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文檔簡介

1、聯(lián)合國海洋法公約對我國漁業(yè)資源的影響2014.5.13小組成員:XXXXXXXXX1. 聯(lián)合國海洋法公約簡介2. 我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況3. 公約中的相關(guān)條例4. 公約對我國漁業(yè)資源的影響5. 對我國采取相應(yīng)措施的建議1.聯(lián)合國海洋法公約簡介 聯(lián)合國海洋法公約是迄今締結(jié)的最全面、最有影響的管理占地球表面71%的海洋的國際公約,被稱為“海洋憲法”。公約共17部分,連同9個附件共446條,其內(nèi)容涉及海洋法的各個主要方面,包括領(lǐng)海和毗連區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、島嶼制度、閉?;虬腴]海、內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)利和過境自由、國際海底、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全、海洋科學(xué)研究、海洋技

2、術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓、爭端的解決等各項(xiàng)法律制度。1.聯(lián)合國海洋法公約簡介公約的地位和作用(1)有利于維護(hù)世界安全與穩(wěn)定(2)有利于開發(fā)海洋資源、維護(hù)世界各國的海洋權(quán)益(3)有利于促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展(4)促進(jìn)開展海洋科學(xué)研究與國際合作 聯(lián)合國海洋法公約的正式生效,標(biāo)志著人類在更廣的范圍內(nèi)和平利用海洋和全面管理海洋的時代已經(jīng)到來。公約為建立國際海洋新秩序,全面調(diào)整海洋事務(wù)各個方面的關(guān)系,創(chuàng)造了有利的條件。1. 聯(lián)合國海洋法公約2. 我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況3. 公約中的相關(guān)條例4. 公約對我國漁業(yè)資源的影響5. 對我國采取相應(yīng)措施的建議2.我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況(一)漁業(yè)資源:國計(jì)民生的重要保障

3、幾個事實(shí):1. 人類每年從海洋獲得的糧食漁產(chǎn),高達(dá)一億噸以上;2.魚類產(chǎn)品每年可為人類提供食物的能力高達(dá)陸地所能種植全部農(nóng)產(chǎn)品的 1000倍,被許多國 家視為重要的食物來源;3.魚類產(chǎn)品還是人類攝取動物性蛋白質(zhì)的主要來源,占世界總供應(yīng)量的 20%;4.聯(lián)合國糧農(nóng)組織于 1995 年在日本東京召開的“漁業(yè)對糧食安全保障的持續(xù)貢獻(xiàn)國際會議”上,特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)O業(yè)對保障世界糧食安全的重要作用。 從我國的具體情況來看,中國目前是全球最大的魚類消費(fèi)和出口國,2012年中國水產(chǎn)品出口額 189.83 億元,占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為 30.0%,水產(chǎn)品的出口量位居農(nóng)產(chǎn)品出口首位。總體來講,中國水產(chǎn)品出口總

4、量每年呈遞增趨勢,對國民經(jīng)濟(jì)的外匯貢獻(xiàn)是始終存在的。2.我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況(二)我國漁業(yè)區(qū)分布及產(chǎn)量狀況(2000年)1.渤海漁業(yè)區(qū) 3.84tkm22.黃海漁業(yè)區(qū) 2.25tkm23.東海漁業(yè)區(qū) 3.92tkm24.南海漁業(yè)區(qū) 2.40tkm2 我國海域均位于大洋西部的中緯度水域,缺乏大型涌升流,僅靠陸緣徑流的滋養(yǎng),使我國海域的漁業(yè)生物量在全球范圍僅屬中下等水平,年均生物生產(chǎn)量僅為3.02tkm2,而在東南太平洋沿海卻高達(dá)18.2tkm2,日本近海達(dá)11.8tkm2。2.我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況(三)我國漁業(yè)資源 我國沿岸、近海底層主要傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類因捕撈過度而資源嚴(yán)重衰退,甚至枯竭,為了拓

5、寬海洋資源的捕撈生產(chǎn),從1985年起,我國開始發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),盡管起步晚,技術(shù)裝備比較落后,但發(fā)展速度較快,已先后開發(fā)了西非漁場、北太平洋漁場等三大洋漁場,1996年的產(chǎn)量為926萬t占世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量的10左右,占我國海洋捕撈產(chǎn)量的74,遠(yuǎn)洋漁業(yè)已成為我國海洋漁業(yè)的重要組成部分。1. 聯(lián)合國海洋法公約2. 我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況3. 公約中的相關(guān)條例4. 公約對我國漁業(yè)資源的影響5. 對我國采取相應(yīng)措施的建議3. 公約中的相關(guān)條例 公約第五十五條規(guī)定:“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域,受本部分規(guī)定特定法律制度的限制,在這個制度下,沿海國的權(quán)利和管轄權(quán)以及其他國家的權(quán)利和自由均受本公約

6、有關(guān)艦定的支配。” 第五十七條規(guī)定:“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,不應(yīng)超過二百海里?!?. 公約中的相關(guān)條例簡要地說,公約的規(guī)定包括以下基本內(nèi)容:1專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在沿海國領(lǐng)海以外,但與領(lǐng)海緊密相連的一個國家管轄區(qū);2在這個區(qū)域內(nèi)實(shí)行一種特定的法律制度,即以沿海國的權(quán)利和管轄權(quán)為主要內(nèi)容,也包含有其他國家的權(quán)利與自由,并均受公約有關(guān)規(guī)定的限制與支配;3這個區(qū)域的范圍從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過二百海罩,在這一區(qū)域 內(nèi),沿海國對其自然資源享有以勘探和開發(fā)的權(quán)利。1. 聯(lián)合國海洋法公約2. 我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況3. 公約中的相關(guān)條例4. 公約對我國漁業(yè)資源的影響5. 對我國采取相應(yīng)措施的建

7、議4.公約對我國漁業(yè)資源的影響(一)對我國漁業(yè)權(quán)益的影響(二)對我國傳統(tǒng)捕撈業(yè)的影響(三)對我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的影響 4.公約對我國漁業(yè)資源的影響(一)對我國漁業(yè)權(quán)益的影響 根據(jù)公約有關(guān)規(guī)定,中國可在領(lǐng)海、毗連區(qū)的基礎(chǔ)上建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),除得到面積為388萬平方公里的領(lǐng)海和內(nèi)海外,還將享有大約為300萬平方公里海域面積的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管轄權(quán)。這是相當(dāng)于我國陸地面積的三分之一的“藍(lán)色”國土,是一筆巨大的財(cái)富,為我國漁業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。 但是,我國海域相鄰的周邊國家、地區(qū)較多,情況比較復(fù)雜,我國與周邊國家有爭議的海區(qū)面積達(dá)120萬平方公里。4.公約對我國漁業(yè)資源的影響(二)對我國傳統(tǒng)捕

8、撈業(yè)的影響 如果中國的鄰國都宣布建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?qū)贊O區(qū)制度,中國面臨的廣大海域?qū)⒂稍瓉淼墓W兂舌弴墓茌牶S?。相比之下,中國利用海洋的條件不如朝鮮、日本等國家優(yōu)越,管轄海域的絕對面積小于日本和印尼。 黃海海域是由中、朝、韓、日四國環(huán)繞,若各國都宣布設(shè)立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),擴(kuò)大漁業(yè)管轄權(quán),將使黃海成為沒有“真空”地帶的、完全為沿海國家分別管轄的海域。南海海域的印尼、菲律賓、馬來西亞、文萊等群島國,可以通過公約有關(guān)群島水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的條款,建立群島水域或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū),提出對與中國有爭議的水域?qū)嵤┕茌?,從而影響我國在該水域的傳統(tǒng)捕撈業(yè)正常作業(yè)。4.公約對我國漁業(yè)資源的影響(二)對我國傳統(tǒng)捕撈業(yè)

9、的影響 中日漁業(yè)協(xié)定 日方加大了暫定措施水域的開發(fā)力度和捕撈強(qiáng)度,加強(qiáng)對共有資源的爭奪,也加大了對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的監(jiān)管力度,從而給我國海洋捕撈業(yè)造成很大的壓力。 中韓漁業(yè)協(xié)定 中韓漁業(yè)協(xié)定的簽訂使我國外海捕撈漁船進(jìn)入韓國管轄水域、韓方一側(cè)過渡水域作業(yè)的規(guī)模減少到原來的10左右。 北部灣漁業(yè)合作協(xié)定(中越) 廣東省主要是湛江市將減少傳統(tǒng)作業(yè)漁場32萬平方公里,占傳統(tǒng)作業(yè)漁場的50。廣東省常年在北部灣中心線以西生產(chǎn)的6,000艘漁船(主要是湛江市)將被迫退出,每年減少產(chǎn)量32萬t(其中湛江占22萬t),漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失17億元,后勤損失l0億元。4.公約對我國漁業(yè)資源的影響(二)對我國傳統(tǒng)捕撈業(yè)的影響綜合

10、分析三個協(xié)定的影響:一是導(dǎo)致廣大漁民的心理不平衡二是整體經(jīng)濟(jì)失調(diào)三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡四是造成社會不穩(wěn)定4.公約對我國漁業(yè)資源的影響(三)對我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的影響 對我國公海漁業(yè)的影響 目前,我國在公海海域作業(yè)的大型中層拖網(wǎng)漁船的捕撈對象以狹鱈為主,作業(yè)漁場僅限于白令公海和鄂霍次克公海。隨著中白令海狹鱈資源保護(hù)和管理公約的簽署,白令海海域直至今年已處于禁漁期,而不再是我國大型中層拖網(wǎng)漁船的作業(yè)漁場。 對我國在其他國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)的影響 南太平洋島國以及西非海域沿岸國家隨著公約的實(shí)施,豐富的漁業(yè)資源促使這些島國和沿海國家在漁業(yè)方面的管理措施及條款也更加嚴(yán)格,對入漁的條件更加苛刻。1. 聯(lián)合國海洋法公約2. 我國漁業(yè)區(qū)域及資源概況3. 公約中的相關(guān)條例4. 公約對我國漁業(yè)資源的影響5. 對我國采取相應(yīng)措施的建議4.對我國采取相應(yīng)措施的建議1、認(rèn)真執(zhí)行公約的條款,做到有法可依2、盡早健全和完善適應(yīng)形勢的漁業(yè)管理法規(guī)3、加強(qiáng)國際交流與合作參考文獻(xiàn): 黃金玲, 黃碩琳. 國際海洋法與我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展

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