安全生產(chǎn)十二項上墻基本工作制度.doc

1、一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度為認(rèn)真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃，研究、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)中的重大問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),特制定本制度。一、認(rèn)真貫徹“誰主管 ,誰負(fù)責(zé)”的原則，落實機構(gòu)，明確責(zé)任人，鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、部門、行政村(居 )委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，即安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由行政主管領(lǐng)導(dǎo)或法人代表擔(dān)任，并落實安全生產(chǎn)專 (兼 )職人員。二、每季度召開一次鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議或例會。會議由領(lǐng)導(dǎo)小組主任或副主任主持，分析形勢，研究對策,提出貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生

2、產(chǎn)工作會議、文件、指示的具體措施和辦法，安排部署階段性工作任務(wù)。三、組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。每季度至少開展一次綜合性檢查。四、每季度末月向鎮(zhèn)黨委匯報本季度安全生產(chǎn)工作情況，年底召開一次由村 (居 )委會、企事業(yè)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作總結(jié)會。五、事故報告與處理。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大突發(fā)性事件及時上報，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，協(xié)助上級部門做好善后工作的調(diào)查處理，并采取果斷措施消除危險，防止事態(tài)擴大或蔓延，指導(dǎo)盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少損失。斗笠山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組顧問：肖俊主任：肖志葵副主任：鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長候選人謝向榮曾擁政黃齊花（常務(wù)）鄧民聶娟

3、彭和軍肖壽根黃興中劉紅兵鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長鎮(zhèn)黨委委員、組織委員鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鎮(zhèn)人大副主席鎮(zhèn)人大副主席（注：如遇人員調(diào)整，則以鎮(zhèn)黨委、政府的任命安排為準(zhǔn)）二、各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一）鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)1、貫徹落實上級黨委政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署以及領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神，結(jié)合實際提出具體的貫徹落實意見和措施。2、將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安生生產(chǎn)工作重大事項。3、將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，落實安全生產(chǎn)黨紀(jì)責(zé)任追究。4、加強

4、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全文化建設(shè)和輿論引導(dǎo)。5、加強安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。6、組織工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體及社會各界圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動。（二）鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)1、宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策，制定實施安全生產(chǎn)重大政策和措施。2、組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)， 落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3、建立并督促落實安全生產(chǎn)公共預(yù)算制度，設(shè)立專項資金，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。4、負(fù)責(zé)

5、組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各種非法違法行為。5、組織開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查工作，及時消除事故隱患；預(yù)防重大公共安全災(zāi)害事故的發(fā)生。6、實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核獎懲。7、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，組織指揮事故應(yīng)急救援及善后處置工作。（三）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)1、鎮(zhèn)黨委書記的安全生產(chǎn)工作職責(zé)高度重視安全生產(chǎn)工作，將需要黨委決策的安全生產(chǎn)事面擺上重要議事日程。每年主持召開黨委會議專題研究安全生產(chǎn)工作不少于 4 次，研究部署和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點工作和重大問題。協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作分工。定期或不定期組織對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研和

6、檢查指導(dǎo)。每月不少于 1 次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。2、鎮(zhèn)長的安全生產(chǎn)工作職責(zé)擔(dān)任鎮(zhèn)安委會主任，對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，積極推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略，支持、監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作納入政府工作重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)匯報。建立健全和督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入小康社會測評、績效考核、社

7、會治安綜合治理、文明單位評選重要內(nèi)容，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和獎懲兌現(xiàn)。按照法律法規(guī)和政策規(guī)定以及安全生產(chǎn)工作實際需要，足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費預(yù)算，不斷加大安全生產(chǎn)投入。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)、重大隱患治理和安全生產(chǎn)宣傳教育宣傳培訓(xùn)。每月不少于 1 次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。3、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)擔(dān)任鎮(zhèn)安委會常務(wù)副主任，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助鎮(zhèn)長貫徹落實安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署

8、，組織制定和落實安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計劃和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。受鎮(zhèn)長委托負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)安委會的日常工作，安排部署和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重點工作和突出問題。統(tǒng)籌組織安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打非治違、目標(biāo)管理考核和宣傳教育培訓(xùn)等重點工作。組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查，每月不少于 1 次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作， 督促指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的落實。組織制定本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。受鎮(zhèn)長的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合其他領(lǐng)導(dǎo)做好分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。4、黨政其他領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)對分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接

9、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實，定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時提請黨委政府研究安全生產(chǎn)重大問題。督促其分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，幫助其改善安全生產(chǎn)工作條件。督促指導(dǎo)分管部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核和獎懲兌現(xiàn)。督促指導(dǎo)分管部門認(rèn)真落實上級主管部門和鎮(zhèn)安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。每月不少于 1 次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，督促落實分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點工作。分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作，督促做好信息上報工作。（四）、各部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)：各

10、部門負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常研究本部門安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強安全保障能力建設(shè)，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格依法依規(guī)處置生產(chǎn)安全事故。各部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站：經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府授權(quán)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)綜合安全管理工作；對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的部門單位和個人提請有關(guān)部門依法作出處理

11、；負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督管理工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隱患整改；組織制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展安全預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作；協(xié)助組織對安全事故的搶險救援工作；根據(jù)市安監(jiān)局授權(quán)，協(xié)助上級安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生健康工作的監(jiān)督檢查和宣傳工作；協(xié)調(diào)上級安監(jiān)部門對匯源煤氣、國產(chǎn)水泥進(jìn)行日常安全的監(jiān)管和宣傳工作；負(fù)責(zé)煤礦井上地面部分的日常監(jiān)管，協(xié)助市煤安辦對井下部分的日常監(jiān)管。2、財政所： 負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入財政保障范圍；配合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰有

12、關(guān)工作，會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵工作。3、斗笠山群工站、甘溪群工站、斗笠山社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全宣傳教育，加強對公共安全設(shè)施和村（居）民生活設(shè)施的安全檢查、維護(hù)、維修工作，落實各項安全管理措施；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）非法生產(chǎn)、經(jīng)營情況排查，并及時上報安監(jiān)等部門，配合安監(jiān)、公安等部門對非法生產(chǎn)予以打擊取締；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)公路安全，及時排查、匯報公路邊坡、路況安全隱患等； 協(xié)助轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的監(jiān)督管理工作；協(xié)助轄區(qū)內(nèi)森林防火、防汛、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房的排查、警示、報告及日常監(jiān)管；參與和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作，配合安全檢查和安全

13、隱患排查、整改工作。4、規(guī)劃建設(shè)管理站：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建筑（包括危房改造）安全；負(fù)責(zé)液化氣網(wǎng)點日常安全管理及宣傳工作；協(xié)助安監(jiān)部門開展對煙花爆竹的整治打非活動；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督戶外廣告的安全管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)匯源煤氣公司廠區(qū)圍墻外斗笠山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煤氣管道的日常安全監(jiān)管。5、紀(jì)檢監(jiān)察室： 負(fù)責(zé)查處破壞安全生產(chǎn)的事故及責(zé)任人，依法監(jiān)察各職能部門執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、 制度的情況，提出批評或處理意見。6、黨政辦（機關(guān)事務(wù)所）：負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)辦公大樓及機關(guān)宿舍消防安全的隱患排查，防火防電，確保人員、資產(chǎn)的絕對安全；負(fù)責(zé)協(xié)助召開好安全生產(chǎn)工作會議，并做好會議記錄，必要時形成會議紀(jì)要；配合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委

14、員會辦公室組織實施年度安全生產(chǎn)工作。7、綜治辦： 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故、疑難矛盾糾紛的調(diào)解；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在冊吸毒人員駕駛行為的安全管理；協(xié)助規(guī)劃建設(shè)管理站開展消防安全檢查工作；協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹行為和危險化學(xué)品行為。8、人力資源和社會保障站：負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位遵守國家規(guī)定的工時制度和休息休假制度，保障職工的身體健康；查處生產(chǎn)、經(jīng)營單位招用童工等違法行為；負(fù)責(zé)督促企業(yè)為職工繳納工傷保險費，認(rèn)真落實工傷預(yù)防宣傳、教育，協(xié)助工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、工傷賠付及其爭議的仲裁工作。9、交通運輸管理站：負(fù)責(zé)交通安全工作；負(fù)責(zé)營運車輛的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)源頭企業(yè)的治超工作和上級交辦

15、的治超工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車安全管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路、鐵路、危險地段和危橋的安全監(jiān)督管理。10 、廣播、文化站：配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營點、危險化學(xué)品經(jīng)營點等進(jìn)行安全宣傳教育和安全生產(chǎn)服務(wù)工作。11 、民政所： 負(fù)責(zé)敬老院的安全管理工作。12 、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化辦公室：配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站對鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全宣傳教育工作；負(fù)責(zé)除煤礦以外規(guī)模以上企業(yè)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。13 、環(huán)保站： 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)控管理及環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)，對企業(yè)污染防治工作進(jìn)行督促檢查，依法查處環(huán)境違法行為；制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件

16、的調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。14 、衛(wèi)計辦： 負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的日常監(jiān)管工作；履行兒童防疫疫苗的安全接種和鄉(xiāng)村醫(yī)生安全行醫(yī)的監(jiān)管職責(zé)；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理站、各學(xué)校開展食品安全檢查。15 、斗笠山派出所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公共安全工作；負(fù)責(zé)消防安全；協(xié)助打擊煙花爆竹和危險化學(xué)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸行為，協(xié)助打擊非法采礦行為；負(fù)責(zé)民用爆破物品、劇毒物品和火災(zāi)事故的預(yù)防、搶險工作；負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位丟失被盜煙火藥、黑火藥、引火線、煙花爆竹案件；負(fù)責(zé)維護(hù)安全事故的現(xiàn)場秩序；協(xié)助交通運輸管理站查處手續(xù)不齊車輛接送學(xué)生和幼兒的違法行為；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理站開展食品安全監(jiān)督管

17、理；協(xié)助規(guī)劃建設(shè)管理站開展液化氣經(jīng)營門店的安全監(jiān)督管理工作。16 、市煤安監(jiān)辦駐斗笠山監(jiān)管組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)督管理；編制并組織實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃，監(jiān)督落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；負(fù)責(zé)下達(dá)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并進(jìn)行考核。17 、國土所： 審查經(jīng)非煤礦山主管部門批準(zhǔn)開辦企業(yè)的開采條件、開采范圍和資源條件；負(fù)責(zé)查處非法采礦和超深越界開采礦產(chǎn)資源的違法行為；組織調(diào)查處理礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛，積極配合安監(jiān)部門進(jìn)行礦山安全事故的救援調(diào)查工作；負(fù)責(zé)各磚廠、煤矸石加工廠的日常巡邏監(jiān)管定期檢查，防止山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。18 、食品藥品監(jiān)督管理站：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)村廚師的培訓(xùn)體檢、衛(wèi)生防

18、疫和集體用餐等安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全管理。19 、中心學(xué)校（學(xué)區(qū)）：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校的整體安全監(jiān)督管理工作；加強對在校師生的安全教育培訓(xùn)，將安全教育培訓(xùn)納入學(xué)校的教學(xué)計劃；負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境專項整治工作的組織和實施； 負(fù)責(zé)校園內(nèi)的商店和食堂的食品安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)校園內(nèi)的各類安全隱患排查，確保師生的人身安全；組織學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急救援演練；協(xié)助相關(guān)部門查處手續(xù)不齊車輛接送學(xué)生的違法行為。20 、斗笠山鎮(zhèn)醫(yī)院、礦區(qū)醫(yī)院：負(fù)責(zé)安全、職業(yè)中毒等各類事故醫(yī)療救護(hù)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)病的統(tǒng)計上報工作。21 、水資源管理站：負(fù)責(zé)水庫、山塘、水電站等防汛安全宣傳、防汛方案和應(yīng)急預(yù)案制定，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，

19、確保汛期安全；負(fù)責(zé)水源保護(hù)的宣傳和安全監(jiān)督管理。22 、林業(yè)管理站： 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火安全宣傳教育工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)和野外用火案件查處；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和安全指導(dǎo)；負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品及木質(zhì)制造、加工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。23 、畜牧管理站：宣傳、預(yù)防、控制和消滅重大動物疫病，防止動物傳染病和人畜共患病的發(fā)生；負(fù)責(zé)河道電魚、毒魚、炸魚的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)地檢疫檢驗工作；負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶進(jìn)行安全監(jiān)督管理；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理站開展食品安全監(jiān)督管理。24 、農(nóng)機管理站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)機安全作業(yè)和協(xié)調(diào)維修服務(wù)；協(xié)助搞好拖拉機、聯(lián)合收割機、 農(nóng)業(yè)運輸

20、機具等農(nóng)業(yè)機械的登記、安全技術(shù)檢驗、牌證管理以及事故處理。25 、斗笠山農(nóng)電站、香花臺供電所：負(fù)責(zé)生產(chǎn)、生活用電安全監(jiān)督管理工作；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人違規(guī)用電行為，防范電力安全事故；對電力設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患；負(fù)責(zé)安全用電宣傳教育工作；對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電斷電措施，并監(jiān)督保障相關(guān)安全。26 、楊家灘工商質(zhì)檢所：負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域以及餐飲服務(wù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品的監(jiān)管；配合相關(guān)部門依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的行為；配合安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)整頓工作，對安監(jiān)部門認(rèn)定不具備基本安全生產(chǎn)條件或吊銷安全行政許可

21、的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；打擊其他非法經(jīng)營行為；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。另：鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會下設(shè)交通安全委員會（簡稱交安委）、消防安全委員會（簡稱消安委）、食品藥品安全委員會（簡稱食安委）。其中交安委下設(shè)校車辦，具體業(yè)務(wù)由分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和交通管理站負(fù)責(zé)開展；消安委具體業(yè)務(wù)由派出所和規(guī)劃建設(shè)管理站負(fù)責(zé)開展；食安委具體業(yè)務(wù)由食品藥品監(jiān)督管理站、中心學(xué)校和畜牧站負(fù)責(zé)開展。（五）、各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)職責(zé)（ 1）建立分類管理臺賬。所在區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、商場、市場、網(wǎng)吧、游戲室（姓名、許可證照號碼）；各類道路公里、河流、水庫、山塘、林地；摩托車、貨運車、客運車、私用轎車、農(nóng)業(yè)機械、校車（姓

22、名、車牌、動力號碼）；學(xué)校、學(xué)生人數(shù)等。（ 2）制定村民安全公約， 依法規(guī)范村 （居）民安全行為。（ 3）在特定時段組織對特定人數(shù)進(jìn)行有針對性的專門安全教育和管理。（ 4）對管轄區(qū)進(jìn)行巡查（填寫安全巡查記錄表），發(fā)現(xiàn)安全違法行為進(jìn)行勸阻并報告。（ 5）協(xié)助安全生產(chǎn)執(zhí)法。參與協(xié)助政府有關(guān)部門執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法。（ 6）協(xié)助事故處理善后。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要協(xié)助上級政府及其有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，依法依規(guī)處理事故善后工作。（六）法人代表（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)職責(zé)（ 1）法人代表（主要負(fù)責(zé)人）是本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任，并直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全專職機構(gòu)和

23、人員開展日常的安全管理工作。（ 2）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示和各種規(guī)章制度。（ 3）要監(jiān)督企業(yè)各職能部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，并將此作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，作為提拔、任命干部的一項十分重要的內(nèi)容之一。（ 4）在計劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。（ 5）組織領(lǐng)導(dǎo)制定安全生產(chǎn)措施計劃， 合理安排措施經(jīng)費，并組織力量保證措施計劃的實施。（ 6）組織領(lǐng)導(dǎo)制訂和審定本企業(yè)制訂的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并貫徹執(zhí)行。（ 7）有計劃地組織干部和工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和業(yè)務(wù)知識，并定期向工人進(jìn)行安全生產(chǎn)

24、教育。（ 8）定期檢查安全管理和勞動保護(hù)工作， 對各級干部的安全工作進(jìn)行考核。（ 9）定期組織安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查， 對查出的重大問題，要及時研究解決。（ 10 ）組織好車間、班組的經(jīng)常性安全活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。（ 11 ）企業(yè)在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生職工輕傷事故，應(yīng)及時組織調(diào)查，分析發(fā)生事故的原因，對事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，制訂改進(jìn)措施，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。（ 12 ）企業(yè)在生產(chǎn)過程中，發(fā)生職工重傷、死亡和火災(zāi)事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災(zāi)，同時必須在規(guī)定的時間期限內(nèi)按規(guī)定程序如實上報，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理和善后工作。三、安全生產(chǎn)工作例會制度（一）鎮(zhèn)人民政府把安全生產(chǎn)納入本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)

25、劃，有年度工作計劃和總結(jié)。每季度召開一次由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的黨政聯(lián)席會議和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人參加的安委會全會，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)文件和會議精神，分析轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，研究決定安全生產(chǎn)重大事項，交流、總結(jié)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作情況，對有關(guān)重點、難點問題提出解決辦法，布置、督促、檢查本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，并形成會議紀(jì)要。（二）鎮(zhèn)安委會每月定期召開一次安全生產(chǎn)工作例會，專題研究和部署安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究解決。（三）會議一般規(guī)定根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的需要，有關(guān)職能部門可隨時召開安全生產(chǎn)專題工作會議。召開的各類會議應(yīng)建立專門臺帳，并指定專人負(fù)責(zé)會議記錄。安全生

26、產(chǎn)會議一律實行簽到制，出席對象因故不能到會的，必須向召開會議部門的領(lǐng)導(dǎo)請假并要主動“補課”。各種會議記錄、 紀(jì)要將作為對安全生產(chǎn)職能部門和安委會各成員單位及相關(guān)單位工作考核的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度為提高鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、企事業(yè)單位人員的安全生產(chǎn)意識，增強自我防范意識，根據(jù)有關(guān)文件要求，特制定安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度：（一）經(jīng)常運用各種形式，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，組織開展好每年的“安全生產(chǎn)月”活動。（二）鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和其他安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)參加上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門組織的安全培訓(xùn)，做到持證上崗。（三）鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位法人代表、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全

27、管理人員必須參加上級組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。持證上崗率為100% 。（四）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職能部門要監(jiān)督企事業(yè)單位特種作業(yè)人員參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)，并做好領(lǐng)證及復(fù)審工作，做到特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100% ，杜絕無證上崗。（五）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職能部門要督促企事業(yè)單位開展對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的“三級教育”，教育率達(dá)100% ，并做好安全教育的臺帳。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（六）鎮(zhèn)安委會和有關(guān)部門對照上級有關(guān)要求，每年應(yīng)自查和檢查一次本轄區(qū)內(nèi)各單位的有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育落實情況。五、事故隱患和重大危險源管理制度（一）、建立健全本轄區(qū)內(nèi)隱患和重大危險源檔案和臺賬。（二）、加強

28、對存在隱患和重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，對重大危險源安全狀況以及重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測、檢驗，并做好記錄。（三）、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強隱患和重大危險源安全管理，建立健全隱患和重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定隱患和重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案， 落實事故預(yù)防措施。（四）、安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；在隱患排除前或者排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。（五）、對隱患和重大危險源，要制定整改方案，落實

29、整改資金、責(zé)任人、期限等。整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。（六）、任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在隱患和重大危險源以及安全生產(chǎn)違法行為 ,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。（七）、不認(rèn)真履行重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對有關(guān)責(zé)任人依據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。六、安全生產(chǎn)檢查制度一、檢查目的督促各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、業(yè)主等責(zé)任主體認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，及時糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，排查和消除事故隱患，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和減少各類事故發(fā)生。二、檢查內(nèi)容（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位

30、組織管理的檢查：1依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批或備案情況；2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查治理和風(fēng)險評估等級等制度及相應(yīng)臺帳記錄；3主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配置及履行職責(zé)記錄情況；4有關(guān)人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書情況；5從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，作業(yè)場所（崗位）職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理情況；6重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況；7依法提取使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險或足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等情況；8檢查合同是否存在將項目或設(shè)

31、備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人，交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責(zé)任，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同等情況；9生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案，以及礦山企業(yè)、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況；10 安全生產(chǎn)隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度及生產(chǎn)安全事故報告制度建立與落實情況；11 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)情況；12 依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況。（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的檢查：1按照許可批準(zhǔn)的范圍組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，新、改、擴建工程項目依照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工情況；2中介服務(wù)機構(gòu)

32、出具的安全設(shè)施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況；3對設(shè)備設(shè)施的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；4作業(yè)場所職業(yè)病危害因素防治情況；5較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志及職業(yè)病危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識與說明情況；6為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品等，教育并監(jiān)督從業(yè)人員按使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；7兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)場所內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議情況；8有關(guān)作業(yè)單位和崗位人員資格、資質(zhì)證件與登記臺帳一致性情況，承包生產(chǎn)經(jīng)營單位、承租生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理情況；9作業(yè)現(xiàn)場危險源監(jiān)控、危險物品管理、危險作業(yè)監(jiān)護(hù)

33、與登記臺帳一致性情況；10 隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現(xiàn)場一致性情況；11 應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；12 依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況。三、檢查方法（一）聽取受檢單位匯報，向受檢單位提出質(zhì)詢。（二）查看受檢單位相關(guān)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料。（三）深入車間、井下、施工工地等作業(yè)現(xiàn)場查勘。（四）組織專家和技術(shù)機構(gòu)對安全重要設(shè)施、 設(shè)備進(jìn)行檢測、鑒定。四、檢查方式和頻次（一）對納入本級年度監(jiān)督檢查計劃的對象，其生產(chǎn)經(jīng)營單位組織保障的監(jiān)督檢查以書面檢查為主，每年應(yīng)有1 次以上；生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時應(yīng)進(jìn)行全面檢查，非高危工貿(mào)企業(yè)每年應(yīng)不少

34、于 2 次，非煤礦礦山（含尾礦庫）、危險化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位每年應(yīng)2 4 次。職業(yè)衛(wèi)生對用人單位每年進(jìn)行 2 次監(jiān)督檢查，其用人單位職業(yè)衛(wèi)生檢查頻次按有關(guān)行業(yè)企業(yè)檢查頻次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）除按照上級要求在元旦、春節(jié)、 “兩會”“、五一”汛、期、中秋、國慶等節(jié)假日、重點時段和重大活動期間統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查外，鎮(zhèn)黨委、政府、安委會根據(jù)季節(jié)特點，每年安排至少4 次安全生產(chǎn)大檢查， 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定，每月不少于 1 次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)任務(wù)的部門嚴(yán)格按照上級領(lǐng)導(dǎo)、部門的要求和年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查工作。五、檢查整改要求（一）對非法、違法、違規(guī)行

35、為，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，當(dāng)場予以糾正或作出限期整改決定， 并給予相應(yīng)的行政處罰。對超越安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)范圍，危及生產(chǎn)安全的問題，應(yīng)當(dāng)及時移送其他相關(guān)部門處理，并記錄在案備查。（二）檢查、督查人員要向受檢單位及時反饋檢查意見，對存在的問題和事故隱患下達(dá)隱患整改通知書， 明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。受檢單位要按要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況報送檢查單位備案。受檢單位拒不整改或逾期不改的，檢查單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。（三）對隱患的整改情況要進(jìn)行

36、跟蹤落實，實行“掛牌督辦、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。六、檢查保障措施（一）高度重視，做好計劃執(zhí)法的實施保障。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對計劃執(zhí)法的管理和調(diào)度。安委會辦公室要制定切實可行的培訓(xùn)計劃，加強對監(jiān)管人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實提升監(jiān)管人員的履行執(zhí)法職責(zé)的能力；安委會辦公室、黨政辦、財政所等部門要做好相關(guān)保障工作，確保開展行政執(zhí)法工作所必需的裝備及有關(guān)工作經(jīng)費落實到位。（二）強化責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度。對列入監(jiān)督檢查

37、和抽查的對象，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”、“誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的原則。監(jiān)督檢查人員要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要按照法律、法規(guī)賦予的相應(yīng)的執(zhí)法手段進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法定程序、依法采取法律措施，及時制作、送達(dá)法律文書，收回文書回執(zhí)，并制作相應(yīng)的音視頻資料備份存檔。對依法履職的，要受法律保護(hù)；對違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。（三）從嚴(yán)治政，嚴(yán)格執(zhí)法人員考核和管理。監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃，建立監(jiān)管執(zhí)法全過程記錄制度，全面推行痕跡化監(jiān)管，做到監(jiān)督

38、執(zhí)法有跡可尋、工作情況有據(jù)可查。年度監(jiān)督檢查計劃落實情況納入對監(jiān)管執(zhí)法部門年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議重要內(nèi)容，并作為對各監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)督檢查人員年度工作考核與評先評優(yōu)的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察室要嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、行政監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)法 和漣源市預(yù)防生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究暫行辦法有關(guān)規(guī)定，對違法違規(guī)行為不依法及時查處的失職、履職不到位的，進(jìn)行事前問責(zé)；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)事故調(diào)查報告追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、約談告誡制度(1) 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （國務(wù)院令第 493 號 )等法律法規(guī)，落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真吸取各類生產(chǎn)安

39、全事故教訓(xùn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。(2) 鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的成員單位或村 （社區(qū)） 或企業(yè)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位及業(yè)主實行安全生產(chǎn)約談告誡。(3) 約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關(guān)材料；約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位； 約談后， 被約談單位應(yīng)在 15 日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式上報。(4) 凡發(fā)生一般傷亡、中毒、消防安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，一律進(jìn)行書面告誡。(5) 對成員單位、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人及業(yè)主，不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實整改措施的，一律進(jìn)行書

40、面告誡。(6) 對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)， 而又不按規(guī)定整改的，一律進(jìn)行書面告誡。 凡被書面告誡的成員單位、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時召開安全生產(chǎn)工作會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析原因， 研究制定有針對性的整改措施，切實防止事故的發(fā)生。凡被書面告誡的成員單位、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人及業(yè)主，要在收到告誡通知書后l0 日內(nèi)，書面向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會報告整改計劃和整改落實情況。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談告誡要求的單位和個人將進(jìn)行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談告誡人的責(zé)任。八、事故行政責(zé)任追究制度為了有效地防范事故特別是重、特大傷亡事故的發(fā)生，依法嚴(yán)肅查處和

41、追究事故責(zé)任單位及責(zé)任人的行政責(zé)任，特制定本制度。凡鎮(zhèn)屬單位、生產(chǎn)及經(jīng)營組織的責(zé)任人和業(yè)主 (以下簡稱單位及人員 ) ，在職責(zé)范圍內(nèi)，因未履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故或重大財產(chǎn)損失的，對其單位及人員，按下列規(guī)定處罰、處分及追究責(zé)任：(1) 凡發(fā)生 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故，對責(zé)任單位處以2000元以上 2 萬元以下罰款， 對責(zé)任人員處以 200 元以上500 元以下罰款，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予通報批評或警告、記過處分；對負(fù)有管理責(zé)任人的人員給予警告、記過處分。(2) 凡發(fā)生 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10

42、 人以上 50人以下重傷， 或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故，對責(zé)任單位處以 5000 元以上 10 萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以 300 元以上 2000 元以下罰款，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予記過或記大過、降級處分，對負(fù)有管理責(zé)任的人員，給予記大過或降級處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(3) 凡發(fā)生 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 (國家規(guī)定的特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)以下 )的重大事故，對責(zé)任單位處以 2 萬元以上20 萬元以下罰款，對責(zé)任人員處以800 元以上

43、5000 元以下罰款，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予記大過或降級處分，對負(fù)有管理責(zé)任的人員給予降級或撤職直至開除公職的行政處分。構(gòu)成犯罪的， 由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(4) 單位和人員在本單位發(fā)生安全事故時，不立即組織搶救，隱瞞、拖延或謊報事故，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職處分，并對逃匿的處十五日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(5) 對單位和人員的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例執(zhí)行；給予行政處分的由監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究

44、刑事責(zé)任。九、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度為確保人民群眾生產(chǎn)、生活工作正常有序和人身及財產(chǎn)安全，特制定本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度：(1) 鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位、村 ( 社區(qū) )、生產(chǎn)及經(jīng)營組織必須制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。(2) 鎮(zhèn)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實人員明確職責(zé)任務(wù)并組織實施。全鎮(zhèn)相關(guān)部門必須主動、積極配合協(xié)調(diào)，提高救援能力。發(fā)生重特大事故后，組織機構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險、排險、救助，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。(3) 重特大事故發(fā)生后，必須按國家有關(guān)規(guī)定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱

45、瞞不報、謊報或拖延不報。(4) 重特大事故發(fā)生后，積極配合事故調(diào)查組按國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查， 并按照“四不放過”原則提出處理意見，按規(guī)定時限上報上級有關(guān)部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。(5) 任何單位和個人都有義務(wù)支持和配合事故救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。十、安全生產(chǎn)一票否決制度一、為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。二、本辦法適用于各安全工作管理單位及其安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全事故直接責(zé)任人。三、安全生產(chǎn)“一票否決”制度是

46、指對事故責(zé)任單位和責(zé)任人當(dāng)年各類綜合性和單項工作獎勵資格，安全生產(chǎn)責(zé)任人當(dāng)年先進(jìn)（優(yōu)秀）個人獎勵和晉升資格，以及部門和單位負(fù)責(zé)人任職資格，按本制度予以“一票否決”。四、凡發(fā)生一般事故以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和有關(guān)責(zé)任人，除依法追究行政責(zé)任、法律責(zé)任外，另按事故等級和所負(fù)責(zé)任分別予以否決。凡屬發(fā)生人員死亡安全事故的： 1、事故直接責(zé)任人取消當(dāng)年所有項目評獎資格； 2、所在單位不得評為先進(jìn)、優(yōu)秀單位； 3、負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)受到處分；在受處分的影響期內(nèi)和處分尚未解除期間， 不得提升職務(wù)， 不得評為先進(jìn)、優(yōu)秀個人。五、按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)制度的有關(guān)規(guī)定，各部門單位沒有完成政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的，發(fā)生社會影響大的生產(chǎn)安全事故的，不重視安全生產(chǎn)工作，安全檢查、隱患整治不及時不徹底，一般事故多發(fā)的，年度內(nèi)部門不得參加任何項目的