中山特種玻璃項目可行性研究報告（范文參考）

1、泓域咨詢 /中山特種玻璃項目可行性研究報告中山特種玻璃項目可行性研究報告xx（集團）有限公司目錄第一章 市場分析9一、 市場規(guī)模9二、 行業(yè)壁壘9三、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢11第二章 緒論15一、 項目概述15二、 項目提出的理由17三、 項目總投資及資金構(gòu)成18四、 資金籌措方案18五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標19六、 原輔材料及設(shè)備19七、 項目建設(shè)進度規(guī)劃20八、 環(huán)境影響20九、 報告編制依據(jù)和原則20十、 研究范圍22十一、 研究結(jié)論22十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表23主要經(jīng)濟指標一覽表23第三章 背景及必要性25一、 行業(yè)競爭格局25二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征25三、 產(chǎn)業(yè)政策27第四章

2、 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 項目選址可行性分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展37四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標39五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向42六、 項目選址綜合評價47第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施54第七章 SWOT分析說明56一、 優(yōu)勢分析（S）56二、 劣勢分析（W）58三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）59第八章 法人治理結(jié)構(gòu)65一、 股東權(quán)利及義務(wù)65二、 董事67三、 高級管理人員72四、 監(jiān)事74第九章 原輔材料分析76一、 項

3、目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況76二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十章 項目實施進度計劃77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十一章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型79一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析79二、 項目技術(shù)工藝分析81三、 質(zhì)量管理82四、 項目技術(shù)流程83五、 設(shè)備選型方案84主要設(shè)備購置一覽表85第十二章 勞動安全86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評價90第十三章 項目投資計劃91一、 編制說明91二、 建設(shè)投資91建筑工程投資一覽表92主要設(shè)備購置一覽表93建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算

4、表96四、 流動資金97流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十四章 項目經(jīng)濟效益分析101一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產(chǎn)折舊費估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十五章 招標方案112一、 項目招標依據(jù)112二、 項目招標范圍112三、 招標要求112四、 招標組織方式113五、 招標信息發(fā)布116第十六

5、章 項目總結(jié)分析117第十七章 附表附件118建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表123固定資產(chǎn)折舊費估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤及利潤分配表125項目投資現(xiàn)金流量表126報告說明由于玻璃深加工行業(yè)對產(chǎn)品性能、使用效果等方面要求的特殊性，從2003年起國家安監(jiān)部門把建筑安全玻璃產(chǎn)品(占目前國內(nèi)深加工玻璃產(chǎn)品市場的主導(dǎo)地位)納入CCC強制認證范圍，同時以制定國家標準方式對其抗沖擊強度和碎片狀態(tài)指標進行了嚴格的

6、規(guī)定。高標準的產(chǎn)品質(zhì)量要求需要企業(yè)有高效率的管理能力相匹配，這使得管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)很難進入該行業(yè)。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15691.53萬元，其中：建設(shè)投資12959.95萬元，占項目總投資的82.59%；建設(shè)期利息130.77萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金2600.81萬元，占項目總投資的16.57%。項目正常運營每年營業(yè)收入31600.00萬元，綜合總成本費用24734.35萬元，凈利潤5029.72萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率25.39%，財務(wù)凈現(xiàn)值9593.28萬元，全部投資回收期5.11年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

7、該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 市場分析一、 市場規(guī)模據(jù)中國玻璃網(wǎng)、中國報告大廳、中國市場調(diào)查網(wǎng)及同花順數(shù)據(jù)顯示，2014年我國鋼化玻璃產(chǎn)量達到42,014.3萬平方米,同比增長27.69%，2015年我國鋼化玻璃產(chǎn)量達到45,517.6萬平方米,同比增長8.34%，2016年我國鋼化玻璃產(chǎn)量

8、達到52,991萬平方米,同比增長16.42%，2017年我國鋼化玻璃產(chǎn)量達到59,190.8萬平方米，同比增長11.70%，2018年我國鋼化玻璃產(chǎn)量達到47,766.3萬平方米，同比增長-19.3%，2019年我國鋼化玻璃產(chǎn)量達到51,080.6萬平方米，同比增長6.94%?？傮w來說，隨著我國城鎮(zhèn)化的推進，新建建筑規(guī)模持續(xù)大幅增加，從而使得建筑材料市場的增量需求持續(xù)增長，未來市場規(guī)模仍有繼續(xù)增長的空間。二、 行業(yè)壁壘1、市場準入壁壘與產(chǎn)品質(zhì)量壁壘由于玻璃深加工行業(yè)對產(chǎn)品性能、使用效果等方面要求的特殊性，從2003年起國家安監(jiān)部門把建筑安全玻璃產(chǎn)品(占目前國內(nèi)深加工玻璃產(chǎn)品市場的主導(dǎo)地位)納

9、入CCC強制認證范圍，同時以制定國家標準方式對其抗沖擊強度和碎片狀態(tài)指標進行了嚴格的規(guī)定。高標準的產(chǎn)品質(zhì)量要求需要企業(yè)有高效率的管理能力相匹配，這使得管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力較差的企業(yè)很難進入該行業(yè)。節(jié)能玻璃在建筑玻璃銷量中占重大比例，其主要客戶為房地產(chǎn)開發(fā)公司。而隨著購房者對房產(chǎn)質(zhì)量要求的逐步提高，房地產(chǎn)開發(fā)公司對玻璃產(chǎn)品的質(zhì)量也有著嚴格的要求，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的企業(yè)才能獲取訂單、與下游客戶建立良好的合作關(guān)系。2、渠道壁壘玻璃深加工企業(yè)需要長期穩(wěn)定經(jīng)營，穩(wěn)定的原材料采購渠道和產(chǎn)品銷售渠道是必要條件。新入企業(yè)難以快速確定長期穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)采購渠道，而玻璃深加工行業(yè)與其下游行業(yè)長期穩(wěn)定的合作，是建立在

10、產(chǎn)品質(zhì)量保障和生產(chǎn)能力認可的基礎(chǔ)之上，新入企業(yè)難以快速建立起這種信任的合作關(guān)系。這種長期建立的采購和銷售渠道成為企業(yè)進入行業(yè)的壁壘。3、技術(shù)與人才壁壘玻璃深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)通常需要特定的工藝和技術(shù)，行業(yè)新進入者必須具備特定的技術(shù)水平以及擁有相應(yīng)的技術(shù)人才。特別是節(jié)能玻璃、太陽能玻璃等新型玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)，相對于傳統(tǒng)玻璃深加工產(chǎn)品，在生產(chǎn)工藝、加工技術(shù)等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，對技術(shù)和人才的要求更高。擁有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的高技術(shù)人才能夠有效降低企業(yè)風(fēng)險。同時為了保證核心競爭力，企業(yè)需要有經(jīng)驗的研發(fā)人員進行新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)，有效地開拓市場，適應(yīng)市場需求。沒有相應(yīng)的工藝技術(shù)和人才，即使勉

11、強生產(chǎn)，也因過低的良品率導(dǎo)致無法產(chǎn)生利潤。因此，玻璃深加工行業(yè)，特別是高端和新型玻璃產(chǎn)品領(lǐng)域存在較大的技術(shù)和人才壁壘。4、資金實力壁壘玻璃深加工行業(yè)，特別是生產(chǎn)高端和新型玻璃產(chǎn)品企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備價格較高，有些成套引進國外生產(chǎn)線的企業(yè)更是需要大量的資金，同時生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)也需要較大的資金投入。因此，進入玻璃深加工領(lǐng)域需要在生產(chǎn)設(shè)備以及持續(xù)科研方面投入大量資金，需要一定的資金實力，資金實力不足的后進者難以與行業(yè)內(nèi)已有的企業(yè)進行競爭。三、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢深加工玻璃即玻璃二次制品，它是利用一次成型的平板玻璃為基本原料，根據(jù)使用要求，采用不同的加工工藝制成的具有特定功能的玻璃產(chǎn)品。常用的玻璃深加工工藝

12、有鋼化、夾層、中空、鍍膜、真空等工藝以及切割、清洗、磨邊等冷加工工藝。主要品種包括鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃和鍍膜玻璃等等。從功能上看，原片玻璃僅能夠滿足人們對于透光的基本需求，深加工玻璃則與建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、電子工業(yè)、軍事工業(yè)上具有廣泛的用途和密切的聯(lián)系。隨著我國城鎮(zhèn)化的推進，新建建筑規(guī)模持續(xù)大幅增加，從而使得建筑材料市場的增量需求持續(xù)增長。2019年1-12月，全國新房開工面積為227,154平方米，同比增長8.5%。同時，節(jié)能環(huán)保投入的不斷加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化也促進了節(jié)能建筑材料市場的需求增長。據(jù)工信部發(fā)布的建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間建材工業(yè)

13、持續(xù)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在10%以上。建筑玻璃廣泛應(yīng)用于建筑門窗、幕墻，是繼水泥和鋼材之后的第三大建筑材料，因此建筑玻璃與建材工業(yè)關(guān)聯(lián)度較高。自2016年后，在國家去產(chǎn)能政策指引下，同時疊加環(huán)保政策逐步趨嚴，玻璃行業(yè)產(chǎn)能擴張速度明顯放緩，平板玻璃產(chǎn)能結(jié)束快速擴張階段。2016年5月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(34號文)，在2020年底以前，嚴禁備案或新建擴大產(chǎn)能的平板玻璃項目。產(chǎn)能置換政策也更加嚴格，2018年1月，工信部印發(fā)的水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法要求，環(huán)境敏感區(qū)的平板玻璃建設(shè)項目，置換比例不低于1.25，且用于置換的淘汰產(chǎn)能，在建設(shè)項目投

14、產(chǎn)前必須關(guān)停。2018年8月，工信部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于嚴肅產(chǎn)能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知，要求從嚴審核產(chǎn)能置換方案，堅決禁止新增產(chǎn)能。從政策執(zhí)行情況來看，新增產(chǎn)能的擴張確實得到了一定程度的控制。2020年1月，工信部在水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法操作問答中指出，停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計生產(chǎn)不超過一年的平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。而對于迅速崛起的玻璃深加工行業(yè)，深加工玻璃制品從原有的鋼化玻璃、夾層玻璃和中空玻璃等少數(shù)規(guī)格品種，發(fā)展到種類規(guī)格繁多的產(chǎn)品系列；同時新的功能玻璃也不斷涌現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、太陽能玻璃、新型節(jié)能中空玻璃、殺菌玻璃、自潔玻璃、霉除臭玻璃、光伏玻璃、透明導(dǎo)電膜玻

15、璃、TCO導(dǎo)電玻璃、高代平板顯示器基板玻璃等。從發(fā)展趨勢上看，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程的持續(xù)加快，鋼化玻璃、夾層玻璃的產(chǎn)生和發(fā)展源于人們對于高層建筑物和汽車用玻璃的安全性需求。建筑、汽車、家電等玻璃深加工下游行業(yè)的規(guī)模也不斷擴大，各種深加工玻璃產(chǎn)品是建筑裝飾、家電領(lǐng)域的必需品。另一方面，“安全、健康、節(jié)能、智能、環(huán)?！背蔀?1世紀玻璃業(yè)制品革命的發(fā)展主題，給玻璃制品行業(yè)的發(fā)展拓寬了新的思路。世界上日趨嚴重的環(huán)境污染和資源匱乏問題，使綠色環(huán)保問題越來越引起廣泛的重視。玻璃行業(yè)的產(chǎn)品所包含的低耗、環(huán)保、節(jié)能意識越來越成為未來使用中關(guān)注的重點，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向美觀、時尚、環(huán)保、能耗低的方向演化，因此中

16、空玻璃、鍍膜玻璃的產(chǎn)生和發(fā)展主要伴隨著國際社會對人類生存所面臨的環(huán)保問題、節(jié)能問題、可持續(xù)發(fā)展問題的日益重視，滿足了人們對于玻璃節(jié)能環(huán)保的需求。綜上所述，玻璃深加工行業(yè)的未來發(fā)展趨勢是向安全環(huán)保、節(jié)能創(chuàng)新，多功能性、以及高端智能技術(shù)方向發(fā)展。第二章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：中山特種玻璃項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)系人：吳xx（二）主辦單位基本情況公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一

17、步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)

18、和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司以負責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，

19、提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約43.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx平方米特種玻璃/年。二、 項目提出的理由因目前國內(nèi)平板玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題，平板玻璃被列入限產(chǎn)限能結(jié)構(gòu)調(diào)整之列。受到上游玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，未來作為原材料的玻璃原片價格存在一定的波動性。平板玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長期看有利于行業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛，從而對玻璃深加工行業(yè)的原

20、材料供應(yīng)及價格帶來影響。原材料價格波動、人工成本的上升等因素對企業(yè)的經(jīng)營管理和成本控制能力提出了更高的要求，造成企業(yè)生產(chǎn)成本的波動?！笆濉睍r期，經(jīng)濟仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩砜?，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。同時，中山親商、安商、扶商的政策不會變，對企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢不會變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機遇。信心來

21、自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，給我市經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15691.53萬元，其中

22、：建設(shè)投資12959.95萬元，占項目總投資的82.59%；建設(shè)期利息130.77萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金2600.81萬元，占項目總投資的16.57%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資15691.53萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）10353.90萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額5337.63萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：31600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：24734.35萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5029.72萬

23、元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.39%。5、全部投資回收期（Pt）：5.11年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：10343.97萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括玻璃、雙組份硅酮中空膠、PVB膠片、鋁材、雙組份硅酮中空膠、分子篩干燥劑、丁基膠、活性炭。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：鋼化爐、磨邊機、清洗機、上片機、數(shù)控玻璃切割機、玻璃掰片機、中空生產(chǎn)設(shè)備、夾膠爐、丁基膠涂布機、雙組份打膠機、分子篩灌裝機、熱彎機、水泵。七、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。八、 環(huán)境影

24、響本期項目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當?shù)丨h(huán)境造成新污染。九、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循

25、環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應(yīng)用當今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人

26、勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。十、 研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容

27、包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。十一、 研究結(jié)論此項目建設(shè)條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標。十二、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積48396.061.2基底面積16053.521.3投資強度萬元

28、/畝279.052總投資萬元15691.532.1建設(shè)投資萬元12959.952.1.1工程費用萬元10987.232.1.2其他費用萬元1670.372.1.3預(yù)備費萬元302.352.2建設(shè)期利息萬元130.772.3流動資金萬元2600.813資金籌措萬元15691.533.1自籌資金萬元10353.903.2銀行貸款萬元5337.634營業(yè)收入萬元31600.00正常運營年份5總成本費用萬元24734.356利潤總額萬元6706.297凈利潤萬元5029.728所得稅萬元1676.579增值稅萬元1327.9510稅金及附加萬元159.3611納稅總額萬元3163.8812工業(yè)增加值萬

29、元10565.8113盈虧平衡點萬元10343.97產(chǎn)值14回收期年5.1115內(nèi)部收益率25.39%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9593.28所得稅后第三章 背景及必要性一、 行業(yè)競爭格局近年來在國家“節(jié)能減排”等政策的鼓勵下，我國深加工玻璃的生產(chǎn)規(guī)模在快速擴大，我國中空玻璃、夾層玻璃、鋼化玻璃的生產(chǎn)企業(yè)有不斷增長的趨勢。據(jù)中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會統(tǒng)計，目前我國深加工玻璃主要品種為安全玻璃、夾層玻璃、中空玻璃和鍍膜玻璃等。我國目前還形成了數(shù)家較大型的玻璃深加工企業(yè)(如南玻、耀皮、福耀、耀華等)，促進了我國玻璃深加工行業(yè)的發(fā)展。玻璃深加工企業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新能力差距很大，市場

30、競爭日益激烈，市場分化日益明顯。面對激烈的市場競爭，具有較強的技術(shù)開發(fā)能力、產(chǎn)品品質(zhì)好的企業(yè)將在未來競爭中處于有利地位。二、 行業(yè)基本風(fēng)險特征1、行業(yè)競爭風(fēng)險我國玻璃深加工行業(yè)現(xiàn)狀是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模普遍較小，行業(yè)集中度較低，行業(yè)規(guī)模分化嚴重，企業(yè)良莠不齊，發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃、技術(shù)上缺乏創(chuàng)新，多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)能力弱、產(chǎn)品的附加價值不高、缺乏核心競爭力，基本依靠價格搶奪市場份額，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，不利于行業(yè)發(fā)展。同時隨著玻璃深加工行業(yè)進一步發(fā)展、行業(yè)規(guī)模進一步擴大和行業(yè)獲利能力的吸引力進一步增強，具有實力的企業(yè)將參與到行業(yè)競爭中來，行業(yè)競爭也將進一步趨于激烈。近期由于新冠肺炎疫情影響，行業(yè)整體的訂單

31、收入同比降低，行業(yè)內(nèi)競爭加劇。未來幾年，技術(shù)落后，產(chǎn)品無法滿足市場需求的企業(yè)必然會被市場淘汰。2、原材料價格波動風(fēng)險因目前國內(nèi)平板玻璃行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題，平板玻璃被列入限產(chǎn)限能結(jié)構(gòu)調(diào)整之列。受到上游玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，未來作為原材料的玻璃原片價格存在一定的波動性。平板玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長期看有利于行業(yè)健康發(fā)展，但短期內(nèi)會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛，從而對玻璃深加工行業(yè)的原材料供應(yīng)及價格帶來影響。原材料價格波動、人工成本的上升等因素對企業(yè)的經(jīng)營管理和成本控制能力提出了更高的要求，造成企業(yè)生產(chǎn)成本的波動。3、技術(shù)研發(fā)與市場需求不符的風(fēng)險在國家節(jié)能環(huán)保的政策環(huán)境下，玻璃深加工

32、行業(yè)也在政策導(dǎo)向下往節(jié)能型、環(huán)保型發(fā)展，隨著市場需求方向的變動以及宏觀政策的指引都將帶動節(jié)能行業(yè)新技術(shù)的快速涌現(xiàn)和更新，若企業(yè)研發(fā)意識不足，固守原有技術(shù)，將無法適應(yīng)市場需求，面臨被市場淘汰的風(fēng)險。同時玻璃深加工生產(chǎn)線投入耗費巨大資金成本與時間成本，一旦研發(fā)技術(shù)落后于市場更新的主流產(chǎn)品，將會造成大量的資源浪費，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生影響。4、核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險行業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量標準要求較高、工藝及技術(shù)門檻較高，企業(yè)所擁有的核心技術(shù)資源決定了其產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，企業(yè)核心技術(shù)人員就顯得至關(guān)重要，在競爭趨于激烈的行業(yè)環(huán)境下，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、品牌認知度不高，企業(yè)存在核心技術(shù)人員流失的風(fēng)險。三、 產(chǎn)業(yè)政策

33、1、貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動計劃促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善，在玻璃、水泥等建材行業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”制度，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。2、促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案提出新建公共建筑、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)使用低輻射鍍膜玻璃、真（中）空玻璃、斷橋鋁合金等節(jié)能門窗，帶動平板玻璃和鋁型材生產(chǎn)線升級改造。3、高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法將真空玻璃、在線low-E玻璃制備技術(shù)等功能玻璃制備技術(shù)列為國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。4、建材工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見重點發(fā)展特種新型玻璃等功能性材料和結(jié)構(gòu)材料并推進與實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目

34、總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積48396.06。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx平方米特種玻璃，預(yù)計年營業(yè)收入31600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)

35、品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1特種玻璃平方米xxx2特種玻璃平方米xxx3特種玻璃平方米xxx4.平方米5.平方米6.平方米合計xxx31600.002020年1月，工信部在水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法操作問答中指出，停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計生產(chǎn)不超過一年的平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。而對于迅速崛起的玻璃深加工行業(yè)，深加工玻璃制品從原有的鋼化玻璃、夾層玻璃和中空玻璃等少數(shù)規(guī)格品種，發(fā)展到種類規(guī)格繁多的產(chǎn)品系列；同時新的功能玻璃也不斷涌現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、太陽能玻璃、新型節(jié)能中空玻璃、殺菌玻璃、自潔玻璃、霉除臭玻璃、光伏玻璃、透明導(dǎo)電膜玻璃、TCO導(dǎo)電玻璃、高

36、代平板顯示器基板玻璃等。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)

37、和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施

38、和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務(wù)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)

39、業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)

40、，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。“十三五”時期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾

41、、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我省經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進程加快，輻射帶動能力進一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從

42、市內(nèi)情況看，“十三五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)

43、業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，

44、對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)

45、新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔當，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新

46、指標排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設(shè)，融入珠三角國家自主

47、創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能

48、，為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標確立2017年為全面建成小康社會的目標年，全面小康綜合指數(shù)達到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量

49、全面提升，主城區(qū)擴容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進展，常住人口規(guī)模達到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會更加平安文明和諧?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市?；窘⑹袌龌ㄖ位瘒H化制度

50、體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境。基本建立以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標。主要創(chuàng)新指標居全省前列，綜合指標超過

51、創(chuàng)新型國家水平?；窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系。基本建成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強對內(nèi)對外交通對接，推進市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好

52、深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對準備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐?；拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達到14.6平方米，細顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科

53、技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭取達到發(fā)達國家水平，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴大有效供給滿

54、足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接。（二）深入推進新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，大力實施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持集群發(fā)展，龍頭帶動。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)

55、更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級試點。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個特色突出、優(yōu)勢互補的市級經(jīng)濟區(qū)。（三）培育壯大先進制造業(yè)貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，加快由工業(yè)強市向工業(yè)強優(yōu)

56、城市轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進鋅鐵棚升級改造，拓展工業(yè)用地空間。加強政策支持，著力推進一批重大項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場前景的骨干母機企業(yè)。加快推進板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育新經(jīng)濟增長點