江蘇某廉租房工程招標文件

1、建湖縣城市建設投資有限公司政府廉租房工程(1-4#、6-7#、15#樓)施 工 招 標 文 件招 標 人： 建湖縣城市建設投資有限公司 (蓋章)法定代表人： (簽字或蓋章)招標代理機構：江蘇大洲工程項目管理有限公司(蓋章)法定代表人： (簽字或蓋章) 日 期： 二一二 年 六 月 二十六 日招標文件備案表招標人及代理公司意見： 招標人經(jīng)辦人簽字: 代理公司經(jīng)辦人簽字: 2012年6月 日建湖縣招投標管理服務中心備案意見: 蓋 章： 經(jīng)辦人: 2012年6月 日 監(jiān)督投訴電話 標 邀 請 書 ：一、 建湖縣城市建設投資有限公司政府廉租房工程(1-4#、6-7#、15

2、#樓)，依據(jù)招標投標法第十八條之規(guī)定，施工投標單位資格審查工作已結束，貴單位資審合格，具備本招標工程的施工能力，現(xiàn)正式邀請貴單位參加施工投標。二、 請投標單位接到本招標文件后，認真閱讀各項內容，進行必要的投標準備，并按招標文件的要求詳細填寫和編制投標文件。三、 招標單位將按本招標文件投標須知規(guī)定的時間、地點開標，請投標單位的法定代表人（或授權委托人）和建造師攜帶其身份證、注冊建造師證書原件準時出席。四、 委托代理人不得轉委托。五、 投標單位獲取招標文件后如放棄投標的，除不可抗力情況外，招標投標行政監(jiān)督部門應當在網(wǎng)上予以公告3個月。在公告期間，其他政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。招標人

3、（公章）： 代理機構（公章）：聯(lián)系地址：建湖縣城湖中北路8號 聯(lián)系地址：建湖縣雙湖路建設大廈一樓聯(lián)系電話聯(lián)系電話 真?zhèn)?真 系 人：薛中海 聯(lián) 系 人：馬兆標 二一二年六月二十六日目錄招標文件備案表01投標邀請書02第一章 投標須知04前附表04一、總則05二、招標文件05三、投標報價06四、投標文件12五、投標文件密封和遞交15六、開標、評標、定標16七、授予合同22第二章 合同主要條款22一、工期22二、質量22三、材料設備供應23四、工程付款23五、保修24六、轉包、分包2

4、4七、違約責任24八、違約責任25九、開工手續(xù)辦理25十、 執(zhí)行監(jiān)理工程師指令25十一、施工安全25十二、地方矛盾25十三、其它25第三章 技術規(guī)范26一、本工程采用的技術規(guī)范26二、對施工工藝的特殊要求26第四章 工程量清單、圖紙、技術資料及附件26第五章 投標文件格式附表27第六章 工程量清單報價表格式33第七章 工程量清單（另附）第一章 投標須知前附表序號內 容 規(guī) 定1工程綜合說明建設單位：建湖縣城市建設投資有限公司；工程名稱：政府廉租房工程(1-4#、6-7#、15#樓)；結構類型及層次：框架結構六層（含底層車庫）；建設地點：西葛莊路南、秀夫路東（縣鐘莊中學西北側）；工程規(guī)模：建筑面

5、積11678平方米（含社區(qū)用房318平方米），車庫面積2489平方米；承包方式：包工包料； 要求質量標準：合 格；標段劃分：一個；計劃開工日期：2012年7月20日，要求工期:210日歷天；2資金來源及落實情況：自籌、已落實3投標有效期：提交投標文件截止期后45天（日歷天）4投標文件份數(shù)：一號、二號投標書一式陸份，其中：正本壹份，副本伍份;三號標書為光盤、優(yōu)盤各一份。5投標保證金：投標單位必須于2012年7月17日15:30前按規(guī)定向建湖縣招投標交易中心交納投標保證金人民幣肆拾萬元.6各投標單位在領取招標文件時直接與招標單位在2012年7月1日17:00時前聯(lián)系踏勘現(xiàn)場的有關事宜7本工程采用資

6、格預審8評標辦法：本工程采用“綜合評估法”9提交投標文件截止時間：2012年7月17日15:30；開標時間：為提交投標文件截止時間的同一時間公開進行收標書、開標地點：建湖縣招投標交易中心第一開標廳（建湖縣城雙湖路南建設大廈一樓）10誠信保證金：根據(jù)鹽城市招投標管理委員會鹽招辦發(fā)20123號關于印發(fā)政府投資項目招投標誠信保證金暫行管理辦法的通知，投標單位在投標文件截止時間前須向招標人交納人民幣200萬元誠信保證金（誠信保證金必須從投標單位的法人基本存款賬戶交納，以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶、投標人企業(yè)的其他賬戶繳納的誠信保證金無效。收款單位：建湖縣招投標交易中心，開戶行：

7、建湖縣農村信用合作聯(lián)社營業(yè)部，賬號：3209251901211000005297、行號：402311500013），中標單位的誠信保證金中標后轉為履約保證金，主體工程結束經(jīng)驗收合格后退還履約保證金的50%，其余在工程竣工驗收合格后退還，未中標單位的誠信保證金在中標結果生效后退還。11投標單位獲取招標文件后如放棄投標的，除不可抗力和開標前三天書面報告招標人情況外，招標投標行政監(jiān)督部門應當在網(wǎng)上予以公告3個月。在公告期間，其他政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。一、總 則（一）工程概況1、招標范圍和承包方式：見投標須知前附表2、現(xiàn)場條件：(1)施工場地已具備開工條件。(2)施工用水、電由中標

8、單位自行解決。(3)場內外道路 ：按現(xiàn)狀提供。3、按照中華人民共和國招標投標法、建筑法、江蘇省建設工程招標投標管理辦法及相關規(guī)定，上述工程招標資料齊全，并已送交建湖縣招標投標管理服務中心（以下簡稱“招投標管理服務中心”）備案，現(xiàn)采用公開招標方式，擇優(yōu)選定施工單位。（二）投標單位資格要求1、參加投標的單位必須具備建設行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包貳級及以上資質的獨立法人企業(yè)；具備安全生產條件，取得安全生產許可證。2、參加投標的建造師必須是本單位職工，且具有貳級及以上注冊建造師資質，并取得建筑施工企業(yè)項目負責人b類人員安全生產考核合格證書。（三）投標費用投標單位應承擔購買圖紙、招標文件、

9、工程量清單及其編制投標文件以及遞交投標文件和投標過程所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標單位對上述費用不負任何責任。二、招標文件（四）招標文件的組成本文件及所有按第（五）條發(fā)出的澄清、補充通知及答疑材料。解釋順序：按時序，后發(fā)生的排列在前。（五）招標文件的澄清、修改及補充1、投標單位對招標文件、施工圖紙、工程量清單以及踏勘施工現(xiàn)場等，如有疑問需要澄清，應于2012年7月2日10時前以書面形式向招標單位提出（送至建湖縣城雙湖路南建設大廈一樓江蘇大洲工程項目管理有限公司辦公室或傳真，招標單位以書面形式予以解答，解答的內容必須送招投標管理中心備案，并以書面形式于20

10、12年7月2日16時前在江蘇大洲工程項目管理有限公司發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位（各投標單位自行領取或提供傳真號碼接收）。2、投標單位對招標單位提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標單位概不負責。投標單位由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標單位對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標單位自負。（六）招標文件的修改1、投標截止時間15天前，招標單位可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。2、補充通知必須送招投標管理服務中心備案，以書面形式發(fā)給各投標單位、標底編制單位及其它有關部門。3、為使投標單位在編制投標文件時，將補充通知修改的

11、內容考慮進去，招標單位可以延長投標截止時間（延長時間在補充通知中寫明）。三、投標報價（七）本工程采用招標單位提供的工程工作量清單，投標報價應包括招標文件中工程所確定范圍內的全部內容以及為完成上述內容所必須的附屬工程、臨時工程、障礙清除、材料、勞務、管理、利潤、規(guī)費、稅金文件規(guī)定的其他各項應有的全部費用。（八）投標報價方式本工程項目采用固定價格報價。投標單位應充分考慮施工期間各類矛盾和各類材料等價格因素，并計入總報價，建材的市場風險范圍及超出風險范圍的調整辦法按建湖縣建設局建建字200810號文關于轉發(fā)市建設局轉發(fā)省建設廳關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見的通知的通知執(zhí)行。（九）投標報價的計

12、價方法：綜合單價法1、本工程投標報價采用“工程量清單計價”法（工程量計算規(guī)則依據(jù)建設工程工程量清單計價規(guī)范）。投標人應根據(jù)招標人提供的施工圖紙和工程量清單計算工程項目的綜合單價和合價。2、工程量清單中每一個子目和單項均需計算并填寫綜合單價、合價。投標人對招標人提供的工程量清單如有異議（包括對工程量清單中漏項的疑問），應在收到招標文件后按投標須知中規(guī)定的疑問送達時間前以書面形式向招標人提出。各投標人不得對招標人答疑后的工程量清單（序號、項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量等）進行調整。3、綜合單價法：分部分項工程量的單價和合價均包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤以及采用固定價格的工程

13、所測算的風險金等全部費用。綜合單價的組成，應根據(jù)設計文件（施工圖紙）、擬建工程施工組織設計、項目清單的工作內容、項目特征、04年計價表和江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引確定。措施項目費（是指完成本工程項目施工所必須采取的措施所發(fā)生的費用）和其他項目費、規(guī)費、稅金等應根據(jù)費用計算規(guī)則另外計取。投標人在投標報價時應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調整風險系數(shù)、總承包服務費（含施工配合費，并計入總報價，除合同約定外，中標后綜合單價不可調整。（十）招標控制價編制依據(jù)：按照設計施工圖紙、工程量清單、建設工程工程量清單計價規(guī)范（gb505002008）、2004年江蘇省建筑與裝飾工程計價

14、表、2004年江蘇省安裝工程計價表（以下簡稱04計價表）、江蘇省建設工程工程量清單計價項目指引、2012年6月份建湖縣建材指導價格（建湖縣預算指導價中沒有的按同期鹽城工程造價信息價格執(zhí)行）等，套用定額子目，計算出分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金確定工程預算價，其中預算工資按江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳蘇建價（2010）494號文件執(zhí)行，機械臺班單價按江蘇省造價管理部門規(guī)定。招標人的預算價下浮一定幅度后計算出的本工程的招標控制價。1、分部分項工程費用 人工費+材料費+機械費+管理費+利潤；其中：人工費 計價表人工消耗量人工單價 材料費 計價表材料消耗量材料單價 機械費 計價表機械消耗

15、量機械單價 管理費 按計價表中費用計算規(guī)則計取 利 潤 按計價表中費用計算規(guī)則計取風險費 由各投標人自行考慮進入報價2、措施項目費 分部分項工程費費率或工程量綜合單價。3、其他項目費 詳見工程量清單。4、規(guī)費 （分部分項工程費+措施項目費+其他項目費）費率其中： 工程排污費 （暫按0.10%計取，工程竣工結算時按市環(huán)保部門實際收取的工程排污發(fā)票或收費憑證按實調整）社會保障費 （土建3.00% ，安裝2.20%） 住房公積金 （土建0.50% ，安裝0.38%）5、稅金 （分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費）3.41%6、工程造價 分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金。說

16、明：一、分部分項工程費1、工程類別：按2009江蘇省建設工程費用定額中的“建筑安裝工程工程類別劃分表”執(zhí)行。2、工程量按gb505002008建設工程工程量清單計價規(guī)范、2009年江蘇省建設工程費用定額、上述計價表及施工圖紙等計算。3、人工單價按蘇建價（2011）812號文關于調整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預算工資單價的通知計算。4、材料單價執(zhí)行2012年6月份建湖縣建材指導價格（建湖縣預算指導價中沒有的按同期鹽城工程造價信息價格執(zhí)行）預算指導價和工程量清單規(guī)定的（甲控）材料價格，指導價沒有且未規(guī)定暫定價的按市場價。5、機械單價中燃料費按2012年6月份

17、建湖縣建材指導價格（建湖縣預算指導價中沒有的按同期鹽城工程造價信息價格執(zhí)行）預算指導價調價差。6、管理費費率：按2009江蘇省建設工程費用定額中的“費用計算規(guī)則及計算標準”計取。7、利潤率：按2009江蘇省建設工程費用定額中的“費用計算規(guī)則及計算標準”計取。二、措施項目清單費用1、現(xiàn)場安全文明施工措施費分為基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分詳見蘇建價（2009）107號文、鹽市建字（2009）113號文和鹽市建字（2006）26號文。該費用為不可競爭費，在招標控制價編制和投標報價中應足額計取。本招標工程的現(xiàn)場安全文明施工措施費按規(guī)定標準（土建工程：基本費率為2.20%，現(xiàn)場考評費率為1.10%，

18、獎勵費率為0.40%;安裝工程：基本費率為0.80%，現(xiàn)場考評費率為0.40%，獎勵費率為0.20%;）竣工結算時根據(jù)鹽市建字（2006）26號關于印發(fā)的通知文件規(guī)定，未經(jīng)考評的項目，不得計取基本費?，F(xiàn)場考評費和獎勵費。2、檢驗試驗費：按分部分項工程費的土建0.2%、安裝0.15%計算。3、臨時設施費：按分部分項工程費的土建1.60%、安裝1.50%計算4、工程按質論價費：由發(fā)承包雙方在施工合同中約定，招標時暫不考慮此項費用。5、住宅工程分戶驗收費。夜間施工增加費、冬雨季施工增加費、二次搬運費、大型機械設備進出場及按拆費、施工排水、以完工程及設備保護費、特殊條件下施工增加費、現(xiàn)場施工圍欄、地上

19、地下設施、建筑物的臨時保護設施費、專業(yè)工程措施費等其他一切措施費，招標人在確定招標控制價的水平時已考慮上述各項目措施清單費用，并要求各投標人須根據(jù)企業(yè)自身實力和工程的實際情況在投標報價的措施項目清單費用中自行考慮上述各項目措施清單費用。中標后上述的所有措施項目清單費用除砼和砌體工程量發(fā)生變更而引起措施費中的模板和腳手架費用作相應調整外，其余均包干使用，按中標價中的措施項目費結算不再調整。三、其他項目費1、暫列金額、暫估價，按招標人其他項目清單預計價表執(zhí)行。2、計日工：施工過程中發(fā)生的計日工資單價為100.00元/工日（綜合價）按實計算，投標時暫不考慮此項費用。四、規(guī)費按蘇建價（2009）107

20、號、蘇價服（2009）91號、蘇財綜（2009）10號和鹽市建字（2009）113號文、鹽市建字（2009）128號文、鹽建價字(2009)42號文等文件和2009年江蘇省建設工程費用定額中的“工程費用取費標準及有關規(guī)定”執(zhí)行。五、稅金指國家稅法規(guī)定的應計入建筑、安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。本工程稅率為3.41%。注：本工程除設計原因、工程量清單中已注明未計取的零星項目外，原則上不再變更。（十一）投標報價編制要求：投標人根據(jù)自己的經(jīng)營狀況和掌握的市場信息，參考上述（七）至（十）條的內容，綜合考慮，自主報價，一次包定。（十二）竣工結算1、工程結算方式為：中標價設計變更招標

21、文件和合同約定可以調整的價格。工程竣工結算價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金。無論招標時工程量清單中項目特征描述是否準確，招標人要求投標人的投標報價應為完成施工圖紙的全部內容，若無相關設計變更，除本招標文件及施工合同約定允許調整外中標的綜合單價不予調整，工程量按實際完成工程量結算。最終以政府審計部門審查確認后的工程竣工結算價為準。其中，由承包人代交納的相關規(guī)費等費用，在最終結算時憑繳費發(fā)票進入結算總價中。2 、本工程采用固定單價合同，合同中綜合單價因工程量清單漏項或設計變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：a、招標人工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項

22、目，合同中有類似變更工程量清單項目的價格，參照類似價格確定變更價格；合同中無類似變更工程清單項目的價格，其相應綜合單價由承包人依據(jù)2004年江蘇省建筑與裝飾工程計價表、2004年江蘇省安裝工程計價表和2009年江蘇省建設工程費用定額提出，本次招標工程各投標人可參照本招標文件投標人須知中招標控制價確定的依據(jù)計取費用，材料價格按2012年6月份建湖縣建筑材料預算指導價確定綜合單價下浮后結算。招標人提供的工程量清單漏項或設計變更的綜合單價的下浮幅度按照中標時的工程下浮幅度工程下浮幅度指中標價和招標人預算價同時扣除招標人預算價中的其他項目費中的暫列金額、暫估價和發(fā)包人供應材料價格及稅金后相比的下浮率。

23、b、由于設計變更等原因引起的工程量增減或原工程量清單中的工程量誤差，其綜合單價執(zhí)行投標時的綜合單價。c、建材超出風險范圍的調整辦法按建湖縣建設局建建字200810號文關于轉發(fā)市建設局轉發(fā)省建設廳的通知的通知執(zhí)行。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由承包人承擔。d工程量的變化（是指由于分部分項工程量清單有誤或設計變更引起的與招標時本工程的分部分項工程量清單相比而至的工程量清單項目工程量數(shù)量的增減）引起相關措施費用均不調整，即本工程的措施項目費用按中標價中的措施項目費結算不再調整。因此招標人要求各投標人投標前必須自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行踏勘，以充分了解工地位置、情況

24、、道路、儲存空間、裝卸限制以及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。e招標人有權根據(jù)實際需要，增加或減少部分工程量?？⒐そY算時按實際完成的工程量進行調整，投標人對此應有充分的考慮，尤其是減少工程量而造成的總建安工程造價的減少。3、其他項目清單計價表中的暫列金額及暫估價如招標人委托中標人負責代購或實施的，按招標人簽證認可的價格執(zhí)行，僅計取相關規(guī)費和稅金，工程竣工結算時招標人將扣除甲供材料價格及其稅金。（十三）根據(jù)鹽城市工程造價管理處鹽建價字200506號關于進一步做好工程量清單計價辦法執(zhí)行工作有關問題的通知文件規(guī)定，現(xiàn)場安全文明施工措施費、規(guī)

25、費和稅金為不可競爭費用，各投標單位應在投標報價中單列，并按規(guī)定標準計取，不得優(yōu)惠。（十四）現(xiàn)場安全文明施工措施費分為基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分詳見蘇建價（2009）107號文、鹽市建字2009113號文和鹽市建字（2006）26號文。該費用為不可競爭費，在招標控制價編制和投標報價中應足額計取。本招標工程的現(xiàn)場安全文明施工措施費均按規(guī)定標準（建筑工程：基本費費率為2.2%、現(xiàn)場考評費費率為1.1%、獎勵費費率為0.4%；安裝工程：基本費費率為0.8%、現(xiàn)場考評費費率為0.4%、獎勵費費率為0.2%）。竣工結算時根據(jù)鹽市建字（2006）26號關于印發(fā)的通知文件規(guī)定，未經(jīng)考評的項目，不得計取基

26、本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費。簽訂合同后一周內預付現(xiàn)場安全文明施工措施費基本費用于現(xiàn)場安全文明施工措施的實施，現(xiàn)場安全文明施工措施費實行?？顚Ｓ谩＃ㄊ澹┎豢筛偁庂M用：現(xiàn)場安全文明施工措施費（為不可競爭費）建筑安全生產監(jiān)督費（為規(guī)費，費率為0.118%）。工程排污費 （暫按0.1%計取，工程竣工結算時按市環(huán)保部門 實際收取的工程排污費發(fā)票或收費憑證按實調整）。社會保障費 （建筑工程費率為3%、安裝工程費率為2.2%）。住房公積金 （建筑工程費率為0.5%、安裝工程費率為0.38%）。省級以上財政、稅收、物價等部門批準的稅金（為不可競爭費，稅率為3.41%）。其他項目清單與計價匯總表中暫列金額及暫估

27、價。四、投標文件（十六）投標單位應認真檢查招標文件的內容是否齊全，如有遺漏請于2012年7月2日前向招標單位（或代理機構）索取，否則責任自負。同時應閱讀招標文件所有的內容，未按照招標文件要求編制的投標文件將被拒絕。（十七）投標文件分為一號、二號、三號三個標書，其中：1、一號標書至少應包括的內容：（1）投標承諾書；（2）法定代表人身份證明書；（3）授權委托書；（4）主要施工人員表；（5）工程量清單計價表包括封面、投標總價、工程項目投標報價匯總表、單項工程投標報價匯總表、單位工程投標報價匯總表、分部分項工程量清單與計價表、工程量清單綜合單價分析表、措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價匯總表、暫

28、列金額明細表、材料暫估單價表、專業(yè)工程暫估價表、計日工表、總承包服務費計價表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表等內容。（6）工程造價咨詢簽訂的委托合同(如果委托工程造價咨詢企業(yè)編制工程量清單報價表必須提供)。招標文件提供的電子光盤工程名稱及編號為：1#樓土建工程001、1#樓安裝工程002；2#樓土建工程003、2#樓安裝工程004；3#樓土建工程005、3#樓安裝工程006；4#樓土建工程007、4#樓安裝工程008；6#樓土建工程009、6#樓安裝工程010；7#樓土建工程011、7#樓安裝工程012；15#樓土建工程013、15#樓安裝工程014；投標人在編制和轉換計價數(shù)據(jù)時必須保證單位工程名

29、稱及編號和招標文件的統(tǒng)一，否則將導致投標數(shù)據(jù)失真而無法比較,由此產生的后果由投標人自負。為保證投標報價數(shù)據(jù)的準確性，使投標報價數(shù)據(jù)能夠順利導入評標系統(tǒng)，投標人編制投標報價，應當使用符合“江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程項目工程量清單施工招標投標智能化評標系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準”的工程量清單計價應用軟件。請投標人自行與所使用計價軟件的供應商取得聯(lián)系，就投標文件的生成方法尋求技術幫助。如因投標人未按要求提供電子投標文件而導致投標報價文件的數(shù)據(jù)無法導入評標系統(tǒng)，致使評標委員會無法對投標文件進行評價的，由此導致的后果投標人自負。工程清單計價成果文件必須按照招標文件所提供的格式填入，其格式不得作任何改變。招標人提

30、供的光盤中的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量數(shù)量、暫定的價格或者費用、材料規(guī)格或者型號等特殊要求，投標人在投標報價時不得作任何更改變動，否則一切責任由投標單位自負。如果投標人認為清單內容有誤或遺漏，只能通過答疑的方式由招標人統(tǒng)一修改更正。2、二號投標書至少應包括的內容：施工組織設計一般應包括以下內容：（1）總體概述，包括施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；（2）施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；（3）施工進度計劃和各階段進度的保證措施；（4）各分部分項工程的施工方案及質量保證措施；（5）安全文明施工及環(huán)境保護措施；（6）項目管理班子的人員配備、素質及管理經(jīng)驗(不

31、得出現(xiàn)公司名稱和人員姓名)；（7）勞動力、機械設備和材料投入計劃；（8）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；（9）冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；（10）新技術、新產品、新工藝、新材料的應用。（1）（9）的材料合訂成冊。二號標書制作要求：施工組織設計采用無標志方式。文本標書封面（包括正本、副本標志）由招標人統(tǒng)一提供，不得有任何添加或修改；除施工進度表、平面布置圖可用a4或a3白紙（電腦、手工制作均可，文字、圖形和線條等均采用黑色）外，其他統(tǒng)一采用a4白紙、黑字單面打??；投標人在“施工組織設計”中不得以任何方式直接或間接泄露投標人身份。對違反規(guī)定

32、要求者一律按廢標處理。投標人還須使用標書制作軟件將二號標書刻錄到專用電子光盤中，供遠程評標使用（放入三號標書中）。投標人的二號標書未提供電子光盤或電子光盤無法導入遠程評標系統(tǒng)的或文本標書與電子標書內容不一致的，經(jīng)評委認定后該施工組織設計不得分。3、三號標書（電子標書）應包括的內容：（1）電子標書應包括工程量清單計價成果的全部內容。（2 ）電子標書的載體采用：光盤及u盤（u盤中為光盤中的數(shù)據(jù)備份）各一份，光盤數(shù)據(jù)無法導入的，可將u盤數(shù)據(jù)導入。（3）為保證商務標評標工作的順利進行，招標人將在評審過程中采用“新點”輔助評標系統(tǒng)進行評標。（4）如投標人未提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文

33、件無法導入計算機評標系統(tǒng)，致使評標委員會無法對投標文件進行評價的，經(jīng)評標委員會認定后按廢標處理；電子投標文件大面積缺失，導致電子清標無法進行評審的，經(jīng)評標委員會認定后按廢標處理。（5）投標人應將投標報價、工期、投標項目負責人姓名、投標保證金金額等投標承諾書中的實質性內容輸入電子標書中。投標人未按要求填寫上述內容，引起電子標書實質性內容與文本標書不一致的，以文本標書為準，經(jīng)評標委員會認定后按不規(guī)范標書扣0.3分。（十八）招標文件提供的文件表式投標單位必須使用，但表式可以按同樣格式進行擴展，工程量清單計價格式必須執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的要求。（十九）一號投標書的正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，副本可以復印

34、，正副本都應裝訂成冊，并在封面上正確標明“正本”“副本”字樣，全套投標文件應無修改和行間插字，如有修改，應在修改處加蓋法定代表人或委托代理人印鑒。工程量清單報價表必須由投標單位具有相應資格的工程造價專業(yè)人員或委托取得相應的工程造價咨詢資質的造價咨詢企業(yè)編制，并加蓋造價工程師（或造價編審人員）執(zhí)業(yè)專用章。如果委托工程造價咨詢企業(yè)編制的，必須提供與工程造價咨詢簽訂的委托合同。二號投標書的所有內容一律采用電腦打印或復印。投標文件中一號投標書應標明正、副本，正、副本內容不一致時，以正本為準，大小寫不一致時以大寫為準。（二十）投標有效期投標文件自投標截止時間起至前附表投標須知規(guī)定的時間內有效。（二十一）

35、投標保證金1、投標保證金必須直接從投標單位賬戶（基本戶）匯出，匯至建湖縣招投標交易中心指定賬戶，并提供人民銀行核發(fā)的基本帳戶開戶許可證（原件）核驗，在投標須知前附表規(guī)定的截止時間前，憑銀行單據(jù)到交易中心服務大廳換取保證金收據(jù)后方可參加開標，投標保證金可以是銀行匯票、電匯或銀行轉賬，不接受現(xiàn)金或現(xiàn)金存單等其他形式，否則無效（收款單位：建湖縣招投標交易中心 開戶行：建湖縣農村信用合作聯(lián)社營業(yè)部 賬號：3209251901211000005297）。2、未中標單位的投標保證金按有關規(guī)定退還至投標人的企業(yè)法人基本存款賬戶。3、投標人在投標有效期內撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。

36、4、中標單位的投標保證金中標后自動轉為信譽保證金，在中標單位進場一個月后，經(jīng)發(fā)包人確認中標人沒有掛靠、分包和違法轉包行為的，信譽保證金方可退還。5、中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的，招標人必須取消其中標資格，根據(jù)中華人民共和國招投標關系實施條件第74條規(guī)定處中標項目金額10以下罰款并，沒收其投標保證金：5.l 投標人在投標有效期內撤回其投標文件。5.2 拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的。5.3 中標人未在規(guī)定的時間內同招標人簽訂合同或拒絕與招標人簽訂合同。5.4 投標人弄虛作假騙取中標的。5.5 投標人有虛假投訴或反映的，有惡意投訴或反映的。5.6 投標人經(jīng)認

37、定有串標行為的。5.7 投標人以其它方式干擾招投標活動的。5.8 中標人投標報名并通過資格后審的項目經(jīng)理有在建工程的。五、投標文件密封和遞交（二十二）投標文件的密封與標志1 、投標人應將投標文件分為一號標書、二號標書、三號標書共 3 個標書。其中一號標書正副本封面須加蓋法人章、法定代表人或其委托代理人章?。ɑ蚝炇穑┖竺芊?；二號標書執(zhí)行無標志要求。一號標書、二號標書、三號標書應分別裝入一號標書封袋、二號標書封袋、三號標書封袋（封袋大小、數(shù)量可根據(jù)需要自行制作），并在封袋上正確標明工程名稱、投標人名稱、標書號。2、所有投標文件都必須在封袋騎縫處以顯著標志密封并蓋法人章和法定代表人（或代理人）章。3

38、、一號投標文件應標明“正本”或“副本”標志，正、副本不一致時，以正本為準。如投標人未按要求標明“正本”或“副本”標志，出現(xiàn)投標文件相互矛盾的情況時，評標委員會將作出不利于投標人的認定。（二十三）投標截止時間投標單位須在前附表中規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前，將投標文件送至建湖縣招投標交易中心，交由建湖縣公證處公證人員接收。（二十四）投標文件的修改與撤回投標截止時間之前，投標單位可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志（在包封上標明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間）和遞交。投標截止時間之后，投標單位不得修改或撤回投標文件。

39、六、開標、評標、定標（二十五）評標、定標辦法：本工程采用綜合評估法。（二十六）評標、定標實施細則：本工程評標辦法采用經(jīng)評審的綜合評估法，由評標委員會按技術性評審、商務性評審二方面對投標文件進行評審。采用本評標辦法評標的同時，亦適用評標規(guī)則的有關規(guī)定。1、開標、清標（1） 開、清標情況評審：評標委員會對開、清標過程中發(fā)現(xiàn)的情況予以評審，被認定為廢標的不能進入下階段評審。（2）評標基準價確定：投標報價的評標基準價為最高限價以下經(jīng)開、清標情況評審無明顯廢標情形的所有投標人的投標報價的算術平均值乘以系數(shù)a，a的取值為98%。（3）參加詳細評審投標人確定：開、清標情況評審無明顯廢標情形所有符合上述條件的

40、投標人的投標文件均參與詳細評審。2、詳細評審：a.投標報價 （70分）本工程設投標最高限價，最高限價在工程開標五天前予以公布，直接公布在江蘇建設工程招標網(wǎng)www或建湖縣招標采購網(wǎng)上www，各投標單位自行上網(wǎng)查詢，投標報價高于最高限價的視為招標人不可接受條件，作廢標處理。有效投標報價：a、投標報價符合招標文件及答疑文件的要求。b、投標人的投標報價不低于企業(yè)成本價。c、投標人的投標報價不高于最高限價。報價分計算：a、投標總價等于評標基準價的得滿分70分b、投標總價與評標基準價相比，每上浮1%扣0.6分，不足1%的按插入法計算，投標總價與評標基準價相比，每下浮1%扣0.3分，不足1%的按插入法計算。

41、清標約定：a、投標人的報價符合招標文件、招標答疑的要求。b、投標人的報價不高于最高限價。c、投標報價電子數(shù)據(jù)可導入評標系統(tǒng)。d、分部分項工程量清單計價表、綜合單價計算表和綜合單價分析表中的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量與工程量清單完全一致e、每項分部分項工程量清單項均填報綜合單價。f、投標文件未遺漏屬于投標人代收代繳性質的稅金、基金、行政規(guī)費、不可競爭費且未改變其計取標準。b.工程質量 （5分）基本分5分。承諾招標文件要求質量標準及以上的，得基本分。不承諾招標文件要求的質量標準按廢標處理。c.施工工期 （5分）基本分5分。承諾工期滿足招標文件工期要求的，得基本分。不滿足招標文件工期要求

42、的作廢標處理。d.施工組織設計 (20分)施工組織設計須符合招標文件規(guī)定的無標志要求，對違反者作廢標處理。評標委員會對投標人的施工組織設計進行評審，評審得分區(qū)間為1820分,以0.01分為一個記分單位,依據(jù)本工程的評標規(guī)則進行計分、匯總。施工組織設計一般必須具備如下內容（但不限于）：（1）總體概述，包括施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；（2）施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；（3）施工進度計劃和各階段進度的保證措施；（4）各分部分項工程的施工方案及質量保證措施；（5）安全文明施工及環(huán)境保護措施；（6）項目管理班子的人員配備、素質及管理經(jīng)驗(不得出現(xiàn)公司名稱和人員姓名)；（7）勞

43、動力、機械設備和材料投入計劃；（8）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；（9）冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；（10）新技術、新產品、新工藝、新材料的應用。3、其它（1）投標人和項目負責人有違反建筑市場與招標投標管理法規(guī)的不良行為，被查處并經(jīng)招標管理部門記錄在案的，由評標委員會按相關規(guī)定扣分。（2）本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。（3）不符合法律、法規(guī)規(guī)定，出現(xiàn)鹽城市廉政準入規(guī)定限制情形的，按照規(guī)定予以廢標處置。（4）經(jīng)審查為虛假材料的，按無效標書處理。 4、定標辦法：商務性、技術性評審由評標委員會結合評標辦法綜合評審，獨立分

44、別打分，最終按得分高低排出排名有序的投標人（得分相同時，報價低者排名靠前），對于通過技術性評審和商務性評審的投標人,以最后綜合評審階段排名作為中標候選人排序。對不中標的候選人，招標人有權不作任何解釋。評標過程按有關文件規(guī)定執(zhí)行，若所有投標被否決的，招標人依法重新招標。5、評標規(guī)則為進一步規(guī)范本次招標項目的評標、定標工作，制定本規(guī)則。（1）評標程序：一號標書、二號標書、三號標書應分別評審，評審后不得更改。（2）不規(guī)范標書：評標審查中有發(fā)現(xiàn)投標書或投標人行為屬不規(guī)范者、投標價格出現(xiàn)嚴重錯誤的，評標辦法采用綜合評估法的，經(jīng)評標委員會認定后減0.32分；評標辦法采用經(jīng)評審的最低投標價法的，經(jīng)評標委員會

45、認定后按廢標處理。（3）計價文件評審規(guī)定：投標人擅自改變招標文件工程量清單數(shù)量、計量單位、其他項目清單計價與匯總表中暫估金額和暫估價格的材料單價的；改變招標文件中的不可競爭費和規(guī)費等不能改變的內容（現(xiàn)場安全文明施工措施費、規(guī)費、稅費等不可競爭費用）的，評標委員會可認定作廢標處理；評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關證明材料后再進行認定。招標文件工程量清單出現(xiàn)大面積錯誤的，經(jīng)評標委員會認定可為廢標處理。評標中發(fā)現(xiàn)招標文件、工程量清單中有自相矛盾的問題，而在投標答疑中未能得到澄清處理的，應當統(tǒng)一采取剔除該項因素后再評標的措施。投標人的書

46、面投標文件和電子投標文件比較中，價格以“元”為計量單位，工程量以清單的計量單位為準，如數(shù)據(jù)中的整數(shù)部分相同，小數(shù)部分出現(xiàn)偏差，不予扣分；評標過程中在招投標管理服務中心、縣紀委的監(jiān)督下，招標人或招標人委托的招標代理機構工作人員應采用智能評標系統(tǒng)進行電子評標，依據(jù)評標辦法要求對各投標人的投標報價、清單項目綜合單價、措施項目費、報價資料進行計算，報評標委員會確認。（4）二號標書應符合招標文件約定的要求，應符合招標文件中有關無標志的規(guī)定。對違反者應認定作廢標處理。（5）三號標書（投標報價電子標書）評審規(guī)定：未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)的作廢標

47、處理。（6）打分：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規(guī)定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項得分。每大項記分保留三位小數(shù)(第四位四舍五入)；總得分保留二位小數(shù)(第三位四舍五入)。（7）得分并列： 投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由評標委員會抽簽進行排序。（8）爭議處理：評標中發(fā)生重大情況或重大爭議，需要進一步調查了解、協(xié)調處理的，現(xiàn)場監(jiān)督人員報招投標管理服務中心同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，

48、所有招投標資料一律封存在招投標管理服務中心，所有與會人員一律不得泄露評標情況。（9）違法違紀行為：在招投標過程中發(fā)生行賄受賄、擾亂招投標活動秩序及其他嚴重違法違紀行為的，一律取消有關責任人參與招投標活動的資格；已有評審結果的，應宣布評審結果無效。 （二十七）招標單位將按招標文件投標須知規(guī)定的時間、地點開標，開標會由招標單位主持，招投標管理服務中心全過程監(jiān)督，招標人向到會的投標單位代表宣布評標、定標辦法實施細則，并由公證員或工作人員當眾啟封投標文件及修改文件，宣布投標文件形式要件有效與否，公布投標文件的主要內容。（二十八）根據(jù)江蘇省建設廳蘇建招2006224號文件關于在江蘇省房屋建筑和市政基礎設

49、施工程施工招標文件中統(tǒng)一規(guī)定廢標條款的通知，出現(xiàn)下列情況之一的，評標委員會應當評定其為廢標：1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的或者未按招標文件規(guī)定加蓋造價編審人員資格印章的。2、未按招標文件要求提供投標保證金的。3、未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。4、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明哪一個有效。5、未按招標文件要求提供資質證明材料原件，資格審查不合格的。投標文件中主要施工人員表提供的“項

50、目經(jīng)理、項目技術負責人、質檢員和安全員”名單與提供的項目管理班子成員人員證書不一致的。6、投標項目經(jīng)理未經(jīng)招標人同意與資格預審不一致的。7、投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的。8、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的。9、明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求。10、投標報價超過招標文件規(guī)定最高限價的。11、不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況。12、改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量。13、改變招標文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用。14、未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)。15

51、、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。16、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付方法。17、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。18、經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本的。19、投標單位的法定代表人（或委托代理人）和建造師未攜帶身份證原件和注冊建造師證書原件（含臨時執(zhí)業(yè)資格證書）準時參加開標的。（二十九）評標、定標工作在縣招投標管理服務中心的監(jiān)督下，由招標單位組織進行。（三十）投標文件的澄清在評標過程中，評標組織認為需要，在縣招投標管理服務中心經(jīng)辦人員在場的情況下，可要求投標

52、單位對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、工期、自報質量等級等實質性內容。書面答復須經(jīng)投標單位法定代表人或其代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。（三十一）在投標文件的審查、澄清、評價過程中，投標單位違反規(guī)定滯留在開標現(xiàn)場、擾亂秩序、影響工作，或者采取其他方式對招標單位和評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。（三十二）根據(jù)中共建湖縣紀律檢查委員會、建湖縣發(fā)展和改革委員會和建湖縣監(jiān)察局建紀發(fā)關于印發(fā)關于制止工程建設項目掛靠、轉包、違法分包的十條規(guī)定的通知規(guī)定，在公示期間，招標人將會同相關部門對中標候選人進行實地考察，重點考察企業(yè)的信譽、實力和投標項目經(jīng)理的業(yè)績情況，對提供虛假資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消其中標資格。七、授予合同（三十三）定標后，招標單位于15日內將評標、定標報告及評標、定標有關資料報建湖縣招投標管理服務中心備案，在履行完法定報告手續(xù)后，招標（發(fā)包）人應使用省建設工程招投標管理服務中心統(tǒng)一文本向中標（承包）人發(fā)出中標（交易成交）通知書。（三十四）招標（發(fā)包）人和中標（承包）