森林防火制度匯編

1、城陽區(qū)森林防火制度匯編一、森林防火 值班制度二、火情接警制度三、森林火災處置制度四、森林防火檢查督辦制度五、野外火源管理制度 森林消防器材管理制度 六、七、會議調度制度八、預警制度九、宣傳教育制度 十、培訓演練制度十一、檔案管理制度十二、責任追究制度一、森林防火值班制度1、實行領導帶班制度。在森林防火期內，每天有一名 領導帶班， 負責防火安全值班工作的領導， 防火中心一名工 作人員及林業(yè)局其他科室一名人員協(xié)助做好安值班的日常 管理工作。2、值班室實行 24 小時全天候安全值班。值班人員要按照 值班時限要求堅守崗位，不允許脫崗、空崗或隨意替崗。3、值班人員要嚴格遵守值班工作紀律，認真履行職責。

2、值班期間要定時或不定時調度， 抽查各值班點人員在位及安 全工作情況。 并按要求認真填寫值班記錄， 值班紀錄要求詳 實、規(guī)范，字跡工整。4、認真執(zhí)行交接班制度和請銷假制度。交接班時，交班 人員要向接班人員通報值班情況， 并按要求填寫交接班記錄。5、建立請示報告制度。值班人員要及時向帶班領導匯報學資學習網(wǎng) 提供考研資料 安全工作情況， 帶班領導要督察值班人員在崗在位情況， 并 根據(jù)安全情況調度安排當日安全工作， 遇有緊急情況要立即 向主要領導匯報。 值班人員必須全面掌握火情動態(tài)， 了解火 災撲救進展，做到火情清楚、調度及時、信息報送規(guī)范、及 時。6、值班人員應熟練掌握使用各類通訊器材和聯(lián)絡方法，

3、熟悉轄區(qū)內的地理位置、道路交通及防火力量的配置情況，掌握防火預案并具備根據(jù)預案要求采取相應措施的能力。7、值班人員負責保持值班室的清潔衛(wèi)生，禁止在值班 室內聚餐、 打牌、下棋等娛樂活動， 禁止閑雜人員隨意出入。 值班室電話系安全專用電話，禁止無關人員隨意使用。8、值班室日常應準備的物件：錄音電話、值班登記表、 電話通訊錄、應急手冊、對講機等。值班員要經(jīng)常檢查電話 線是否插接完好、相應物件是否齊全、對講機是否有電。9、凡在上崗期間，值班人員擅離職守，造成空崗、脫崗 的給予警告、通報批評。因上述原因造成報警、出警不及時 或不能及時、準確傳達上級指示，釀成損失的加重處罰，并 追究相關責任。 視情學資

4、學習網(wǎng) 提供考研資料 二、火情接警制度1、接警員接到火情報告，要立即查清問明起火時間、 起火地點、村、組、小 地名 、通往火場路徑 、初步確定起 火原因、過火位置的林木種類、并立即報告值班領導和 主要領導， 并作好記錄。2 、立即調動組織撲火人員，迅速趕往火場撲火，值 班領導要在第一時間趕到火場指揮撲火。掌握火場火勢 動態(tài)，集中優(yōu)勢兵力，實現(xiàn)打 早、打小、打了的目標。3 、立即通知發(fā)現(xiàn)火情的人員或安排專人，查明起火原 因 ， 積 極 配 合政府或公安部門，追查林火肇事者。4 、根據(jù)火情發(fā)展狀況，超過轄區(qū)控制能力時，應立 即啟動森林防火預案或報告上級請求支援，不得延誤撲 火戰(zhàn)機，同時安排好進入火

5、場 的撲火向導員。5 、火災撲滅后，要立即組織人員徹底清理余火，留 足火場看守人員，留守火場人員未經(jīng)領導批準，不得擅自撤離 。同時組織人員調查火 災各種損失、嫌疑人查處情 況，整理好火場原始記錄，建檔立案。 三、森林火災處置制度1. 森林火災前期處置1.1. 區(qū)林業(yè)局防火中心辦公室接到森林火災報警后，做好 接警記錄，立即通知事發(fā)街道。1.2. 事發(fā)街道迅速核實情況，立即采取應急措施，同時第 一時間向區(qū)防火中心辦公室報告情況，報告內容包括：起 火地點、起火時間、當?shù)靥鞖?、火勢情況、撲救情況等。1.3. 區(qū)防火中心辦公室分別通知區(qū)森林公安分局局長、區(qū) 林業(yè)局分管局長、區(qū)林業(yè)局局長趕赴現(xiàn)場，同時上報

6、區(qū)政 府總值班室。2. 應急預案啟動程序2.1. 根據(jù)火情預判，由事發(fā)街道辦事處主任向區(qū)森防指辦 公室請求啟動區(qū)森林火災撲救應急預案。2.2. 由區(qū)森防指辦公室主任請示區(qū)森防指總指揮，區(qū)森防 指總指揮決定啟動區(qū)森林火災撲救應急預案。3. 應急響應3.1. 區(qū)林業(yè)局森林火災撲救應急預案啟動后，工作日期間 由專門人員負責組織前期值守聯(lián)絡組，分工負責通知前指學資學習網(wǎng) 提供考研資料 辦公室及森防指成員單位負責人，并做好書面記錄；其他時間由在防火中心值班人員負責組織前期聯(lián)絡，分工負責 通知前指辦公室及森防指成員單位負責人，并做好書面記 錄。3.2. 值守聯(lián)絡組負責通知林業(yè)局辦公室主任，由林業(yè)局辦 公室

7、主任組織林業(yè)局現(xiàn)有人員按照手冊分工參與火災撲救行動（通知各組組長，由組長召集本組人員在接通知 30 分鐘內到達指定地點，緊急情況下自行解決交通問題） ， 由專人負責在局辦公室值守。3.2.1. 進入防火戒嚴期 （2 月 1 日至 5 月 31 日，下同）， 全局所有人員電話保持 24 小時暢通， 對講機保持 24 小時 暢通（對講機開啟對講功能） 。3.2.2. 進入防火戒嚴期前，局財務 20000.00 元應急資金， 預案啟動后，交由后方后勤部分負責人用于火災撲救期間 撲火物資和生活物資應急支出。3.2.3. 進入防火戒嚴期前，由史運秋負責做好防火辦撲火 機具、油料等應急物資的清點，列出應急

8、物資清單和倉庫 分布示意圖，預案啟動后，根據(jù)區(qū)前線撲火物資保障組組 長要求，由指定人員負責安排運送撲火物資到達火場一線 （全區(qū)所需撲火物資送到指定地點，我局隊員所需撲火物 資送到隊員手中） ；根據(jù)區(qū)前線撲救部分負責人關于生活 物資的需求，按需求運送生活物資到達火場隊員手中。撲 火物資保障組組長、生活物資保障組組長負責調度，負責 應急期間撲火、生活物資運輸保障到位。3.2.4. 應急物資特別是風力滅火機等應急設備的回收按照 誰發(fā)放誰負責的原則，層層簽訂簽收單。撲救工作結束， 由局防火中心根據(jù)簽收單落實回收。3.3. 值守聯(lián)絡組根據(jù)區(qū)前指辦公室調度組組長命令，協(xié)助 做好通知調度工作，并根據(jù)區(qū)前指總

9、指揮、副總指揮命令， 隨時調度成員單位參與火災撲救工作。值守聯(lián)絡組組長及其他組員到達區(qū)森林公安局辦公室 3.4.后，做好工作銜接，由其他各組長統(tǒng)籌做好火災后續(xù)撲救 期間本組工作。4. 應急聯(lián)動4.1. 林業(yè)局全體機關干部按照手冊分工，到達指定位置， 按照本組組長安排，開展森林火災撲救工作。4.1.1. 根據(jù)需要安排車輛運送發(fā)電機 1 臺（帶應急燈） 、 行軍帳篷 3 座、桌椅 3 套、應急包 （ 內裝操作手冊、 預案、 望遠鏡、手電筒、激光筆、地形圖、手持對講機、備用電 池、筆、筆記本，指揮標志 ） 等應急物資到事發(fā)現(xiàn)場，交 與區(qū)調度組組長，協(xié)調事發(fā)街道搭建前指指揮部。4.1.2. 防火中心值

10、班室放置一部手持對講機，隨時與前線保持聯(lián)系。4.2. 林業(yè)局全體機關干部到達集結現(xiàn)場后，向本組組長報 到，組長向所屬部分負責人報告本組人員到位和物資攜帶 情況，并做好點驗、進行書面記錄。5. 應急結束5.1. 前指總調度長宣布應急結束后，由值守聯(lián)絡組負責通 知全局機關干部。5.2. 區(qū)林業(yè)局辦公室負責把火災情況上報市林業(yè)局和區(qū)政 府辦。5.3. 區(qū)森林公安局負責相關火災資料整理歸檔工作。6. 后期處置6.1. 森林火災撲滅后，由森林公安分局牽頭、林政資源科 參與案件偵破、調查報告撰寫?；馂倪^火面積及受損情況 原則上聯(lián)系專業(yè)公司勘驗；確需由林業(yè)局負責勘驗的，具體由林政資源科牽頭，森林公安分局參與

11、，若人員不足， 根據(jù)工作需要，抽調其他科室人員參與。 四、森林防火檢查督辦制度1、各部門單位、鎮(zhèn)街道、村居委會要以高度負責的態(tài)度，把做好森林防火工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導重點抓，層層簽訂責任書，真正把森林 防火責任落實到村、到戶、到人。2、護林巡查員在森林火險等級三級以上必須到野外 進行巡邏檢查，堅決禁止燒地堰、上墳燒紙、放鞭炮等野 外隨意用火行為，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災馬上向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告， 同時協(xié)助查處森林火災肇事者。3、森林撲火隊員必須努力學習森林防火撲火知識， 不斷提高森林防火和撲火技術，在森林防火期內，堅守崗 位，時刻準備撲救森林火災。4、進入林區(qū)的主要路口及森林景觀為主

12、體的風景旅 游區(qū)內設置醒目的森林防火宣傳警示牌。5、每年十月份進入防火期，在重點節(jié)日：清明節(jié)、 重陽節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等期間，利用各種新聞媒體 加強森林防火宣傳教育。6、進入防火期，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山。嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，對經(jīng)過批準的野外生產(chǎn)用火，要嚴格按照規(guī)程實施，并落實好用火責任人和各項防范措施，確保萬無一失。7、防火戒嚴期，嚴格執(zhí)行封山育林制度，堅決禁止一切野外用火行為。對違規(guī)用火者嚴加懲處，在農(nóng)事用火 高峰期、清明節(jié)等高火險及事故多發(fā)時段，要采取超常規(guī) 措施，死看死守，力保安全。、切實做好值班和火情調度工作。森林防火期內各8部門、必須堅持領導帶班的晝夜值

13、班制度，并做好值班記錄，確?；鹎閯討B(tài)、火勢發(fā)展、氣象條件、撲救情況和領 導指示等信息上傳下達暢通。、嚴格執(zhí)行森林火災報告制度，不瞞報、不漏報。9五、野外火源管理制度1、在森林防火期內，本轄區(qū)內嚴禁野外用火。2、在防火期嚴禁在本轄區(qū)燒錢化紙放鞭炮、燒灰積肥、林 區(qū)野森林防火條例燃放孔明燈，按 吸 煙、以火驅獸 、炊、 第五十條規(guī)定， 違者個人處罰 200 元 3000 元，單位處罰10000 元 50000 元的罰款， 構成犯罪的依法追究刑事責任。3 、加強林區(qū)山火易發(fā)地段和人員集中的地方的巡護。 逐一檢查，發(fā)現(xiàn)火種，堅決沒收。要 員 入 山 人對4 、進入林區(qū)采伐作業(yè)、造林生產(chǎn)、礦山開采以及其

14、 它工程作業(yè)，必須遵守森林防火用火規(guī)定，凡作業(yè)人員 違章用火或引發(fā)山火，除追究當事人責任外，還要追究組 織者或法人的經(jīng)濟和法律責任。5 、進入林區(qū)旅游或休閑的人員，違章用火或引發(fā)山 人責任外， 還要追究組織者或旅游接待單事 火，除追 究當位的經(jīng)濟責任和法律責任。 六、森林消防器材管理制度1、各種撲火器具要分類存放，整齊有序，取用方便。2、風力滅火機、油鋸等器械要定期保養(yǎng)和維修，對易 受潮生銹的工具要定期保養(yǎng)、通風和晾曬。3、森林消防器材要定期進行維森、維修、保持完好和正常使用。防火期內，要加強對森林防火設備和森林消防器 材的檢修，保證能隨時投入使用。4、要加強對設備的管理，器械及工具不準外借，

15、更不準丟失，尤其易爆物品（滅火彈）要嚴加管理和檢查，防止 發(fā)生事故。5、森林消防器材倉庫要有專人負責保管，建專門帳簿，嚴格出入庫制度和手續(xù)，保證不發(fā)生丟失，短缺現(xiàn)象。.七、會議調度制度.八、預警制度21-5青島市城陽區(qū)森林火災預警等級及應急響應機制（日月 月10日）火標識及圖危達成條處置措施險樣險件等級等級（尺寸：大號 旗：1.45 長 2，寬米米。0.6小號旗：長）0.46 米。米，寬在未來24 和 48小時內， 天氣條件 將導致林 內可燃物 較易點 燃，林火 較易（一）區(qū)、街道森林防火指揮部應有一 名副指揮在崗待命，森林防火指揮部辦公室 要做好應對突發(fā)森林火災的各項準備。（一）帶班領導和值

16、班員要 24小時在 岡在 位，網(wǎng)絡設備、通信指揮調度工具和傳真等 信息溝通手段要保持暢通，隨時掌握轄 區(qū)內 火災情況，及時處置各類火情。區(qū)街道 政府 森林防火指揮部要做好赴火場協(xié)助指揮撲 救森林火災的各項準備工作。（三）有關防火責任單位，開展各項防4樸戀桓中廈危驗蔓延，具 火宣傳工作。通過廣播、電視等新聞媒體及 有發(fā)生森公共短信平臺發(fā)布黃色預警信息，提示民眾中林火災的注意野外用 火。黃色度 中度危險 危預警 （四）基層護林員要懸掛黃色預警信息 性。 險標識，提醒公眾注意森林防火。要增加巡查（天氣條 密度，加強對野外用火的管控，及時發(fā)現(xiàn)報件：4告火情。級w風力 （五）森林防火視頻監(jiān)控、瞭望臺（哨

17、） v 5級要24小時值班，增加觀測密度。護林員延15CW溫 長護林巡查時間，街辦道、社區(qū)防火工作人度v 20C員要24小時值守，及時掌握火情。濕度（六）森林防火指揮部辦公室將火險形 50%勢通報各森林消防專業(yè)隊和預備隊，街道和各社區(qū)森林消防隊要晝夜待命，做好各項撲救火災的準備工作。預警區(qū)域內易燃易爆物品倉儲單位要做好防護準備工作。（尺寸：大號旗：1.45寬長2米，米。0.6小號旗：長）米。米，寬0.46在未來48 和 24 小時內天 氣條件將 導致林內 可燃物容 易點燃， 易形成強 烈火勢快（一）區(qū)、街道森林防火指揮部應有一 名副 指揮在崗待命，森林防火指揮部辦公室 應全 員備勤，進入戒備狀

18、態(tài)。（二）帶班領導和值班員要24小時在崗在位，網(wǎng)絡設備、 通信指揮調度工具和傳真等信息溝通手段 要保持暢通，及時調度火 情，加強各級防火 值班督查，及時收集報告本轄區(qū)防范和撲火 搶險動態(tài)。區(qū)、街道政府森林防火指揮部做 好赴火場協(xié)助指導森林火災撲救的各項準 備工作。速蔓延，（三）有關防火責任單位，充分利用廣且可能在 播、電視、報刊和網(wǎng)絡等各種傳媒體，組織 本市局部 開展各項防火宣傳。通過廣播、電視等 新聞地方造成 媒體及公共短信平臺發(fā)布橙色預警信息，提 森林火災 示民眾嚴 禁野外用火。高持續(xù)發(fā)生橙色度（四）基層護林員要懸掛橙色預警信息并 形成較標識，警告轄區(qū)內民眾嚴禁野外用火。加大 危預警大范圍

19、的巡查密度，切實加強對野外用火的管控，第蔓延，具險一時間處置并報告轄區(qū)內發(fā)生的火情。有發(fā)生森林火災的 （五）森林防火視頻監(jiān)控、瞭望臺（哨）高度危險 要24小時值班， 增加觀測密度。護林員要 性。放棄輪休，延長護林巡查時間。區(qū)、街道、 社 區(qū)防火工作人員要24小時值守，掌握調天氣條（度火情。5件：風力級w （六）區(qū)政府森林防火指揮部辦公室將 級6v 火險形勢及時通報 區(qū)、街道森林消防專業(yè)隊、 預備隊和森林經(jīng)營單位森林消防隊進入備戰(zhàn)溫20Cw狀態(tài)，撲火通信、車輛、機具設備和后勤保 25C度v障工作準備到位，做好撲救火災的各項準備 濕度 工作。預警區(qū)域內易燃易爆 物品倉儲單位要w 35%）進一步做好

20、防護準備工作。（一）區(qū)、街道森林防火指揮部應有一在未來 極名以上副指揮在崗待命，各級森林防火指揮 48和24紅色度部辦公室應全員進入高度戒備狀態(tài)，每級 實 小時內，行每日火情零報告制度。危預警 天氣條件 險將導致林（二） 帶班領導和值班員要 24小時在內可燃物 崗在位，增加值班人員數(shù)量，網(wǎng)絡設備、通（尺寸：大號 旗：1.45 ,寬長 2米米。0.6小 號旗：長）米。寬米，0.46極易點 燃，林火 極易迅 猛蔓延， 撲救難度 極大，且 可能在全 市形成森 林火災暴 發(fā)性發(fā) 生，信指揮調度工具和傳真等信息溝通手段要 保持暢通，及時調度火情，加強各級防火值 班督查，及時收集報告本地區(qū)防范和撲火 搶險

21、動態(tài)。區(qū)、街道政府森林防火指揮部做 好赴火場協(xié)助指導森林火災撲救的各項準 備工作。（三）各級政府應組織有關防火責任 單位，深入一線，進村入戶，進行野外火源 巡1B度危險查。采取廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等多種宣 大面積蔓 傳形式，全面開展各項 防火宣傳。通過廣播、延，具有電視等新聞媒體及公共短信平臺發(fā)布紅色森 發(fā) 生森林林火險預警信息，及時發(fā)布禁火令，禁止一 火災的極切野外用火。 度 危險性。（四）基層護林員要選用紅色預警信息標識，警告轄區(qū)內民眾火險等級極高，嚴禁 天氣條（一切野外用火。加大巡查密度，加強對野外6件：用火的管控， 切實消除火災隱患，第一時間 級v風力 處置并報告轄區(qū)內發(fā)生的火情。v

22、溫25C 度（五）森林防火視頻監(jiān)控 24小時開機，有2人以上共同值班，各瞭望臺（哨）進入濕度高度警戒狀態(tài)，值守人員雙崗在位，增加觀 20%）測 密度，實行24小時觀測林火。護林員全 員全天在崗，及時掌握發(fā)現(xiàn)火情。區(qū)、街道、 社區(qū)防火工作人員要 24小時值守，掌握調 度火情。（六）區(qū)政府森林防火指揮部辦公室將 火險形勢及時通報區(qū)、街道森林消防專業(yè)隊、 預備隊、消防隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并切實按照 森林火災撲救預案的規(guī)定，全面落實應急救 援力量和各類物資，及時果斷開展應急處置 工作。預警區(qū)域內易燃易爆物品倉儲單位要 全面做好防護準備工作。九、宣傳教育制度一）宣傳形式要多種多樣1、媒體類：廣播電臺、電視、

23、報刊2、會議類：林區(qū)村民會議、村小組會議、學校學生會議3、墻報累：在鎮(zhèn)、社區(qū)集市、學校等公共場所開辟防火宣 傳墻報、畫廊或張貼防火布告、通告、通知等4、標語類：在林區(qū)公路、進山要道等地段設立防火標語標 牌火災顯要的地方的墻壁上刷寫標語。5、傳單類：印發(fā)宣傳小冊子、傳單、宣傳畫等。6、流動類：出動宣傳車、進山路口等重點位置安裝語音告 警器、高音喇叭播放森林防火條例 。7、演出類：組織文藝宣傳隊巡回演出、放映DVD 片、幻燈8、知識類：組織開展防火知識競賽、組織學生上一堂防火課、寫一篇防火論文、寫一條防火標語、出一期防火黑板報 （二）宣傳要有時段性在堅持不懈的抓好日常宣傳的同時，還要根據(jù)各個時段的

24、火 源特點，開展重點宣傳，做到點面結合。1、春耕冬種時段。這兩個時段是我區(qū)野外火源最多、最集 中、持續(xù)時間最長階段。 2、清明、農(nóng)歷 “十一”、廟會及其他當?shù)孛袼坠?jié)日，上墳燒 紙是引起森林火災的主要原因，是森林防火宣傳的重點時段， 要加倍增加宣傳力度，利用各種形式加強宣傳教育，宣傳對 象 主要是進山掃墓人員，在進山路口或墳墓集中地段采用發(fā)放 防 火宣傳單、高音喇叭宣傳并嚴看死守，杜絕上山燒紙。（三）宣傳要有地域性1、田頭地塊：一般采用標語類，內容應針對農(nóng)事用火規(guī)定方面。2、景區(qū)景點：包括寺廟周圍。通常采用標語類宣傳用火規(guī) 定或防火意義等方面，要注意文明用語。3、進山路口、進村路口般用大型宣傳牌

25、，宣傳防火規(guī)4、村莊及集市等地。開辟防火宣傳欄，宣傳防火方針、政策、法律法規(guī)等，內容比較廣泛。5、林區(qū)公路、道路兩側。各種固定防火宣傳牌、防火彩門 等，宣傳防火意義。6、廣播電視等。內用比較廣泛，如不高、通告、宣傳方針、 政策、宣傳片等。 十、培訓演練制度（一）、 目的為普及消防知識，強化森林防火、消防安全意識，保證項 目部各項森林防火、消防安全制度和措施的落實，預防火災事故的發(fā)生，特制定本制度。（二）、安全消防教育培訓的內容 主要包括森林防火、消防安全思想（方針政策） 、安全消 防知識、安全消防技能和安全消防法律法規(guī)四個方面的內容， 培訓記錄見附表一。1、森林防火、消防安全知識教育1）森林、

26、消防火災事故應急救援處置預案（2）應急救援組織機構、消防報警電話、危險部位及安全防護的基本知識；（3）機械設備、消防設施及器材等相關安全消防知識（4）個防安全技能教育就是結合本崗位特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護及火災的撲救、疏散逃生和自救互人防護用品的正確使用知識等。2、森林防火、消救等所必須具備的基本技能要求。安全消防技能知識是比較專門、細致和深入的知識；它包括安全技術、消防技術、火災事故應急自救處理措施、火災事故應急施及工作程序、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故案例教育等，尤其是事故教育，可以從教訓中吸取有益的東西，預防類似事故的重復發(fā)生。3、安全消防法律法規(guī)教育運用各種有效形式，對項目部全體員

27、工進行安全消防法律法規(guī)教育；從而提高隊伍的遵法、守法、懂法的自覺性，從 而達到安全生產(chǎn)的目的。 十一、檔案管理制度1、森林防火檔案的主要組成部分是文件檔案和火災檔案， 文件檔案的建立是分年度將有保存價值的文件資料整理歸檔2、凡是在本單位日常工作及重大活動中直接形成的應當歸檔并具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實記載。3、領導和科室承辦人員應將辦理完畢或工作中形成的文件材料，及時主動地交檔案管理員立卷歸檔，集中管理。4、各科室按指定的兼職檔案人員，負責本科室在工作中形成的檔案，做好收集、 整理工作，并按規(guī)定時間造好移交清冊，簽字驗收5、辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求，負責收集

28、全部應歸檔文件、基建、聲像等材料。6、根據(jù)歸檔要求，在應歸檔電子文件產(chǎn)生時打上相應的標記；把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應的文件中；辦理完畢的電子文件應在規(guī)定期限內進行物理歸檔。 7、各科室一般應及時將上年度應歸檔的電子文件向辦公室歸檔，移交時做到數(shù)據(jù)完整、 內容準確、 利用安全、 編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚。8、檔案管理員負責電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導工作，以 及歸檔檢查驗收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用，做到 外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與 登記一致。十二、責任追究制度第一章 總 則第一條 為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源和人民 群眾生命財產(chǎn)安全，嚴肅追

29、究森林火災事故責任，根據(jù)中華民共和國森林法 、國務院森林防火條例 、山東省森林 防火管理規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我市實際， 制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于對各市區(qū)政府（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè) 新區(qū)管委，下同）及鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，下同）主要負責 人、分管林業(yè)工作負責人，各級林業(yè)行政主管部門相關負責人， 各級森林防火指揮部成員單位相關負責人，各森林經(jīng)營單位相 關負責人的責任追究。第三條 本規(guī)定所稱責任追究，是指在森林防火工作中因組 織不力、預防和撲救措施不到位造成森林火災，對有關人員的責任進行追究。第四條 森林防火責任追究應當遵循實事求是、客觀公正、有錯必究、教育與懲戒相結合的原則。 第

30、五條 監(jiān)察、公安、人力資源社會保障、林業(yè)等有關部門應當按照各自職責，共同做好森林防火責任追究工作。第二章 森林防火責任第六條 各級政府應當將森林防火工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和 社會發(fā)展計劃，并將森林防火經(jīng)費納入地方財政預算。第七條 森林防火工作實行各級政府行政領導負責制。各級 政府主要負責人是森林防火工作第一責任人，對森林火災的預 防和撲救承擔領導責任；各級政府分管負責人是森林防火工作 主要責任人，對森林火災的預防和撲救承擔主要責任。各級林 業(yè)行政主管部門對森林防火工作實行部門負責人責任制。其負 責人是森林防火工作主管責任人，對森林火災的預防和撲救承 主管責任。各森林經(jīng)營單位對森林防火工作實行經(jīng)營

31、負責人 責任制。其法定代表人是森林防火工作直接責任人，對森林火 災的預防和撲救承擔直接責任。第八條 各級政府應當加強對森林防火工作的領導，設立森 林防火指揮機構和辦事機構，規(guī)劃建設森林防火設施，按照規(guī) 定標準建設和配備森林防火專業(yè)隊伍、撲火裝備和儲備防火物 資。各級政府設立的森林防火指揮部主要職責包括：第九條組織群眾預防森林火災;（二）組織森林防火安全檢查， 督導有關單位消除火災隱患;（三）組織本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃和建設，組織有關單位維護、管理森林防火設施及設備；（四）部署和督查森林防火期、高火險期和春節(jié)、清明節(jié)等 重要時段的森林防火工作，組織落實防范措施；（五）培訓各級森林防火指揮部指揮

32、長，安排部署森林防火 專業(yè)人員的培訓;（六）掌握火情動態(tài)，適時發(fā)布火情信息，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災，調度防火隊伍和物資；（七）及時上報森林火災事故；（八）配合有關機關調查處理森林火災案件；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。各級林業(yè)行政主管部門的森林防火職責主要包括：第十條（一）組織協(xié)調、指導和監(jiān)督森林防火工作；（二）健全森林防火制度，協(xié)調有關部門和單位，擬訂森林 防火規(guī)劃和森林火災應急預案，制定森林防火措施，進行森林 防火宣傳教育;（三）森林防火期內做好防火值班、調度和信息報告工作;（四）組織建設和配置森林防火設施及設備;（五）依法辦理涉及森林防火的行政許可和審批，具體實施森林防火監(jiān)督

33、檢查工作，并依法查處違法違規(guī)行為；（六）進行森林火災統(tǒng)計，建立火災檔案;（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第一條各級森林防火指揮部成員單位在森林防火工作中的主要職責，包括宣傳教育、火險預報、經(jīng)費保障、物資儲備、交通通訊、火案查處等。森林防火指揮部應當明確各成員單位具體的森林防火工作職責森林經(jīng)營單位的森林防火職責主要包括：第十二條（一）建立森林防火指揮機構和辦事機構，配備專職工作人員，明確并落實森林防火責任；（二）制定森林火災應急預案;（三）按照森林防火規(guī)劃配置森林防火設施、設備，并定期 進行檢驗、維修;（四）按照規(guī)定標準組建森林撲火隊伍，配備撲火裝備和物資，服從上級森林防火指揮部的統(tǒng)一調度

34、，及時安排隊伍和物資;（五）組織進行森林防火檢查，消除森林火災隱患，撲救森火災;（六）專項部署和督查森林防火期、高火險期和春節(jié)、清明節(jié)等重要時段的森林防火工作，組織落實防范措施；（七）安排森林防火工作專項經(jīng)費；（八）建立健全撲火安全教育和培訓制度，對進入林區(qū)的單 位和個人進行森林防火宣傳；米范圍內違規(guī)用火行為，（九）制止在森林內或距森林邊緣500并協(xié)助有關機關查處森林火災案件；（十）配備專職防火護林、瞭望人員，專門負責觀測、報告火情，做好防火值班、調度和報告工作；（一）按規(guī)定設立檢查站，對進入林區(qū)的車輛、人員進行 防火檢查，并留置火種和易燃易爆品，阻止無人監(jiān)護的無民事 行為能力人進入林區(qū)；（十

35、二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第十三條 實行嚴格的森林防火責任制。各級政府每年應當 層層簽訂森林防火責任狀，明確森林防火職責，落實森林防火 措施。鎮(zhèn)政府和森林經(jīng)營單位應當按照 “ 橫到邊、豎到底、無 漏區(qū)、全覆蓋 ” 的要求，把防火責任細化、分解，落實到每個 山頭、林片，落實到每個崗位和責任人，適時對森林防火工作 進行部署、檢查、調度。 森林火災發(fā)生后，所在地政府、森林防火指揮部、 第十四條森林經(jīng)營單位的主要負責人和分管負責人應當立即趕赴現(xiàn)場，及時啟動森林火災應急預案，靠前指揮，組織撲救，并將火場情況及時報告上一級政府、森林防火指揮部。責任追究第三章第十五條 森林防火指揮部應當加大對森林防火責任單位的督檢查力度，組織進行經(jīng)常性與專門性相結合的督導檢查，對查出的隱患和問題跟蹤督導、限期整改，確保嚴格履行職責任森林防火指揮部每年對各責任單位履行森林防火責任制情 況進行考核，考核結果經(jīng)同級政府同意后，予以通報，并作為當 年度評先選優(yōu)的重要條件；凡因責任不落實、工作不到位發(fā)生 森林火災的，責任單位和責任人員當年度不得參加任何評先選 優(yōu)活動。第十六條