北京美川能源公司(2021年)防雷電災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、編號：BJMC-ZX-2021-07 版本號：A01 北京美川能源公司防雷電災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案2021年4月19日發(fā)布 2021年5月1日實施北京美川能源公司發(fā)布目 錄第1章 事故風(fēng)險分析11.1事故風(fēng)險分析11.2事故發(fā)生的可能性及嚴重程度11.3事故影響范圍1第2章 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)12.1應(yīng)急指揮機構(gòu)12.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)2第3章 處置程序33.1信息報告程序和內(nèi)容33.2報告方式和責(zé)任人43.3響應(yīng)分級及程序4第4章 處置措施64.1處置原則64.2先期處置64.3應(yīng)急處置64.4保障措施74.5應(yīng)急結(jié)束89第1章 事故風(fēng)險分析1.1事故風(fēng)險分析據(jù)歷年資料查到XX地區(qū)雷電天氣較少

2、，本工程所在地有雷暴天氣威脅的可能,風(fēng)力發(fā)電機布置位置地勢平坦,且機組處于平面高點,遇惡劣天氣時,存在雷擊危險因素,能導(dǎo)致運行事故和人員傷殘、死亡。風(fēng)力發(fā)電機組的單機容量越來越大，為了吸收更多能量，輪轂高度和葉輪直徑隨之增高，因而也增加了被雷擊的風(fēng)險，雷擊成了自然界中對風(fēng)力發(fā)電機組安全運行危害最大的一種災(zāi)害。雷電釋放的巨大能量會造成風(fēng)力發(fā)電機組葉片損壞、發(fā)電機絕緣擊穿、控制元器件燒毀等。危害程度分析:易造成重大人身傷亡、設(shè)備損壞等影響嚴重的事故。1.2事故發(fā)生的可能性及嚴重程度因為受到所在地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產(chǎn)、職工的生活可能受到雷電災(zāi)害的影響。1.3事故

3、影響范圍根據(jù)風(fēng)電場工作場所環(huán)境和地理位置，事故影響范圍僅限風(fēng)電場生產(chǎn)、生活區(qū)域，交通道路范圍。第2章 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室和4個應(yīng)急處置小組。2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理 成員：市場部經(jīng)理、發(fā)展策劃部經(jīng)理、財務(wù)部主管、綜合管理部經(jīng)理、安全生產(chǎn)部經(jīng)理2.1.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，辦公室主任由安全生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任，全面負責(zé)應(yīng)急辦公室工作。2.1.3應(yīng)急處置工作

4、組(1) 應(yīng)急搶險組 組長：風(fēng)電場場長(2) 醫(yī)療救護組 組長：綜合管理部經(jīng)理(3) 安全保衛(wèi)組 組長：安全生產(chǎn)部經(jīng)理(4) 后勤保障組 組長：財務(wù)部主管應(yīng)急辦公室主任：安全生產(chǎn)部經(jīng)理醫(yī)療救護組組長：綜合管理部經(jīng)理后勤保障組組長：財務(wù)部主管應(yīng)急搶險組組長：風(fēng)電場場長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理安全保衛(wèi)組組長：安全生產(chǎn)部經(jīng)理應(yīng)急指揮部結(jié)構(gòu)框圖2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、負責(zé)雷電天氣災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)；2、在發(fā)生雷電天氣災(zāi)害事故時，向應(yīng)急辦公室發(fā)出救援請求，向有關(guān)單位報告應(yīng)急工作情況；3、負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；4、負責(zé)雷電天氣災(zāi)害事故專項應(yīng)急

5、預(yù)案的評審。2.2.2 應(yīng)急辦公室職責(zé)1、負責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；2、負責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；3、負責(zé)接收風(fēng)電場雷電天氣災(zāi)害事故的報告，并持續(xù)跟蹤事件動態(tài)，及時向應(yīng)急指揮部報告，并下達應(yīng)急指揮命令，并對各應(yīng)急小組執(zhí)行應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令情況進行監(jiān)督檢查；4、負責(zé)應(yīng)急處置過程中資料的整理及事故調(diào)查報告的編制工作。2.2.3應(yīng)急搶險組職責(zé)1、負責(zé)雷電天氣災(zāi)害事故對風(fēng)電場造成重大設(shè)備事故、人員傷亡事故的搶險工作；2、負責(zé)異常狀態(tài)監(jiān)視，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài),及時向應(yīng)急指揮部匯報。2.2.4 安全保衛(wèi)組職責(zé)1、負責(zé)風(fēng)電場雷電天氣災(zāi)害事故下的安全保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場秩序，疏

6、散無關(guān)的人員和車輛；2、負責(zé)雷電天氣災(zāi)害事故下風(fēng)電場主要干線和廠區(qū)內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)域，并設(shè)置明顯的警戒標志；3、負責(zé)事故現(xiàn)場的視頻監(jiān)控錄像的管理；4、必要情況下根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，協(xié)助開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。2.2.5 醫(yī)療救護組職責(zé)1、根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，按預(yù)案要求進行應(yīng)急救援工作；2、負責(zé)對現(xiàn)場傷害人員的搜尋搶救；3、負責(zé)對事故現(xiàn)場的清理、消毒；4、負責(zé)組織醫(yī)療人員對醫(yī)療救護器材、藥品的準備工作；對現(xiàn)場受傷人員的救護工作。2.2.6后勤保障組職責(zé)1、負責(zé)落實應(yīng)急工作年度資金預(yù)算和不可預(yù)見的資金安排,確保應(yīng)急工作所需資金；2、負責(zé)組織雷電天氣災(zāi)害事故后的保險理賠；3、負責(zé)雷電天氣災(zāi)害事故應(yīng)急

7、物資的采購計劃、日常管理、維護保養(yǎng)，事故響應(yīng)期間的保障工作；4、負責(zé)雷電天氣災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中的保障工作；5、必要情況下根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，協(xié)助開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；6、掌握設(shè)備設(shè)施、建筑在雷電天氣災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法；7、按照公司要求做好各類危急事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；8、保證雷電天氣發(fā)生時，應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給。第3章 處置程序3.1信息報告程序和內(nèi)容3.1.1報告程序1、接警電話為風(fēng)電場主控室，24小時應(yīng)急值班電話：XX；應(yīng)急指揮部負責(zé)人：XX，電話：XX ；安全生產(chǎn)部經(jīng)理：XX，電話:XX。2、當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)按程序及時報告給應(yīng)急指揮部辦公室，

8、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，采用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡(luò)在0.5小時內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報。根據(jù)事故（事件）影響程度，成立突發(fā)事件臨時指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部），判定為一般及以上事故后，應(yīng)急救援指揮部組長應(yīng)盡快（1小時內(nèi)）用電話向XX市安監(jiān)局等有關(guān)部門報告。3.1.2報告內(nèi)容1、事故（事件）的性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點。2、人員受傷嚴重程度、典型癥狀等，受困人員情況、人數(shù)等。3、已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施。4、現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。6、險情發(fā)生的類型、級別等。7、可能發(fā)生的其他險情等。8、接到報警的部門如果不是主控室，接到報警的人員

9、必須告知報警人員向主控室再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給主控室。主控室接到事故報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作。3.2報告方式和責(zé)任人向上級應(yīng)急信息的報告依據(jù)上級應(yīng)急機制執(zhí)行，通過辦公電話、移動電話、 信息辦公系統(tǒng)等方式進行。事故的信息接收，信息報送報告責(zé)任人為安全生產(chǎn)主要負責(zé)人或委托人（安全生產(chǎn)部經(jīng)理：XX，電話:XX）。3.3響應(yīng)分級及程序3.3.1預(yù)防與預(yù)警1、風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道（1）有關(guān)雷電天氣信息主要來自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，應(yīng)急辦公室要加強聯(lián)系。（2）應(yīng)急辦公室及時與調(diào)度部門聯(lián)系，負責(zé)收集風(fēng)電場運行狀況和影響安全運行的情況。

10、2、預(yù)警分級 按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級：級 3小時內(nèi)可能發(fā)生強烈雷電活動，并伴有10級以上短時大風(fēng)，或短時強降水，或冰雹，出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害的可能性非常大。級 3小時內(nèi)可能發(fā)生較強雷電活動，并伴有8級以上短時大風(fēng)，或短時強降水，或冰雹，出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害的可能性很大。級 3小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，并伴有6級以上短時大風(fēng)，或短時強降水，或小冰雹，出現(xiàn)雷電和大風(fēng)害的可能性較大。級 3小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，有可能出現(xiàn)雷電災(zāi)害。3、預(yù)警發(fā)布程序當(dāng)應(yīng)急辦公室接收到相關(guān)信息后，應(yīng)根據(jù)雷電天氣情況，判斷可能影響范圍、嚴重程度、可能導(dǎo)致的后果和需要的應(yīng)急物資等信息，并將有關(guān)情況報告應(yīng)

11、急指揮部。4、預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即決定是否進入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，并啟動預(yù)案。根據(jù)實際情況決定是否向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。5、預(yù)警結(jié)束在同時滿足下列條件下，應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上級別公司部門；（1）市氣象部門已經(jīng)解除雷電、強對流天氣；（2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。3.3.2響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，結(jié)合風(fēng)電場實際情況，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為分內(nèi)部響應(yīng)與擴大響應(yīng)兩類。級預(yù)警，表示安全狀況特別嚴重，用紅色表示；級預(yù)警，表示受到事故的嚴重威脅，

12、用橙色表示；級預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示；級預(yù)警，表示生產(chǎn)活動處于正常狀態(tài)，用藍色表示。3.3.3響應(yīng)程序1、接警應(yīng)急辦公室接到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站的雷電預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)做好預(yù)警信息的詳細情況的記錄。2、響應(yīng)級別及應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到當(dāng)?shù)卣l(fā)布的雷電預(yù)報信息或大陸雷電預(yù)警中心發(fā)布的預(yù)警信息后，根據(jù)雷電災(zāi)害分級的級別，確定該突發(fā)事件的響應(yīng)級別。（1）級響應(yīng)：由公司全體聯(lián)動進行處置，已超過公司救援能力,需及時爭取外援。（2）級響應(yīng)：為內(nèi)部響應(yīng)，由公司應(yīng)急組長組織啟動響應(yīng)，所有部室進行聯(lián)動。（3）級響應(yīng)：為內(nèi)部響應(yīng)，由公司組織啟動響應(yīng)，相關(guān)部室聯(lián)動。（4）級響應(yīng)：為

13、內(nèi)部響應(yīng)，由風(fēng)電場負責(zé)人組織啟動響應(yīng)。3、風(fēng)電場應(yīng)急響應(yīng)要求：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)；（2）立即向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告，成立應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（3）及時向地方政府主管部門等報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，根據(jù)地方政府的要求開展應(yīng)急救援工作；（4）組織相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援；（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，應(yīng)及時向地方政府、上級公司匯報請求。第4章 處置措施4.1處置原則遵循以人為本“安全第一，預(yù)防為主， 綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持保人身、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限地減少雷電天氣災(zāi)害

14、事故造成的損失。4.2先期處置1、密切關(guān)注雷電變化，加強與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站溝通。2、加強與供水供電公司溝通，以保證水電供電正常。4.3應(yīng)急處置4.3.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)急措施1、當(dāng)雷電、強對流天氣來臨時，當(dāng)值值班長負全責(zé)指揮運、檢人員避險，是安全發(fā)電和組織避險的負責(zé)人；值班值班長應(yīng)迅速與指揮部及有關(guān)人員取得聯(lián)系，按指揮部指令，顧全大局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，盡可能保證機組或部分機組的安全發(fā)電；2、如因雷電、強對流天氣影響造成機組掉閘，應(yīng)按事故跳閘處理；3、如因雷電、強對流天氣造成全風(fēng)電場停電，除迅速啟動防雷、防地質(zhì)災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案外，要同時啟動全風(fēng)電場停電事故應(yīng)急預(yù)案，積極地采取一切可能措施，

15、盡快恢復(fù)風(fēng)電場場用電及生活照明、生活用水等必須設(shè)備的電源；4、當(dāng)險情初步處理無效或險情擴大時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配機動突擊隊進行搶險救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災(zāi)；5、當(dāng)發(fā)生全廠停電和火災(zāi)時，應(yīng)啟動火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案。4.3.2 生產(chǎn)、基建各崗位及被困人員應(yīng)急措施1、風(fēng)電場巡檢車輛行駛過程中遇雷電、強對流天氣，應(yīng)停車尋找避難所。2、在風(fēng)機或設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作，迅速尋找躲避的場所。3、發(fā)生雷電、強對流天氣時應(yīng)按照“保人身、保電網(wǎng)、保主設(shè)備”的原則進行處理或避險；各工作（作業(yè)）區(qū)域在雷電、強對流天氣時應(yīng)在第一時間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立即組成

16、本區(qū)域防雷電、強對流天氣臨時指揮小組，組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險，并爭取利用各種通訊手段向高一級崗位人員保持聯(lián)絡(luò)暢通。4、發(fā)生雷電、強對流天氣時風(fēng)電場運行人員應(yīng)堅守崗位，場長應(yīng)通過各種通訊手段向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級主管單位匯報雷電、強對流天氣情況。并指導(dǎo)做好機組運行和事故處理工作。所有崗位人員應(yīng)立即戴好安全帽，并組織清點好好人員，按照事故預(yù)案成立應(yīng)急指揮部準備救災(zāi)。4.3.3 公司車輛應(yīng)急措施(1)雷電、強對流天氣發(fā)生時，車輛禁止行使，不得開車。(2)車輛在沒有出發(fā)時發(fā)生雷電、強對流天氣，停止發(fā)車。(3)車輛行駛途中發(fā)生雷電、強對流天氣，立即減速靠邊停下，乘車人員下車躲避。4.3.4 擴大應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急

17、指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，當(dāng)雷電、強對流天氣突發(fā)事件造成的破壞十分嚴重，超出公司處置能力時，向市政府和上級主管單位請求支援。4.3.5互救4.3.5.1救人基本原則先易后難，先輕后重，先近后遠，先壯后弱，先密后疏。我們采取基本原則是為了加快救人速度，盡快擴大救人隊伍，以免錯過救人良機，造成不應(yīng)有的損失。4.3.5.2互救方法（1）標志法：對一時難以救出的受傷者，可在保持通風(fēng)（通氣）的前提下，做好標志，等待專業(yè)救援隊人員前來救治。（2）簡易擔(dān)架制作：可用上衣、被單、繩索、門板與木棍組合等方式做成簡易擔(dān)架進行搬運。4.3.6抗災(zāi)救災(zāi)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾睿瑸樯鐣篂?zāi)救災(zāi)提供應(yīng)急電源，參加恢復(fù)電

18、力設(shè)施等救災(zāi)行動。4.4保障措施4.4.1通信與信息保障建立應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄，并及時更新。風(fēng)電場建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保雷電、強對流天氣應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動無線通信系統(tǒng)的終端設(shè)備（如無線對講機），確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。4.4.2應(yīng)急隊伍保障風(fēng)電場加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，要配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對雷電、強對流天氣災(zāi)害的能力。（見附件：周邊救援隊伍統(tǒng)計表）4.4.3電力保障風(fēng)電場保障雷電、強對流天氣現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求，如備有柴油發(fā)電機等備用電源。4.4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障風(fēng)電場確保備有常用藥品和急救