年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告-參考范文

1、CMC泓域咨詢 /年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告xxx有限責(zé)任公司報(bào)告說(shuō)明加強(qiáng)砂石資源開(kāi)發(fā)整合，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)避免機(jī)制砂石產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，造成產(chǎn)能過(guò)剩。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29089.56萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22176.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.24%；建設(shè)期利息243.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.84%；流動(dòng)資金6668.75萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.92%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入58900.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用47917.48萬(wàn)元，凈利潤(rùn)8018.33萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.74

2、%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值8274.93萬(wàn)元，全部投資回收期5.83年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。早在上世紀(jì)六十年代，我省就開(kāi)始生產(chǎn)、使用機(jī)制砂石，是全國(guó)最早進(jìn)行機(jī)制砂石生產(chǎn)和應(yīng)用的砂石大省

3、，也一直是長(zhǎng)江中下游重要的砂石原材料基地之一。機(jī)制砂石行業(yè)已由簡(jiǎn)單分散的人工或半機(jī)械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的工廠，機(jī)制砂石產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，三峽大壩就是使用機(jī)制砂石建設(shè)的示范工程。目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系11七、 結(jié)論分析13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場(chǎng)分析18一、 產(chǎn)業(yè)起步較早18二、 市場(chǎng)需求巨大18三、 存在問(wèn)題18第三章 背景及必要性21一、 行業(yè)基礎(chǔ)21二、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制新優(yōu)勢(shì)22三、 砂石資源豐富24四、 發(fā)展機(jī)遇24五、

4、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性26六、 相關(guān)建議27七、 環(huán)境影響減緩措施30第四章 項(xiàng)目選址方案32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 打造強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放新高地35四、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能38五、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展41第五章 建筑物技術(shù)方案45一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求45二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)46建筑工程投資一覽表46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 主要措施54第七章 運(yùn)營(yíng)管理56一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度60五、 規(guī)劃建設(shè)大型機(jī)制砂石

5、基地65六、 環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)70七、 重點(diǎn)任務(wù)71八、 障措施73第八章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型76一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析76二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析78三、 質(zhì)量管理80四、 設(shè)備選型方案81主要設(shè)備購(gòu)置一覽表81第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置83一、 人力資源配置83勞動(dòng)定員一覽表83二、 員工技能培訓(xùn)83第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理85一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況85二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理85第十一章 投資方案分析87一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明87二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90四、 流動(dòng)資金91流動(dòng)資金估算表92五、

6、總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計(jì)劃94項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表94第十二章 經(jīng)濟(jì)收益分析96一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算96營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表97固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表98無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表99利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表100二、 項(xiàng)目盈利能力分析101項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表103三、 償債能力分析104借款還本付息計(jì)劃表105第十三章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析107一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析107二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策109第十四章 總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明111第十五章 附表附件113主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)投資估算表

7、116流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表120固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表121無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123借款還本付息計(jì)劃表124建筑工程投資一覽表125項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表126主要設(shè)備購(gòu)置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂石項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，

8、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)

9、業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。四、 編制范圍及內(nèi)容報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資

10、估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景到2025年，全省機(jī)制砂石年產(chǎn)能達(dá)到9.9億噸以上，其中機(jī)制砂年產(chǎn)能4億噸以上。在全面滿足省內(nèi)砂石需求穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)，每年向長(zhǎng)江下游輸出1至2億噸，填補(bǔ)長(zhǎng)三角地區(qū)砂石缺口，實(shí)現(xiàn)我省砂石產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。六、 發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平堅(jiān)持制造強(qiáng)

11、省戰(zhàn)略，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。全面推進(jìn)新一輪技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。發(fā)揮汽車整車產(chǎn)能和零部件配套優(yōu)勢(shì)，打造萬(wàn)億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)重大裝備聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)首臺(tái)套示范應(yīng)用。加快鋼鐵、有色、化工、建材等原材料工業(yè)安全綠色高效發(fā)展。推動(dòng)食品、紡織等消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，培育一大批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，集中資源解決我省關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、重要技術(shù)裝備和基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等方面的突出問(wèn)題。實(shí)施產(chǎn)業(yè)

12、鏈提升工程，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，突破優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。著力培育和引進(jìn)更多頭部企業(yè)和有終端產(chǎn)品的企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導(dǎo)能力。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持軍民融合發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與國(guó)防建設(shè)深度銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集中力量建設(shè)集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等四大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家存儲(chǔ)器、國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、國(guó)家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等四大基地

13、，提升高技術(shù)船舶和海洋工程裝備、航空航天及北斗、新材料、高端裝備、數(shù)字創(chuàng)意、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成接續(xù)有力、相互支撐、融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)萬(wàn)千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快建設(shè)一批面向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)支撐平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、高端商務(wù)、人力資源等知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域服務(wù)體系。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品

14、質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。（四）加快建設(shè)數(shù)字湖北實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、生活服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策、精準(zhǔn)化治理和高效化服務(wù)。七、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約67.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸機(jī)制砂

15、石的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29089.56萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資22176.99萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.24%；建設(shè)期利息243.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.84%；流動(dòng)資金6668.75萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.92%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資29089.56萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）19137.92萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9951.64萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：5890

16、0.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：47917.48萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：8018.33萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.74%。5、全部投資回收期（Pt）：5.83年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：24295.30萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，

17、增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積87628.341.2基底面積28140.211.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝310.002總投資萬(wàn)元29089.562.1建設(shè)投資萬(wàn)元22176.992.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元18760.952.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元2961.792.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元454.252.2建設(shè)期利息萬(wàn)元243.822.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6668.753資金

18、籌措萬(wàn)元29089.563.1自籌資金萬(wàn)元19137.923.2銀行貸款萬(wàn)元9951.644營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元58900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元47917.486利潤(rùn)總額萬(wàn)元10691.117凈利潤(rùn)萬(wàn)元8018.338所得稅萬(wàn)元2672.789增值稅萬(wàn)元2428.4210稅金及附加萬(wàn)元291.4111納稅總額萬(wàn)元5392.6112工業(yè)增加值萬(wàn)元18467.8013盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24295.30產(chǎn)值14回收期年5.8315內(nèi)部收益率19.74%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8274.93所得稅后第二章 市場(chǎng)分析一、 產(chǎn)業(yè)起步較早早在上世紀(jì)六十年代，我省就開(kāi)始生產(chǎn)、使用機(jī)制砂石，是全國(guó)最早進(jìn)行機(jī)制

19、砂石生產(chǎn)和應(yīng)用的砂石大省，也一直是長(zhǎng)江中下游重要的砂石原材料基地之一。機(jī)制砂石行業(yè)已由簡(jiǎn)單分散的人工或半機(jī)械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的工廠，機(jī)制砂石產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，三峽大壩就是使用機(jī)制砂石建設(shè)的示范工程。二、 市場(chǎng)需求巨大2019年湖北水泥消費(fèi)量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費(fèi)量約8億噸。受長(zhǎng)江下游市場(chǎng)需求吸引，我省陽(yáng)新、武穴、嘉魚等地區(qū)沿江砂石企業(yè)每年向省外輸出砂石0.6億噸左右，局部市場(chǎng)有階段性供給緊張現(xiàn)象。疫后經(jīng)濟(jì)重振、新基建等將增加砂石需求，預(yù)測(cè)未來(lái)5年我省砂石需求總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三、 存在問(wèn)題資源

20、分布和市場(chǎng)需求、物流條件匹配度不高，鄂中地區(qū)的武漢、天門、仙桃、潛江等地人口總數(shù)和GDP總量均超過(guò)我省四分之一，但均基本無(wú)砂石資源；鄂西地區(qū)的恩施、十堰等地砂石礦山資源雖豐富，卻受制于物流條件，較難發(fā)揮出跨區(qū)域保障能力。砂石供應(yīng)由建筑石料礦山，長(zhǎng)江、漢江及東荊河等以及河道疏浚的天然砂，工程施工采挖砂石，建筑垃圾再生砂石，尾礦尾渣綜合利用砂石，恢復(fù)治理和場(chǎng)平砂石組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全省機(jī)制砂石總產(chǎn)量約5.7億噸，有較大市場(chǎng)短缺，供需矛盾突出，缺口目前通過(guò)超采、盜采等填補(bǔ)。隨著天然砂資源日漸枯竭和供需結(jié)構(gòu)性差異突顯，機(jī)制砂已成為行業(yè)“短板”。截至2019年底，我省有各類砂石企業(yè)近千家，其中全省

21、合法有效建筑石料礦業(yè)權(quán)392宗，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2.4億噸/年。行業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，少有規(guī)上企業(yè)，平均規(guī)模僅40萬(wàn)噸/年；產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年以下企業(yè)數(shù)占比超過(guò)70%，產(chǎn)能500萬(wàn)噸/年以上企業(yè)數(shù)量?jī)H30余家，占比不足3%，產(chǎn)能占比不足17%，行業(yè)整體仍呈“小、散、亂”特點(diǎn)，資源開(kāi)發(fā)集約化、規(guī)?；讲蛔?。目前機(jī)制砂主要利用骨料尾料生產(chǎn)，產(chǎn)量和質(zhì)量均不能滿足市場(chǎng)需要，絕大部分機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)未建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，缺乏必要的質(zhì)量檢測(cè)條件。資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保矛盾突出，部分砂石礦山未按標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)階式開(kāi)采，遺留高陡邊坡，破碎加工未使用除塵設(shè)備，運(yùn)輸車輛超載造成周邊公路損毀，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理欠賬多，綠色礦山建設(shè)起步晚。

22、第三章 背景及必要性一、 行業(yè)基礎(chǔ)早在上世紀(jì)六十年代，我省就開(kāi)始生產(chǎn)、使用機(jī)制砂石，是全國(guó)最早進(jìn)行機(jī)制砂石生產(chǎn)和應(yīng)用的砂石大省，也一直是長(zhǎng)江中下游重要的砂石原材料基地之一。機(jī)制砂石行業(yè)已由簡(jiǎn)單分散的人工或半機(jī)械的作坊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的工廠，機(jī)制砂石產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，三峽大壩就是使用機(jī)制砂石建設(shè)的示范工程。2019年湖北水泥消費(fèi)量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費(fèi)量約8億噸。受長(zhǎng)江下游市場(chǎng)需求吸引，我省陽(yáng)新、武穴、嘉魚等地區(qū)沿江砂石企業(yè)每年向省外輸出砂石0.6億噸左右，局部市場(chǎng)有階段性供給緊張現(xiàn)象。疫后經(jīng)濟(jì)重振

23、、新基建等將增加砂石需求，預(yù)測(cè)未來(lái)5年我省砂石需求總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我省砂石礦山資源豐富，儲(chǔ)量居全國(guó)前列。砂石礦山資源主要為石灰?guī)r、白云巖等碳酸鹽巖類和砂巖、花崗巖等硅酸鹽巖類礦石，其中碳酸鹽巖類礦石儲(chǔ)量占比85%以上。近年來(lái)我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開(kāi)展，取得較大成效。淘汰小規(guī)模采石場(chǎng)400余個(gè)，完成礦山生態(tài)修復(fù)近1000個(gè)，治理恢復(fù)土地超過(guò)5萬(wàn)畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業(yè)，以孝感澴川礦業(yè)、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國(guó)有機(jī)制砂石企業(yè)，和以武穴民本礦業(yè)、襄陽(yáng)紅山礦業(yè)等為代表的民營(yíng)機(jī)制砂石企業(yè)，都在積極布局機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入快速發(fā)展期。二、 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體

24、制新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面激活市場(chǎng)、要素和主體。（一）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一原則，縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)省級(jí)設(shè)立的行政許可“能減盡減”，確保清單之外無(wú)審批。全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，圍繞高效辦成一件事，開(kāi)展政務(wù)流程再造，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開(kāi)。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。加強(qiáng)公正監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)

25、管機(jī)制。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”店小二服務(wù)精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立營(yíng)商環(huán)境投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，暢通市場(chǎng)主體反映問(wèn)題渠道。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。（二）激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)

26、濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。（三）推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革加快推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一

27、的建設(shè)用地市場(chǎng)，盤活存量建設(shè)用地，加強(qiáng)土地集約化利用和精細(xì)化管理。三、 砂石資源豐富我省砂石礦山資源豐富，儲(chǔ)量居全國(guó)前列。砂石礦山資源主要為石灰?guī)r、白云巖等碳酸鹽巖類和砂巖、花崗巖等硅酸鹽巖類礦石，其中碳酸鹽巖類礦石儲(chǔ)量占比85%以上。近年來(lái)我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開(kāi)展，取得較大成效。淘汰小規(guī)模采石場(chǎng)400余個(gè)，完成礦山生態(tài)修復(fù)近1000個(gè)，治理恢復(fù)土地超過(guò)5萬(wàn)畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業(yè)，以孝感澴川礦業(yè)、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國(guó)有機(jī)制砂石企業(yè)，和以武穴民本礦業(yè)、襄陽(yáng)紅山礦業(yè)等為代表的民營(yíng)機(jī)制砂石企業(yè)，都在積極布局機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入快速發(fā)展期。四、 發(fā)

28、展機(jī)遇隨著綠色發(fā)展理念的深入貫徹、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)和近年來(lái)天然砂石資源的日漸枯竭，各級(jí)政府在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，推廣應(yīng)用機(jī)制砂成為解決天然砂盜采問(wèn)題和市場(chǎng)用砂供需矛盾的治本之策。（一）國(guó)家大力推廣機(jī)制砂石應(yīng)用國(guó)務(wù)院辦公廳2016年印發(fā)的關(guān)于促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)明確要求“加快發(fā)展砂石骨料，積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機(jī)制砂等產(chǎn)品”；2019年11月，工信部等十部門聯(lián)合制定關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)；2020年3月，國(guó)家發(fā)改委等十五部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，為機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展提供了有力保障

29、。（二）市場(chǎng)需求帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年受全球疫情沖擊影響，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。為加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)重振，國(guó)家出臺(tái)了減稅降費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列舉措，各省級(jí)政府相繼公布了2020年的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中湖北省正打造國(guó)家存儲(chǔ)器基地、國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)基地等一系列重大投資項(xiàng)目，隨著中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策的落實(shí)，我省疫后重振和經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)將加大砂石需求。同時(shí)，由于長(zhǎng)江黃金水道的連接，長(zhǎng)三角發(fā)展所需的砂石資源，也需我省沿江地區(qū)供給，這些巨大的市場(chǎng)需求，均推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展。（三）綠色循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展通過(guò)砂石產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建綠色砂石骨料工業(yè)體

30、系，建設(shè)集“礦山開(kāi)采+砂石骨料+商品混凝土+混凝土制品、構(gòu)件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產(chǎn)品、海綿城市透水產(chǎn)品+礦山生態(tài)修復(fù)”等為一體的智能化控制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)廢棄礦山綜合治理、石礦文化、特色旅游、休閑度假等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑固廢、尾礦廢石最大利用和綠色礦山的可持續(xù)發(fā)展。（四）科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展行業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究、智能機(jī)械設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的提檔升級(jí)，有力推動(dòng)機(jī)制砂石行業(yè)的快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在機(jī)制砂石行業(yè)的應(yīng)用，集“破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲(chǔ)運(yùn)、智能監(jiān)控、環(huán)境檢測(cè)”等于一體的數(shù)字化機(jī)制砂石綠色工廠新模式將推動(dòng)機(jī)制砂石行業(yè)向智能化、綠色化、安全化方向

31、發(fā)展。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)

32、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。六、 相關(guān)建議根據(jù)規(guī)劃綜合分析，結(jié)合十四五期間國(guó)家、湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體思路以及公眾參與情況，提出規(guī)劃實(shí)施建議。（一）強(qiáng)化大氣污染防治要求砂石資源分布較廣，機(jī)制砂石生產(chǎn)屬物理加工，準(zhǔn)入門檻低，要避免出現(xiàn)散亂污現(xiàn)象。各地應(yīng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理清理，堅(jiān)決關(guān)閉手續(xù)不全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量差的傳統(tǒng)粗放式砂石企業(yè)。加強(qiáng)砂石運(yùn)輸單位管理，避免出現(xiàn)超重超載現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，減輕汽車運(yùn)輸砂石帶來(lái)的汽車尾氣污染和揚(yáng)塵污染

33、。（二）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治加強(qiáng)對(duì)“小散亂污”的砂石開(kāi)采業(yè)開(kāi)展持續(xù)的專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決砂石行業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。檢查企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理情況、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、生產(chǎn)過(guò)程揚(yáng)塵防治等方面的問(wèn)題，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，督促整改落實(shí)，對(duì)涉嫌違法的行為嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。通過(guò)高強(qiáng)度監(jiān)管執(zhí)法，督促砂石行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境利益和生態(tài)環(huán)境安全。（三）依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能按照砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范砂石骨料綠色生產(chǎn)與運(yùn)輸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范，逐步淘汰分散、粗放的小型機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)。停產(chǎn)整頓或關(guān)閉不符合各地礦產(chǎn)資源規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)備條件和綠色礦山建

34、設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的砂石生產(chǎn)企業(yè)。加快中小企業(yè)兼并重組或合作步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度，砂石企業(yè)向大型化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展，提升綠色環(huán)保、高效節(jié)能水平。（四）推進(jìn)砂石企業(yè)改造升級(jí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對(duì)砂石開(kāi)采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、產(chǎn)品使用等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，加大對(duì)收塵措施的投入，加強(qiáng)礦山爆破開(kāi)采中的無(wú)組織排放治理，推廣采用濕法穿孔鑿巖工藝，在礦山現(xiàn)場(chǎng)、破碎機(jī)進(jìn)出料口、料倉(cāng)進(jìn)出料口、廠區(qū)道路等位置安裝空氣霧炮、噴淋裝置等，進(jìn)行降塵抑塵。生產(chǎn)線的改擴(kuò)建和新建，都要配置環(huán)保設(shè)施。通過(guò)技術(shù)裝備創(chuàng)新提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（五）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入項(xiàng)目建設(shè)條件必須符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境政策、湖

35、北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則和國(guó)土空間規(guī)劃要求，涉及礦山開(kāi)采的還必須同時(shí)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線要求。需要配建港口碼頭的，應(yīng)符合所在地港口總體規(guī)劃，并已按要求完成港口規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（六）加大違法違規(guī)開(kāi)采礦山整治開(kāi)展建筑石料礦山綜合整治，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂挖濫采的建筑石料礦山，要堅(jiān)決查處到位，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)未履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，要制定具體的停產(chǎn)整治方案，及時(shí)完成整治任務(wù)，整治完成并經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（七）鼓勵(lì)建立砂石行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)機(jī)

36、制砂石企業(yè)組織制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升機(jī)制砂石的生產(chǎn)和應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂石生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化、安全化發(fā)展目標(biāo)。七、 環(huán)境影響減緩措施（一）環(huán)境管控要求落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）大氣環(huán)境影響減緩措施結(jié)合大氣環(huán)境影響特征，提出了污染治理要求，根據(jù)不同的污染特點(diǎn)選擇適宜的防治措施，切實(shí)降低大氣污染物排放對(duì)環(huán)境造成的不良影響。包括采取灑水降塵，定期清理施工場(chǎng)地內(nèi)道路，對(duì)運(yùn)輸車輛覆蓋運(yùn)輸，限制超載；生產(chǎn)線全

37、封閉，破碎機(jī)、喂料機(jī)進(jìn)料口上方設(shè)置噴淋裝置；封閉式倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)等措施。（三）水環(huán)境影響防治措施針對(duì)機(jī)制砂石水污染特點(diǎn)，提出了不同的處理方式及采用有效的深度處理要求，如生產(chǎn)廢水沉淀后全部回用于場(chǎng)內(nèi)灑水降塵等，減輕對(duì)環(huán)境的不良影響。建議生產(chǎn)生活廢水處理后，進(jìn)行回用不外排，具體處理工藝和要求，按項(xiàng)目環(huán)評(píng)論證的措施進(jìn)行落實(shí)。（四）噪聲影響減緩措施從全面規(guī)劃、生產(chǎn)工藝、車間平面和設(shè)備布置等方面考慮環(huán)境保護(hù)和噪聲控制措施。采用低噪音設(shè)備，車間墻體門窗采用隔音設(shè)計(jì)，對(duì)噪聲較大的設(shè)備采取基礎(chǔ)減震措施，加強(qiáng)綠化措施等。確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)，特別是嚴(yán)格控制噪聲源和大量露天放置設(shè)備的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，以減少?gòu)S內(nèi)噪聲向外

38、界的傳播。（五）固體廢物污染防治措施促進(jìn)固體廢物的綜合利用和交換利用，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、政策的建立，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與提高經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一。（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范依托各地政府及企業(yè)所在的園區(qū)管委會(huì)設(shè)立應(yīng)急委員會(huì)，由相關(guān)部門組成，制定應(yīng)急預(yù)案，并將領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式以張貼方式或網(wǎng)絡(luò)方式對(duì)外公示，一旦出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，便于第一時(shí)間聯(lián)系到應(yīng)急指揮部門，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)防范和救援工作。（七）環(huán)境管理與跟蹤評(píng)價(jià)根據(jù)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度情況，建議適時(shí)開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，分析當(dāng)?shù)貦C(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否按照規(guī)劃實(shí)施，以及規(guī)劃產(chǎn)生的不良環(huán)境影響是否可控，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避

39、開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況湖北省，簡(jiǎn)稱“鄂”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)武漢。地處中國(guó)中部地區(qū)，東鄰安徽，西連重慶，西北與陜西接壤，南接江西、湖南，北與河南毗鄰，介于北緯29015333647、東經(jīng)10821421160750之間，東西長(zhǎng)約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬(wàn)平方千米，占中國(guó)總面積的1.94%。最東端是黃梅縣，最西端是利川市，最南端是來(lái)鳳縣，最北端是鄖西縣。湖北省地勢(shì)大致為東、西、北三面環(huán)山，中間低平，略呈向南敞開(kāi)的不

40、完整盆地。在全省總面積中，山地占56%，丘陵占24%，平原湖區(qū)占20%，屬長(zhǎng)江水系。湖北省地處亞熱帶，全省除高山地區(qū)屬高山氣候外，大部分地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候。綜合實(shí)力提檔升級(jí)，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁過(guò)3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元大關(guān)；創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)接近萬(wàn)家；全省581萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，絕對(duì)貧困問(wèn)題即將得到歷史性解決；生態(tài)環(huán)境加快改善，長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效；改革開(kāi)放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，積極融入共建“一帶一路”；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)水平不斷提升，第七屆

41、世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦；民生福祉不斷增進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，就業(yè)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面加快恢復(fù)。五年的發(fā)展成就為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力明

42、顯增強(qiáng)，為我們贏得戰(zhàn)略主動(dòng)創(chuàng)造了有利外部環(huán)境，同時(shí)新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為我們拓展了新的發(fā)展空間，同時(shí)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不夠強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，民生保障還有不少短板，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變，黨中央支持湖北一攬子政策提供強(qiáng)力支撐，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)作為全國(guó)疫情最重、管控時(shí)間最長(zhǎng)的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難。綜合來(lái)看，“十四五”時(shí)期，我省處

43、于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期、省域治理提升期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全省上下要立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)我省發(fā)展環(huán)境面臨的新變化，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮湖北經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。展望二三五年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，形成與建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

44、展方式上走在全國(guó)前列相適應(yīng)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)略功能?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，躋身全國(guó)創(chuàng)新型省份前列?，F(xiàn)代流通體系支撐有力，市場(chǎng)樞紐功能更為強(qiáng)勁。都市圈經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。中等收入群體比例明顯提高，人民生活品質(zhì)顯著改善，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗湖北基本建成。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，文明湖北、平安湖北、清廉湖北建設(shè)達(dá)到更高水平，法治湖北、法治政府、法治社會(huì)基本建成?！笆奈濉睍r(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二三五年遠(yuǎn)景

45、目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮我省發(fā)展階段、環(huán)境、條件，全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬(wàn)億元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列，制造強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，中心城市和城市群發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。三、 打造強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐，構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放新高地積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快建設(shè)強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐。高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)力。（一）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提

46、升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推動(dòng)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，開(kāi)展品牌提升行動(dòng)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)改善居住品質(zhì)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。加快電商向農(nóng)村延伸覆蓋，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。支持武漢創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造一批以文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)生消費(fèi)為特色的消費(fèi)示范試點(diǎn)城市。（二）精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作

47、用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應(yīng)急保障、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施、水利交通能源等重大工程建設(shè)。加快老舊小區(qū)改造，建設(shè)綠色社區(qū)，推進(jìn)城市更新，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。規(guī)范和加強(qiáng)政府投資管理，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。探索和創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式。（三）建設(shè)現(xiàn)代流通體系打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品和服務(wù)跨區(qū)域流通。加快內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)

48、內(nèi)外貿(mào)一體化。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色化發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善航空鐵路公路水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)體系，推進(jìn)交通樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)，構(gòu)筑暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際的物流大通道。（四）全面提升對(duì)外開(kāi)放水平實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)外向度。推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，打造具有區(qū)域特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群。優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，發(fā)展對(duì)外承包工程投建營(yíng)一體化新模式。加

49、快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)新動(dòng)能。推進(jìn)武漢全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。打造開(kāi)放湖北國(guó)際形象，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待的原則，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，招引高質(zhì)量外資外智。全面提升口岸功能，持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，推進(jìn)“口岸+”建設(shè)。加快推動(dòng)保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新集成推廣，拓展開(kāi)放功能，推進(jìn)武漢片區(qū)擴(kuò)容，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，圍繞“四個(gè)面向”，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)

50、展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提高“錢變紙”、“紙變錢”能力，加快建設(shè)科技強(qiáng)省。（一）加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，以武漢建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以重大創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，提高體系化科技創(chuàng)新支撐能力，加快構(gòu)建融通協(xié)作的區(qū)域創(chuàng)新共同體。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，加快布局建設(shè)大科學(xué)裝置，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，提升湖北在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局中的地位。建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、各級(jí)各類高新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新生態(tài)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，爭(zhēng)創(chuàng)武漢東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，打造具有全球影響

51、力的科技創(chuàng)新策源地。支持襄陽(yáng)、宜昌等突出比較優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。開(kāi)展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，深化拓展國(guó)際科技合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。（二）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)接國(guó)家需求，聚焦我省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端和整體發(fā)展。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新能源和智能汽車、航空航天、裝備制造、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，攻克一批卡脖子技術(shù)，推動(dòng)“臨門一腳”關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)方向，在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、生命健康、生物育種、前沿材料、量子信息、空天科技、海洋科技等領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻布局，培植先發(fā)優(yōu)勢(shì)。（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位促進(jìn)各

52、類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭整合高校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源，加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，發(fā)揮企業(yè)家作用，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化。加快各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí),扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。（四）釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。圍繞產(chǎn)業(yè)培育人才、

53、引進(jìn)人才，以人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚更多人才。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才等梯隊(duì)建設(shè)。深入推進(jìn)大學(xué)生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善安居、子女教育、醫(yī)療、社保等人才保障政策。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到艱苦地區(qū)和基層一線服務(wù)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作。（五）深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三

54、區(qū)”融合發(fā)展，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式，推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。深化科研院所改革，擴(kuò)大高校院所科研自主權(quán)。完善科研評(píng)價(jià)和科研誠(chéng)信體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系。五、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建全省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。（一）突出“一主引領(lǐng)”堅(jiān)持雙向互動(dòng)、融通發(fā)展，充分發(fā)揮武漢作為國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引

55、領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用。支持武漢做大做強(qiáng)，大力發(fā)展頭部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)功能、規(guī)模人口的集聚承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)武漢東湖高新區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、提升改造“兩江四岸”，加快建設(shè)國(guó)家中心城市、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國(guó)際化大都市，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與全球分工。增強(qiáng)武漢總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售市場(chǎng)等對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)帶動(dòng)能力，推動(dòng)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，探索建立利益分享機(jī)制。打造武漢城市圈升級(jí)版，建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

56、機(jī)制，制定同城化發(fā)展規(guī)劃，以光谷科技創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武漢新港建設(shè)為抓手，推動(dòng)形成城市功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化大武漢都市圈，加快武漢城市圈同城化發(fā)展。（二）強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”堅(jiān)持塊狀組團(tuán)、扇面發(fā)展，推動(dòng)“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群由點(diǎn)軸式向扇面式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北“兩翼”。加強(qiáng)襄陽(yáng)、宜昌省域副中心城市建設(shè)，支持襄陽(yáng)加快建設(shè)漢江流域中心城市，支持宜昌加快建設(shè)長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)綜合實(shí)力，充分發(fā)揮對(duì)“兩翼”的輻射引領(lǐng)作用。支持“襄十隨神”城市群落實(shí)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶。支持“宜荊荊恩”城市群落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以