保亭黎族苗族自治.doc

1、保亭黎族苗族自治縣2019 年農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目實施方案根據(jù)海南省中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦法 （瓊財農(nóng) 2015 893 號）精神，為用好 2019 年農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，扶強(qiáng)扶優(yōu)我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)， 發(fā)揮資金效益最大化， 結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想根據(jù)縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求， 加大財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度， 引導(dǎo)社會資本和廣大農(nóng)戶加大對農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶、農(nóng)場職工養(yǎng)殖戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、扶持內(nèi)容（一）扶持對象。 2019 年保亭縣農(nóng)

2、業(yè)發(fā)展資金扶持對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、農(nóng)場職工、農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。（二）扶持環(huán)節(jié)。中部資金可用于扶持以下2 個環(huán)節(jié)：一是種苗環(huán)節(jié)( 含種子、種苗、畜禽苗，下同) ；二是生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，包括項目區(qū)水、電、路、圍墻、設(shè)備、廠房、排污設(shè)施等。 1 （三）扶持方式。 種苗扶持環(huán)節(jié)，采取實物補(bǔ)助方式扶持;生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項目，扶持資金按項目建設(shè)進(jìn)度分期支付。項目建設(shè)必須是新建或擴(kuò)建，不得以舊抵新。（四）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對于種苗扶持，按照中部資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過種苗售價的70%（含）；對于生產(chǎn)設(shè)施扶持，按照中部資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不得超過造價（售價）的50%（含）。三、扶持項目根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及

3、各相關(guān)部門申報的產(chǎn)業(yè)和扶持環(huán)節(jié)要求，2019 年主要扶持項目有11 個共 955.633萬元。（一）養(yǎng)鵝項目。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報情況，計劃投入 50 萬元采購鵝苗扶持農(nóng)戶養(yǎng)殖，扶持資金從2017 年中部市縣農(nóng)民增收考核獎勵資金（瓊財農(nóng) 2017 1893 號）中列支 35 萬元。（由縣什玲鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)組織實施）（二）蘭花培育種植示范項目。計劃投入20 萬元用于采購蘭花種苗，扶持資金從2017 年中部市縣農(nóng)民增收考核獎勵資金（瓊財農(nóng)2017 1893 號）中列支14 萬元。（由南林鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實施）（三）蘭花擴(kuò)展示范戶項目。計劃投入15 萬元以農(nóng)戶為主體，擴(kuò)展 4.6 畝的盆花為主打的蘭花品

4、種，扶持資金從 2017 2 年中部市縣農(nóng)民增收考核獎勵資金（瓊財農(nóng) 20171893 號）中列支 10.5 萬元 ( 由南林鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實施)（四）鐵皮石斛種植項目。計劃投入496 萬元用于鐵皮石斛種植，其中種苗451 萬元（扶持資金315.7 萬元），設(shè)施 45萬元（扶持資金22.5 萬元），扶持資金從2017 年中部市縣農(nóng)民增收考核獎勵資金 （瓊財農(nóng) 20171893號）中列支 105.5萬元；從 2018 年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（瓊財農(nóng) 2018 1409 號） - 優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金列支217.44 萬元及農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金支15.26萬元，小計 232.7

5、萬元。（由毛感鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實施）（五）毛感鴨養(yǎng)殖項目。計劃投入90 萬元用于采購5 萬只毛感鴨飼料，扶持資金從2018 年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（瓊財農(nóng)2018 1409 號） - 從農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金中列支63 萬元。（由毛感鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實施）（六）百香果種植項目。計劃投入94.8 萬元用于設(shè)施建設(shè)，扶持資金從2018 年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（瓊財農(nóng) 20181409 號） - 從農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金中列支 50.69 萬元，提前下達(dá) 2019 年中央財政部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知 （瓊財農(nóng) 2018 1984 號） - 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 3 指導(dǎo)性部分資金中

6、列支15.67 萬元。（由六弓鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實施）（七）百香果種植項目。計劃投入59.4 萬元用于百香果種植，扶持資金從提前下達(dá)2019 年中央財政部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知 （瓊財農(nóng)2018 1984號） - 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性部分資金中列支41.58 萬元。（由三道鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施）（八）榴蓮種植項目。計劃投入324.19 萬元用于榴蓮種植，扶持資金從提前下達(dá)2019 年中央財政部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的通知 （瓊財農(nóng)2018 1984 號） - 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性部分資金中列支138.75 萬元， 2019 年熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的通知（瓊財農(nóng)2018 229 號） -2019

7、年省級財政調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金中列支88.183萬元（由保城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施）（九）榴蓮種植項目。 計劃投入176.14萬元用于榴蓮種植，扶持資金從 2019年熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的通知（瓊財農(nóng) 2019 229 號） -2019年省級財政調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金中列支123.3萬元。（由新星農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)組織實施） 4 （十）紅毛丹種植項目。計劃投入 40.81 萬元用于紅毛丹種植，扶持資金從 2019 年熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的通知（瓊財農(nóng) 2019229 號） -2019 年省級財政調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金中列支28.57萬元。（由新星農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)組織實施）

8、（十一）菠蘿蜜種植項目。計劃投入11.7萬元用于菠蘿蜜種植，扶持資金從2019 年熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的通知（瓊財農(nóng) 2019 229 號） -2019 年省級財政調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金中列支8.19 萬元。（由新星農(nóng)場有限公司負(fù)責(zé)組織實施）（十二）項目實施管理費。按照海南省財政廳印發(fā)的海南省中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理辦法第三章第十二條規(guī)定，按照不超過本項目投入資金1%的比例提取項目管理費。用于項目實施過程中的管理費用，包括實施方案編制（含可研報告、初步設(shè)計）、監(jiān)理、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公示公告、項目評審、審計等與項目有關(guān)環(huán)節(jié)的開支。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對項目實施，根據(jù)相關(guān)

9、人員變動，縣政府決定調(diào)整縣農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后的成員如下： 5 組長：金海波（縣人民政府副縣長）副組長：譚飛（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）成員：黃開運（縣政府辦公室副主任）陳達(dá)洲（縣財政局局長）周勇智（縣發(fā)改委主任）王雄（縣生態(tài)環(huán)境局局長）符發(fā)（縣市場監(jiān)督管理局局長）李善飛（縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）卓祥珍（縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）黃定賢（保城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）林興連（什玲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）陳立忠（新政鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）吳海琛（響水鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）王云（加茂鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）胡陳夫（三道鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）王秋榮（六弓鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）許環(huán)峰（南林鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）周向陽（毛感鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）蒙雄（新星農(nóng)

10、場有限公司董事長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），由譚飛同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。 6 五、相關(guān)要求（一）項目的責(zé)任主體為各扶持產(chǎn)業(yè)項目實施單位。（二）由縣財政局根據(jù)本方案分配安排，將資金下?lián)苤粮鞣龀之a(chǎn)業(yè)項目實施單位。（三）各扶持產(chǎn)業(yè)項目實施單位按照本方案制訂每個產(chǎn)業(yè)扶持項目具體實施方案（包括總體要求、目標(biāo)任務(wù)、扶持環(huán)節(jié)內(nèi)容和保障措施等） ，進(jìn)一步細(xì)化完善管理體制，推動政策到位、人員到位、資金到位、制度到位，發(fā)揮項目實施的帶動促進(jìn)作用，確保項目實施效益最大化。（四）對種苗的扶持在項目具體實施方案中必須明確種苗的具體品種、規(guī)格（大小粗細(xì)等） 、質(zhì)量、售價等，且該數(shù)據(jù)必須經(jīng)過相

11、關(guān)主管部門確認(rèn)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，售價原則上不得超過市場平均水平 ; 對生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)的扶持，包括項目區(qū)水、電、路、圍墻、設(shè)備、廠房、生產(chǎn)設(shè)施、排污設(shè)施、運輸工具等，在項目具體實施方案中明確扶持環(huán)節(jié)的具體規(guī)格（附設(shè)計圖紙） 、材料、造價等，其中設(shè)計圖紙和造價必須經(jīng)過有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，造價原則上不得超過市場平均水平；對生產(chǎn)設(shè)備購置環(huán)節(jié)的扶持，包括生產(chǎn)設(shè)備和加工設(shè)備等，在項目具體實施方案中明確具體型號、規(guī)格、售價等，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，售價原則上不得超過市場平均水平。 7 （五）項目實施每個環(huán)節(jié)都必須拍照記錄，作為項目驗收的依據(jù)，同時按照項目實施進(jìn)度，做好項目實施過程

12、中有關(guān)材料歸檔， 包括建設(shè)材料、 圖片、文字說明， 以便組織驗收工作。組織驗收時，項目實施單位要制定產(chǎn)業(yè)項目驗收方案，明確驗收內(nèi)容、責(zé)任等，形成驗收報告。（六）各扶持產(chǎn)業(yè)項目實施單位要積極探索創(chuàng)新扶持模式、管理機(jī)制，充分發(fā)揮項目示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，不斷提升扶持產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效能；強(qiáng)化績效考核，充分挖掘發(fā)揮潛力大的產(chǎn)業(yè)的示范推廣與輻射帶動作用，確保扶持產(chǎn)業(yè)成果。（七）各扶持產(chǎn)業(yè)項目實施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，加強(qiáng)資金管理，確保項目資金專款專用。附件：保亭縣2019 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報資金分配表 8 附件保亭縣 2019 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報資金分配表序項目名稱項目規(guī)模及建資金來源申請扶實施單位項目

13、建設(shè)地點備注號設(shè)內(nèi)容持資金什玲鎮(zhèn)白蓮鵝養(yǎng)由界村、水尾、大田、1什玲鎮(zhèn)巡親、堅固椰村六個村購買鵝苗殖項目委會養(yǎng)殖戶蘭花培育種植示建設(shè) 8 畝蘭花培東方村委會東方村范基地育示范基地2 南林鄉(xiāng)南林村委會新民村采蘭花擴(kuò)展示范戶擴(kuò)展 4.6 畝盆花伐場（瓊財農(nóng) 2017351893 號）（瓊財農(nóng) 2017141893 號）（瓊財農(nóng) 201710.51893 號） 9 （瓊財農(nóng)其中：（瓊財農(nóng) 20171893 號） 2017中列支 105.5 萬元；（瓊財農(nóng) 2018鐵皮石斛種植種植面積 31 畝1893 號）、1409 號）從優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展毛感鄉(xiāng)338.2（瓊財農(nóng)資金列支 217.44 萬元、從農(nóng)

14、村一、 2018二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金支15.263毛感鄉(xiāng)1409 號）萬元。扶持 5 萬只鴨飼（瓊財農(nóng)（瓊財農(nóng) 20181409 號）從農(nóng)村毛感鴨養(yǎng)殖料（3 個月)（企毛感鄉(xiāng) 201863一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金中列業(yè)運作）1409 號）支 63 萬元。（瓊財農(nóng)其中：（瓊財農(nóng)20181409號）從 2018農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金1409 號）、4六弓鄉(xiāng) 百香果種植 果棚，噴灌設(shè)施 六弓鄉(xiāng) 66.36 中列支 50.69 萬元；（瓊財農(nóng) 2018（瓊財農(nóng)1984 號）從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo) 2018性部分資金中列支15.67 萬元。1984 號）（村集體 +企業(yè) +（瓊財農(nóng)（瓊財農(nóng)

15、20181984 號）從農(nóng)業(yè)5三道鎮(zhèn)百香果種植貧困戶）計劃種三道鎮(zhèn)田滾村 201841.58 生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性部分資金中列植 100畝1984 號）支 41.58 萬元。10 （瓊財農(nóng)（瓊財農(nóng) 20181984 號）從農(nóng)業(yè) 2018生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性部分資金中列6保城鎮(zhèn)計劃種植 270161984 號）、支 138.75 萬元：（瓊財農(nóng) 2018榴蓮種植畝保城鎮(zhèn)226.933株 /2701.6（瓊財農(nóng)229 號）從 2019 年省級財政調(diào)整優(yōu) 2018229化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)補(bǔ)助資金中列支號）88.183 萬元計劃種植14679（瓊財農(nóng)（瓊財農(nóng) 2019 229號）從 2019 2018229 123.3年省級財政調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)榴蓮種植新星農(nóng)場株 /1192畝號）補(bǔ)助資金中列支 123.3萬元。7新星農(nóng)場有計劃種