補償工期 7d； 事件2：由于設計圖紙中預埋件位置標注錯誤造成甲公司工期延誤，應補償15d；事件4：因乙安裝公司的原因給甲公司造成工期延誤，應補償 5d.合計：27d.甲公司應得到費用 補償為 事件1: 7X6000= 4.2萬元；事件2: 5.0萬元；事件4: 5X6000= 3.

28、0萬元; 事件3:扣款5X6000= 3.0萬元；合計：9.2萬元2）因業(yè)主預制樁供應不及時，乙公司應得到工期補償7d，因月工作延期，乙公司應得到工期補償 15d. 乙公司應得到費用補償為：事件 1： 7X6000=4.2 萬元；事件 2： 15X6000=9.0 萬元；事件 4扣款： 5X6000=3.0 萬元；合計： 4.2+9.0-3.0 =10.2 萬元 案例 7答：（1）不可以。土方開挖拖延開工20d是由于乙方自身的原因造成的，甲方不應給予 工期順延。（2）甲方應給予乙方工期順延，同時對所發(fā)生的費用應給予補償。（3）甲方不應考慮乙方的要求，因為在合同中雙方約定冬期施工措施費是包干使用

29、 的，合同是簽訂雙方共同遵守的原則文件 案例 8 答：（1）因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太 復雜、風險不大的項目，該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。（2）業(yè)主要求承包商暫停施工 1 個月的合同變更形式不妥。根據(jù)中華人民共和國 合同法和建設工程施工合同（示范文本） 的有關規(guī)定，建設工程合同應當采取書 面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應 予以書面形式確認；否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議 很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。本案例中業(yè)主要求臨時停工，承包商 亦答應，是

30、雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以業(yè)主要求承包商暫停 施工 1 個月的合同變更形式不妥。（3）因砂場地點變化提出的索賠要求不合理，原因是：1）承包商應對自己就招標文件的解釋負責；2）承包商應對自己報價的正確性與完備性負責；3）作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認招標文件參考資料中提供的用砂質(zhì) 量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關風險應由承包商承 擔。（4）因幾種情況的暫時停工提出的工期索賠 42d 不合理，可以批準的延長工期為 37d,原因是：1）5月20日5月24日出現(xiàn)的設備故障，屬于承包商應承擔的風險，不應考慮承 包商的延長工期和費用索賠要求。2

31、）6月 8日6月 12日的特大暴雨屬于雙方共同的風險，應延長工期 5d.3）6月 13日6月 14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預見的外界障礙，為不可 抗力，應延長工期 2d.（5）因業(yè)主資金緊缺要求停工 1 個月而提出的工期索賠是合理的。原因是：業(yè)主 未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償承包商停工 1 個月的實際經(jīng)濟損 失，工期順延 1 個月。 綜上所述，承包商可以提出的工期索賠共計 37d. 案例 9答： （ 1 ）可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應對停工承擔責任，故 應當賠償承包商停工期間發(fā)生的實際經(jīng)濟損失和保護施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用。（2）不可以提出工期索賠。

32、事件 2 的發(fā)生是由于承包商自身管理不善造成的，不屬 于業(yè)主應承擔的責任范圍。（3）本工程實際完工工期為 500d （300+180+20）。由于承包商自身原因使工期延誤 20d,根據(jù)索賠及反索賠的成立條件，甲方可以向承包商提出因工期延長所增加的甲方 現(xiàn)場管理費的索賠要求。 案例 10 答：（1）支持。因發(fā)包人未解決征用土地問題，造成承包人施工時被當?shù)鼐用褡钄r，以 致窩工 240 個臺班。 也就是發(fā)包人未能及時交付場地， 造成承包人窩工。 根據(jù)合同法 二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、 技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失” 。因此， 承包人向發(fā)包人追討停、窩工費用，是有事實和法律依據(jù)的，應該得到法院的支持。 （2）承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件： 1）與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失； 2）造成費用增加或