2020_2021學(xué)年新教材高中政治第三單元全面依法治國第8課第1框法治國家學(xué)案新人教版必修3

1、第八課法治中國建設(shè)素養(yǎng)目標(biāo)明要求政治認(rèn)同科學(xué)精神法治意識公共參與等級考結(jié)合民法典的立法宗旨、原則和條文，闡述法治國家的基本特征，體會中國特色社會主義法治的優(yōu)越性，增強對我國法律的認(rèn)同結(jié)合具體事例，闡釋如何建立完備的法律體系，明確全國人大在法治國家建設(shè)中的作用，進一步完善法律機制，更好地保護公民的合法權(quán)益闡釋建設(shè)法治政府的總目標(biāo)，說明建設(shè)法治政府的要求和措施，理解政府必須依法行使權(quán)力；建設(shè)法治社會，全社會學(xué)法、信法、用法公民要依法參與良法的制定，社會公眾自覺遵守法律。依法行使權(quán)利與履行義務(wù)；公民要積極參與政府的決策、監(jiān)督政府的行為合格考列舉實例，說明任何組織或者個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，認(rèn)

2、同法治在國家治理中的作用和價值了解法治國家、法治社會的內(nèi)涵和要求，結(jié)合自身經(jīng)驗，選擇依法辦事、依法維權(quán)、依法解決糾紛的案例，說明法治讓社會更和諧法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，是治國理政最大最重要的規(guī)矩，國家權(quán)力必須在法律之下運行，增強全社會的法治理念建設(shè)法治社會需要全社會共同參與，公民要積極參與普法宣傳活動，化解社會矛盾、維護社會秩序第一框法治國家學(xué)情展示定方向課標(biāo)要求1法治國家的內(nèi)涵。2建設(shè)法治國家的要求、措施和意義。學(xué)習(xí)目標(biāo)1通過參與國家憲法日活動感悟憲法的重要性。2觀看有關(guān)人大會議的視頻，理解良法對建設(shè)法治國家的意義，明確建設(shè)法治國家的意義和措施，增強法治意識和公共參與意識。素養(yǎng)坐標(biāo)課前預(yù)習(xí)

3、固基礎(chǔ)自主梳理知識點一 法治國家的內(nèi)涵1法治國家，就是實行_依法治國_、依憲治國、_依法執(zhí)政_、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力_依法_行使，國家各項工作_依法_開展。2堅持_憲法法律_至上。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即_憲法法律_應(yīng)是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。3堅持_良法之治_。法治國家強調(diào)_依法治理_，只有_良法_才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。4尊重和保障_公民權(quán)利_。公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括_人身權(quán)_、財產(chǎn)權(quán)、_知情權(quán)_、參與權(quán)、_表達權(quán)_和監(jiān)督權(quán)等。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。5規(guī)范_國家權(quán)

4、力_的運行。國家的各項權(quán)力，包括_立法權(quán)_、行政權(quán)、_司法權(quán)_、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行。知識點二 建設(shè)法治國家1法治國家意味著_法治_成為治國理政的基本方式。2推進_憲法_實施。依法治國首先要堅持_依憲治國_，依法執(zhí)政首先要堅持_依憲執(zhí)政_。3建立完備的_法律體系_。_完備的法律體系_是法治國家的制度前提。4完善_法律實施_機制。已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。_政府部門_依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；_社會公眾_自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；_司法機關(guān)_嚴(yán)格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。5建設(shè)法

5、治國家具有重大意義。通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范_權(quán)力運行_，保障_公民合法權(quán)益_；能夠推動實現(xiàn)_國家治理現(xiàn)代化_，實現(xiàn)長治久安。預(yù)習(xí)自測1判斷下列觀點的正誤，并說明理由。(1)憲法是國家的根本法，具有最高法律地位。(2)完善法律實施機制，政府部門要嚴(yán)格公正司法。提示：(1)正確。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程；憲法規(guī)定國家生活中的根本問題；憲法具有最高的法律效力；憲法是制定普通法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，普通法律不得與憲法相抵觸；憲法是一切組織或者個人的根本活動準(zhǔn)則，憲法制定和修改的程序最為嚴(yán)格，普通法律是憲法內(nèi)容的具體化。(2)錯誤。完善法律實施機制，司法機關(guān)要嚴(yán)格公正司法，以事實為依據(jù)，

6、以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。2簡述建設(shè)法治國家的重大意義。提示：通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。核心素養(yǎng)提能力建設(shè)法治國家議 題議題導(dǎo)引_材料一2019年11月6日，云南省人大常委會在昆明開展云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例(草案)立法調(diào)研，召開五級人大代表座談會，聽取在昆明全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對條例(草案)的意見建議，力爭再出臺一部管用、實用、可操作的良法，促進云南高質(zhì)量發(fā)展。材料二法制是法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級以法律化、制度化的方式管理國家事務(wù)，并且嚴(yán)格依法辦事，也是

7、統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權(quán)力建立的用以維護本階級專政的法律和制度。任何國家都有法，但并非有法制。根據(jù)法學(xué)法律界的建議和依法治國的實踐邏輯，十五大報告把此前的提法修改為“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！庇谩胺ㄖ螄摇贝妗胺ㄖ茋摇?，這不僅僅是提法上的變化，而且是一次新的思想解放，標(biāo)志著中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨認(rèn)識上的飛躍?，F(xiàn)行憲法第五次修改將原序言中的“發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制”修改為“發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法治”。探究(1)為什么要出臺“良法”？(2)從“法制國家”到“法治國家”，一字之差帶來哪些具體要求的變化？(3)為什么要推動建設(shè)社會主義法治國家？提示：(1)只有良法

8、才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。(2)建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實施。既要建立完備的法律體系，又要完善法律實施機制。(3)法治國家能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安；能夠促進國家各項事業(yè)有序發(fā)展，推動中華民族的偉大復(fù)興。重點突破_1憲法在我國法律體系中的地位(1)憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。(2)從內(nèi)容上看，憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和

9、社會生活中某一方面的規(guī)定，是對憲法的具體化。(3)從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效。(4)從制定和修改程序上看，憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面保障了憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。(5)憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。2設(shè)立國家憲法日、舉行憲法宣誓儀式的意義(1)憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。(2)憲

10、法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。(3)國家機關(guān)及其工作人員要自覺遵守憲法，嚴(yán)格依照憲法辦事，維護憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。(4)依法治國的核心是依憲治國；憲法具有最高的法律地位和法律效力。3良法與善治(1)良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。(2)良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現(xiàn)良法的價值。(3)良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達到善治的目標(biāo)。4憲法解釋憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機關(guān)，對已經(jīng)存在并且正

11、在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說明。憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。當(dāng)前，憲法發(fā)展的方式主要有三種，即憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩(wěn)定性，加之憲法修改的程序比較復(fù)雜，不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法，而憲法慣例又往往需要經(jīng)過長期實踐才能形成，因此，憲法解釋就成為憲法發(fā)展中最具操作性的一種方式。5我國公民權(quán)利的保障機制我國憲法明確規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)”，并形成了以憲法為核心、以立法保障和司法保障為主要內(nèi)容的權(quán)利保障體制，保障公民權(quán)利。(1)立法保障，就是法律對某種權(quán)利以法律規(guī)定的形式予以保護，是一種立法行為，如憲法規(guī)定，公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。(2)司法保障，就

12、是公民的權(quán)利受到侵犯時，司法機關(guān)通過司法活動予以保障，是一種實踐行為。例如，檢察機關(guān)指控犯罪、法院審理等一系列活動。6正確理解依法治國與依憲治國的關(guān)系(1)依法治國首先要依憲治國，這是由憲法的獨特地位和作用決定的。對一個國家的治理來說，憲法是根本法、是總章程。我國現(xiàn)行憲法反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。(2)依憲治國體現(xiàn)了依法治國的核心內(nèi)容。從內(nèi)涵來看，憲法確立了國家的根本制度、根本任務(wù)、思想基礎(chǔ)和活動準(zhǔn)則。依法治國的過程，首先就是貫徹落實憲法中所確立的制度和原則的過程。(3)依憲治國是依法治國的法律基礎(chǔ)。從效

13、力上看，憲法在我國法律體系中居于統(tǒng)帥地位，具有最高的法律地位和法律效力。憲法是其他法律的根據(jù)和基礎(chǔ)，所有法律都是依據(jù)憲法制定的，不得同憲法相抵觸，否則無效。(4)依憲治國為依法治國確定了最高準(zhǔn)則。從權(quán)威上看，憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則，任何組織和個人都必須遵守憲法，不得超越憲法，并負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)?？梢哉f，法治的權(quán)威，首先體現(xiàn)為憲法的權(quán)威；對法律的遵守，首先是對憲法的遵守。7建設(shè)社會主義法治國家的措施(1)建設(shè)法治中國，以法律為準(zhǔn)繩，一絲不茍地維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，推動憲法實施。(2)建設(shè)法治中國，必須堅持立法先行，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，建立完備的法律體

14、系。(3)完善法律實施機制。社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)。司法機關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲治犯罪，化解矛盾。8對比法理解憲法與普通法律的區(qū)別憲法普通法律區(qū)別規(guī)定的內(nèi)容憲法作為國家根本法，所規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最根本的問題，它是國家和公民活動的法律基礎(chǔ)普通法律只規(guī)定國家生活中的某一方面、某一領(lǐng)域的問題法律效力具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)普通法律的效力是低于憲法的，且普通法律的規(guī)定是不能與憲法相抵觸的，不能違背憲法的根本性規(guī)定制定與修改的程序遵循特定的制憲程序，比普通法律更嚴(yán)格依照一般

15、程序，由立法機關(guān)全體代表過半數(shù)通過聯(lián)系憲法和普通法律，都是建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的社會上層建筑的重要組成部分，是統(tǒng)治階級制定認(rèn)可的，靠國家強制力保證實施的行為規(guī)范典例示范_長春市將長春市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例提請吉林省十一屆人大常委會第三十五次會議進行審議并公布實施。條例公布實施的意義是(c)有利于完善中國特色社會主義法律體系有沒有法規(guī)無所謂，關(guān)鍵是對歷史文化街區(qū)和歷史建筑的物質(zhì)支持有利于依法辦事，為歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護奠定了法律基礎(chǔ)體現(xiàn)了依法治國的基本方略abcd解析條例屬于地方性法規(guī)，其公布實施有利于完善中國特色社會主義法律體系，有利于依法保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑，體現(xiàn)了依法治國的基本方略，正確；錯誤。思維建模變式訓(xùn)練_堅持和完善中國特色社會主義法治體系，首先必須從加強憲法實施和監(jiān)督、落實憲法解釋程序機制、推進合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設(shè)這些方面，來進一步健全保證憲法全面實施的體制機制。提出這樣的要求，是基于(c)a我國憲法是黨的主張和公民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)b合憲性審查是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證c我國憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位d全國人大憲法和法律委員會是最高國家權(quán)力機關(guān)解析我國憲法是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，a錯誤。堅持人民民主專政是社會