重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收課件

1、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收 2013 2013年年1010月月 神華河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司神華河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司董紅巖董紅巖驗(yàn)收依據(jù)驗(yàn)收依據(jù)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法檔發(fā)檔發(fā)20062號(hào)號(hào) 火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范DL/T241檔案專項(xiàng)驗(yàn)收主要內(nèi)容檔案專項(xiàng)驗(yàn)收主要內(nèi)容 （共計(jì)：五章二十四條）（共計(jì)：五章二十四條） 第一章第一章 總總 則（則（5條）條） 第二章第二章 驗(yàn)收組織（驗(yàn)收組織（2條）條） 第三章第三章 驗(yàn)收申請（驗(yàn)收申請（4條）條） 第四章第四章 驗(yàn)收要求（驗(yàn)收要求（10條）條）

2、第五章第五章 附附 則（則（3條）條） 附附 件件(2個(gè))第一章第一章 總總 則則1、辦法制定的目的、依據(jù)、辦法制定的目的、依據(jù)2、辦法的適用范圍、辦法的適用范圍3、項(xiàng)目檔案的定義、項(xiàng)目檔案的定義4、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的地位、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的地位5、項(xiàng)目檔案工作的基本要求、項(xiàng)目檔案工作的基本要求第二章第二章 驗(yàn)收組織驗(yàn)收組織6、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的組織（分級管理）、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的組織（分級管理）7、項(xiàng)目驗(yàn)收組的組成（不少于、項(xiàng)目驗(yàn)收組的組成（不少于5人的單數(shù)）注：凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)人的單數(shù)）注：凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單

3、位。目檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單位。注：注：13.2.3 碼頭、鐵路專用線等火電廠配套項(xiàng)目，檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)符合政府部門的相關(guān)規(guī)定。碼頭、鐵路專用線等火電廠配套項(xiàng)目，檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)符合政府部門的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，可邀請配套工程相關(guān)單位檔案主管部門一同參加，也可單獨(dú)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，可邀請配套工程相關(guān)單位檔案主管部門一同參加，也可單獨(dú)組織驗(yàn)收。 組織項(xiàng)目驗(yàn)收的單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收的單位 組織檔案驗(yàn)收的單位組織檔案驗(yàn)收的單位 驗(yàn)收組組成驗(yàn)收組組成備注備注 國家發(fā)改委 國家檔案局 國家檔案局、中央主管部門、項(xiàng)目所在地省級檔案行政管理部門國家發(fā)改委委托中央主管部門

4、（含央企）、省級政府投資主管部門 中央主管部門（含央企）、省級檔案行政管理部門中央主管部門（含央企）檔案機(jī)構(gòu)、省級檔案行政管理部門驗(yàn)收結(jié)果需報(bào)國家檔案局備案省級及以下各級政府投資主管部門 同級檔案行政管理部門 同級檔案行政管理部門 、項(xiàng)目主管部門第三章第三章 驗(yàn)收申請驗(yàn)收申請8、申請與答復(fù)（申請表、申請與答復(fù)（申請表、10個(gè)工作日）個(gè)工作日）9、申報(bào)條件（、申報(bào)條件（4個(gè)方面）個(gè)方面）13.2.1 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在基本完成項(xiàng)目檔案的收集、項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在基本完成項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔工作，在消防、環(huán)保、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、整理、歸檔工作，在消防、環(huán)保、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、

5、水土保持等具備專項(xiàng)驗(yàn)收條件后，才能申報(bào)驗(yàn)勞動(dòng)保障、水土保持等具備專項(xiàng)驗(yàn)收條件后，才能申報(bào)驗(yàn)收。收。 10、自檢、自檢11、申請報(bào)告的內(nèi)容（、申請報(bào)告的內(nèi)容（5個(gè)方面）個(gè)方面）第四章第四章 驗(yàn)收要求驗(yàn)收要求12、驗(yàn)收時(shí)間（竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收時(shí)間（竣工驗(yàn)收3個(gè)月前）個(gè)月前）13.2.5 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在機(jī)組投產(chǎn)后一年內(nèi)完成 13、驗(yàn)收形式、驗(yàn)收形式 （會(huì)（會(huì) 議）議）14、與會(huì)人員、與會(huì)人員13.3.2 項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)應(yīng)有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人、檔案人員參加，其他相關(guān)部門的有關(guān)人員列席。15、會(huì)議議程（、會(huì)議議程（5項(xiàng)）項(xiàng)）（兩會(huì)一查）（兩會(huì)一查）16、檢查

6、方式、數(shù)量、重點(diǎn)（不少于、檢查方式、數(shù)量、重點(diǎn)（不少于100卷）卷）13.3.1.3 現(xiàn)場檢查，應(yīng)根據(jù)各階段檔案形成數(shù)量按比例抽查調(diào)卷，抽查案卷數(shù)不得少于總卷冊的10%。17、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收依據(jù)DL/T 241（DA/T 28）、GB/T 1182218、驗(yàn)收意見的內(nèi)容、驗(yàn)收意見的內(nèi)容(3部分部分)19、驗(yàn)收結(jié)果（合格與不合格）、驗(yàn)收結(jié)果（合格與不合格）20、合格、合格13.2.2 列入城建規(guī)劃范圍內(nèi)的火電建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)邀請城建檔案館人員參加項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。報(bào)魯班獎(jiǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)取得城建檔案館出具的建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見。13.2.4按照國家有關(guān)工程質(zhì)量管理（第三方檢驗(yàn)）規(guī)定，申報(bào)國家優(yōu)質(zhì)工程

7、獎(jiǎng)和魯班獎(jiǎng)的項(xiàng)目，重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表應(yīng)有地方省檔案主管部門的驗(yàn)收簽章。 21、不合格（復(fù)查程序）、不合格（復(fù)查程序）第五章第五章附附 則則 22、解釋單位、解釋單位 23、參照范圍、參照范圍 24、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施時(shí)間附件：附件： 1、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請表 2、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收程序項(xiàng)目檔案驗(yàn)收程序 自評申報(bào)自評申報(bào) 驗(yàn)收組織驗(yàn)收組織 聽取匯報(bào)聽取匯報(bào) 綜合評價(jià)綜合評價(jià) 抽查檔案抽查檔案 現(xiàn)場查看現(xiàn)場查看 驗(yàn)收意見驗(yàn)收意見 合格合格 不不 合合 格格 復(fù)查程序復(fù)查程序 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容及要求檔案專項(xiàng)驗(yàn)

8、收內(nèi)容及要求項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作1.項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）認(rèn)真執(zhí)行國家檔案工作法律法規(guī)，建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作的管理體制和工作程序。2.項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）對項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。3.項(xiàng)目檔案工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定了負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門，實(shí)行了各部門和有關(guān)人員檔案工作責(zé)任制，并采取了有效的考核措施。4.項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力。5.配備適應(yīng)工作需要的檔案管理人員，檔案管理人員經(jīng)過

9、檔案管理專業(yè)培訓(xùn)。6.采用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理的信息化。7.保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，配備了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)及聲像器材等必備的辦公設(shè)備，且性能優(yōu)良，滿足工作需要。項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況1.按照DA/T 28-2002國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目產(chǎn)生文件材料的實(shí)際情況，檢查項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。2.項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔和項(xiàng)目檔案的整理與移交符合DA/T 28-2002國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范及GBT 11822-2000科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求。項(xiàng)目檔案的安全項(xiàng)目檔案的安全1.檔案庫房

10、采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施，檔案庫房與閱覽、辦公用房分開。2.檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求。4.采取有效措施保證檔案實(shí)體和信息安全。如何順利通過項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收如何順利通過項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收迎檢需要準(zhǔn)備內(nèi)容迎檢需要準(zhǔn)備內(nèi)容檔案基礎(chǔ)管理工作檔案基礎(chǔ)管理工作1. 項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)以及檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件；根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級單位有關(guān)要求制定的檔案管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)；2. 建設(shè)單位關(guān)于檔案管理網(wǎng)絡(luò)管理及定期開展活動(dòng)的記錄（如檔案會(huì)議紀(jì)要、評比活動(dòng)、定期檢查記錄、培訓(xùn)記錄等）；同步管理方面（參加設(shè)備開箱、參加階段性檢查等

11、活動(dòng)）；3.提供相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制、解決檔案工作實(shí)際問題的事例。負(fù)責(zé)檔案部門及領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制、形成的有關(guān)文件材料。相關(guān)部門和人員的崗位責(zé)任制、形成的有關(guān)文件材料。提供考核記錄、總結(jié)、通報(bào)等；4.提供主設(shè)備和主標(biāo)段合同中有關(guān)檔案方面的條款；5.提供專職檔案員學(xué)歷、職稱、上崗證書；6.現(xiàn)場檢查采用的檔案管理軟件，以及應(yīng)用程度（全文數(shù)字化水平、網(wǎng)絡(luò)查詢利用情況等）；7.編制經(jīng)費(fèi)列表，現(xiàn)場查看服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、打（復(fù)）印機(jī)及聲像器材等必備的辦公設(shè)備；檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況（必查資料準(zhǔn)備好）檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況（必查資料準(zhǔn)備好）項(xiàng)目檔案的安全（以實(shí)地查看為主）項(xiàng)目檔案的安全（以實(shí)地查看為主）

12、迎檢要求迎檢要求1 1、上述資料準(zhǔn)備齊全，放到檢查場所。2 2、迎檢人員到位。（項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)應(yīng)有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人、檔案人員參加，其他相關(guān)部門的有關(guān)人員列席）3 3、配合檢查人員要分工合作。要求熟悉檔案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和所負(fù)責(zé)部分的檔案分類排架情況，能夠快速調(diào)檔。（調(diào)卷速度：5分鐘原則）4 4、為驗(yàn)收組提供良好的檢查環(huán)境及所需工具（項(xiàng)目檔案編制說明、機(jī)讀目錄、案卷目錄或全引目錄等）。驗(yàn)收中常見問題及注意事項(xiàng)驗(yàn)收中常見問題及注意事項(xiàng)文件收集齊全完整性差文件收集齊全完整性差1、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目立項(xiàng)文件（項(xiàng)目核準(zhǔn)及相關(guān)文件、選址文件、項(xiàng)目投資方招投標(biāo)文件）缺失

13、或無效（1）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件是工程項(xiàng)目建設(shè)合法性的依據(jù)和憑證。選址文件（文物、礦產(chǎn)、漁業(yè)、航道、軍事設(shè)施、航空等）是項(xiàng)目辦理“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”的依據(jù)性文件?，F(xiàn)在很多項(xiàng)目由于申報(bào)核準(zhǔn)的時(shí)間周期過長、投資方（股東方）變更、項(xiàng)目管理人員流動(dòng)，很容易造成文件的丟失。（2）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目投資方招投標(biāo)文件很多情況下，原件多數(shù)情況下存放于上級主管單位檔案室，項(xiàng)目部檔案室存放的為復(fù)印件。這些文件是工程竣工驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)檢查中必查內(nèi)容。2、新舊標(biāo)準(zhǔn)歸檔范圍不同，造成歸檔不全、新舊標(biāo)準(zhǔn)歸檔范圍不同，造成歸檔不全例如：未中標(biāo)單位投標(biāo)文件的不歸檔。原來執(zhí)行的國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范DA/T28

14、-2002對未中標(biāo)單位投標(biāo)文件歸檔未作明確歸檔，很多單位因此未歸檔。新標(biāo)準(zhǔn)DL/T241-2012中對此作了歸檔，為短期保存。有效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單等3 3、只歸檔批復(fù)或備案文件，漏歸支持性文件、只歸檔批復(fù)或備案文件，漏歸支持性文件（1 1）專項(xiàng)驗(yàn)收文件）專項(xiàng)驗(yàn)收文件包括消防專項(xiàng)驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)驗(yàn)收、勞動(dòng)保障專項(xiàng)驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收等收集歸檔時(shí)，不僅要?dú)w檔驗(yàn)收證書、備案文件，要同時(shí)收集請示文件、支持性文件。以安全設(shè)施竣工驗(yàn)收為例需要收集歸檔文件包括：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出具的安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负?、申請備案的請示、?xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告審核

15、意見、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告等（2 2）質(zhì)量監(jiān)檢文件）質(zhì)量監(jiān)檢文件省、市、自治區(qū)電力質(zhì)監(jiān)中心站組織的監(jiān)檢項(xiàng)目歸檔文件應(yīng)包括正式質(zhì)量監(jiān)督檢查報(bào)告（省電力質(zhì)監(jiān)中心站出具）、正式監(jiān)督檢查請示、整改要求（問題清單）及改進(jìn)工作建議、整改記錄、匯報(bào)材料；預(yù)監(jiān)檢報(bào)告、預(yù)監(jiān)檢申請、問題清單及整改記錄等。4 4、外圍項(xiàng)目歸檔不全、外圍項(xiàng)目歸檔不全例如：鐵路專用線工程、港口工程（碼頭、引橋、航道、港池、防浪堤、填海工程等）、取水工程（攔河壩及水閘、取水口、引水渠（管）、橋涵等）原因：一般這些項(xiàng)目距離廠區(qū)較遠(yuǎn)管理不方便；采用的標(biāo)準(zhǔn)不同意。5 5、沒有將科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等相關(guān)內(nèi)容納入歸檔范圍、沒有將科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等相

16、關(guān)內(nèi)容納入歸檔范圍6 6、進(jìn)口材料設(shè)備的商檢證明、報(bào)關(guān)文件、進(jìn)口材料設(shè)備的商檢證明、報(bào)關(guān)文件 是進(jìn)口設(shè)備重要的質(zhì)量保證文件，出現(xiàn)質(zhì)量問題也是事故分析及向廠家索賠的依據(jù)性文件之一。大家往往重視進(jìn)口設(shè)備開箱文件、圖紙、說明書的收集，容易忽視進(jìn)口材料設(shè)備的商檢證明、報(bào)關(guān)文件的收集。要及時(shí)從物資管理部門或進(jìn)口設(shè)備代理機(jī)構(gòu)收集。提醒：要求提供中文說明書提醒：要求提供中文說明書7 7、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供文件、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供文件往往提供的都是復(fù)印件合訂本，原件存于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。需要蓋章8 8、對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不了解，造成歸檔不全、對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不了解，造成歸檔不全 例如：沉降觀測文件，測量人員的資格證復(fù)印件、測量儀器

17、檢測很合格證復(fù)印件要附在報(bào)告的后面，以說明報(bào)告的有效性。9 9、部分針對項(xiàng)目的文件歸入文書檔案、部分針對項(xiàng)目的文件歸入文書檔案 GB/T 11822-2008 4.3.1條規(guī)定“針對具體項(xiàng)目的管理性科技文件應(yīng)放入所針對的項(xiàng)目文件中，按階段或分年度組卷?！?現(xiàn)在，公文都是通過辦公自動(dòng)化軟件（OA）流轉(zhuǎn)文件。在項(xiàng)目檔案整理之前，文書已按年度歸入文書檔案，特別是一些改擴(kuò)建項(xiàng)目，已按年度歸入文書檔案。提示提示: :前期文件、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)文件等及時(shí)收集前期文件、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)文件等及時(shí)收集竣工圖及各項(xiàng)竣工設(shè)計(jì)文件不符合要求竣工圖及各項(xiàng)竣工設(shè)計(jì)文件不符合要求 工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及電廠生產(chǎn)、運(yùn)

18、行、維護(hù)、改建與擴(kuò)建的重要依據(jù)。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖編制必須完整齊全，必須真實(shí)而準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況，做到圖實(shí)相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備、符合檔案管理的規(guī)范。 要求：內(nèi)容要與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、施工驗(yàn)收記錄、調(diào)試記錄等相符合。1、竣工圖編制深度和出圖范圍不滿足要求。一般設(shè)計(jì)單位會(huì)按按DL/T 5229規(guī)定編制竣工圖，該標(biāo)準(zhǔn)的出土范圍小于施工圖的出圖范圍，建設(shè)單位應(yīng)在合同中對竣工圖編制深度和出圖范圍進(jìn)行約定。 2、竣工圖修改不到位。原因：建設(shè)單位收集變更依據(jù)不齊（設(shè)計(jì)變更通知單及回復(fù)、工程變更洽商單、材料代用單、工程聯(lián)系單等）；設(shè)計(jì)變更單本身存在變更內(nèi)容未完全執(zhí)行、或者再次

19、變更等，審核確認(rèn)工程存在問題；修改過程中，施工圖設(shè)計(jì)人員與竣工圖修改人員不是同一個(gè)人，容易出現(xiàn)問題?？⒐D審查不到位。3、關(guān)于竣工圖折疊問題?？⒐D應(yīng)應(yīng)按GB/T 10609.3規(guī)定折疊，圖紙折疊圖幅向里，圖標(biāo)欄應(yīng)外露。（DL/T 241 7.2.5）4、引進(jìn)項(xiàng)目及進(jìn)口設(shè)備竣工圖不符合要求、引進(jìn)項(xiàng)目及進(jìn)口設(shè)備竣工圖不符合要求 引進(jìn)項(xiàng)目及設(shè)備竣工圖一般由外商提供，根據(jù)國際慣例，施工圖最終版直接轉(zhuǎn)化為竣工圖。并且一般不提供紙質(zhì)圖紙，從其提供的網(wǎng)站和密碼下載。要求：需外方代表在圖紙上簽字解決辦法：解決辦法： （1）在合同中約定簽字確認(rèn) （2）圖紙應(yīng)采用工程專用紙打印，以保證圖樣清晰、耐久保存 （3）

20、采用其他變通形式施工技術(shù)文件整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一施工技術(shù)文件整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一整理：按照一定原則對檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號(hào)和基本編目，使之有序化的過程。對于火電建設(shè)項(xiàng)目來講，系統(tǒng)龐大，參建單位眾多，檔案人員水平參差不齊，對標(biāo)準(zhǔn)的理解也不盡相同。例如：8.3.1.1 組卷應(yīng)按文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類科學(xué)，合理組卷。組卷要求可參考附錄A。8.3.1.2 組卷應(yīng)根據(jù)卷內(nèi)文件的內(nèi)容和按文件的多少組成一卷或多卷。卷內(nèi)文件內(nèi)容應(yīng)相對的獨(dú)立完整。如何保證組卷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一如何保證組卷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一? ?1、首先由建設(shè)單位對國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，制定實(shí)施細(xì)則或制度，2、加強(qiáng)各參建單位

21、檔案人員的培訓(xùn)工作3、立示范卷對特殊載體檔案重視程度不夠?qū)μ厥廨d體檔案重視程度不夠 通常我們說的特殊載體檔案就是對非紙質(zhì)檔案的統(tǒng)稱，包括照片檔案、聲像檔案、光盤等（電子檔案）、實(shí)物檔案等。 一是內(nèi)在質(zhì)量 二是整理質(zhì)量特別是在DL/T 241中又增加了與工程相關(guān)的實(shí)物檔案。 金屬探傷底片的整理與保存，有DL/T 869規(guī)定；而地質(zhì)礦樣、高溫高壓監(jiān)察段管道、吹管靶板等實(shí)物的整理與保存沒有找到相關(guān)規(guī)定，建議按其他實(shí)物檔案整理要求按種類編號(hào)，與相應(yīng)的施工記錄或?qū)嶒?yàn)報(bào)告等建立互見關(guān)系。檔案移交滯后檔案移交滯后 1、內(nèi)部移交 參建單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)體竣工后三個(gè)月內(nèi)將整理完畢的項(xiàng)目檔案移交建設(shè)單位歸檔。尾工形成的檔案應(yīng)在尾工完工后及時(shí)移交 。特殊規(guī)定：例中華人民共和國特種設(shè)備安全法第二十四條 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。2、外部移交 根據(jù)城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法第十條規(guī)定城市建設(shè)檔案的報(bào)送時(shí)間： 凡屬新建項(xiàng)目（工程）應(yīng)在項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收后個(gè)月內(nèi)文件閉環(huán)情況不好文件閉環(huán)情況不好文件閉環(huán)分為形式上閉環(huán)形式上閉環(huán)與內(nèi)容上閉環(huán)內(nèi)容上閉環(huán)兩