海上船舶施工專項應(yīng)急預(yù)案

1、 中交四航局湛江港工程項目經(jīng)理部湛江港霞山港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程海上船舶 施 工專項 應(yīng)急救援預(yù) 案批準: 審核: 編制：2010年1月20日海上船舶施工專項應(yīng)急救援預(yù)案1 目的在碼頭的施工中，施工船舶包括打樁船、起重船、挖泥船、絞吸船、駁船、開底駁、運輸船、工作船、交通船及拖輪等。船舶在航行、錨泊或作業(yè)時，由于施工難度較大，作業(yè)方式危險性大的，安全系數(shù)較低，技術(shù)要求高。工程船舶施工受環(huán)境因素影響較大，特別是臺風(fēng)或季后風(fēng)影響，施工中存在的不安全因素相當(dāng)多，如果不及時采取有效措施加以控制和消除，就有可能發(fā)生人員傷亡和船機損毀事故。2 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于中交四航局湛江港工程項

2、目經(jīng)理部湛江港霞山港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程的所有施工船舶。3 組織機構(gòu)為了加強項目部對本海上船舶施工應(yīng)急工作的指導(dǎo)，決定成立海上船舶施工應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)項目部所屬施工船舶發(fā)生事故時，應(yīng)急救援系統(tǒng)迅速啟動，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低遞補。中交四航局湛江港工程項目經(jīng)理部湛江港霞山港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個救援專業(yè)組，即：應(yīng)急援救組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術(shù)分析組和善后處理組。應(yīng)急救援“領(lǐng)導(dǎo)小組”的組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副經(jīng)理擔(dān)任；組員由各部、室負責(zé)人及項目部船舶施工應(yīng)急

3、救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急援救組后勤保障組治安保衛(wèi)組技術(shù)分析組善后處理組安全負責(zé)人擔(dān)任。4 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)救援組職責(zé) 4.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 4.1.1 負責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂和演練； 4.1.2 組建義務(wù)應(yīng)急救援隊，并組織實施救援行動； 4.1.3 檢查督促做好船舶施工的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作； 4.1.4 發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令； 4.1.5 向三公司分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)主、監(jiān)理相關(guān)部門通報事故情況，配合上級有關(guān)部門人員進行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。公司相關(guān)部門人員負責(zé)向有關(guān)上級單位通報事故情況； 4.1.6 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。 4.2 救援專業(yè)組

4、分工4.2.l 應(yīng)急救援組：由辦公室、工程部、安全環(huán)保部、質(zhì)檢部、機務(wù)部、勞資部、合約部等有關(guān)人員組成，負責(zé)人：主管生產(chǎn)副經(jīng)理。工程部是本預(yù)案的主管部門，負責(zé)本預(yù)案的編制、修改與演練的實施；警情判斷，判別事故響應(yīng)級別。安全環(huán)保部、質(zhì)檢部負責(zé)查明危險源，提出應(yīng)急和補救措施。勞資部負責(zé)勞力的調(diào)配。其它部門負責(zé)配合。4.2.2 后勤保障組：由辦公室、物資部、機務(wù)部、財務(wù)部等有關(guān)人員組成，負責(zé)人：主管后勤項目書記。擔(dān)負應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應(yīng)任務(wù)。4.2.3 治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組：由公司公安科派出人員、安全保衛(wèi)人員組成，負責(zé)人：項目部書記。擔(dān)負現(xiàn)場治安，交通指揮

5、，設(shè)立警戒，指導(dǎo)人員疏散。 4.2.4 技術(shù)分析組：由安全部、質(zhì)檢部、工程部有關(guān)人員組成，負責(zé)人：總工程師。負責(zé)收集有關(guān)設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書，工程日志和調(diào)度會等相關(guān)材料，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物（指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體）、致害物（指直接作用于人體引起傷害）、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進行技術(shù)分析、檢測和試驗，提報事故報告。4.2.5 善后處理組：由辦公室、工會、合約部等有關(guān)單位人員組成，負責(zé)人：主管后勤項目書記。負責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，配合有關(guān)部門核定撫恤、喪葬等費用，協(xié)調(diào)善后處理各項事宜。5 預(yù)防與預(yù)警51重大危險源(易發(fā)事故)監(jiān)控在施工過程中，由安全部時刻對海

6、上危險作業(yè)工序進行過程的監(jiān)控。52預(yù)警行動項目部應(yīng)急救援指揮中心與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、海洋環(huán)境監(jiān)測站建立惡劣天氣海況預(yù)報手機短信互動。發(fā)至施工船,工程部，各施工單位負責(zé)人手機短信，同時還用高頻電話通知每一艘船舶。53信號報告與溝通接警電話,指揮中心值班員(24小時暢通)通知:指揮中心接警向應(yīng)急總指揮報告，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。報告:施工現(xiàn)場發(fā)生死亡,重大傷亡、特大傷亡事故、機損、船舶翻沉事故，無論何種原因，及時上報項目部主要領(lǐng)導(dǎo)。在2小時內(nèi)電話報告業(yè)主、監(jiān)理、海事局、上級主管部門,同時按規(guī)定報政府有關(guān)部門。6 應(yīng)急準備 6.1 參加施工的所有人員，必須熟悉并認真執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。進入施工現(xiàn)場，

7、應(yīng)接受安全交底。6.2 施工前應(yīng)對操作員工進行崗前培訓(xùn)，使上崗員工熟知該分項分部工程的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，驗證應(yīng)急準備工作和預(yù)案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。7 船舶作業(yè)安全防范措施按船舶事故類分9種：碰撞、擱淺、觸礁、觸損、浪損、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、自沉、其他。7.1施工作業(yè)前必須按規(guī)定申報有關(guān)許可證、辦理航行通告等手續(xù)。7.2施工前項目部組織對施工水域及岸邊的障礙物進行實地堪察。7.3收集施工地點的水文、地質(zhì)、氣象、船舶避風(fēng)錨地以及可以利用的社會資源等有關(guān)資料，并進行綜合分析，根據(jù)這些資料合理的配備施工人員、船機設(shè)備、制定防臺防風(fēng)和預(yù)防各種事故的有效措施和應(yīng)急預(yù)案。7.4在編制施工組織設(shè)計的

8、同時，必須制定船舶施工安全技術(shù)措施，并報請上級主管部門審批后認真執(zhí)行。7.5參加施工的船舶和船員，均必須持有有關(guān)部門核發(fā)的有效證件，所有人員必須熟悉掌握本崗位的安全知識和操作技能，嚴禁使用“三無”船舶。7.6按規(guī)定組織施工船舶應(yīng)對各種危險情況的演練，配備充足的應(yīng)急物資和器材裝備，保證緊急突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時有效地采取處置措施。7.7施工船舶必須嚴格遵守操作規(guī)程、船舶航行避讓規(guī)則、技術(shù)交底的規(guī)定和調(diào)度指令。在大風(fēng)、霧天，超過船舶抗風(fēng)能力或能見度不良時，應(yīng)停止作業(yè)；嚴禁超載作業(yè)；保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。7.8堅持檢查和保養(yǎng)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證船舶各部位技術(shù)狀態(tài)良好，做好封艙加固和水密封閉，

9、不具備安全技術(shù)規(guī)定條件的船舶不得進行作業(yè)，嚴禁任何船舶帶病作業(yè)。7.9無關(guān)船舶、人員禁止在船舶錨纜附近區(qū)域、施工水域通過或停留。7.10及時收聽天氣預(yù)報，做好航海日志記錄，及時組織工作總結(jié)。8 作業(yè)人員的安全防范措施水上作業(yè)發(fā)生傷害事故較多的是落水淹溺、機械傷害、物體打擊以及觸電等，防范發(fā)生事故應(yīng)注意以下幾個方面的問題：8.1特種作業(yè)人員上崗前必須進行專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，考試合格并持有有關(guān)部門核發(fā)的有效的特殊工種操作證書后方可上崗。從事水上作業(yè)人員，應(yīng)接受安全技術(shù)交底，凡未受過安全技術(shù)交底的人員，不允許參加施工工作。8.2水上作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀

10、律的“三違”現(xiàn)象，保證船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。8.3作業(yè)人員不得用手接或腳蹬正在運行中的活動物體。工作平臺、爬梯等應(yīng)經(jīng)常清掃，在雨、雪、霜、冰天氣作業(yè)要有防滑措施。工作人員站位要合理，特別要注意錨纜等可能移動的物體，對人身造成傷害。8.4作業(yè)人員要注意各錨位的布置情況，經(jīng)常檢查各纜繩及地壟是否牢固可靠，如遇大風(fēng)必須及時加纜和錨。杜絕前后錨纜在同時拉緊的情況下移船，應(yīng)對作業(yè)所需的設(shè)備、吊索具等認真檢查。沉樁施工工程中要注意沉樁設(shè)備各部件的運行情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停車并采取相應(yīng)措施。8.5水上作業(yè)人員必須做到“二戴一穿”（戴安全帽、戴安全帶、穿救生衣）；水上作業(yè)嚴禁一人單獨作業(yè)；作業(yè)人員工作

11、前或工作時間中不準飲酒，作業(yè)區(qū)域內(nèi)嚴禁游泳、跳水撈取失物或拋投工具。8.6在施工工程中移船時，要注意纜繩是否絆住已打好的樁，同時還要觀察周圍船舶的動態(tài)，防止意外事故發(fā)生。8.7從事水上特種作業(yè)的員工，必須進行身體檢查?；加懈哐獕?、心臟病、癲癇病等疾病的人不能從事特種作業(yè)。8.8交通船不論是載人或是載物航行時，作業(yè)人員及乘員必須穿好救生衣，交通船要限定載人數(shù)量，不準超載航行；使用機動船拖舢板、木筏時，被拖舢板木筏上不準載人，水上作業(yè)人員不準從船與船、筏與筏之間換跳。8.9水上施工用電，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準和制度，確保施工現(xiàn)場用電的安全、可靠、有效運行；必須建立、健全安全用電

12、制度，建立健全用電安全崗位責(zé)任制，明確各級用電安全負責(zé)人和管理人員。8.10水上作業(yè)人員使用的電器設(shè)施絕緣要良好無損，其線路、電器應(yīng)嚴格依照規(guī)范要求，使用漏電保護裝置，電器設(shè)備金屬外殼（包括手持電動工具），必須按規(guī)定做好保護接零。 9 應(yīng)急響應(yīng)程序 9.1 事故發(fā)生后，第一時間施工作業(yè)面全部暫停施工，施工生產(chǎn)負責(zé)人第一時間趕往事故現(xiàn)場。9.2如有人員受傷，必須用正確和有效的方法立即予以搶救，并且立即安排車輛送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，或者當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即撥打120救護車到事故現(xiàn)場救護傷員。9.3其次，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向施工現(xiàn)場負責(zé)人、安全管理人員報告和項目部應(yīng)急救援辦公室報警，同時采取應(yīng)急措施，緊急啟

13、動事故應(yīng)急預(yù)案，防止事態(tài)擴大，減少事故損失。 a 向內(nèi)部報警，簡述：出事時間、地點、情況、報警人姓名。 b 向外部報警，詳細準確報告：出事時間、地點、單位、電話、事態(tài)狀況及報告人姓名、單位、地址、電話。 9.4 項目部接到報告后，項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對發(fā)生事故的地段加以防護，嚴禁閑雜人員出入，保護現(xiàn)場，同時按應(yīng)急措施進行搶險。 9.5 項目部接到報警后，及時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場，并按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。9.6 如事故等級構(gòu)成大事故或有人員傷亡，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通知公司安全科。9.7緊急事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生所在單位的負責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故調(diào)查報告

14、上報上級部門，并妥善處理善后事宜。10 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急分級（級事故）發(fā)生死亡、重大傷亡、特大傷亡事故（人員群體落水溺水）船舶傾翻沉沒、船舶擱淺事故由項目部應(yīng)急指揮中心啟動救援預(yù)案處置。如險情超過自救能力外則立即申請海上搜救中心12395救助打撈。（級事故）一般事故指輕傷、重傷、人員落水、工程被大浪破壞事故由項目部應(yīng)急指揮中心啟動救援預(yù)案處置。一、人員落水或遇著怪風(fēng)強風(fēng)群體落水溺水處置方案1、發(fā)現(xiàn)有人墜海（落水）時，船長馬上放（人落水）警報：三長聲、連續(xù)一分鐘或廣播救援信號，其他人員同時采取拋救生圈、救生繩或用救生鉤協(xié)助自救。2、選派熟識水性較好的船員或其他應(yīng)急人員，立即下水救護，下水以后游到遇

15、難者的背后，用手托住其胳肢窩，讓其仰面，鼻子露出水面把其救撈岸上。 3、馬上用對講機高頻電話呼叫現(xiàn)場交通船,應(yīng)急救助值班船只趕來營救。4、如果溺水者停止呼吸，則采取倒立排水，同時做人工呼吸和胸部擠壓進行搶救，兩種操作可互相交替。同時做好保暖工作。5、請求醫(yī)院救護組到現(xiàn)場施救，將溺水者送往醫(yī)院救治。二、防季風(fēng)突風(fēng)怪風(fēng)狂浪船舶傾翻沉沒處置方案 1、當(dāng)預(yù)報有寒潮、突風(fēng)怪風(fēng)、雷陣風(fēng)、狂浪惡劣天氣出現(xiàn),安全部將消息用短信發(fā)送每一艘船舶船長和每位防風(fēng)防臺防浪責(zé)任人，做好防風(fēng)防浪措施工作。2、當(dāng)收到8級東北風(fēng)、北風(fēng)、西北風(fēng)預(yù)報時，水上施工船舶、人員應(yīng)做好防風(fēng)準備。大風(fēng)來臨前6小時，所有船舶及施工設(shè)備、人員停

16、止作業(yè)，開始防風(fēng)。3、應(yīng)急指揮中心發(fā)出防風(fēng)指令后，所有施工設(shè)備均應(yīng)加固停放妥當(dāng)，施工人員撤回陸地。4、10級風(fēng)以上，按防臺預(yù)案處理。（防臺專項方案）5、施工現(xiàn)場施工員、安全員、技術(shù)員、調(diào)度員突然發(fā)現(xiàn)突變?yōu)踉泼懿继鞖?，立即用高頻電話通知各方做好防雷陣風(fēng)準備。6、遇著突風(fēng)怪風(fēng)狂浪大船起錨撤到深水區(qū)下錨，松放纜繩不少300米，如來不及撤離情況下原地松放長纜繩，調(diào)整船位頂風(fēng)頂浪，否則，動車頂風(fēng)抗浪。7、小型船只來不及撤離避風(fēng)，暫可躲靠大船背后避風(fēng)。8、接到遇險求救信號按程序啟動救援預(yù)案,搶險救援小組趕到遇難現(xiàn)場先把所有人員接到救助船轉(zhuǎn)移陸地（人工島）。9、若救援能力超過自救力，應(yīng)向海上搜救中心求救.聯(lián)

17、系電話1239510、將遇難險情報告海事門及相關(guān)部門，人員安全轉(zhuǎn)移后可采取棄船計劃。三、工程船舶防臺應(yīng)急處置方案1、施工船舶防臺錨地選在湛江海灣大橋內(nèi)海灣，樁船因樁架高度問題無法進入，錨地在東堤碼頭附近海域。（詳見防臺方案）2、船舶進港防臺時間安排：當(dāng)收聽臺風(fēng)48小時襲擊本施工水域警報，項目部啟動防臺預(yù)案，召開防臺有關(guān)會議，布置海上工程防臺措施和安排船只進港避風(fēng)工作。3、在臺風(fēng)到達前6小時所有施工船只開到指定防臺錨地，工程、大臨設(shè)施、設(shè)備、電纜電箱、倉庫、生活區(qū)加固防護完畢。天氣4、推算6級到達時間；=熱帶氣旋中心距離至本工地距離6級大風(fēng)半徑熱帶氣旋中心移動速度。四、起重、物體打擊傷害應(yīng)急救援

18、處置方案1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場施工負責(zé)人立即向應(yīng)急救援指揮中心報告，簡述出事時間、地點、事故情況、受傷人數(shù)、傷情等。2、指揮者根據(jù)情況做出決定：立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，根據(jù)人員傷情組織搶救；3、立即組織聯(lián)系急救中心或醫(yī)院，報告出事地點、受傷人數(shù)和傷情，讓他們派出急救人員的和車輛；病傷急救中心聯(lián)系電話“120”。4、立即組織人員、船舶、車輛趕到現(xiàn)場，對受傷人員進行簡單急救，等待急救中心或醫(yī)院急救人員到來；5、簡單急救：如傷員傷口大量出血將繃帶或撕破衣服扎住局部動脈血管,用擔(dān)架將傷者轉(zhuǎn)移安靜地方;骨折傷口可用布包扎加木條夾板臨時固定受傷部位,不損傷局部神經(jīng)，注意保暖;休克馬上人工呼吸或胸外心臟

19、擠壓法。6、立即組織將受傷人員送往醫(yī)院急救。7、救護車輛引導(dǎo)人：醫(yī)療保障組五、觸電事故應(yīng)急處置方案1、一旦發(fā)生觸電事故首先想方設(shè)法盡快使觸電者脫離電源,如是低壓（220-380V）電網(wǎng)立即將就近電源開關(guān)拉閘或插頭拉掉，必要時可用帶絕緣把的尖利斧頭或鋤頭截斷、干木棒、絕緣性較好材料撬開電源線。2、如是高壓觸電立即通知電力部門停電。救護人不得直接接觸電者，不得用金屬或絕緣性差的救護工具。3、救護人拉、撬觸電者采用單手操作，比較安全,嚴禁雙手操作。4、當(dāng)觸電者處于高的地方時，采用防止觸電者脫離電源后墜地摔死、摔傷等預(yù)防措施。5、夜間發(fā)生觸電事故時,要考慮切斷電源后的臨時照明問題,以便救護。6、救護方

20、法：觸電者一度昏迷，舜間清醒立即送往醫(yī)院；如傷勢較重失去知覺，馬上聽清心臟心音跳動，沒有呼吸，采取用“人工呼吸”與胸外心臟擠壓同時施救。同時一邊急救一邊送往醫(yī)院。11 檢查和教育 11.l項目部每月對施工船舶進行一次安全檢查。 11.2項目部、施工班組施工前應(yīng)對操作員工進行崗前培訓(xùn)，使上崗員工熟知該分項分部工程的應(yīng)急預(yù)案，必要時組織演練，驗證應(yīng)急準備工作和預(yù)案實施效果，提高實戰(zhàn)中自防自救能力。12 相關(guān)文件和記錄表格 12.1 安全生產(chǎn)法 12.2 海上交通安全法12.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 12.4 中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定12.5 中交四航局三公司傷亡安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 12.6 船舶施工應(yīng)急預(yù)案形成的記錄包括：附件1：船舶施工應(yīng)急救援程序附件2：船舶施工應(yīng)急救援組織及聯(lián)系電話 附件3：船舶施工應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機具附件1：中交四航局湛江港工程項目經(jīng)理部 湛江港霞山港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程 船舶施工應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序船舶施工事故發(fā)生警情判斷響應(yīng)級別接警信息反饋應(yīng)急起動N救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）警容與交通管制醫(yī)療救護技術(shù)分析總結(jié)評審應(yīng)急救援事故調(diào)查善后處理解除警容現(xiàn)場清理現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通領(lǐng)導(dǎo)小組到位關(guān)閉NYYY工程搶險人員救助附件：2中交四航局湛江港工程項