如何搞好政協(xié)調(diào)研工作

1、如何搞好政協(xié)調(diào)研工作黨內(nèi)問責(zé)條例強(qiáng)調(diào)，“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，失責(zé)必問責(zé)”。對于政協(xié)而言，“話語權(quán)”、“發(fā)言權(quán)”是最大的權(quán)利！既然有這個(gè)權(quán)，就有相對應(yīng)的責(zé)任，換句話說，不說話、不發(fā)言，該說話的時(shí)候不說話，該發(fā)言的時(shí)候不發(fā)言，那就是擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔?，那就是失?zé)。反過來，我們的這個(gè)權(quán)利要想得到最有效的發(fā)揮，要行使得有質(zhì)量，而且是高質(zhì)量的，能夠得到方方面面的認(rèn)可，我們就要時(shí)刻牢記“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)！”的忠告，這是毛主席的教導(dǎo)，也是被歷史和實(shí)踐反復(fù)證明的。所以，從某種意義上講，調(diào)研是政協(xié)的第一要?jiǎng)?wù)、第一能力、第一職責(zé)，它既是政協(xié)人的看家本領(lǐng)，也是一個(gè)基本功。如何才能高質(zhì)量地完成調(diào)研任務(wù)，不管是黨委

2、政府交辦的、上級指定的，還是我們自己選定的；不管是平時(shí)常規(guī)性的，還是臨時(shí)交辦的；也不管是重大的，還是一般化的，要隨時(shí)從容面對，可從六個(gè)方面著手：第一，胸懷大局，要有敏銳的政治意識。俗話講，不謀一世，不足謀一時(shí)；不謀全局，不足謀一域。作為政協(xié)人，我們必須明白，在政治色彩極濃的政治組織中工作，必須懂政治、講政治，要有政治的敏銳，要有大局觀念。比如，中央響亮提出了“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”的五大發(fā)展理念，我們隨時(shí)要把這些理念貫穿于政協(xié)工作中，“創(chuàng)新”要求我們提出的建議不能囿于老套套、老本本、舊框框、舊條條；“綠色”要求我們履行好民主監(jiān)督職能，監(jiān)管好“青山綠水”，誰要是破壞它，就要敢于站出來制止

3、；“協(xié)調(diào)”要求“五個(gè)指頭”都要?jiǎng)悠饋?，而且協(xié)調(diào)配合，融為一體；“開放”要求思想、思維都不能封閉、僵化，辦法、點(diǎn)子不能單一、固化，要放眼長遠(yuǎn)、放眼世界等等。同時(shí)，政協(xié)作為黨委政府的參謀助手，提供的意見，提出的建議，都是代表各個(gè)界別或某些界別的，代表了最廣泛群眾的意愿和要求，因此必須是高水平的報(bào)告。具體來講，一要與黨委高度合拍。必須向黨委看齊，非常清楚黨委政府在關(guān)注什么、思考什么、謀劃什么，我們要緊緊跟上，否則成了各彈各的琴、各唱各的調(diào)，拿出的東西與現(xiàn)實(shí)就可能成了“兩張皮”，提出的意見就可能會(huì)“殺偏槍”，我們的話語權(quán)就會(huì)大打折扣，無足輕重。二要時(shí)時(shí)想大事謀大局。黨委政府在思考的，政協(xié)要思考，黨委政

4、府沒有思考的，政協(xié)也要提前思考；平時(shí)政協(xié)人就要站位要高一分，對策要高一籌，處于村一級的要思考全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，了解全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作；處于鄉(xiāng)一級的要思考全縣的問題，了解全縣的工作；處于部門的除了要成為該領(lǐng)域的專家外，也要關(guān)心窗外事、關(guān)注其他行業(yè)，盡可能多地掌握面上的情況。眉山市政協(xié)2012年年初就深入開展了散居貧困戶救助幫扶專題調(diào)研，提出了“開展全國貧困人口普查，建立臺(tái)帳，公示公布，摸清家底；從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、助殘、低保等方面分類制定扶貧政策；動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧；強(qiáng)化扶貧部門工作力量；加大宣傳力度”等建議，上報(bào)中央和省上，得到極大重視。第二，勇于擔(dān)當(dāng)，要有正義的擔(dān)道鐵肩?！拌F肩擔(dān)道義”，“擔(dān)當(dāng)”二字

5、與“忠誠、干凈”并舉，成了對黨員干部的基本要求。對政協(xié)人而言，我個(gè)人覺得有更加特別的意義和特殊的要求。因?yàn)?，客觀上講，“多栽花、少栽刺”的“好人主義”在一定程度上仍較盛行，敢說話、敢講真話的人有沒有呢，當(dāng)然有！但相比較說好聽話的人來講就少多了。黨內(nèi)問責(zé)條例的出臺(tái)正切中了要害，它的核心要義就是針對“為官不為”、“站著茅廁不拉屎”、“擔(dān)當(dāng)精神缺失”現(xiàn)象，要讓所有黨員干部要在其位謀其事、干其事、成其事。愚以為，政協(xié)位置超脫，無所求無所欲，“無欲則剛”，政協(xié)人應(yīng)該坦坦蕩蕩，挑起“說實(shí)話、講真話”的重任，特別是敢于揭露問題、指出不足，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)層聽到更多的聲音和了解到更真實(shí)的情況。別人不敢說的，我

6、們敢說；別人敢說的，我們先說，而且說好、說到點(diǎn)子上，這是政協(xié)人起碼的政治品格，更是政協(xié)人的人格魅力，也是對“忠誠”的最好詮釋。我想，只要我們時(shí)時(shí)處處，出于公心、出于工作，站在公道的位置上，并且友好善意地說真話，說正義的話、說公道的話、說有良心的話，言之有理、言之有據(jù)，提出的建議是中肯的，不管哪方面都是能夠接受的，而且是有助于工作開展，有助于事業(yè)發(fā)展。著名教育家王瑤曾講，“不說白不說，說了也白說，白說也要說”，政協(xié)人就是要有這種情懷、精神和品格。90多高齡的云南省政協(xié)原副主席楊維駿30多年持之以恒說真話、反映實(shí)情，終究扳倒“老虎”，成為反腐勇士，更是敢講真話的楷模，令人敬仰。第三，富有激情，要有

7、苦干的奉獻(xiàn)精神。“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里?！边@是毛主席講過的最有激情、最自信的話之一。核心意思只要每個(gè)人對人生、對事業(yè)充滿信心、充滿自信、富有激情，就沒有困難可言，就沒有什么力量可以阻擋我們前進(jìn)。對政協(xié)調(diào)研而言，同樣的道理，只要激情滿懷、責(zé)任的“發(fā)條”上得滿滿的，并加上苦干實(shí)干精神，沒有完成不了的任務(wù)。一要充分認(rèn)識政協(xié)地位。政協(xié)是清水衙門，政協(xié)工作是二線工作，這個(gè)不容置疑，但這并不意味著政協(xié)工作不重要，政協(xié)事業(yè)不輝煌。相反，中國民主建設(shè)越是完善，民主進(jìn)程越是加快，政協(xié)工作越是重要，政協(xié)舞臺(tái)越是耀眼。所以，作為政協(xié)人，不必自卑，不必自慚形穢。二要選好人建強(qiáng)隊(duì)伍。今年是換屆之年，組織上安排

8、干部到政協(xié)，要把善于思考問題、善于研究工作的優(yōu)秀干部選派到政協(xié)。三要珍惜當(dāng)下的工作。對于政協(xié)人，要珍惜當(dāng)下、珍愛當(dāng)前，把工作當(dāng)愛好，把事情當(dāng)事業(yè)，把每件事情尤其是每個(gè)調(diào)研做到極致，讓出手的每件作品都是精品，都能擲地有聲，產(chǎn)生效應(yīng)。政協(xié)人的成就感來自哪里？就來自成果的轉(zhuǎn)化！2016年6月28日，在眉山市政協(xié)三屆十九次常委會(huì)議上，周梅委員圍繞助推脫貧攻堅(jiān)主題就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了大會(huì)發(fā)言，出席會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即指示有關(guān)部門落實(shí)建議，委員本人足足興奮了好長時(shí)間。所以，有激情就有動(dòng)力，有動(dòng)力就有希望。四要耐得住寂寞，甘于奉獻(xiàn)，有顆平常心。當(dāng)然，光有激情是行不通的，還必須吃的苦、受的累，甘于寂寞、甘于清貧

9、。因?yàn)?，調(diào)研是個(gè)辛苦的事兒，要走村入戶，要深入群眾，要研究政策，要加班加點(diǎn)，要不怕當(dāng)“苦行僧”，現(xiàn)實(shí)告訴我們，每個(gè)調(diào)研成果的背后都飽含了調(diào)研工作者太多的辛勞和心血！第四，吃透上頭，要有強(qiáng)烈的政策觀念。也就是通常說的要做到“上接天氣”。我們的每個(gè)課題、每次調(diào)研，必然有它特定的政治背景和政策環(huán)境，基本上不會(huì)是無中生有、無緣無故的。因此，在開展調(diào)研之前，必須弄清楚這個(gè)課題涉及的相關(guān)政策，包括中央、省上、市州的具體要求，在這個(gè)基礎(chǔ)上才來說本地本部門的事情。否則，我們拿出來的東西與上面的要求可能是南轅北轍，甚至是違背了法理原則，背離了政策要求。最近，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)文，要求縣級以上單位部門都要聘請公職律

10、師，說白了就是政策把關(guān)、法律把關(guān)，要替各級政府和部門找個(gè)“政策通”，最大限度減少因?yàn)椤盀楣俨粸椤被颉盀楣賮y為”而帶來的“民告官”的尷尬。其實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，凡是真正有影響力的調(diào)研成果，凡是上報(bào)上級的調(diào)研報(bào)告，也就是需要上級解決的問題，可以說無一不是政策問題。在這個(gè)方面政協(xié)可以有大的作為，也不妨在這方面多下些功夫，數(shù)量不在多，一年有一兩個(gè)、兩三個(gè)就夠了，如果得到上級認(rèn)可、轉(zhuǎn)化為決策、上升為政策，那帶來的效應(yīng)就不是“一座橋”、“一條路”、“一盞燈”的問題了。比如，去年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面打響后，眉山政協(xié)提出了“對所有建檔立卡貧困戶家庭的高中生，實(shí)行免費(fèi)教育；易地搬遷中，加大住房建設(shè)補(bǔ)助力度，避免造成搬遷致

11、貧后果”等建議，收到了很好的效果。第五，摸清下頭，要掌握詳實(shí)的第一手資料。就是通常講的“接地氣”，也是調(diào)研中的重中之重。換句話講，就是通過深入第一線，深入群眾、深入基層，通過深入調(diào)研甚至反復(fù)調(diào)研，掌握第一手資料，有時(shí)第一次沒整清楚，要不怕麻煩，可以第二次繼續(xù)深入調(diào)查，二次不行三次，直至搞個(gè)清清楚楚、明明白白，要有一種“刨根問底”、“掘地三尺”的精神。搞調(diào)研，不能當(dāng)“二傳手”、當(dāng)“翹腳老板”，不能喊基層或部門拿個(gè)總結(jié)來，修修補(bǔ)補(bǔ)、涂涂改改就算完事，必須親自干，下深水、到現(xiàn)場，接觸當(dāng)事人，甚至要熬更守夜蹲守，這樣才能掌握準(zhǔn)確、真實(shí)的東西。這個(gè)基本素材越詳實(shí)越全面越好，切忌“大概”、“差不多”、“也

12、許”之類。有了準(zhǔn)確無誤的第一手資料，就要認(rèn)真琢磨，研究其中的內(nèi)在東西，要善于發(fā)現(xiàn)看點(diǎn)、亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，也就是平時(shí)說的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，便于總結(jié)提煉推廣。當(dāng)然，作為政協(xié)人更要有一雙慧眼，要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，把問題弄的千真萬確，甚至拿到真憑實(shí)據(jù)，這樣提出的建議更具針對性和操作性。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；?、常態(tài)化，不是說有任務(wù)了才突擊一下。聯(lián)系教育的就應(yīng)經(jīng)常往學(xué)校跑，就要與教職工和學(xué)生交朋友；聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生的當(dāng)然要隨時(shí)與院長、醫(yī)護(hù)人員包括村醫(yī)生在一起；聯(lián)系農(nóng)業(yè)的就得跑田間地坎、進(jìn)牛場豬場雞場，多與專合組織負(fù)責(zé)人共同研究工作等。一句話，不要總是坐在辦公室，閉門造車即是痛苦的事情，也造不出高質(zhì)量的

13、調(diào)研報(bào)告，我們的腳勤一點(diǎn)、眼勤一點(diǎn)、嘴勤一點(diǎn)、腦勤一點(diǎn)，才能妙筆生花！第六，找準(zhǔn)課題，要有管用的對策措施。搞調(diào)研，首先要選題，選題不在多，在于精，在于分量重，在于拿出的東西有影響力并管用。沒有必要一人一調(diào)研、一人一課題，可以專委會(huì)為單位，或以界別為單位，或以片區(qū)為單位，甚至多單位多部門聯(lián)合攻堅(jiān)。課題有上級政協(xié)安排的、有黨委政府交辦的、有我們自己選定的。針對本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研，或者說在本級就能解決的題目盡量小一點(diǎn)、具體一點(diǎn)，利于操作、利于辦理。針對全市（州）、全省甚至全國的課題，也就是需要上級才能解決的，或者說涉及政策層面的課題，盡量大一點(diǎn)、宏觀一點(diǎn)。不管哪一類課題，一般都要著眼于熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，關(guān)切度、關(guān)注度相對高的題目。提對策建議是最考手藝、最考水平的，它直接反映了政協(xié)人的理論功底、政策水平、全局觀念和解決問題的能力。這里可以不妨掌握一個(gè)大的原則，也就是要在遵從現(xiàn)有基