城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書范本

1、城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書范本 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，強(qiáng)化城市生活垃圾處理企業(yè)管理，確保按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù) 和中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于 年 月 日在中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)簽署本協(xié)議。 第二條 協(xié)議一方：中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府 局(委)(下稱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方)，法定地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ;協(xié)議另一方： 公司(下稱項(xiàng)目公司)，注冊(cè)地點(diǎn)： ，注冊(cè)號(hào)： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國(guó)籍： 。 第三條 本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是 ，主要處

2、理 的垃圾，日處理規(guī)模 噸/日(或 噸/年)，主要工藝為 。 第四條 (特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方) 委托 于 年 月至 年 月對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過 ，確定 為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為 ， ，和 。 第五條 (中標(biāo)人)符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。 第六條 市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議。 第二章 定義與解釋 第七條 名詞解釋：(對(duì)協(xié)

3、議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容) 中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。 法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。 垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場(chǎng))處理的垃圾。 項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠(場(chǎng))及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的制定、采購、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。 公用設(shè)施：指由特

4、許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。 日處理量：指依據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、估計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。 協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件 1 至附件 ，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。 指必需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S(場(chǎng))的投資、制定、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所必需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件 所羅列的批準(zhǔn)。 仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議

5、簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。 投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書同時(shí)提交的確保金、擔(dān)保書或備用信用證。 履約保函：指依據(jù)第 八 條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的確保金、擔(dān)保書或備用信用證。 維護(hù)保函：指依據(jù)第 八 條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的確保金、擔(dān)保書或備用信用證。 法律變更：指 (a)在 年 月 日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、公布、修改或廢除; (b)在 年 月 日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件， 無論是上述哪一種

6、狀況， (a)導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化; (b)實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠(場(chǎng))的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。 商業(yè)運(yùn)營(yíng)開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場(chǎng))的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開始日。 建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開始。 項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。 法定地址：_，法定代表人：_，國(guó)籍：_ 及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、制定、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)

7、目并收取費(fèi)用的權(quán)利。 建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠(場(chǎng))制定、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。 建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的依據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。 建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開工日始至完工日止的垃圾處理廠(場(chǎng))的建設(shè)期間。 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指依據(jù)第 十 條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。 違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不

8、是由于不可抗力或另一方承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。 生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。 不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于： (1)雷電、地震、火山突發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi); (2)流行病、瘟疫; (3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，動(dòng)亂或恐懼行為; (4)全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工; (5)國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等; (6)國(guó)家政府部門執(zhí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制; (7)由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

9、 移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或依據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。 環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目關(guān)于地上、地下或四周的空氣、土地或水的污染，且該等污染背離或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。 融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括 (1)與股權(quán)投資者的認(rèn)股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。 (2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。 貸款人：指融資文件中的貸款人。 驗(yàn)收：指第 十四 條所述確實(shí)保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及制定標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。 第三

10、章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 第八條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容： (1)授權(quán)范圍： a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承當(dāng)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍; b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其它業(yè)務(wù)的權(quán)利; c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。 (2) 特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)依據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序

11、。 (3)轉(zhuǎn)讓和抵押 應(yīng)說明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意)的狀況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益;2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。 (4)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開發(fā)費(fèi)(如征地拆遷，勘察、制定等)、各種保函(或其他方式的擔(dān)保)。 第九條 聲明、確保和前提條件 主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)狀況和關(guān)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽證、公示、批

12、準(zhǔn)等狀況及承當(dāng)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。 第十條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管 (1)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確關(guān)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格狀況下的處理措施。 (2)應(yīng)當(dāng)包括關(guān)于運(yùn)行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。 (3)明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。 第四章 新建項(xiàng)目建設(shè) 第十一條 土地使用權(quán) 主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。 第十二條 制定 包括制定要求、制定審批過程、制定變更程序等。 第十三條 建設(shè) 主要包括建設(shè)過程中

13、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予XX公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量確保和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和確保措施、工期延誤和不合格工程拒收等。 運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。 第十四條 驗(yàn)收和完工 (1)規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 (2)明確參加驗(yàn)收的人員組成。 (3)明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。 (4)明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。 (5)明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?(6)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工狀況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。 (7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方

14、檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項(xiàng)目公司承當(dāng)項(xiàng)目制定或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。 第十五條 完工延誤和放棄 (1)明確由于不可抗力造成的完工延誤狀況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。 (2)明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤狀況下，及進(jìn)度日期的順延。 (3)明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤狀況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。 (4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。 (5)明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄狀況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。 (6)明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。 (7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

15、授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔(dān)保)項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。 (8)如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以合計(jì)加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。 第五章 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù) 第十六條 運(yùn)營(yíng)與維護(hù) (1)明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。 (2)在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。 (3)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。 (4)檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。 (5)監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)

16、權(quán)授予方關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。 (6)明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。 (7)明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)狀況下的處理措施。 (8)明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)狀況下的處理措施。 (9)明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 (10)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)狀況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng) 和維護(hù)的權(quán)利和條件。 (11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。 (12)明確如項(xiàng)目運(yùn)

17、營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。 (13)明確運(yùn)營(yíng)期間必需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。 第十七條 垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸 明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)依據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所必需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。 第十八條 垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi) 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)依據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件;協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整看法。 第十九條

18、 項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理 (1)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所必需的所有資金的義務(wù)。 (2)明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。 (3)在使用外資狀況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有必需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行帳戶使用方法。 (4)在使用外資狀況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。 (5)在使用外資狀況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。 (6)在利用外資狀況下，

19、項(xiàng)目公司(或股東)將其利潤(rùn)匯出境外的條件。 (7)關(guān)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。 第六章 項(xiàng)目的移交 第二十條 特許期結(jié)束后的移交 (1)明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予XXX的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。 (2)明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。 (3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。 (4)填埋場(chǎng)狀況下，關(guān)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。 (5)明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制、以及關(guān)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、關(guān)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。 (6)明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及確保、所

20、有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。 (7)關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。 (8)明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。 (9)明確關(guān)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。 (10)明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。 (11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)承當(dāng)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。 (12)明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所必需的費(fèi)用和支出方式。 (13)明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序

21、。 (14)明確本協(xié)議移交后的效力。 (15)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方關(guān)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)的余額解除的時(shí)間或條件。 (16)明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。 第七章 雙方的一般義務(wù) 第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù) (1)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門公布的所有有關(guān)法律、法規(guī)和法令。 (2)明確在重要的法律變更狀況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。 (3)明確可能的稅收優(yōu)惠。 (4)明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、制定、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所必需的檢察、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。 (5)明確必需要獲得和堅(jiān)持批

22、準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予的批準(zhǔn)的責(zé)任。 (6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方關(guān)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品和設(shè)備進(jìn)出口所必需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。 (7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方關(guān)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。 (8)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。 (9)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施狀況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項(xiàng)目公司的正

23、常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (10)在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，依據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全確保。 (11)明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。 (12)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)承當(dāng)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。 (13)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。 (14)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的狀況。 (15)明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查

24、公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，催促其履行義務(wù)。 (16)項(xiàng)目公司承當(dāng)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。 第二十二條 項(xiàng)目公司的一般義務(wù) (1)明確關(guān)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。 (2)明確關(guān)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。 (3)明確重要的法律變更狀況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。 (4)接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 (5)按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

25、 (6)明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施時(shí)關(guān)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。 (7)明確項(xiàng)目公司應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必需的投入，并確保設(shè)施完好。未通過政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 (8)項(xiàng)目公司關(guān)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。 (9)明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，關(guān)于招標(biāo)過程中關(guān)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度關(guān)于將來其他的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)關(guān)于本項(xiàng)目公司地位的影響。 (10)關(guān)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞

26、作力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞作和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 (11)明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。 (12)明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門公布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。 (13)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購買和堅(jiān)持的保險(xiǎn)單;明確關(guān)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供保險(xiǎn)證實(shí)書的要求;關(guān)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。 (14)明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司關(guān)于其雇用承包商的責(zé)任及

27、與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。 (15)明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。 (16)項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其它權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其它擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。 (17)明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。 第二十三條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予XX公司的共同義務(wù)和權(quán)利 (1)明確關(guān)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定 a.明確關(guān)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件; b.明確關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授

28、予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件; c.明確關(guān)于不可抗力聲稱的程序; d.明確不可抗力造成影響狀況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求; e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式; f.明確不可抗力造成的終止的程序要求; g.關(guān)于在受到不可抗力影響狀況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求; h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞狀況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。 (2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急狀況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。 (3)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的

29、權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守關(guān)于文件的有關(guān)規(guī)定。 (4)明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。 (5)明確雙方互相合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。 (6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予XX公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、確保、約定、法律責(zé)任并聲明。 第八章 違約的補(bǔ)救 第二十四條 終止 (1)明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)馬上發(fā)出終止意向通知。 (2)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)馬上發(fā)出終止意向通知。 (3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。 (4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權(quán)和條件、

30、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。 (5)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。 (6)明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等關(guān)于本協(xié)議的影響。 (7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌鼦l款的影響。 (8)終止后的補(bǔ)償。 a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)

31、目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。 b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方關(guān)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。 c.因法律變更導(dǎo)致的終止?fàn)顩r下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方關(guān)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。 (9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止?fàn)顩r下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。 (10)明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采用本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。 第二十五條 本協(xié)議違約的賠償 (1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出

32、和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。 (2)明確各方未能履行義務(wù)狀況下的免責(zé)條件。 (3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采用合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。 (4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。 (5)明確各方關(guān)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特別、附帶、后果性或懲處性損害賠償?shù)呢?zé)任。 (6)本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采用本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補(bǔ)救措施。 第二十六條 責(zé)任與確保 (1)明確每一方關(guān)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。 (2)明確項(xiàng)目公司是否關(guān)于確保、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承當(dāng)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。 (3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的持續(xù)有效性。 (4)明確提出索賠和抗辯程序。 第九章 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批