某縣關于2021年開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作情況的總結匯報

1、某縣關于2021年開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作情況的總結匯報   根據(jù)x2021x號文件精神，結合中共xx縣紀委辦公室關于“點題整治”營商環(huán)境熱點難點問題的通知，我縣高度重視，有組織有計劃部署啟動規(guī)范行政執(zhí)法專項行動，取得了初步成效，現(xiàn)將主要工作匯報如下：一、健全組織機制，強化職責分工高度重視規(guī)范行政執(zhí)法工作，成立了規(guī)范行政執(zhí)法專項行動工作小組，建立工作機制，分解工作任務，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作氛圍，為規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利開展提供有效的組織保障。制定開展規(guī)范行政執(zhí)法專項行動實施方案，將活動的時間、內容、目標、要求等進行細化量化，分解到每個時間段，下發(fā)到各部門

2、對照執(zhí)行，嚴格落實。二、重點工作推進情況（一）嚴格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理一是全面開展全縣行政執(zhí)法人員編號和信息采集工作，扎實做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作，確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位，全縣共x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x縣直部門符合換證條件共x人（不含公安系統(tǒng)），為依法執(zhí)法提供了基礎保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試，實現(xiàn)應考盡考，全縣在編干部報名x人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)x人，縣直行政執(zhí)法部門x人。（二）在規(guī)范行政處罰自由裁量權方面開展行政執(zhí)法自由裁量權基準匯總和調整工作，印發(fā)中共xx縣委全面依法治縣委員會辦公室關于開展規(guī)范行政自由裁量權工作的通知（惠委法辦20216號），轉發(fā)xx省司法廳關于開展行政裁量基準動態(tài)

3、調整工作的通知惠委法辦20217號），指導全縣行政執(zhí)法機關開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權重新梳理工作，截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權梳理已完成單位x個，分別為：水土辦、審計局、市監(jiān)局（執(zhí)行省局文件）；目前執(zhí)行省市制定文件的x個，分別為：生態(tài)局、農業(yè)農村局、應急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計局、人社局、水利局、殘聯(lián)；正在梳理的單位3個，分別為城管局、工信商務局、財政局。（三）在貫徹實施新修訂行政處罰法方面組織全縣各執(zhí)法部門參加全市統(tǒng)一的行政處罰法培訓?？h市場監(jiān)管局根據(jù)新修訂的行政處罰法及市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定市場監(jiān)督

4、管理行政處罰聽證辦法，對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員就行政處罰案件適用程序及辦案期限、期間計算變化等相關問題作出工作提醒。同時，及時研究制定了xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰決定審核若干規(guī)范（x市監(jiān)2021x號）及xx縣市場監(jiān)督管理局重大案件部門負責人集體討論工作規(guī)則（x市監(jiān)2021x號），以適應法律規(guī)章的變化。縣交通局對交通運輸執(zhí)法大隊全體人員開展新修訂的行政處罰法的學習培訓，并及時更換新的行政處罰流程圖。（四）在落實行政執(zhí)法規(guī)范化方面一是持續(xù)開展行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)范化建設，出臺xx縣人民政府辦公室關于落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施意見（惠政辦20xx62號），組建協(xié)

5、調工作組織，成立由縣長為組長，相關執(zhí)法部門主要負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組，協(xié)調解決工作推進中的難題。建立聯(lián)絡員制度，各行政執(zhí)法單位指定一名工作人員作為“三項制度”聯(lián)絡員，負責加強與縣司法局溝通，定期報送本單位工作進度與困難。出臺我縣“三項制度”工作方案及相關配套文件，組織督察各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況，并列入年終績效考核，要求各部門進一步加強行政執(zhí)法“三項制度”工作，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求。轉發(fā)xx省司法廳關于xx省全面推行行政執(zhí)法三項制度相關清單指南流程圖參照樣式的通知（x委法辦20211號），指導各部門制定清單、指南、流程圖?？h市場監(jiān)管局印

6、發(fā)了全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案，細化了“三項制度”責任落實，轉發(fā)了xx市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示規(guī)定（試行）等三項制度，明確了“三項制度”的各項內容、具體要求等事項。嚴格執(zhí)行xx省行政執(zhí)法條例xx省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法等要求，嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，對重大行政決定進行備案審核，要求各行政執(zhí)法部門制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，向社會公告，同時報送同級人民政府司法行政部門備案。要求各行政執(zhí)法部門在做出重大行政決定前，要報送本法制機構進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出相應的行政決定。目前，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局

7、、城市管理局、應急局、農業(yè)農村局、工信商務局、住建局已通過縣政府網站公示了重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單。二是落實行政執(zhí)法責任制，推行陽光執(zhí)法。轉發(fā)xx市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法的通知，指導重點執(zhí)法部門依托xx縣政府門戶網站向社會公布執(zhí)法投訴監(jiān)督電話、地址和網址，接受社會監(jiān)督。一線執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法，執(zhí)法中不阻礙企業(yè)的正常生產經營行為，執(zhí)法文書填寫規(guī)范，涉案相關資料齊全，行政處罰案件由案審委員會集體討論，重大執(zhí)法決定由單位相關股級干部參與討論形成記錄，行政處罰實行罰繳分離制度。（五）推進包容審慎執(zhí)法方面聯(lián)合縣監(jiān)委開展不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單試點工作，

8、在農業(yè)、交通運輸、文化市場、市場監(jiān)管、城市管理、應急管理等六支綜合執(zhí)法隊伍開展試點，增強行政相對人對自身行為的預見性和自我約束能力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力?？h市場監(jiān)管局轉發(fā)了xx市市場監(jiān)管局關于落實包容審慎監(jiān)管推行首次輕微違法行為不予行政處罰工作指導意見（試行），對x個違法行為在滿足不予行政處罰清單所列舉的條件基礎上可以不予行政處罰，為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更加寬松的制度環(huán)境?？h應急局參照市應急局20xx年x月份關于落實安全生產行政處罰“三張清單”的工作措施，推進包容審慎執(zhí)法，確定不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰事項清單。（六）在開展行政執(zhí)法案卷評查方面一是持續(xù)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，印發(fā)xx縣2021年度行政執(zhí)法案卷評查工作方案（x委法辦2021x號），開展上半年案卷評查，并形成關于xx縣2021年上半年行政執(zhí)法案卷評查情況的通報（x委法辦2021x號）。二是配合縣紀委對縣市場監(jiān)管局、自然資源局、應急局、城市管理局、交通運輸局等x個部門開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查。從抽查的情況看，大部分行政處罰案件的執(zhí)法人員能嚴格在法定權限內執(zhí)法，案件能做到認定事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、程序合法、量罰適當，較好地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權，推進落實包容審慎執(zhí)法。行政