最新整理防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案x

1、最新整理防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1 編制目的高效有序地做好本廠應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的應(yīng) 急處置和救援工作， 避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失， 保障職工生命和企 業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中 華人民共和國(guó)主席令第 13 號(hào)）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 （中華人民共和國(guó) 主席令第 9號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法 （中華人民共和國(guó)主席令第 6 號(hào)）中 華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 （中華人民共和國(guó)主席令第 52 號(hào)）中華人民共和 國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（20xx年11月1日起施行）中華人民共和國(guó)電力法（1996 年 4 月 1 日起施行 ） 破壞性地震應(yīng)急條例

2、（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 172 號(hào)）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （國(guó)發(fā) 20xx11 號(hào)）電力安全事故應(yīng)急 處置和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 599號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)） 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 （DL 5027-93）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-20xx）電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦 法（國(guó)能安全 20xx508 號(hào)）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定 （國(guó)家安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 74 號(hào)）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （試行）中國(guó)大 唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大唐集團(tuán)制 20xx47 號(hào)中國(guó)大唐集團(tuán) 公司江蘇省公司

3、突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù) 案（20xx版）國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍適用于本企業(yè)處置地震災(zāi)害突發(fā)事件（含有感地震事件，下同）的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。 2 應(yīng)急處 置基本原則 2.1 指導(dǎo)原則應(yīng)急管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主方針； 應(yīng)急處置要堅(jiān)持快速反應(yīng)、 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、 企業(yè)內(nèi)部自救與社會(huì)救援相結(jié) 合的原則。 2.2 總體思路高度認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害可能帶來(lái)的各種威脅和災(zāi)難，把預(yù)防 和減少地震災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害， 保障人員的生命安全和身體健康 放在首位。消除地震災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警 工作；做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的

4、思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn) 備。建立和完善防地震應(yīng)急管理工作機(jī)制， 加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)， 提高防范和 應(yīng)急救援處置能力，確保科學(xué)、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，同時(shí)防止發(fā)生施救過程造成人身傷害等次生事故的發(fā)生。 3 事件類型和危害程度分 析 地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂， 產(chǎn)生地震波， 從而在一定范圍內(nèi) 引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象。在海底或?yàn)I海地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)烈地震，能引起巨大的波浪， 稱為海嘯。地震是極其頻繁的， 全球每年發(fā)生地震約 500 萬(wàn)次，給人類生活造成 很大影響。 于地下深處巖石破裂、錯(cuò)動(dòng)把長(zhǎng)期積累起來(lái)的能量急劇釋放出來(lái)， 以地震波的形式向四面八方傳播出去

5、， 到地面引起的房搖地動(dòng)稱為構(gòu)造地震。 這 類地震發(fā)生的次數(shù)最多，破壞力也最大，約占全世界地震的90%以上。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動(dòng)。 強(qiáng)烈的地面震動(dòng)可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)造成自然景 觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂（地表可見的斷層和地裂縫） 、滑坡、江河 堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。 在有些地方還會(huì)造成砂土液化， 以致地基失效， 引起結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的建筑物整體傾倒。 在大地震后，震中附近地區(qū)可能發(fā)生地殼形變， 即大面積、大幅度的地面隆起 （或 沉降）和水平位移。大地震還會(huì)激發(fā)地球整體的長(zhǎng)周期自 振蕩，產(chǎn)生余震。同 時(shí)地震的直接災(zāi)害發(fā)生后， 會(huì)引發(fā)出

6、次生災(zāi)害。 有時(shí)， 次生災(zāi)害所造成的傷亡和 損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有； 火災(zāi)， 震后火源失控引 起； 水災(zāi)， 水壩決口或山崩壅塞河道等引起； 毒氣泄漏， 建筑物或裝置破壞 等引起； 瘟疫， 震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。在地震災(zāi)害發(fā)生后，做好保 人身安全、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故，對(duì)確保電wang安全運(yùn)行，為本地區(qū)的抗震救災(zāi)提供電力保障， 履行好本廠的社會(huì)責(zé)任， 保一方社會(huì)穩(wěn)定均有著 重大意義。 4 事件分級(jí) 按照地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素 將地震災(zāi)害事件分為4級(jí)：4.1I級(jí)特別重大地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生6.0級(jí)以上破壞性地震，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損

7、失。發(fā)電機(jī)組同電wang系統(tǒng)解列，造成全廠對(duì)外停電，失去廠用電；雖未達(dá)到該震級(jí)， 但造成特大影響的地震災(zāi)害。 4.2 U級(jí)重大地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生 5.5-6.0級(jí)地震，可能造成較大的經(jīng)濟(jì)損 失、人員傷亡事件發(fā)生。發(fā)電機(jī)組同電wa ng系統(tǒng)解列、造成全廠對(duì)外停電；或未達(dá)到該震級(jí)，但造成重大影響的地震災(zāi)害。4.3川級(jí)較大地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生 5.5-5.0 級(jí)地震，可能出現(xiàn)發(fā)電機(jī)組解列現(xiàn)象 , 造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)人 員傷亡事件發(fā)生。4.4 W級(jí)一般地震災(zāi)害所在區(qū)域發(fā)生 4.0-5.0級(jí)地震。造成 少量的經(jīng)濟(jì)損失，無(wú)人員傷亡事件發(fā)生，可能影響發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。 5 應(yīng)急 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1

8、 應(yīng)急組織體系 5.1.1 我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組， 是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 組員如下（一）領(lǐng)導(dǎo)小組總 指 揮：廠長(zhǎng)副總指揮： 副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師成 員：廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、 設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、 物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成 5.1.2 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室， 是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)， 應(yīng)急辦公 室主任 廠辦公室主任擔(dān)任，安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。 5.1.3 突發(fā)事件 發(fā)生時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作， 并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成 立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救

9、援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、 醫(yī)療救護(hù)工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為： 1. 搶險(xiǎn)救援工 作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 2. 穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任：思政部 主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 3. 綜合協(xié)調(diào)工作組主任：廠長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部 門負(fù)責(zé)人 4.安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 5. 醫(yī)療救 援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 6物資供應(yīng)工作組主任：物 資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 7. 善后處理工作組主任：廠長(zhǎng)辦公室成員：相 關(guān)部門負(fù)責(zé)人 5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 5.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé) 5.2.

10、1 應(yīng) 急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： （ 1） 貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管 理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 （2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié) 調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。 （ 3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度 廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。 （4）接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì) 事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 （5）決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 負(fù) 責(zé)組建各應(yīng)急工作組。（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事 故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查， 并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。 （7）負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件） 進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。 5.2.2 應(yīng)急辦公室主要職責(zé)： （1）負(fù)責(zé)突發(fā)事 件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。 （2）組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審