農(nóng)村地區(qū)煤改氣項目實施方案

1、農(nóng)村地區(qū)煤改氣項目實施方案 為進一步落實縣委、縣政府關(guān)于冬季清潔取暖的安排部署，促進我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障廣大群眾清潔溫暖過冬，根據(jù)縣人民政府2021年冬季清潔取暖工作實施方案文件精神及工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以XX關(guān)于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示為指導(dǎo)，以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標，按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實的前提下，合理安排新增“煤改氣”規(guī)模，要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設(shè)的銜接，確保燃氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工程，力爭全面完成2

2、021年縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”任務(wù)。 二、目標任務(wù) 縣利民天然氣有限公司與中燃能源發(fā)展有限公司依據(jù)特許經(jīng)營區(qū)域劃分，按照縣清潔取暖辦確定的2021年“煤改氣”實施范圍（附件2），積極組織實施“煤改氣”工程，2021年10月底前完成2300戶“煤改氣”改造任務(wù)并達到市驗收標準。 驗收標準： 1、“煤改氣”改造用戶壁掛爐安裝到位、室內(nèi)采暖設(shè)施配套到位并達到通氣條件； 2、享受“煤改氣”的改造用戶，不允許重復(fù)享受清潔取暖（“煤改電”、“吊炕”）補貼。 三、補貼政策 1、政府補貼標準 依據(jù)縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣2021年冬季清潔取暖工作實施方案的通知（政辦發(fā)20218號）文件，市級財政一次性改造補貼280

3、0元/戶，縣級財政一次性改造補貼1000元/戶，在竣工驗收后3年內(nèi)逐年撥付。 2、入戶材料費 根據(jù)縣政府與兩家燃氣公司簽訂的合作協(xié)議，2021年“煤改氣”入戶材料費由燃氣公司先行為用戶墊付，待政府補貼款到位后撥付給燃氣公司。 入戶材料費包含：天然氣表箱及表件、燃氣管道進戶、灶前燃氣自閉閥門、連接灶具的不銹鋼波紋軟管、帶有熄火保護裝置的燃氣灶具、壁掛爐安裝、1.5米水暖管及1組1.5米暖氣片并負責安裝調(diào)試到位。 3、取暖終端設(shè)備采購及安裝費 2018年縣政府以公開招標形式確定10個品牌壁掛爐【20Kw、24Kw、28Kw采暖熱水爐（含一臺臺式雙眼灶）價格分別為2800元、3160元、3550元；

4、該價格中包括安裝費、煙管、煙管彎頭、氣管、水暖管件及水管暖等隨機輔件及安裝調(diào)試費】，用戶只需承擔壁掛爐采購費用，燃氣公司負責安裝到位；銷售、安裝、調(diào)試、維修、售后等費用由壁掛爐廠家與燃氣公司自行協(xié)商。 用戶購買中標品牌范圍之外的壁掛爐，需向燃氣公司申報備案，備案手續(xù)及壁掛爐安裝完畢并通氣，方可享受“煤改氣”優(yōu)惠政策。 若用戶只安裝燃氣灶、不安裝壁掛爐的，不享受縣“煤改氣”優(yōu)惠政策，燃氣公司可按規(guī)定向用戶收取入戶安裝材料費。 4、燃氣安全裝置采購及安裝費 根據(jù)省人民政府2021年2月9日下發(fā)的省城鄉(xiāng)燃氣使用安全管理規(guī)定（省人民政府令第284號）第九條之規(guī)定，“管道燃氣居民用戶應(yīng)當安裝灶前燃氣自閉

5、閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火裝置的燃氣灶具”。 若用戶愿意選擇安全級別更高的燃氣泄漏報警器（含自閉閥功能），由燃氣公司統(tǒng)一安裝，安裝費用300元/個，由用戶直接向燃氣公司繳納，含報警器、鋁塑管及管件閥門，燃氣公司不允許再額外收取用戶任何費用。 5、因居民住戶自身原因未完成“煤改氣”改造或驗收不合格的，入戶工程材料費、燃氣壁掛爐、室內(nèi)采暖設(shè)施等費用由村居民住戶自己承擔。 四、補貼程序 1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村“煤改氣”名單，7月底前上報燃氣主管部門及燃氣公司，要求數(shù)據(jù)清晰、準確，防止弄虛作假套取資金，杜絕重復(fù)享受獎補政策。 2、燃氣公司依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的改造名單，按照順序積極組

6、織實施“煤改氣”改造，9月30日對改造區(qū)域范圍內(nèi)完成“煤改氣”改造并通氣的用戶進行統(tǒng)計匯總，經(jīng)村委會蓋章確認無重復(fù)享受其他“清潔取暖”補貼，加蓋公章報縣住建局燃氣主管部門； 3、燃氣主管部門按照上報順序及時對上報的名單進行驗收，驗收合格的“煤改氣”用戶縣政府按照相關(guān)補貼標準對各燃氣公司予以補貼。 五、實施步驟 （一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（2021年7月1日至7月30日）。召開“煤改氣”工作動員會議，安排部署2021年縣“煤改氣”工作。編制印發(fā)宣傳資料，同時采取多種形式集中宣傳報道，迅速掀起“煤改氣”工作高潮。 （二）組織施工，集中改造階段（2021年8月1日至9月30日）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責做

7、好農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”確村確戶工作，確定“煤改氣”改造名單及改造順序，村委會負責“煤改氣”用戶的準確性，防止弄虛作假套取資金，杜絕重復(fù)享受獎補政策；兩家燃氣企業(yè)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的改造名單，按照改造順序，積極承擔改造責任，不得跨區(qū)域施工，確保改造工作順利推進。 （三）統(tǒng)一驗收，確戶核準階段（2021年10月1日至11月15日）。燃氣主管部門及時對各燃氣公司上報的“煤改氣”改造用戶進行驗收，完成確戶工作。 六、相關(guān)單位職責分工 1、縣能源局：負責各成員單位的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作，組織協(xié)調(diào)縣政府下達的2021年農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”目標任務(wù)，并聘請第三方對農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”清潔取暖工程

8、的評估驗收； 2、縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)“煤改氣”氣源保障工作，完善用氣價格政策。 3、縣住建局：負責全縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、驗收，并制定全縣農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”實施方案，指導(dǎo)督促有關(guān)部門推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”及用氣安全工作。 4、市生態(tài)環(huán)境局分局：負責統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一處置燃煤區(qū)域內(nèi)所有燃煤爐具。 5、縣財政局：負責縣級資金的籌措，統(tǒng)籌分散在各職能部門的各類可用于支持“煤改氣”工作的政府性資金,積極爭取省、市級資金，按照資金分配方案安排資金，及時撥付到位，監(jiān)督資金使用。 6、縣應(yīng)急管理局：負責配合有關(guān)部門做好“煤改氣”工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。 7、縣自然資源局：負責積極

9、推進“煤改氣”項目燃氣設(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項目征地、拆遷工作。 8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：組織農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”調(diào)查摸底工作，確定“煤改氣”改造名單及改造順序，做好與燃氣公司對接工作，維護施工秩序，及時處理各村在施工過程中各類矛盾問題，保證施工單位的正常施工。負責確認“煤改氣”驗收合格用戶無重復(fù)享受其他“清潔取暖”補貼；負責處理居民家中存放散煤，并與居民簽訂不再使用燃煤協(xié)議書?？h政府下達的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”目標任務(wù)納入2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容。 9、縣利民天然氣有限公司、中燃能源發(fā)展有限公司作為“煤改氣”工程實施主體，承擔“煤改氣”工程主體責任，做好建設(shè)運營，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善土地、規(guī)

10、劃、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、施工許可等各項施工手續(xù)。各燃氣企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的供氣市場的建立。各燃氣企業(yè)要及時將政府明確的目標任務(wù)分解落實，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)“煤改氣”工作方案，嚴格按照省農(nóng)村“煤改氣”工程技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)規(guī)定，按照時間節(jié)點完成從門站（氣站）到村內(nèi)調(diào)壓箱、調(diào)壓箱到用戶燃氣表(含燃氣表)管道的施工及入戶安裝工程，并保證挖掘道路的恢復(fù)質(zhì)量。負責辦理占掘路、樹木移植、穿越河道、鐵路等相關(guān)手續(xù)及戶內(nèi)、外燃氣管道工程的整體工程質(zhì)量和今后的安全運行、維護管理工作。利用自身優(yōu)勢，積極運作協(xié)調(diào)，增擴氣源，建立質(zhì)量保證體系，確保經(jīng)營區(qū)域內(nèi)居民用氣需求及用氣質(zhì)量。做好農(nóng)村用氣安全培訓(xùn)和宣傳推廣工作，強化村民燃氣使用知識，確保燃氣使用安全。 七、保障措施 1、加強領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責分工。成立“煤改氣”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全面組織協(xié)調(diào)“煤改氣”工作，及時協(xié)調(diào)“煤改氣”工作推