網(wǎng)約車新政的影響

1、網(wǎng)約車新政的影響短短幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，手機(jī)的廣泛應(yīng)用，移動(dòng)支付例如微信，支付寶的興起，網(wǎng)絡(luò)約車如暴風(fēng)驟雨般崛起。而利用社會(huì)閑置資源創(chuàng)造價(jià)值的共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)也一時(shí)領(lǐng)全球之先，令人欣喜。滴滴出行也正是利用“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的思想，把互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、百姓生活緊密聯(lián)系在一起，培育出了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。滴滴出行更是被媒體稱為是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“共享經(jīng)濟(jì)”的代表。出行難一直是中國(guó)交通面臨的頑疾，城市交通運(yùn)力供給不足、公共交通擁擠、城市道路擁堵等問(wèn)題一直困擾著中國(guó)出行人群。中國(guó)大城市出租車行業(yè)更是陷入了一個(gè)司機(jī)有怨言，民眾有怨言，消費(fèi)者有怨言，所有

2、人都有怨言的奇葩困局，而且基本無(wú)解。打車軟件就是在這個(gè)困局之中能夠破局的手段，這不是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，卻是一個(gè)可以把一個(gè)奇葩產(chǎn)業(yè)最大化發(fā)揮效能的地方。面對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，滴滴就是希望打造一個(gè)綜合的城市出行信息服務(wù)平臺(tái)，用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打通封閉的交通體系，在不增加額外供應(yīng)條件下，將現(xiàn)有交通資源發(fā)揮到極致將。未來(lái)可能不需要每個(gè)人都擁有一輛車，應(yīng)該向少量的車讓更多人使用這一方向轉(zhuǎn)變，這就是共享經(jīng)濟(jì)的魅力。以滴滴出行為代表的打車軟件改變了傳統(tǒng)打車方式，建立培養(yǎng)出大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代引領(lǐng)的用戶現(xiàn)代化出行方式，從根本上解決的是消費(fèi)者在某些時(shí)間或某些地點(diǎn)打不著車，或者說(shuō)出租車拒載等問(wèn)題。與傳統(tǒng)出租車相比較,滴滴打車

3、的誕生更是改變了傳統(tǒng)打車市場(chǎng)格局,顛覆了路邊攔車概念,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn),將線上與線下相融合,從打車初始階段到下車使用線上支付車費(fèi)，最大限度優(yōu)化乘客打車體驗(yàn),改變傳統(tǒng)出租司機(jī)等客方式,讓司機(jī)師傅根據(jù)乘客目的地按意愿“接單”,節(jié)約司機(jī)與乘客溝通成本,降低空駛率,最大化節(jié)省司乘雙方資源與時(shí)間。同時(shí)，出行有個(gè)很重要的“潮汐”特征，就是高峰期和平時(shí)期市民需求不一樣。如果因?yàn)楦叻鍟r(shí)期運(yùn)力不足盲目增加公共車輛，很可能導(dǎo)致平峰期的剩余和浪費(fèi)。滴滴通過(guò)分享、拼車的模式，在高峰期把社會(huì)上不同的運(yùn)力統(tǒng)籌起來(lái)，供用戶分享，在道路資源一定、車輛資源一定的情況下增加了承載乘客，讓整個(gè)城市不至于出現(xiàn)交通癱瘓的問(wèn)題。 此外

4、，滴滴還解決了資源運(yùn)用效率的問(wèn)題。通過(guò)滴滴出行平臺(tái)的連接，信息更加對(duì)稱，出租車、專車、順風(fēng)車等資源進(jìn)一步盤(pán)活，運(yùn)營(yíng)效率大大提高，司機(jī)收入亦得以增加。從某種意義上來(lái)說(shuō)，滴滴已經(jīng)不只是一個(gè)城市出行需求信息匹配平臺(tái)，更成為一個(gè)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解城市交通擁堵的系統(tǒng)。私家車通過(guò)網(wǎng)絡(luò)約車軟件提供專車服務(wù)到底合不合法？專業(yè)乘客投訴事件不斷出現(xiàn)，各地出租車司機(jī)不時(shí)集體罷工抵制專車。但是網(wǎng)約車的出現(xiàn)的確滿足了許多城市人們出行的需求，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)將城市私家車的閑置動(dòng)力動(dòng)員起來(lái)，去滿足傳統(tǒng)出租車無(wú)法滿足的市民出行需求，為人們帶來(lái)了巨大的方便。隨著交通運(yùn)輸部等部門(mén)聯(lián)合頒布網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫

5、行辦法，正式賦予網(wǎng)約車行業(yè)的合法身份，并將登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。這意味著未來(lái)網(wǎng)約車司機(jī)可以光明正大地上路行駛，乘客的各種權(quán)益也將獲得保障，也贏得了從業(yè)者和輿論的一片叫好之聲，人們看到了以網(wǎng)約車為代表的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光明前景。但好景不長(zhǎng)，隨后北京、上海、廣州、深圳四大一線城市先后發(fā)布本地網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿，明顯要嚴(yán)于交通部發(fā)布的暫行規(guī)定，如上海網(wǎng)約車需要“滬籍滬牌”；北京網(wǎng)約車需要“京人京車”，深圳需要有本市戶籍或者居住證。征求意見(jiàn)稿從車輛及駕駛員兩方面對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)進(jìn)行限制，甚至細(xì)致到軸距、車身長(zhǎng)度的規(guī)定，超出許多人對(duì)地方網(wǎng)約車新政的想象，引發(fā)了不少網(wǎng)友的爭(zhēng)議。這種既“限車”

6、又“限人”的規(guī)定，無(wú)疑讓原本形勢(shì)大好的網(wǎng)約車，未來(lái)的發(fā)展前景也變得模糊不清。有意無(wú)意間，又走上了傳統(tǒng)出租車管理的老路，將網(wǎng)約車變成了傳統(tǒng)出租車的延續(xù)。更為重要的是，高端出租車定位以及相應(yīng)的管理手段在造成供給側(cè)市場(chǎng)縮小的同時(shí)，無(wú)疑也會(huì)使消費(fèi)者低價(jià)出行的夢(mèng)想變?yōu)榕萦?。事?shí)上，這次細(xì)則的擬定無(wú)疑是對(duì)滴滴出行造成了極大的沖擊。滴滴曾經(jīng)歷過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出行市場(chǎng)的從無(wú)到有，也曾經(jīng)歷過(guò)與快的打車、Uber中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的血肉相殺，經(jīng)過(guò)四年廝殺，兩次大并購(gòu)，滴滴終于“贏得”了中國(guó)市場(chǎng)，迎來(lái)了短暫的“和平時(shí)代”。然而十月份新政的落地，網(wǎng)約車雖然不再歸入到黑車范圍內(nèi)，滴滴司機(jī)也不再擔(dān)心面臨交管部門(mén)非法查處非法運(yùn)營(yíng)的壓力

7、，但是不管對(duì)于滴滴公司或者滴滴司機(jī)或者乘客無(wú)疑是晴天霹靂。滴滴出行也在第一時(shí)間對(duì)新政的征求意見(jiàn)稿作出了回應(yīng)，稱地方政府在網(wǎng)約車駕駛員持有當(dāng)?shù)貞艏?，網(wǎng)約車排量，拍照等方面的規(guī)定“無(wú)形是抬高了門(mén)檻準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是變相的數(shù)量管控”，或?qū)?dǎo)致只有中高端車輛才能在網(wǎng)約車市場(chǎng)中生存。并指出該新政落地后將會(huì)產(chǎn)生車輛供給驟減，司機(jī)大幅減少，網(wǎng)約車車費(fèi)翻倍，出行效率大幅度減小等影響，“打車難，出行不便”等舊況將重新出現(xiàn)。一方面滴滴在各地與相關(guān)部門(mén)積極溝通希望能夠細(xì)則有所緩和和放寬。另一方面，滴滴出行也積極準(zhǔn)備拓展海外業(yè)務(wù)。而對(duì)于許多的滴滴司機(jī)來(lái)說(shuō)，隨著互聯(lián)網(wǎng)出行行業(yè)將告別以往的燒錢競(jìng)爭(zhēng)，司機(jī)端補(bǔ)貼的不斷下調(diào)、滿單獎(jiǎng)

8、勵(lì)取消，補(bǔ)貼過(guò)后斷崖式遞減的收入，以及嚴(yán)苛的網(wǎng)約車新政，讓這些不符合條件的專車司機(jī)“致富夢(mèng)”化作泡影。大量的滴滴司機(jī)將會(huì)面臨失業(yè)，要么回老家，要么轉(zhuǎn)行，或者有一部分司機(jī)將會(huì)由地上轉(zhuǎn)到地下，成為“黑車”司機(jī)。我國(guó)城市的公共交通，擁擠，嘈雜，距離舒適出行的要求實(shí)在是太遠(yuǎn)，不少城市打的難現(xiàn)象，依然無(wú)解，所以網(wǎng)約車的出現(xiàn)，極大地填補(bǔ)了中間的巨大需求，即使大量滴滴司機(jī)退出了正規(guī)市場(chǎng)，需求還在，賺錢的空間還在，網(wǎng)約車司機(jī)恐怕也難以抑制賺錢的沖動(dòng)，這就像為何有些行業(yè)黃牛猖獗一樣，而其背后龐大的需求是單憑行政手段難以控制。網(wǎng)約車出現(xiàn)后，以技術(shù)大數(shù)據(jù)為杠桿，化解了久治不愈的黑車難治理難題。若該意見(jiàn)稿落地，已經(jīng)被

9、技術(shù)化解的黑車問(wèn)題又將重新浮出水面。屆時(shí)，不僅民眾要承受黑車漫天要價(jià)，安全無(wú)法保障等問(wèn)題，地方政府部門(mén)恐怕也得重拾黑車管理問(wèn)題。最關(guān)鍵的是，現(xiàn)在擁進(jìn)黑車領(lǐng)域的汽車數(shù)量，恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年涌入專車領(lǐng)域的黑車。同時(shí)，滴滴司機(jī)的失業(yè)也對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)了極大的影響。作為既得利益者，出租車群體是新政里的最大贏家。一方面網(wǎng)約車的誕生倒逼出租車行業(yè)進(jìn)行改革，取消或降低“份子錢”讓司機(jī)獲益甚多；另一方面地方新政細(xì)則確保網(wǎng)約車和出租車差異化經(jīng)營(yíng)，避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。在新政細(xì)則出臺(tái)前，因網(wǎng)約車大量的補(bǔ)貼政策以及方便省時(shí)等優(yōu)點(diǎn)受到人們的歡迎，使出租車行業(yè)生意慘淡，多次曝出出租車司機(jī)罷工抵制網(wǎng)約車的現(xiàn)象。盡管受益于專車

10、新政，但是出租車公司也不愿意坐而待斃，他們?cè)趯＼嚨母母锏贡浦凶呦蚧ヂ?lián)網(wǎng)化，紛紛推出區(qū)域性的網(wǎng)約車服務(wù)。新政看似有利于出租車行業(yè)的回歸穩(wěn)態(tài)，其實(shí)真正能奪得市場(chǎng)還是在自身優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，打車軟件最吸引人的地方莫過(guò)于其強(qiáng)大的補(bǔ)貼政策。通過(guò)滴滴和快的打車軟件來(lái)打車的乘客和司機(jī)都可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼，首次使用還有返還話費(fèi)的優(yōu)惠。盡管全國(guó)各個(gè)地區(qū)補(bǔ)貼政策有所不同，但是對(duì)于消費(fèi)者的影響力仍然很大。對(duì)于廣大出行乘客而言，打的出行其實(shí)算不上種特別實(shí)惠的方式，特別是有些地區(qū)起步價(jià)高，還要增收燃油補(bǔ)貼費(fèi)。但是高額的補(bǔ)貼意味著打車起步費(fèi)基本免費(fèi)，這使人們?cè)诔鲂袝r(shí)會(huì)優(yōu)先選擇網(wǎng)約車的方式。如今的大多數(shù)都市人，已經(jīng)快

11、忘了早幾年著急出門(mén)、卻打不上出租車的焦慮感。直接通過(guò)手機(jī)就可以約到專車，這種便利性擱早幾年是絕對(duì)不會(huì)有的，所以才會(huì)有滴滴的出現(xiàn)。政府的這調(diào)控一定程度上會(huì)影響價(jià)格的上漲！從政府的宏觀角度來(lái)看，出臺(tái)的兩份文件明確了“網(wǎng)約車”高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展定位以及推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革。也就是不能因?yàn)橛辛恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，就徹底打破此前的出租車運(yùn)營(yíng)公司體制；也不能因?yàn)楹ε麓蚱苽鹘y(tǒng)秩序，就不接受市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下的新型運(yùn)營(yíng)模式。為達(dá)到這樣的目的，若讓全國(guó)各地的出租車公司把捷達(dá)、伊蘭特全換成高檔車是不現(xiàn)實(shí)，但可以在“網(wǎng)約車”發(fā)展初期就把要求抬高。而且這樣做確實(shí)能提高“網(wǎng)約車”的用車安全性，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出租車和“網(wǎng)約車”差異化發(fā)展。平衡各方資源、將各方影響減少到最小。但政府的這個(gè)意圖，真的能改變現(xiàn)有的出租車行業(yè)格局嗎？也并不是。網(wǎng)約車發(fā)展如此迅猛，因?yàn)椤熬W(wǎng)約車”客戶大多集中在中低端用車需求市場(chǎng)，大家之所以不選出租車而選“網(wǎng)約車”的原因除了便利性，更重要的是性價(jià)比高。但如今，政府的一紙“意見(jiàn)稿”卻重塑了行業(yè)規(guī)則，有人說(shuō)這只會(huì)對(duì)滴滴一家公司造成影響，顯然不是，相信神州和易到的注冊(cè)司機(jī)也會(huì)流失不少。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看該政策這并不會(huì)影響一個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程，未來(lái)不規(guī)范的“網(wǎng)約車”被攔在高門(mén)檻外，乘客安全得到更多保障?！熬W(wǎng)約車”的價(jià)格確實(shí)會(huì)漲，但也會(huì)因競(jìng)爭(zhēng)而降，并穩(wěn)定在略高于傳統(tǒng)出租車水平；另外如果傳統(tǒng)出租車