東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2011-2020年)

1、東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020年）2011-11-30來源：本站目 錄規(guī)劃文本：第一章 總 則第二章 風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)第三章 風景資源評價結(jié)論第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局第六章 保護培育規(guī)劃第七章 風景游賞規(guī)劃第八章 典型景觀規(guī)劃第九章 植物景觀規(guī)劃第十章 游覽設(shè)施規(guī)劃第十一章 道路交通規(guī)劃第十二章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃第十三章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃第十四章 居民社會調(diào)控規(guī)劃第十五章 經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃第十六章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃第十七章 分期發(fā)展規(guī)劃第十八章 環(huán)境影響評價第十九章 實施規(guī)劃的保障措施第二十章 附則第一章 總 則第一條 編制目的東湖風景名勝區(qū)上版總體規(guī)劃

2、編制于1993年，于1995年審批通過，為今日東湖風景名勝區(qū)的保護與建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟條件的變化和風景旅游事業(yè)的發(fā)展，東湖已經(jīng)從原來的城郊湖變成了城中湖，東湖風景名勝區(qū)遇到了新的機遇和挑戰(zhàn)，編制新一版的東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃勢在必行。根據(jù)風景名勝區(qū)條例和風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范及其它相關(guān)法規(guī)，特編制武漢東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。第二條 適用范圍本規(guī)劃適用于東湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)各地塊的保護、利用、建設(shè)和管理工作。第三條 規(guī)劃依據(jù)1、 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國森林保護法、中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國土地管理法、中華人民

3、共和國水法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法及宗教事務(wù)條例。2、 風景名勝區(qū)條例（2006）3、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強風景名勝區(qū)保護管理工作的通知（國辦發(fā)199523號）4、 國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)200213號）5、 風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB-50298-1999)6、 湖北省風景名勝區(qū)管理辦法（湖北省人民政府令第123號）7、 關(guān)于武漢東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編問題的復(fù)函（建辦城函2006663號）8、 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部辦公廳關(guān)于武漢東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編問題的復(fù)函的通知（鄂建辦公200685號）9、 武漢市城市總體規(guī)劃（2

4、010-2020年）10、 湖北省水功能區(qū)劃（2003年）11、 武漢東湖風景名勝區(qū)條例（2007年）12、 武漢東湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（1993年）13、 作為參考的其他有關(guān)規(guī)劃文件14、 其他相關(guān)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范第四條 規(guī)劃指導(dǎo)思想1、堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的風景名勝區(qū)工作方針，保障風景名勝區(qū)健康發(fā)展。2、充分挖掘風景名勝區(qū)內(nèi)各類風景資源的潛力，充實、完善并新增能展現(xiàn)風景名勝區(qū)特色的景點和風景旅游項目。3、重視長遠發(fā)展，強調(diào)風景名勝區(qū)的資源永續(xù)利用與近期建設(shè)之間的銜接，為管理提供合理有據(jù)、可操作性強的規(guī)劃。4、協(xié)調(diào)好風景名勝區(qū)的保護和建設(shè)與周邊城區(qū)、村莊發(fā)展的關(guān)系

5、，協(xié)調(diào)好風景名勝區(qū)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃之間的關(guān)系，力爭使整體效益達到最佳，使社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益達到統(tǒng)一。第五條 規(guī)劃原則1、保護優(yōu)先原則。確保風景資源真實性和完整性不被破壞，以此為風景名勝區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)和基本出發(fā)點，同時切實保護耕地資源，景區(qū)建設(shè)不得以犧牲耕地資源、犧牲農(nóng)民利益為代價。2、綜合協(xié)調(diào)原則。依據(jù)資源的重要性、敏感性與適宜性，統(tǒng)籌考慮各種發(fā)展的需求，合理安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。3、環(huán)境承載力原則。風景名勝區(qū)的開發(fā)利用必須在其允許的環(huán)境承載力之內(nèi)，以保證資源環(huán)境的持續(xù)利用。4、可操作性原則。風景名勝區(qū)規(guī)劃必須要從實際出發(fā)，具有較強的可操作性與實踐指導(dǎo)意義，為管理服務(wù)，成為政府管理部門依

6、法保護、建設(shè)和管理風景名勝區(qū)的依據(jù)。5、前瞻性原則。站在發(fā)展的高度，高起點，高標準，嚴要求，妥善處理各個發(fā)展階段的工作重心，立足現(xiàn)在，展望未來，走可持續(xù)發(fā)展之路。6、內(nèi)外共享原則。東湖是我國最大的城中湖，作為城中湖風景區(qū)，東湖風景區(qū)的旅游設(shè)施應(yīng)當充分實現(xiàn)風景區(qū)內(nèi)外的共享，深化東湖風景名勝區(qū)的社會效益，造福于民。第二章 風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)第六條 規(guī)劃范圍、面積東湖風景名勝區(qū)范圍為東至武廣鐵路，西至東湖路，北邊以筲箕湖以北地區(qū)及中北路延長線為界，南邊界至老武黃公路、喻家山、南望山一線山脈南麓區(qū)域，總面積約為61.86平方公里。第七條 規(guī)劃性質(zhì)以大型自然湖泊為核心，湖光山色為特色，旅游觀光、休閑度

7、假、科普教育為主要功能的國家級風景名勝區(qū)。第八條 特色文化定位以城市文化立足，以湖泊文化立本，以本土文化立魂，以全球文化立新，形成以自然山水文化為基調(diào)，融合楚文化的獨具特色的東湖文化。第三章 風景資源評價結(jié)論第九條 風景資源構(gòu)成本規(guī)劃根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范將風景區(qū)風景資源劃分為二大類、八中類，計97個景源，含32個獨立景物及65個景點，其中景點由18個自然景觀單元和47個人文景觀單元組成。表3-1東湖風景名勝區(qū)風景資源類型表大類中類景源名稱景點數(shù)量景物數(shù)量自然景源天景先月亭（月色）、煙浪亭（日出）22地景曲堤、落雁島、浪淘石、湖中堤（親水平臺、鵝嘴）、團畢雙峰、封都山62水景小潭湖、湯菱湖、郭

8、鄭湖、團湖、廟湖、后湖60生景古樹林、鳥島（棧道觀鳥、晚霞）、水杉林、古樹名木園42人文景源園景楚人狂歡島（兒童樂園）、梨園、聽濤軒（柳浪渡）、碧水潭、長天樓（落霞水榭）、瀕湖畫廊、小梅嶺（陶鑄樓、多景臺）、蒼柏園（寓言雕塑園）、楚才園（南國哲思園）、杜鵑園、盆景園、荷花園（水生園）、梅園、竹類園、櫻花園、武漢植物園、茶園、紫薇園、梅林（恬逸園、鷹嘴藏林、部隊靶場）1911建筑行吟閣（水云鄉(xiāng)、滄浪亭）、屈原紀念館、湖光閣、雁歸橋、楚城、楚市、楚天臺（鳳標）、龍舟碼頭（水上棧道）、翠薇蘊誼園(友誼林）、清河橋、鳳凰閣（松鴿坪、燒烤場）、臨曦臺（太漁橋）、凌霄閣、省博物館148勝景九女墩(可歌亭）

9、、魯迅廣場、蠻王冢、離騷碑、楚辭軒、祝融觀星臺、蘆洲古渡（索橋覽勝）、雁落坪（趙氏花園、鵲橋相會）84風物白馬洲、朱碑亭（千帆亭、滑道）、東湖賓館梅嶺一號、化蝶并蒂、鴛鴦合歡、劉備郊天臺（摩崖石刻）63總計976532注：1.括號內(nèi)景源均為景物。2.飛地景點包括北洋橋、珞洪景點。（部分湖域水質(zhì)較差，且被占用嚴重，故現(xiàn)狀不作為景源納入）第十條 風景資源特征本規(guī)劃認為東湖風景名勝區(qū)自然景觀優(yōu)美，歷史悠久，文化深厚，具有獨特的審美價值和科研教育價值。其主要特征表現(xiàn)為：1、湖泊廣袤浩瀚，湖泊現(xiàn)狀面積達32.5平方公里，是國內(nèi)最大的城中湖。湖水遼闊清幽，碧波萬頃，岸線曲折，岬灣交錯，湖岸景觀豐富多姿。2

10、、平原丘崗起伏變幻無窮，沿湖有山峰34座，伸入湖中的半島120多個，獨立于水中的小島嶼10多個，還有隨著湖水漲落而出沒的浪淘石等，山勢雖不甚大，卻高低錯落有致。3、植物資源豐富，綠化覆蓋面積占整個景區(qū)陸域面積的81.93%，生態(tài)環(huán)境良好。且是中國著名的荷花、梅花研究基地。4、鳥類較為豐富，涵蓋了留鳥、夏候鳥、冬候鳥、季節(jié)性遷徙、旅鳥等五大類型。雁、沙鷗、白鷺、野鴨等水鳥出沒于蘆葦間，盤旋湖面，形成落霞與孤鶩齊飛的奇妙畫面。5、歷史文化燦爛悠久，楚文化、三國文化、近現(xiàn)代革命文化、名人文化、宗教文化、科教文化等代表了其不同的側(cè)面。其中以楚文化最為突出。第十一條 風景資源評價本規(guī)劃采用風景名勝區(qū)規(guī)劃

11、規(guī)范的五級標準，對東湖風景名勝區(qū)中65個景觀單元進行評價。評出一級景源7個，占參評景源的10.77%；二級景源15個，占參評景源的23.08%；三級景源16個，占參評景源的24.62%；四級景源27個，占參評景源的41.53%。表3-2東湖風景名勝區(qū)風景資源分級評價表景區(qū)景源級別景源名稱數(shù)量合計聽濤景區(qū)特級景源021一級景源郭鄭湖、東湖賓館梅嶺一號、省博物館3二級景源九女墩、屈原紀念館、行吟閣、長天樓4三級景源曲堤、湖光閣、碧水潭、瀕湖畫廊、楚人狂歡島、聽濤軒6四級景源魯迅廣場、小梅嶺、湖中堤、梨園、蒼柏園、先月亭、浪淘石、雁歸橋8磨山景區(qū)特級景源021一級景源武漢植物園、梅園、楚天臺3二級景

12、源劉備郊天臺、朱碑亭、櫻花園、荷花園、楚城、楚市6三級景源楚才園、離騷碑、蠻王冢3四級景源廟湖、茶園、盆景園、竹類園、杜鵑園、翠薇蘊誼園、封都山、祝融觀星臺、楚辭軒9落雁景區(qū)特級景源010一級景源落雁島1二級景源鳥島、雁落坪2三級景源清河橋、古樹林、團湖3四級景源化蝶并蒂、鴛鴦合歡、龍舟碼頭、蘆洲古渡4吹笛景區(qū)特級景源010一級景源0二級景源凌霄閣、鳳凰閣2三級景源團畢雙峰、古樹名木園、紫薇園3四級景源后湖、臨曦臺、水杉林、梅林、煙浪亭5白馬景區(qū)特級景源03一級景源0二級景源湯菱湖1三級景源小潭湖1四級景源白馬洲1合計65聽濤景區(qū)與磨山景區(qū)的景源數(shù)量均為21個，分別占總數(shù)的32.31%；落雁景

13、區(qū)與吹笛景區(qū)的景源數(shù)量均為10個，占總數(shù)的15.38，白馬景區(qū)景源數(shù)量僅有3個，占總數(shù)的4.62%。表3-3東湖風景名勝區(qū)各級景點所占比例表表3-4東湖風景名勝區(qū)各景區(qū)景點所占比例表景點級別景源總數(shù)（個）所占百分比（%）景區(qū)名稱景源數(shù)量(個)所占百分比（%）特級景點00聽濤景區(qū)2132.31一級景點710.77磨山景區(qū)2132.31二級景點1523.08落雁景區(qū)1015.38三級景點1624.62吹笛景區(qū)1015.38四級景點2741.53白馬景區(qū)34.62合計65100合計65100第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模第十二條 規(guī)劃與管理總目標打造成具有國際影響力的生態(tài)風景名勝區(qū)和城中自然湖泊型旅游勝

14、地，國家濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、恢復(fù)、建設(shè)的重要示范基地和濃郁的楚文化特色游覽勝地，強化水主題，突出東湖水域特色，創(chuàng)造生態(tài)東湖、文化東湖、歡樂東湖的新形象。第十三條 資源及環(huán)境保護目標1、 對東湖風景名勝區(qū)獨特的森林及濕地系統(tǒng)進行全面保護。2、 對東湖風景名勝區(qū)的文化資源進行全面而有效地保護和展示。3、 嚴格保護東湖風景名勝區(qū)現(xiàn)有的野生動植物資源。4、 加快風景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)違章建設(shè)治理整頓。5、 根據(jù)景區(qū)結(jié)構(gòu)、游覽方式和游客量分布，調(diào)整風景名勝區(qū)的交通組織系統(tǒng)。6、 嚴格控制風景名勝區(qū)人口規(guī)模，建立適合東湖風景名勝區(qū)特點的居民點體系。7、 減少并逐步消除不適宜的商業(yè)活動對風景名勝區(qū)整體游賞環(huán)境的影響

15、和破壞。8、 協(xié)調(diào)風景名勝區(qū)與周邊地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。9、 創(chuàng)建國內(nèi)一流的旅游環(huán)境，成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型風景名勝區(qū)的典范。第十四條 旅游發(fā)展目標1、經(jīng)濟指標：游客接待總量持續(xù)增長，旅游收入大幅增加。2、社會目標：充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟社會統(tǒng)籌作用，擴大就業(yè)；實現(xiàn)風景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施的內(nèi)外共享，造福于民。3、文化目標：保護東湖地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進一步挖掘東湖文化旅游資源，形成和強化東湖的特色文化。4、產(chǎn)業(yè)目標：建立合理、高效、先進的旅游產(chǎn)業(yè)要素體系，形成比較完備的食、住、行、游、購、娛旅游產(chǎn)業(yè)鏈。第十五條 發(fā)展規(guī)模預(yù)測本規(guī)劃綜合采用面積法、線路法及卡口法，測算風景名勝區(qū)游人

16、容量：東湖風景名勝區(qū)的游人容量可按平均年游人總量1200萬人次，瞬時容量20000人次，平均日游人量40000人次進行控制，考慮到假期高峰，瞬時游人容量可按日常平均3倍即60000人進行控制，則游人規(guī)模預(yù)測：近期500萬人次/年；遠期900萬人次/年。社區(qū)居住人口規(guī)模預(yù)測：遠期2025年11960人。第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局第十六條 規(guī)劃理念強調(diào)生態(tài)為先，和諧為本的規(guī)劃理念，以城湖共生，水綠交融為整體空間格局，達到人與自然和諧，城市與風景和諧，文化與生態(tài)和諧的目標。第十七條 布局結(jié)構(gòu)東湖風景名勝區(qū)在總體布局結(jié)構(gòu)上突出指狀結(jié)構(gòu)形態(tài)，即形成以東湖核心湖面郭鄭湖為掌心，以各景區(qū)和功能區(qū)為手指的放射

17、狀形態(tài)，并且從點、線、面、體四個層次反映風景名勝區(qū)保護與利用的關(guān)系。1、體體系層次東湖風景名勝區(qū)由風景游賞、旅游設(shè)施、居民社會等三個職能系統(tǒng)綜合組成，并通過各職能系統(tǒng)的點、線、面等網(wǎng)點的有機結(jié)合，從而構(gòu)成整個東湖風景名勝區(qū)的整體結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。（1） 風景游賞體系：包括景區(qū)、景群、景點和景物。（2） 旅游設(shè)施體系：包括旅游服務(wù)區(qū)、旅游服務(wù)點和旅游服務(wù)部。（3） 居民社會體系：包括居民社區(qū)、村及居民點。2、面分區(qū)層次規(guī)劃將東湖風景名勝區(qū)劃分為五大功能區(qū)域：（1） 風景游覽區(qū)域：包括落雁景區(qū)、后湖景區(qū)、喻家山景區(qū)的大部分地區(qū)，以游覽、觀賞為主要活動內(nèi)容，可結(jié)合游覽安排適當?shù)膮⑴c性的旅游活動。（2） 休閑

18、活動區(qū)域：以聽濤景區(qū)、漁光景區(qū)和白馬景區(qū)為主，開展各類休閑娛樂活動，配置少量服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（3） 自然景觀區(qū)域：包括風景名勝區(qū)內(nèi)的山體和沼澤濕地，主要職能為通過對生態(tài)環(huán)境與景觀的保護，營造賞心悅目、生態(tài)良好的游憩空間。（4） 旅游服務(wù)區(qū)域：主要有八處，分布于各個景區(qū)，為風景名勝區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施集中分布的區(qū)域。（5） 東湖水域：是東湖風景名勝區(qū)的靈魂，以提供湖泊觀光、水上運動等為主要活動內(nèi)容。3、線游覽層次風景名勝區(qū)各種游覽活動沿各級游覽道路呈線狀分布的特征，主要可概括為八線：水岸游憩游覽線：水果湖天鵝池澤畔行吟杉屏落霞水上舞臺云夢島曲堤凌波水上運動游覽線：鳳來島（水上運動基地）云夢島湯菱湖小潭湖

19、湖泊觀光游覽線：東湖各子湖生物科考游覽線：吹笛景區(qū)馬鞍山吹笛景區(qū)猴山磨山景區(qū)磨山蘆洲落雁科教修學(xué)游覽線：武漢大學(xué)中國地質(zhì)大學(xué)華中科技大學(xué)保健養(yǎng)生游覽線：后湖景區(qū)（森林療養(yǎng) 、森林瑜珈）落雁景區(qū)白馬景區(qū)（體檢療養(yǎng)基地）名人文化游覽線：洪山寶塔南望山（蠻王冢）磨山楚天臺劉備郊天臺勞作體驗游覽線：磨山景區(qū)（農(nóng)家樂一條街）曲橋新荷落雁景區(qū)（湖光農(nóng)舍）4、點景點層次指風景名勝區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)根據(jù)游覽需要和資源條件限制，呈點狀合理分布于游覽路線之上，并且表現(xiàn)為由外至內(nèi)建設(shè)強度逐步減弱的控制等級。東湖風景名勝區(qū)內(nèi)共計景點80個。第十八條 功能分區(qū)根據(jù)風景名勝區(qū)的使用要求，從完善風景名勝區(qū)的各項功能出發(fā)，統(tǒng)籌

20、整合區(qū)內(nèi)各類用地類型，并考慮其地理、自然條件，規(guī)劃將景區(qū)規(guī)劃分為風景游覽區(qū)、休閑活動區(qū)、自然景觀區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)及東湖水域五大功能分區(qū)。表5-1功能分區(qū)劃分表風景游覽區(qū)休閑活動區(qū)自然景觀區(qū)旅游服務(wù)區(qū)水域面積9.85K7.64K8.94K2.41K33.02 K范圍主要包括落雁景區(qū)和后湖景區(qū)內(nèi)落雁小路以西地區(qū)，磨山景區(qū)和喻家山景區(qū)中部平原地區(qū)包括漁光景區(qū)及聽濤、白馬景區(qū)的環(huán)湖地區(qū)，風景名勝區(qū)南部兩行山系之間的狹長平原地帶包括磨山六峰和風景名勝區(qū)南部兩行雁形山系，以及落雁小路以東地區(qū)包括梨園服務(wù)區(qū)，南望山服務(wù)區(qū)，喻家山服務(wù)區(qū)，教育服務(wù)區(qū)，以及白馬服務(wù)區(qū)郭鄭湖、筲箕湖、小潭湖、湯菱湖、團湖、后湖、喻家

21、湖、廟湖等功能風景游覽區(qū)是以游覽、觀賞為主要活動內(nèi)容，可結(jié)合游覽安排適當?shù)膮⑴c性的旅游活動休閑活動區(qū)是指現(xiàn)狀風景資源較少但景觀環(huán)境優(yōu)良，主要開展各類休閑娛樂活動、具有少量設(shè)施建設(shè)的區(qū)域自然景觀區(qū)是針對風景名勝區(qū)內(nèi)有生態(tài)及景觀觀賞價值的植物種群及其環(huán)境劃定的保護范圍旅游服務(wù)區(qū)是向游人提供住宿、餐飲、導(dǎo)游、購物的主要場所適當開展各類水上觀光游覽活動第十九條 景區(qū)劃分和特色根據(jù)風景區(qū)實際情況，將風景區(qū)重新劃分為八大景區(qū)，分別為：聽濤景區(qū)、漁光景區(qū)、白馬景區(qū)、落雁景區(qū)、后湖景區(qū)、吹笛景區(qū)、磨山景區(qū)、喻家山景區(qū)。表5-2景區(qū)規(guī)劃一覽表聽濤景區(qū)漁光景區(qū)白馬景區(qū)落雁景區(qū)后湖景區(qū)吹笛景區(qū)磨山景區(qū)喻家山景區(qū)規(guī)劃

22、范圍東湖路以東、東湖南路以北、磨山以西、梨園廣場及云夢島以南地區(qū)，含郭鄭湖包括云夢島，及梨園廣場以北、筲箕湖以西全部陸地及水域包括小潭湖、筲箕湖，湯菱湖的大部分水面，以及沿湖的陸域包括團湖，及其北至湯菱湖、西至鵝咀、南抵磨山、東鄰武廣鐵路的全部陸域包括后湖及其東側(cè)至武廣鐵路的區(qū)域北至后湖南岸，南至老武黃公路，西至喻家湖西岸，東至青王公路的區(qū)域包括北至磨山六峰，南至夾山與菱角湖，東、西至湖濱的區(qū)域北至東湖東路及菱角湖北岸，東至喻家湖，西、南至規(guī)劃邊界內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃面積13.30K3.24K9.72K8.16K6.33K6.79K6.28K8.04K其中水域10.56K1.48K7.59K4.70K

23、5.07K0.85K0.10K2.67K陸地2.74K1.76K2.13K3.46K1.26K5.94K6.18K5.37K景區(qū)內(nèi)容組景沿東湖西岸南北向軸線展開，長岸、柳廊串清塘，四面廣湖，岸借各山之景曲堤、水島環(huán)內(nèi)湖，主景云夢島探入湖心，左右逢源湖上長堤串湖島，北岸綠野白馬洲，主景白馬洲湖中綠島連平野，曲堤團湖水，主景雁灘居湖中央濕地延展，河湖港汊依傍后湖浩瀚水面丘陵起伏，茂林竹海，東西主軸山景互對位于風景名勝區(qū)的中心焦點，遠對一圍煙浪六十里，近靠山林十多景低山連綿，前后交錯橫列展開景觀特色荷塘綠廊水天共長曲堤云島風情港灣白馬行洲春草怡然雁灘秋月田園農(nóng)樂河湖港汊芳草濕地自然野趣森林天地湖山相

24、映茂林勝跡橫山疊翠花海芬芳主要功能水上觀光水上運動文化活動水上休閑藝術(shù)展演旅游接待休閑度假會議會展田園觀光特色鄉(xiāng)村度假濕地公園觀光青少年運動素質(zhì)拓展歷史文化游覽特色植物觀賞園藝博覽第二十條 生態(tài)原則及生態(tài)分區(qū)1、生態(tài)原則（1） 制止對自然環(huán)境的人為消極作用；（2） 保持和維護東湖風景名勝區(qū)原有生物種群、結(jié)構(gòu)及其功能特征；（3） 提高東湖風景名勝區(qū)自然環(huán)境的生態(tài)修復(fù)能力。2、生態(tài)分區(qū)表5-3生態(tài)分區(qū)及其利用與保護措施生態(tài)分區(qū)景區(qū)環(huán)境要素狀況利用與保護措施大氣水域土壤植被不利區(qū)聽濤景區(qū)應(yīng)限制過量開發(fā)，對不利狀態(tài)的環(huán)境要素要減輕其人為壓力，實施針對性的自然保護措施漁光景區(qū)白馬景區(qū)穩(wěn)定區(qū)磨山景區(qū)要穩(wěn)定

25、對環(huán)境要素造成的人為壓力，實施對其適用的自然保護措施有利區(qū)喻家山景區(qū)需規(guī)定人為壓力的限度，根據(jù)需要而確定自然保護措施吹笛景區(qū)后湖景區(qū)落雁景區(qū)注：不利；穩(wěn)定；有利。第二十一條 城景過渡帶及外圍協(xié)調(diào)區(qū)1、城景過渡帶鑒于東湖風景名勝區(qū)和武漢市區(qū)緊密相連，城市的建設(shè)要充分考慮東湖的自然景觀特色，不能破壞東湖山水空間構(gòu)架和尺度感，實現(xiàn)自然環(huán)境和人工環(huán)境的和諧統(tǒng)一。保護風景區(qū)的視覺環(huán)境，區(qū)內(nèi)新建建筑物的高度、體量必須考慮東湖的特殊環(huán)境要求，規(guī)劃在東湖風景名勝區(qū)與城市接壤處設(shè)置城景過渡帶，寬度在80-150米之間。過渡帶中的小型湖泊，作為過渡到內(nèi)部景區(qū)的外部屏障區(qū)域，起到警示和串聯(lián)圍合保護內(nèi)部景區(qū)核心湖面的

26、作用；過渡帶中的陸地區(qū)域強化生態(tài)保護，起到隔離和景區(qū)內(nèi)外景觀對比的效果。城景過渡帶設(shè)置范圍為，東：武廣高速鐵路兩側(cè)；南：東湖南路八一路兩側(cè)；西：東湖路兩側(cè)；北：中北路延長線兩側(cè)。表5-4城景過渡帶建設(shè)控制表外側(cè)城市建設(shè)用地內(nèi)側(cè)風景名勝區(qū)用地性質(zhì)主要指與風景名勝區(qū)界線相接壤的城市范圍主要指風景名勝區(qū)范圍內(nèi)靠近城景界線的生態(tài)區(qū)域控制寬度城市建設(shè)用地范圍控制寬度50-100米風景名勝區(qū)用地范圍控制30-50米控制重點提高綠地率，增加綠化環(huán)境保持自然生態(tài)環(huán)境，配置良好的設(shè)施2、外圍協(xié)調(diào)區(qū)在遵循上版總規(guī)，同時考慮東湖東拓的戰(zhàn)略需求，在風景名勝區(qū)外劃出了一定范圍的控制地帶，即外圍協(xié)調(diào)區(qū)。具體界線是：北至楊

27、春湖與武鄂高速，東至外環(huán)路，南至九峰森林公園北邊界，西側(cè)包括珞珈山。外圍協(xié)調(diào)區(qū)的總面積為68.85平方公里。外圍協(xié)調(diào)區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)必須按照城市總體規(guī)劃的有關(guān)要求執(zhí)行，區(qū)內(nèi)重點控制城市建設(shè)規(guī)模和環(huán)境污染，突出風景城市特色，大型建設(shè)項目必須進行環(huán)境分析和評價。農(nóng)村范圍內(nèi)嚴禁砍伐樹木和開山采石，加強水土保持，農(nóng)村居民點建設(shè)風格必須與風景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求相協(xié)調(diào)，修建道路及其他一切建設(shè)活動不得損傷風景資源與山、水、地貌景觀。3、東湖對城市景觀控制要求（1） 保護東湖同城市相融、精致和諧的景觀特色，嚴格控制湖濱地區(qū)和嵌入城市內(nèi)部的洪山、珞珈山過渡帶內(nèi)的建筑高度、體量、色彩，要求體量小巧，色彩清雅，與環(huán)湖

28、景觀相協(xié)調(diào)。建筑物高出環(huán)湖樹冠高度的部分應(yīng)有良好的體量和造型，組成平緩、柔和的輪廓線，與對面的自然山際線相呼應(yīng)；對現(xiàn)有高出樹冠的大體量建筑，可通過加強垂直綠化等各種綠化手段來彌補，建筑色彩注意避免使用大面積實墻面和反光墻面。加強湖濱地區(qū)綠化，注意綠化種植的多樣性，尤其多種植高大喬木，使建筑與綠化相互滲透。遠期拆除不符合規(guī)劃的建筑。（2） 外圍保護地帶內(nèi)的建筑物的布局、設(shè)計不得有礙東湖風景名勝區(qū)的觀瞻。東湖南路以西，武珞路以北范圍內(nèi)，建筑高度由東向西，由南向北逐步增高，以避免與洪山寶塔爭輝并相沖突。珞喻路以北范圍內(nèi)，保持封都山、猴山、風箏山、畢家山、太漁山、吹笛山的山脊線，以及南望山、喻家山、馬

29、鞍山、團山的山脊線，背景不能有建筑物突出。武廣鐵路以東，外環(huán)線以西范圍內(nèi)，嚴格控制建筑量，充分體現(xiàn)生態(tài)特色，為東湖東進預(yù)留生態(tài)空間。中北路延長線以北區(qū)域，位于規(guī)劃中的楊春湖城市副中心，充分打造開放型的濱水空間，形成具有水鄉(xiāng)特色和現(xiàn)代氣息的高品質(zhì)景觀建筑；筲箕湖以北地區(qū)協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、旅游開發(fā)和景中村居民安置的關(guān)系，在臨風景區(qū)界面嚴格控制建筑開發(fā)強度，建筑由南向北逐步增高，形成低層、低密度區(qū)域，濱湖道路控制在臨湖100-200米之間，臨湖岸線一般應(yīng)控制200400米寬的風景用地，留足過渡空間。第六章 保護培育規(guī)劃第二十二條 保護區(qū)的劃分和保護級別分類保護根據(jù)風景名勝區(qū)內(nèi)不同區(qū)域土地利用方式的

30、不同，劃分為自然景觀保護區(qū)、風景游覽區(qū)、風景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)等。分級保護根據(jù)不同保護分區(qū)的保護級別不同劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)。專項保護針對不同的保護對象，分為文物保護單位專項保護、名木古樹專項保護、生物多樣性專項保護等，以采取不同的專業(yè)技術(shù)保護措施。第二十三條 分類保護規(guī)劃按照對象的種類和屬性特點，規(guī)劃將東湖風景名勝區(qū)劃分為：自然景觀保護區(qū)、史跡保護點（史跡保護點包括文物保護單位和未納入文物保護單位的保護點，本規(guī)劃中的史跡保護點特指文物保護單位）、風景游覽區(qū)、風景恢復(fù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)。表6-1分類保護規(guī)劃表自然景觀保護區(qū)史跡保護點風景游覽區(qū)風景恢復(fù)區(qū)發(fā)展控制區(qū)水域性質(zhì)風景名勝

31、區(qū)特殊天然自然景源的地區(qū)省、市級文物保護單位風景名勝區(qū)內(nèi)各風景結(jié)構(gòu)單元和風景游賞對象集中地區(qū)風景名勝區(qū)內(nèi)需要重點恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的地區(qū)風景名勝區(qū)內(nèi)除上述保育區(qū)外的區(qū)域范圍包括風景名勝區(qū)內(nèi)大部分山體，落雁景區(qū)與后湖景區(qū)沿湖50米東湖毛澤東舊居、九女墩、蠻王冢漁光、聽濤景區(qū)的環(huán)湖陸域及島嶼，磨山景區(qū)與喻家山景區(qū)的中部平原地區(qū)落雁景區(qū)與后湖景區(qū)除沿湖50米外的全部區(qū)域，吹笛景區(qū)南部山體周邊地帶白馬景區(qū)北部、東部地區(qū)，聽濤景區(qū)西部地區(qū)，及風景名勝區(qū)南部兩行橫向山脈之間的狹長地帶郭鄭湖、筲箕湖、小潭湖、湯菱湖、團湖、后湖、喻家湖、廟湖等面積7.52K/7.53K6.72K7.07K33.02

32、K建設(shè)方針該區(qū)域僅提供必要的步行游賞道路和安全防護設(shè)施，宜控制游人進入，不得安排與風景名勝區(qū)無關(guān)的人為設(shè)施，禁止機動交通及其設(shè)施進入根據(jù)保護文物的實際需要，可以在文物保護單位的周圍劃定并公布建設(shè)控制地帶。在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位的環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。 在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，其設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)同級文物行政管理部門同意后，報同級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準。該區(qū)域允許結(jié)合資源特點開展多樣化的旅游活動，限制機動車及游賞設(shè)施的配置，適宜安排各種游覽欣賞項目該區(qū)限制居民不合理的開發(fā)和生產(chǎn)活動，大

33、力推廣生態(tài)社區(qū)建設(shè)，同時分階段逐步搬遷該區(qū)域居民，以降低該區(qū)的居民密度。在該區(qū)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測與反饋系統(tǒng)，嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境的各種活動該區(qū)域可以安排有序的生產(chǎn)、經(jīng)營管理等設(shè)施第二十四條 分級保護規(guī)劃按照景觀價值等級和敏感度不同，根據(jù)保護和利用程度的不同，將東湖風景名勝區(qū)劃分為：一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)。并在風景名勝區(qū)周邊劃出一定范圍的外圍協(xié)調(diào)區(qū)以控制周邊用地建設(shè)對風景區(qū)的影響。表6-2分級保護規(guī)劃表一級保護區(qū)二級保護區(qū)三級保護區(qū)外圍協(xié)調(diào)區(qū)性質(zhì)構(gòu)成風景名勝區(qū)重要景源及重要地帶構(gòu)成風景名勝區(qū)次要景源及對景源有重要影響地帶除以上各級保護區(qū)之外地區(qū)在風景名勝區(qū)界線范圍外，對東湖風景名勝區(qū)景觀與生態(tài)

34、完整性有明顯影響的區(qū)域范圍包括風景名勝區(qū)內(nèi)大部分山體，落雁景區(qū)、后湖景區(qū)沿湖50米，后湖與郭鄭湖、團湖的部分水域磨山景區(qū)魯磨路、團山路以北區(qū)域，喻家山景區(qū)菱角湖西岸、廟湖東岸區(qū)域，吹笛景區(qū)西南部山系周圍狹長地帶，后湖景區(qū)、落雁景區(qū)落雁小路西側(cè)區(qū)域，白馬景區(qū)湖中小島及東部半島濱水區(qū)域，以及除一級保護水域外的全部水域風景名勝區(qū)內(nèi)除一級保護區(qū)和二級保護區(qū)以外的所有陸域范圍北至楊春湖與武鄂高速，東至外環(huán)路，南側(cè)至九峰森林公園北邊界，西側(cè)包括珞珈山面積22.0K26.71K13.15K68.85 K其中水面15.30K17.72K0K陸地6.7K8.99K13.15K功能分區(qū)自然景觀保護區(qū)以風景游覽區(qū)為

35、主以休閑活動區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)為主建設(shè)方針區(qū)內(nèi)可以安排必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴禁建設(shè)與風景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，嚴格控制和限制機動交通工具進入該區(qū)區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施，但對規(guī)模、密度、形式、體量等需加以嚴格控制，并嚴禁任何與風景游賞無關(guān)的建設(shè)，應(yīng)有條件限制機動交通工具進入本區(qū)應(yīng)有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，并與風景名勝區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)嚴禁砍伐樹木和開山采石，加強水土保持，風景名勝區(qū)內(nèi)居民點建設(shè)必須符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求，修建道路及其他一切建設(shè)活動不得損傷風景資源與地貌景觀第二十五條 核心景區(qū)規(guī)劃1、核心景區(qū)對象與范圍核心景區(qū)是指風景資源價值高，對人類活動十分敏感的區(qū)域或?qū)ΡＷo生物多樣

36、性以及生態(tài)環(huán)境具有重要作用的區(qū)域。根據(jù)關(guān)于做好國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護工作的通知，在核心景區(qū)內(nèi)嚴格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。本次規(guī)劃確定核心景區(qū)的主景為郭鄭湖中心水域和山林景觀區(qū)域，該區(qū)域是東湖風景名勝區(qū)的核心和精髓所在，主要包括總體規(guī)劃確定的自然景觀保護區(qū)和史跡保護點，即磨山六峰、風景區(qū)南部兩行雁形山系，落雁景區(qū)、后湖景區(qū)沿湖50米，以及后湖、團湖、郭鄭湖的部分水域，面積共22.81k，占東湖風景名勝區(qū)總面積的36.87%，其中水域面積15.36k，山林面積5.50k，陸地面積1.95k。2、核心景區(qū)的保護重點針對東湖風景名勝區(qū)核心景區(qū)的特

37、點，其保護規(guī)劃的重點應(yīng)是水系生態(tài)、文物古跡、山體地貌和植被。3、核心景區(qū)的保護措施（1） 要特別重視主要景點和景觀視線的保護。（2） 在核心景區(qū)內(nèi)嚴格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè)。（3） 建設(shè)項目要嚴格按照規(guī)定的程序進行報批。（4） 對不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準以及資源保護無關(guān)的各項建筑物、構(gòu)筑物，都應(yīng)當搬遷、拆除或改作他用的處理方案。（5） 對核心景區(qū)內(nèi)規(guī)劃搬遷的村莊嚴格控制其發(fā)展，并采取措施完善整治周邊環(huán)境。第二十六條 專項保護規(guī)劃1、文物保護單位專項保護（1） 確定省級重點文物保護單位、市級重點文物保護單位、區(qū)級重點文物保護單位，按照中華人民共和國文物保護法進行保護，根據(jù)中華人民共和國文物

38、保護法實施細則進行實施，同時對沒有定級的文物保護單位，設(shè)定相應(yīng)的暫保登記，并建議按此申報和進行保護。（2） 根據(jù)保護文物的實際需要，對各級文物保護單位劃定并公布建設(shè)控制地帶。在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護單位的環(huán)境風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。（3） 對文物保護單位的任何改動都要報請風景區(qū)建設(shè)行政主管部門審查同意，并按法定程序報文物主管部門批準。任何單位和個人不得隨意拆除、改動、復(fù)建文保單位。（4） 文物保護單位的修繕和日常維護必須保證文物的真實性，對于修繕必須要有詳細的修繕計劃和設(shè)計施工方案，并在文物專家指導(dǎo)下進行，同時接受審批機

39、關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，工程竣工時，應(yīng)當報審批機關(guān)驗收。（5） 對于侵占文保單位的單位和個人，應(yīng)無條件予以退還。（6） 落實消防措施，杜絕安全隱患。文物保護單位必須配備消防設(shè)施，必須安裝避雷設(shè)備。必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能破壞文物景觀，所有管線必須入地。表6-3東湖風景名勝區(qū)文物保護單位保護規(guī)劃一覽表編號名稱位置級別年代保護范圍外圍控制地帶1九女墩漁光景區(qū)西北岸筲箕湖以南省級清東、西、北面至九女墩紀念碑臺基平臺外十米；南面為自臺基至湖邊墓道兩側(cè)各十米保護范圍外四周均至湖邊2東湖賓館梅嶺一號（毛澤東舊居）東湖梅嶺南山省級1958-19663蠻王冢南望山南麓市級東漢四周均至墓冢坡腳線外十米四周均至保護范圍外二

40、十米2、古樹名木專項保護（1） 建立完善的古樹名木檔案，明確位置、樹齡、立地條件并且配有照片，定期檢查，更新檔案資料，實行動態(tài)監(jiān)管。（2） 所有古樹名木均需掛牌保護（但不準釘釘子、栓鐵絲），位于游路兩側(cè)及游覽景點內(nèi)的古樹名木應(yīng)設(shè)防護欄，嚴禁游人攀爬、劃刻、折采、砍伐。（3） 加強古樹名木周邊的小環(huán)境治理，提供良好的生長條件。（4） 加強古樹名木的病蟲害防治和養(yǎng)護管理，加強防雷、防火工作。對于衰老的古樹名木，應(yīng)在專家的指導(dǎo)下進行古樹復(fù)壯。表6-4東湖風景名勝區(qū)古樹名木統(tǒng)計表序號樹種株數(shù)（棵）樹齡（年）樹高（米）胸徑（厘米）生存地1銀杏11031370落雁景區(qū)2廣玉蘭21031060落雁景區(qū)3樟樹

41、11031380落雁景區(qū)4棠梨21031050落雁景區(qū)5黑松21031350落雁景區(qū)6雪松11031570落雁景區(qū)7樸樹31031350磨山景區(qū)8樟樹11031460磨山景區(qū)9楓楊11031570磨山景區(qū)10楓香12103050吹笛景區(qū)11刺柏12101020吹笛景區(qū)12樟樹212322100聽濤景區(qū)合計183、生物多樣性專項保護（1） 嚴格保護東湖風景名勝區(qū)內(nèi)的天然植物群落、現(xiàn)存的國家重點保護野生植物，以及優(yōu)良植物種質(zhì)資源。大力保護和使用鄉(xiāng)土樹種，加強對外來引進物種的管理，防止生物災(zāi)害。（2） 嚴禁捕殺、販賣野生動物，保護蛇類、鳥類。擴大闊葉林、漿果類植物和濕地植物種植面積，為鳥類生息繁衍創(chuàng)造條件。（3） 禁止濫采亂挖活動，保護野生菌類植物。（4） 加強科研投入和科普教育。第二十七條 開發(fā)控制體系及指標1、自然景觀保護區(qū)的游憩設(shè)施控制游憩設(shè)施控制體系為在自然景觀保護區(qū)內(nèi)對可以配置的步行游覽和安全防護設(shè)施制訂詳細的設(shè)施類型與體系，并逐一進行設(shè)施細分。2、風景游覽區(qū)的游憩強度控制游憩強度控制體系為在風景游覽區(qū)內(nèi)對適宜安排的各種游覽欣賞項目制訂詳細的游憩項目類型與體系，并