煤礦創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、煤礦創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)調(diào)研報(bào)告煤礦創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)調(diào)研報(bào)告【內(nèi)容摘要】煤礦創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)若干問(wèn)題的思考，“誠(chéng)，信也，一、安全誠(chéng)信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求，關(guān)于安全誠(chéng)信企業(yè)的 概念目前還沒(méi)有一個(gè)得到廣泛認(rèn)可的明晰定義，安全誠(chéng)信企業(yè)至 少應(yīng)該達(dá)到四個(gè)方面的要求，二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的特殊意義，物以稀為貴， 誠(chéng)信，一般來(lái)說(shuō)屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練， 它最動(dòng)人的光輝來(lái)自于道德的約朿力和文化的影響力，安全誠(chéng)信 是關(guān)于以安全為要義的誠(chéng)信，既有相應(yīng)的道德涵義，也有明顯的 法律特征，三、創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的內(nèi)容，創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的主體在 于企業(yè)，創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)，雖然有了較為堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐支撐，

2、但 若求進(jìn)一步深化，使Z健康持續(xù)地推進(jìn)，還需要加強(qiáng)理論上的研 究和思考。煤礦創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)若干問(wèn)題的思考“誠(chéng)，信也；信，誠(chéng) 也”。從其本意上說(shuō)就是誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇、有信、守信。誠(chéng)信講究的 是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠(chéng)信由個(gè)人擴(kuò)大到一個(gè)經(jīng) 營(yíng)實(shí)體則稱作為誠(chéng)信企業(yè)，擴(kuò)大到整個(gè)行業(yè)則被稱為誠(chéng)信行業(yè)。 于企業(yè)而言，誠(chéng)信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠(chéng)信，質(zhì)價(jià)相符是 誠(chéng)信，不弄虛作假也是誠(chéng)信。而安全誠(chéng)信則是專指對(duì)安全問(wèn)題誠(chéng) 實(shí)守信。為更加深入有效地推進(jìn)安全誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者 就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了一些粗淺的思考，簡(jiǎn)述如下：一、安全誠(chéng)信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)于安全誠(chéng)信企業(yè)的概 念目前還沒(méi)有一個(gè)得到廣泛認(rèn)可的

3、明晰定義。筆者從其功能角度 認(rèn)為：安全誠(chéng)信企業(yè)就是指主動(dòng)全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具 有明確的、定位較高的安全目標(biāo)，各項(xiàng)安全管理制度健全并在實(shí) 際工作屮得到全面落實(shí)，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象 的企業(yè)。也可簡(jiǎn)單地說(shuō)就是一個(gè)企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到 有效落實(shí)和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會(huì)和員工的 信任及肯定。安全誠(chéng)信企業(yè)至少應(yīng)該達(dá)到四個(gè)方面的要求：一是具有較高 定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無(wú)兩零”等等；二是具 備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備 落實(shí)相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救援能力等；四是取 得顯著的安全效果。這和衡量一個(gè)人是不是值得

4、信任有許多相通 之處。誠(chéng)信的前提基礎(chǔ)是有信，其次是有履約的能力，三是依諾 而成。這里要說(shuō)明的是能力問(wèn)題，一個(gè)人是不讓他人讓社會(huì)信 任，除了主觀上有全面按照嚴(yán)守諾言的主觀意愿，客觀上還必須 具有相應(yīng)的能力，否則就難以樹立起誠(chéng)信的形彖。比如品行習(xí)練 的“信任背摔”項(xiàng)目屮，測(cè)試者敢于朝后倒下，把后背于人，重 要的基礎(chǔ)、是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說(shuō)是誠(chéng)信的力量給 了測(cè)試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子， 聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠(chéng)，但肯定贏不來(lái)測(cè)試者 的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠(chéng)的承諾但卻沒(méi)有兌現(xiàn) 承諾的能力。所以一定要強(qiáng)調(diào)履約能力。對(duì)安全誠(chéng)信企業(yè)來(lái)說(shuō)， 就是不

5、僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜 而述之，安全誠(chéng)信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集屮概括為：一想二諾三做四兌 現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實(shí)實(shí) 在在的目標(biāo)內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必 須真正實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的特殊意義物以稀為貴。當(dāng) 誠(chéng)信被賦于更高的地位加以強(qiáng)調(diào)Z時(shí)，也往往是誠(chéng)信缺失嚴(yán)重Z So市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞 欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠(chéng)信的缺失。煤礦 企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無(wú)良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染屮 安全形象嚴(yán)重受損。這既與黨和國(guó)家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖， 事實(shí)上

6、也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說(shuō)，創(chuàng)建安 全誠(chéng)信企業(yè)既是社會(huì)（公眾）對(duì)煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進(jìn)步 過(guò)程中的一種理性追求。誠(chéng)信，i般來(lái)說(shuō)屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘 練，它最動(dòng)人的光輝來(lái)自于道德的約束力和文化的影響力。但在 現(xiàn)代社會(huì)，誠(chéng)信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之屮。比 如，我國(guó)合同法第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠(chéng) 實(shí)信用原則的行為和侵犯相對(duì)人商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠?擔(dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對(duì)誠(chéng)信的剛性約束。安全誠(chéng)信是關(guān)于以安全為要義的誠(chéng)信，既有相應(yīng)的道德涵 義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠(chéng)信的創(chuàng)建，既 包括對(duì)相應(yīng)法律制度的遵守，是法律

7、制度建設(shè)的重要部分，又展 示了其道德文化的影響力，是對(duì)制度建設(shè)的補(bǔ)充和提升。它更加 強(qiáng)調(diào)主動(dòng)意識(shí)乃至自動(dòng)意識(shí)的作用，是更高層次的安全文化，相 較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進(jìn)步，是制度到文化 的進(jìn)步，也是被動(dòng)到自動(dòng)的進(jìn)步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出 創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。三、創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的內(nèi)容創(chuàng)建安全誠(chéng)信企業(yè)的主體在于 企業(yè)。企業(yè)的安全誠(chéng)信取決于兩個(gè)方面。一是相對(duì)于社會(huì)的安全誠(chéng)信，二是相對(duì)于職工的安全誠(chéng)信。 順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè) 對(duì)社會(huì)的安全誠(chéng)信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀(jì)守法、消弭隱患、保證投 入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對(duì)職工的安全誠(chéng) 信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、 系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)屮人是最具活力最具主 動(dòng)性的因素，所以安全誠(chéng)信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動(dòng)起人 的積極性。涉及到兩個(gè)關(guān)鍵面的人的安全誠(chéng)信。一是管理者的安全誠(chéng)信，包括其對(duì)企業(yè)和員工兩個(gè)方面的關(guān) 系；二是員工的安全誠(chéng)信，包括對(duì)企