(完整版)項(xiàng)目管理制度匯編

1、*單位建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度匯編*單位2017年1月一、 資格審查制度 .3二、 合同會簽制度 .4三、 項(xiàng)目法人管理制度 .4四、 工程發(fā)包管理制度 .8五、 政府投資項(xiàng)目投資管理制度 .11六、 學(xué)習(xí)制度 .14七、 例會制度 .15八、 限時(shí)辦結(jié)制 .16九、 首問負(fù)責(zé)制 .17十、 材料質(zhì)量管理制度 .17十一、工程檢查驗(yàn)收制度 .23十二、設(shè)計(jì)變更管理制度 .28十三、工程計(jì)量簽證制度 .29十四、考勤制度 .30十五、安全生產(chǎn)管理制度 .31資格審查制度1、參建單位資格要求參建單位必須符合國家規(guī)定的資格要求。原則上不允許 個(gè)人承包工程項(xiàng)目，也不得無資質(zhì)承包項(xiàng)目。如果個(gè)別小項(xiàng) 目，因?yàn)?/p>

2、征地協(xié)調(diào)確實(shí)需要由個(gè)人承包的，必須經(jīng)過集體研 究、領(lǐng)導(dǎo)審批，且對投資、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。2、參建單位資格審查制度在簽訂合同前，施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)備供應(yīng)商等單位 必須將有關(guān)資格、資質(zhì)的證明材料遞交給項(xiàng)目組進(jìn)行審查， 項(xiàng)目組必須認(rèn)真審查對并填寫好審查表格。只有經(jīng)審查合格 的單位才能夠簽訂相關(guān)合同。3、參建人員資格審查制度施工單位和監(jiān)理單位主要人員在進(jìn)場前，必須帶資格證 明原件到項(xiàng)目組面試。資格審查或者面試不合格的，不得進(jìn) 行項(xiàng)目管理。（附資格審查、面試表格）主要人員包括：施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員合同會簽制度1、所有合同均必須由

3、項(xiàng)目組、建設(shè)部長、財(cái)政分局局 長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會簽，并可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定其他 會簽人員或者會簽單位，原則上會簽完畢后方可簽署合同。2、如果需要進(jìn)行部門會簽的合同，必須先完成開發(fā)區(qū) 內(nèi)部會簽，并由開發(fā)區(qū)辦公室或者相關(guān)部門提供會簽意見， 按會簽意見完成部門會簽。3、工程發(fā)包必須嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定。4、項(xiàng)目組重點(diǎn)審查參建單位資格、資質(zhì)，并對主要合 同條款與承建方（供應(yīng)商）進(jìn)行商議。5、建設(shè)部長必須對合同條款是否符合國家、行業(yè)有關(guān) 政策規(guī)定進(jìn)行把關(guān)，對合同價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、支 付方式等進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。對項(xiàng)目前期、審批程序到位情況進(jìn) 行把關(guān)。6、財(cái)政分局局長重點(diǎn)審核財(cái)政預(yù)算、支付

4、方式、結(jié)算 帳戶等相關(guān)內(nèi)容。7、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)對項(xiàng)目實(shí)施的程序、規(guī)范性等方面進(jìn) 行認(rèn)真把關(guān)。三、項(xiàng)目法人管理制度1、全面推行項(xiàng)目法人制度。即由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策 劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保 值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。 保證按照項(xiàng)目建設(shè)需要組織完成項(xiàng) 目建設(shè)， 對項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生 產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，并接受上級主管部門和項(xiàng)目主管部門監(jiān)督。2、項(xiàng)目法人可由汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、汝城縣 順興投資開發(fā)有限公司或者明確的其它法人（如PPP項(xiàng)目成立的合資公司等）擔(dān)任。3、項(xiàng)目法定代表人職責(zé)：對工程建設(shè)質(zhì)量、安全、投 資控制全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，依法

5、組織項(xiàng) 目勘察設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理招標(biāo)， 簽署或者委托簽署相關(guān)合同， 審批工程費(fèi)用，負(fù)責(zé)依法審批1萬元以上5萬元以下工程變 更，負(fù)責(zé)組織報(bào)批5萬元以上變更項(xiàng)目（如果縣人民政府相 關(guān)規(guī)定有調(diào)整的，從其規(guī)定）。4、經(jīng)開區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：根據(jù)法定代表人委托組織項(xiàng) 目建設(shè)的日常管理，組織做好“三控、三管、一協(xié)調(diào)”（三 控：質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，三管：安全管理、合同管理、 信息管理，一協(xié)調(diào)：參建各方現(xiàn)場工作關(guān)系協(xié)調(diào)）工作，負(fù) 責(zé)組織技術(shù)審查工作，對重要隱蔽工程、單位工程驗(yàn)收進(jìn)行 把關(guān)， 組織項(xiàng)目報(bào)建、 審批， 審核工程費(fèi)用并提出相關(guān)建議， 組織審批5000元至1萬元設(shè)計(jì)變更。5、建設(shè)部部長職責(zé)：主持建設(shè)部日

6、常工作，全面具體 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理。1）嚴(yán)把工程質(zhì)量、投資、安全 關(guān)，具體負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目組做好“三控、三管、一協(xié)調(diào)”工作；2）組織項(xiàng)目組考勤、考核工作；3）負(fù)責(zé)做 好分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)組織重要隱蔽工程、單位工 程驗(yàn)收；4）負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)工作，組織落實(shí)好項(xiàng)目報(bào)建、審 批；5）組織審批2000元以上5000元以下設(shè)計(jì)變更；6）對 所有現(xiàn)場管理檢查督查、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核，組 織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，對竣工結(jié)算進(jìn)行審查認(rèn)定；7）對工程款支付進(jìn)行審核把關(guān)；8）負(fù)責(zé)組織召開月例會；9）負(fù)責(zé)項(xiàng)目 前期審批工作。部長每兩天至少到每個(gè)工地檢查工作一次。6、 建設(shè)部副部長職責(zé)：對建設(shè)部長負(fù)

7、責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建 設(shè)部、項(xiàng)目組成員考勤、考核、內(nèi)部管理工作，負(fù)責(zé)組織監(jiān) 督、檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí) 建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批、報(bào)審工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資料的整理 歸檔。負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。7、 對每個(gè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人成立項(xiàng)目組，代表項(xiàng)目法人 進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)日常管理。項(xiàng)目組由組長一名、副組長一名、 成員若干名組成。項(xiàng)目組職責(zé)：負(fù)責(zé)具體做好本工程建設(shè)項(xiàng) 目的“三控（進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制）、三管（安全管理、 合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)（參建各方現(xiàn)場工作關(guān)系協(xié) 調(diào)）”工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)把關(guān)和現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)材料 現(xiàn)場抽檢取樣、 報(bào)驗(yàn)， 負(fù)責(zé)工程測量、 計(jì)量、 隱蔽工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)

8、工程聯(lián)系單、支付單受理、審核，負(fù)責(zé)組織2000元以 下工程變更審批，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批、報(bào)審工作，負(fù)責(zé) 工程資料收集、整理、歸檔工作8、項(xiàng)目組長職責(zé)：1）主持本項(xiàng)目組工作，對項(xiàng)目組 管理項(xiàng)目負(fù)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組日常工作安排與管 理；2）每天到工地項(xiàng)目現(xiàn)場檢查情況（每天一次以上）；3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目組考勤、考核；4）負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的技術(shù)交底、 學(xué)習(xí)、審查工作；5）負(fù)責(zé)組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，組織隱 蔽工程驗(yàn)收、計(jì)量；6）負(fù)責(zé)工作聯(lián)系單受理，并提出初步 意見；7）負(fù)責(zé)組織工地的日常管理工作會議；8）負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組織工程測量、簽證、計(jì)量、工程量審核，可對1000元以 下單項(xiàng)工程變更進(jìn)行現(xiàn)場確定和簽證；9

9、）工程進(jìn)度、質(zhì)量、 安全、投資控制與管理；10）竣工結(jié)算的復(fù)核。9、項(xiàng)目組副組長職責(zé)：1）負(fù)責(zé)每日到工地巡查、檢 查項(xiàng)目情況；2）負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)范圍內(nèi)工程量簽證；3）對變 更提出初步意見；4）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的信息、資料收集整理， 并于工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)報(bào)送、歸檔；5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程信息填寫，并匯總；6）中間支付、竣工結(jié)算的審查。7）負(fù)責(zé) 項(xiàng)目參建方主要管理人員的考勤、考核工作。8）負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場會議記錄工作。10、 項(xiàng)目組成員職責(zé)：1）常駐工地負(fù)責(zé)項(xiàng)目巡視、檢 查工作；2）對項(xiàng)目安全施工檢查負(fù)業(yè)主方的直接管理責(zé)任；3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的日常簽證、記錄；4）必須每天填寫好法 人日記，并將項(xiàng)目情況及時(shí)向組長匯報(bào)

10、；5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量把關(guān)；6）負(fù)責(zé)落實(shí)工程的整改措施；7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理相關(guān)資料收集整理歸檔。四、工程發(fā)包管理制度1、根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定 本制度，本制度與上級有關(guān)規(guī)定有沖突的，或者上級有關(guān)規(guī) 定有調(diào)整的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、發(fā)包管理的原則： 依法依規(guī)、 從嚴(yán)管理、 集體決策 即所有項(xiàng)目發(fā)包，均必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在程 序上、內(nèi)容上符合國家有關(guān)規(guī)定，在決策上，應(yīng)進(jìn)行集體研 究、集體決策。3、規(guī)劃建設(shè)部根據(jù)有關(guān)部門的授權(quán)行使招投標(biāo)管理職 責(zé)。但對于管委會或者下屬公司當(dāng)業(yè)主的項(xiàng)目，應(yīng)到有關(guān)部 門備案。4、項(xiàng)目發(fā)包前政府投資項(xiàng)目必須按以下規(guī)定完成了項(xiàng) 目立項(xiàng)審批

11、： 總投資200萬元以下由縣發(fā)改局 （授權(quán)開發(fā)區(qū)） 審批；總投資200-500萬元報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后由由縣發(fā)改 局（授權(quán)開發(fā)區(qū)）審批；總投資500-3000萬元的，報(bào)縣政 府常務(wù)會議審定、縣人大審議或者決定后，由縣發(fā)改局（授 權(quán)開發(fā)區(qū)）審批；總投資3000萬元及以上的，報(bào)縣政協(xié)協(xié) 商、縣政府常務(wù)會議研究討論、縣人大審議或者決定、縣委常委會議審定后，由縣發(fā)改局（授權(quán)開發(fā)區(qū)）審批。政府投資項(xiàng)目屬于省、市以上審批范圍的，應(yīng)當(dāng)按程序上報(bào)審批5、下列工程項(xiàng)目，符合本制度規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法進(jìn)行招標(biāo)：1）關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用 事業(yè)項(xiàng)目，主要包括能源、交通運(yùn)輸、通信、水利、城市

12、基 礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、 旅游、社會福利等項(xiàng)目，保障性住房等公用事業(yè)項(xiàng)目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng) 目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。6、本制度規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家的規(guī)定執(zhí)行。1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在2 0 0萬元人民幣以上的（含2 0 0萬元）；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的（含100萬元）；3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5 0萬元人民幣以上的（含5 0萬元）；4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)

13、定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的（含300 0萬元）。上述標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目報(bào)縣政府審批（由分管縣領(lǐng)導(dǎo)、縣 政府常務(wù)副縣長、縣長審批），按政府采購程序執(zhí)行。7、對于施工項(xiàng)目，采購金額在200萬元以內(nèi)的，按規(guī) 定進(jìn)行限額內(nèi)定點(diǎn)采購：1）采購金額在10萬元（不含10萬元）以下的工程項(xiàng)目，可集體研究自行采購，采購結(jié)果報(bào) 縣政府采購辦備案；2）采購金額在10-50萬元的工程項(xiàng)目， 在定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)任選1家直接談判集體研究確定后，經(jīng) 分管或者聯(lián)系的常委、副縣長同意后，報(bào)縣政府辦備案；3）采購金額在50-200萬元的工程項(xiàng)目，依照政府采購非招 標(biāo)方式管理辦法（財(cái)政部令第74號），在定點(diǎn)供應(yīng)

14、商范 圍內(nèi)采取競爭性談判，結(jié)果報(bào)縣政府定點(diǎn)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定 后實(shí)施。8、凡需要招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易中心 進(jìn)行交易，并聯(lián)系相關(guān)行政監(jiān)督部門共同進(jìn)行監(jiān)管。9、對于勘察設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)類項(xiàng)目， 勘察、設(shè)計(jì)、 咨詢、 監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用在招標(biāo)限額范圍內(nèi)的，應(yīng)對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)單 位的選擇等進(jìn)行集體研究確定，其費(fèi)用不得超過國家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)。五、政府投資項(xiàng)目投資管理制度1、本制度根據(jù)汝城縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法 （汝政發(fā)20171號）、汝城縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān) 督辦法 （汝政辦發(fā)201715號）等文件規(guī)定制定。相關(guān)管 理規(guī)定調(diào)整時(shí)，本制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2、所有項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照“估算控制概算、概算控制預(yù)

15、 算、預(yù)算控制決算”的原則控制投資成本。概算控制在估算 的10%以內(nèi)，預(yù)算控制在概算的5%以內(nèi)，決算控制在預(yù) 算的3%以內(nèi)。3、投資概算超過經(jīng)過批復(fù)的可行性研究報(bào)告估算10-20%（不含）的，或者項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目審批部 門。超過20%及以上的，應(yīng)重新組織編制和報(bào)批可行性研究 報(bào)告，并報(bào)監(jiān)察部門備案。4、投資在5萬元以上的項(xiàng)目， 必須實(shí)行財(cái)政評審制度， 經(jīng)財(cái)政部門審批的預(yù)算評審結(jié)果做為發(fā)包或者招標(biāo)的依據(jù) （在招標(biāo)文件或者合同中應(yīng)予以明確） ，并送審計(jì)部門備案。5、提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照汝城 縣財(cái)政投資評審項(xiàng)目工程造價(jià)咨

16、詢委托辦法從中介機(jī)構(gòu)庫 中選取確定，并接受縣財(cái)政部門的監(jiān)督管理。6、市、縣沒有發(fā)布價(jià)的材料、設(shè)備，需要詢價(jià)的應(yīng)提 前報(bào)縣詢價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家?guī)烊藛T外出或者指定 第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢價(jià)確定。7、項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件或者合同中應(yīng)明確以審計(jì)結(jié)論做 為最終結(jié)算的依據(jù)。所有項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)完成單項(xiàng)工程結(jié)算，項(xiàng) 目建成后3個(gè)月內(nèi)編制完成工程結(jié)算和竣工決算， 經(jīng)內(nèi)審后， 報(bào)審計(jì)部門審計(jì)。8、應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目、因設(shè)計(jì)變更 預(yù)算超過批復(fù)的概算投資10%及以上而未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不 得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)?？⒐そY(jié)算辦理完畢，應(yīng)將竣工結(jié)算書 報(bào)住建部門備案。交通項(xiàng)目通車試運(yùn)行2年方可竣工驗(yàn)收。9、政府投資項(xiàng)目

17、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工， 不得擅自擴(kuò)大規(guī)模、 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加投資，并實(shí)行現(xiàn)場工程量簽證制度。項(xiàng) 目實(shí)施中因重大政策調(diào)整、 不可抗力自然災(zāi)害和地質(zhì)條件發(fā) 生重大變化等， 確需變更設(shè)計(jì)、增加投資的，必須在事前將 工程變更理由、 方案經(jīng)住建、 交通、水利等主管部門按照 “誰 主管、誰初審”的原則進(jìn)行審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)（5萬元以上50萬元以下報(bào)分管副縣長審核，常務(wù)副縣長審批；50萬元以上200萬元以下報(bào)分管副縣長、常務(wù)副縣長審核，縣長審批；200萬元以上經(jīng)縣人大審議或決定、 縣政府常務(wù) 會議或縣長辦公會審定、縣長簽批）。財(cái)政部門根據(jù)增加 工程批準(zhǔn)文件進(jìn)行變更工程預(yù)算評審確認(rèn)，并報(bào)監(jiān)察和審 計(jì)部門備案

18、。對經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)而增加的投資規(guī)模，工程量 按70%計(jì)量。對未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)而增加的投資規(guī)模，一律 不予認(rèn)可。10、 建設(shè)項(xiàng)目按照縣里有關(guān)規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督：上級項(xiàng) 目資金需出具審計(jì)報(bào)告的，無論金額大小必須審計(jì)。建設(shè)項(xiàng) 目投資額小于30萬元的工程項(xiàng)目，由業(yè)主根據(jù)財(cái)政投資評 審結(jié)論評審綜合單價(jià)，按實(shí)辦理結(jié)算，并將結(jié)算結(jié)果報(bào)審計(jì) 機(jī)關(guān)備案，審計(jì)機(jī)關(guān)在對該單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或者財(cái)務(wù) 審計(jì)時(shí)進(jìn)行核查。11、 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)組織社會中介機(jī)構(gòu)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目由建設(shè)單位按建設(shè)項(xiàng)目送審 金額的3%。和審計(jì)核減金額的5%列入項(xiàng)目建設(shè)成本；跟蹤審 計(jì)項(xiàng)目由建設(shè)單位按財(cái)政預(yù)算評審金額或合同

19、金額的3%。和審計(jì)核減金額的5%列入項(xiàng)目建設(shè)成本，撥付至投資審計(jì)專戶 作為政府購買審計(jì)中介服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。12、 對工程結(jié)算審計(jì)核減率大于10%而小于15%（含15%）的，建設(shè)單位按審計(jì)機(jī)關(guān)審減金額的5%扣減審計(jì)機(jī)關(guān)審定的承包單位工程結(jié)算款；對工程結(jié)算審計(jì)核減率大于15%而小于20%（含20%）的，按審計(jì)機(jī)關(guān)審減金額的8%扣減審計(jì)機(jī)關(guān) 審定的承包單位工程結(jié)算款；核減率大于20%勺，按審計(jì)機(jī)關(guān)審減金額的12%扣減審計(jì)機(jī)關(guān)審定的承包單位工程結(jié)算款，并將該內(nèi)容在施工承包合同中予以明確，以增加法律約 束力。對工程結(jié)算審計(jì)核減率大于20%勺，對建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任13、建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一

20、合同標(biāo)準(zhǔn)(示范)文本， 合同中應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：1)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工 決算，工程造價(jià)以審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依 據(jù)。2)審計(jì)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)結(jié)論之前，建設(shè)單位 支付工程款不得超過合同價(jià)的70%。超過70%的，責(zé)令建設(shè) 單位先追回多付的工程款，并對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。3)工程竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，承包單位應(yīng)向建設(shè)單位 報(bào)送完整的工程結(jié)算資料，否則承包單位應(yīng)按合同約定支付 違約金。4)合同各方當(dāng)事人對審計(jì)決定不服的，可以在審計(jì)決定送達(dá)之日起60日內(nèi)，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 復(fù)議期間或訴訟期間審計(jì)決定照常執(zhí)行。5)合同各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承諾

21、自愿接受并遵守汝城縣政 府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法有關(guān)規(guī)定。14、 建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn) 收，并在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收之日起90日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提 交完整的結(jié)算資料。六、學(xué)習(xí)制度1、規(guī)劃建設(shè)部每季度至少組織一次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué) 習(xí)范圍主要為國家方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、管理知 識等。2、規(guī)劃建設(shè)部全體人員必須參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不能參加 的，應(yīng)履行請假審批手續(xù)。3、應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員參與業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)。4、學(xué)習(xí)完成后二周內(nèi)應(yīng)組織考試考核， 考試不合格的， 必須按照要求進(jìn)行復(fù)習(xí)，并參加復(fù)試。復(fù)試不合格的，不得 參與項(xiàng)目管理。5、考試考核成績納入評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

22、連續(xù)兩次 考試成績不合格的，取消當(dāng)季評優(yōu)資格。四次考試成績不合 格的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。七、例會制度建立周例會、月例會制度。周例會由每個(gè)項(xiàng)目組組組長主持，于每周一召開，一般在工地現(xiàn) 場召開，由監(jiān)理、施工、項(xiàng)目組成員參加，必要時(shí)邀請?jiān)O(shè)計(jì)、地勘、 質(zhì)監(jiān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加， 周例會參會人員應(yīng)做好記錄，并由項(xiàng)目組 副組長做好記錄。月例會由由建設(shè)部部長主持， 于每月上旬召開， 一般在管委會召 開，由各項(xiàng)目監(jiān)理、 施工、規(guī)劃建設(shè)部參加， 必要時(shí)邀請管委會領(lǐng)導(dǎo)、 設(shè)計(jì)、地勘、質(zhì)監(jiān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加，月例會應(yīng)由規(guī)劃建設(shè)部安排 記錄人員做好記錄，必要時(shí)應(yīng)形成會議紀(jì)要。 例會主要任務(wù)是總結(jié)前 段時(shí)間工作，發(fā)現(xiàn)、解

23、決存在的問題，部署下階段工作任務(wù)。八、限時(shí)辦結(jié)制1、要加強(qiáng)服務(wù)意識、效率意識，對于服務(wù)對象提出的 審批請求，條件具備，能夠馬上辦理的，馬上辦理，需要一 定時(shí)限的，必須至少縮短常規(guī)辦理時(shí)間一半以上時(shí)間。2、 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批：在服務(wù)對象提供完整資料后兩 個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。爭取七個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)委員會審查。3、 初步設(shè)計(jì)審查：在服務(wù)對象提供完整資料后三個(gè)工 作日內(nèi)組織審查，七個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)。4、隱蔽工程驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收：必須在在收到 服務(wù)對象申請后12小時(shí)以內(nèi)組織完成。5、其它審批項(xiàng)目：可在園區(qū)內(nèi)審批的，資料齊全、條 件具備的，應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)審批完成；需要上報(bào)的，必須 在二個(gè)工

24、作日內(nèi)上報(bào)。6、工程簽證：在收到服務(wù)對象申請后二個(gè)工作日內(nèi)完 成。7、對于有爭議的質(zhì)量問題處理：必須在3小時(shí)以內(nèi)上報(bào)，6小時(shí)以內(nèi)提出處理方案。8、支付款審查：資料齊全的，應(yīng)由項(xiàng)目組在收到支付 款申請后2個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并提出初步意見。規(guī)劃建 設(shè)部長2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。提供完整準(zhǔn)確資料后，3個(gè) 工作日內(nèi)完成審批。9、如果不能按時(shí)完成的，相關(guān)人員必須向服務(wù)對象做 好解釋工作，并將情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。九、首問負(fù)責(zé)制首問責(zé)任人是指在規(guī)劃建設(shè)部范圍內(nèi)第一個(gè)接聽來電、接待來 訪、接收來信的工作人員。在來訪接待中，當(dāng)兩位及以上工作人員一 起被詢問時(shí)，職位高者或工作時(shí)間長者為首問責(zé)任人。首問責(zé)任制原則：

25、 首問必果。在接收到詢問信息后，無論是否屬 于本人、本部門職責(zé)范圍， 首問責(zé)任人必須主動熱情接聽或接待，做 到首問必答，首問必釋。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng) 當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速辦理或一次性告知有關(guān)辦理程序、 要求等， 熱情 耐心地解答有關(guān)詢問，直到來訪者明白為止。 不屬于本部門職責(zé)范 圍內(nèi)，首問責(zé)任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管” 等語言予以回絕， 而應(yīng)熱情幫助服務(wù)對象與有關(guān)部門取得聯(lián)系， 并跟 進(jìn)服務(wù)對象直到服務(wù)對象與有關(guān)部門取得聯(lián)系。十、 材料質(zhì)量管理制度1、 材料質(zhì)量檢查是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。所有建 設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)材料報(bào)驗(yàn)送檢規(guī)定，必須委托 有資

26、質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行材料質(zhì)量檢測。2、建設(shè)單位：在工程開工前應(yīng)將選定的試驗(yàn)室報(bào)送質(zhì) 量監(jiān)督部門備案，同時(shí)將建設(shè)單位、監(jiān)理單位見證人員及施 工單位取樣人員在質(zhì)量監(jiān)督部門備案，并參與材料進(jìn)場取樣 的見證工作。對甲供材料，及時(shí)向施工單位提供材料、設(shè)備 合格證、備案證，并對應(yīng)該檢測的材料取樣送檢，并將檢測 報(bào)告提供給施工單位以便歸檔。3、檢測部門：必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。不論是建設(shè)方還 是施工方委托，均必須約定：送樣委托單上必須加蓋監(jiān)理單 位公章和見證取樣員簽字，否則檢測單位不得接收試樣。當(dāng) 試樣檢測結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)立即通知業(yè)主或見證員，不 得先與施工單位聯(lián)系。施工單位：1）以下材料如果由施工單位自行

27、采購，則原 則上必須由項(xiàng)目組到廠家進(jìn)行現(xiàn)場考察（附考察表格），并 對技術(shù)條款進(jìn)行把關(guān)后方可訂購： 雨、 污水管（含塑料管、 鋼筋混凝土管等）；給水管道、自來水龍頭、配件等； 混凝土預(yù)制的人行道磚、路沿石等；鋁合金門、窗等； 其它需要現(xiàn)場把關(guān)的產(chǎn)品。如果采用的是已經(jīng)考察的廠家或 者全國名牌且質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，則可由項(xiàng)目組對技術(shù)條款進(jìn)行把關(guān)后進(jìn)行訂購。2）以下材料如果由施工單位自行采購， 則原則上必須由施工單位將樣品于采購前3天交監(jiān)理人、項(xiàng)目組檢查合格（附檢查表格樣表）且項(xiàng)目組對技術(shù)條款進(jìn)行 把關(guān)后方可訂購：內(nèi)外裝修瓷磚、瓦等；行道石磚、立 石磚等石材；苗木；電線、電纜；衛(wèi)浴設(shè)施。3）承包人報(bào)送的樣

28、品均應(yīng)來自供應(yīng)材料的實(shí)際生產(chǎn)地，且提供的 樣品的規(guī)格、數(shù)量足以表明材料或工程設(shè)備的質(zhì)量、型號、 顏色、表面處理、質(zhì)地、誤差和其他要求的特征。4）采購的材料必須是有正規(guī)廠家生產(chǎn)的， 有質(zhì)量證明， 有備案證等。 材料進(jìn)場后，應(yīng)將材料質(zhì)量合格證，備案證及材料報(bào)驗(yàn)單報(bào) 送監(jiān)理人員，監(jiān)理人員和項(xiàng)目組現(xiàn)場管理人員應(yīng)對進(jìn)場材料 進(jìn)行外觀檢驗(yàn)及核對材料的合格證、備案證及材料的出廠日 期、批號、數(shù)量等。4、監(jiān)理單位：監(jiān)理單位見證人員必須堅(jiān)持現(xiàn)場取樣見 證，要求取樣方法按規(guī)定進(jìn)行操作，使樣品具有較充分的代 表性；見證人員必須在委托單上簽名，對于重要的試件如鋼 筋、水泥等，見證人員必須見證施工單位取樣和送檢，并做

29、好記錄以便歸檔；試驗(yàn)報(bào)告出來后，經(jīng)見證員（監(jiān)理人員） 審核和加蓋監(jiān)理公章后才能存檔；并由見證員做好試驗(yàn)記錄 登記表。監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，制定工程見證取樣 送檢工作制度、辦法，對材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)、見證取樣送檢的范 圍、工作程序、見證人員和取樣人員的職責(zé)、 取樣方法， 這 些內(nèi)容可寫到監(jiān)理細(xì)則中去；并應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持召開 見證取樣和送樣工作的專題會議，要求參建各方在施工中必須嚴(yán)格按制定的工作程序執(zhí)行5、 授權(quán)：建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位應(yīng)向施工單位、 工程受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站和工程檢測單位遞交“見證單位和見證人 員授權(quán)書”。授權(quán)書應(yīng)寫明本工程見證人單位及見證人姓名 見證人不得少于2人。6、 見證人員

30、 ：施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目組人員至少 各明確一名見證人員。7、 見證取樣 ：施工單位取樣人員在現(xiàn)場進(jìn)行原材料取 樣和試塊制作等時(shí)，見證人員必須在旁見證。見證人員和施 工單位取樣人員一起將試樣送至檢測單位，且必須在檢測委 托單上簽字。8、 送檢 ：檢測單位在接受委托檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，須有送檢 單位填寫委托單，見證人應(yīng)出示見證人員證書，并在檢 驗(yàn)委托單上簽名。檢測單位均須實(shí)施密碼管理制度。9、 砼試件的取樣、試件制作要求和養(yǎng)護(hù)： 結(jié)構(gòu)砼的強(qiáng)度等級必須符合設(shè)計(jì)要求。用于檢查結(jié)構(gòu)構(gòu)件 砼強(qiáng)度的試件在砼澆筑地點(diǎn)隨機(jī)取樣，取樣按以下規(guī)定：1每拌制100盤但不超過100m3的同配比的砼， 取樣次 數(shù)不得少于一次

31、。2每工作班拌制的同配比的砼不足100盤時(shí)，其取樣 次數(shù)不得少于一次。3每一現(xiàn)澆樓層同配合比的砼，取樣不得少于一次4同一單位工程每一驗(yàn)收項(xiàng)目中同配合比的砼，取樣不得少于一次。5對于商品砼，除應(yīng)在預(yù)拌砼廠內(nèi)按規(guī)定留置試塊外，商品砼運(yùn)至現(xiàn)場后，還應(yīng)按以下規(guī)定取樣：用于交貨檢驗(yàn)的 砼試樣應(yīng)在交貨地點(diǎn)采取，每100 m3相同配合比的砼，取樣 不得少于一次；一個(gè)工作班拌制的相同配合比的砼不足100 m3時(shí)，取樣也不得少于一次；當(dāng)在一個(gè)分項(xiàng)工程中連續(xù)供應(yīng) 相同配合比的砼量大于1000 m3時(shí)，其交貨檢驗(yàn)的試樣為每200 m3砼取樣不得少于一次；對于預(yù)拌砼拌合物的質(zhì)量，每 車應(yīng)目測檢查；砼坍落度檢驗(yàn)的試樣，

32、每loo m相同配合比的砼取樣檢驗(yàn)不得少于一次， 當(dāng)一個(gè)工作班相同配合比的砼 不足100 m3時(shí)，取樣也不得少于一次。6每次取樣至少留置一組標(biāo)準(zhǔn)試件（即在標(biāo)準(zhǔn)條件下 的試件），現(xiàn)場同條件養(yǎng)護(hù)試件的組數(shù)按施工設(shè)計(jì)規(guī)定按拆 模施加預(yù)應(yīng)力和施工期間臨時(shí)荷載等需要確定：每次結(jié)構(gòu)砼 澆筑至少留置一組同條件養(yǎng)護(hù)試件。7砼抗?jié)B取樣：連續(xù)澆筑砼量500 m3以下時(shí)，應(yīng)留置兩組砼抗?jié)B試塊；每增加250500 m3砼，應(yīng)增加兩組；抗?jié)B試塊應(yīng)在澆筑地點(diǎn)制作， 留置的兩組試塊， 其中一組在標(biāo) 養(yǎng)室中養(yǎng)護(hù)，另一組與現(xiàn)場同條件養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期不得少于28d。制作砼試件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行制作和養(yǎng)護(hù)，拆模后的試件應(yīng) 立即進(jìn)行保養(yǎng)，采用

33、構(gòu)筑物或構(gòu)件同條件養(yǎng)護(hù)的試件，成型后即應(yīng)覆蓋表面，試件的拆模時(shí)間可與實(shí)際構(gòu)件的拆模時(shí)間相同，拆模后，試件仍需保持相同條件養(yǎng)護(hù)。試件成型后應(yīng)做好標(biāo)記，在試件頂面標(biāo)注砼的強(qiáng)度等級、使用部位成型日 期。10、 砂漿抗壓強(qiáng)度試塊的取樣： 每次取樣標(biāo)養(yǎng)試件至少留置一組（6塊），相同條件養(yǎng) 護(hù)試塊由施工情況確定。1每一樓層或每250 m3砌體中各種強(qiáng)度等級的砂漿， 取樣不得少于一次。2每臺攪拌機(jī)攪拌的砂漿，取樣不得少于一次。3每一工作班，取樣不得少于一次。11、 鋼筋及焊接件的取樣： 鋼筋原材料：按批進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，每批重量不大于60t。每批應(yīng)由同廠、同爐號、同級別、同規(guī)格、同生產(chǎn) 工藝、同進(jìn)場時(shí)間的鋼筋

34、組成。取樣的數(shù)量和方法應(yīng)按符合 規(guī)定要求。 鋼筋焊接件：每300個(gè)同類型接頭（同鋼筋級別、同接頭型式、同直 徑鋼筋）為一批，不足300個(gè)接頭，也應(yīng)按一批計(jì)算。12、 禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備 監(jiān)理人、項(xiàng)目組必須拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，并要求承包人立即進(jìn)行更換。承包人必須承擔(dān)相應(yīng) 的所有損失十一、 工程檢查驗(yàn)收制度（一）隱蔽工程檢查驗(yàn)收1、承包人應(yīng)首先對隱蔽工程進(jìn)行自檢，認(rèn)為具備覆蓋 條件的，應(yīng)在共同檢查前24小時(shí)通知監(jiān)理人、項(xiàng)目組檢查 重要隱蔽工程驗(yàn)收還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定通知勘察方、設(shè)計(jì)方和 質(zhì)監(jiān)部門參加。2、隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)部長帶領(lǐng)項(xiàng)目組全體人員參 加，重要隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)

35、邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加。3、重要隱蔽工程是指主要建筑物中直接影響工程質(zhì) 量、結(jié)構(gòu)安全和使用功能的隱蔽工程。如樁基礎(chǔ)工程、地基 加固處理等工程。4、監(jiān)理人和項(xiàng)目組應(yīng)按時(shí)到場并對隱蔽工程及其施工 工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽 要求，并在驗(yàn)收記錄（驗(yàn)收記錄一式三份，項(xiàng)目組、監(jiān)理、 施工各執(zhí)一份）上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。5、經(jīng)檢查質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí) 間內(nèi)完成修復(fù)，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費(fèi)用和 （或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。6、承包人私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人、項(xiàng)目 組有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位 質(zhì)量是否合格，由此增加的費(fèi)

36、用和（或）延誤的工期均由承 包人承擔(dān)。7、隱蔽工程驗(yàn)收參加人員不符合未按本制度規(guī)定的， 應(yīng)重新按規(guī)定組織驗(yàn)收，造成損失的，由責(zé)任方承擔(dān)。（二）檢驗(yàn)批及工序驗(yàn)收8、應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師組 織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目 組成員、專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人都必須在場并簽 字。9、檢驗(yàn)批驗(yàn)收的記錄，應(yīng)由施工項(xiàng)目的專業(yè)質(zhì)量檢查 員（監(jiān)理工程師、施工方的專業(yè)質(zhì)量檢查員）填寫。監(jiān)理工 程師應(yīng)具有國家或省部級頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書。施工單 位的專業(yè)質(zhì)量檢查員應(yīng)是經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)的質(zhì)量保證 體系中的固定專職管理人員，并應(yīng)持證上崗。10、 檢驗(yàn)批驗(yàn)收，一定要仔細(xì)

37、、慎重，對照規(guī)范、驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等一系列文件， 全面地細(xì)致的檢查， 核查施 工過程中的施工記錄，隱蔽工程檢查記錄，材料/構(gòu)配件/設(shè)備復(fù)驗(yàn)記錄等。（三）基礎(chǔ)驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收11、 分部分項(xiàng)工程經(jīng)承保人自檢合格并具備驗(yàn)收條件 的，承保人應(yīng)提前48小時(shí)通知監(jiān)理工程師和項(xiàng)目組進(jìn)行驗(yàn) 收。分部分項(xiàng)工程未經(jīng)驗(yàn)收的，不得進(jìn)入下一道工序施工。12、 報(bào)檢單位資料不全，或根本不出具相關(guān)資料的，可 視為一次驗(yàn)收不合格。資料不全，參加驗(yàn)收各單位應(yīng)在驗(yàn)收 后簽署明確意見，參加驗(yàn)收而不簽署意見的施工單位不得施 工，由此引起的誤工等費(fèi)用及其相關(guān)責(zé)任由該單位和參加驗(yàn) 收人員承擔(dān)。13、 基礎(chǔ)驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收以

38、建設(shè)部長負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組 成員全體參加。監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)部門 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。14、 基本程序：1)施工單位報(bào)檢：施工單位對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢。同 步整理提交完整的技術(shù)資料，填寫分部工程質(zhì)量驗(yàn)收申請 表，報(bào)監(jiān)理單位審核。2)監(jiān)理單位接到施工單位申請表后應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi) 審核完畢(特殊情況應(yīng)即時(shí)審核)，同時(shí)對工程實(shí)物按有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行檢查，審核合格后，由總監(jiān)理工程師簽署意見經(jīng)建 設(shè)單位同意后報(bào)縣質(zhì)監(jiān)站。3)建設(shè)單位接到施工單位報(bào)驗(yàn)申請表以及完整的技術(shù) 資料后，規(guī)劃建設(shè)部組織勘察、 設(shè)計(jì)、 監(jiān)理及施工單位的有 關(guān)人員進(jìn)行分部驗(yàn)收，在1個(gè)工作日內(nèi) (特殊情況即時(shí)組織) 驗(yàn)收，

39、邀請縣質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員現(xiàn)場實(shí)施驗(yàn)收監(jiān)督，驗(yàn)收內(nèi)容： 檢查工程實(shí)體，查閱工程技術(shù)資料。4)驗(yàn)收后，各有關(guān)單位人員應(yīng)作出質(zhì)量評價(jià)，并形成 經(jīng)驗(yàn)收人員簽署的分部（子分部）工程驗(yàn)收意見，填寫分 部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 ，并加蓋有關(guān)單位公章后，2日內(nèi)送汝城縣質(zhì)監(jiān)站備案。5）驗(yàn)收合格且分部分項(xiàng)工程資料同步完整后，方可按 形象進(jìn)度進(jìn)行工程進(jìn)度款撥付。（四）工程竣工驗(yàn)收1、 工程竣工驗(yàn)收須符合國家規(guī)定的驗(yàn)收條件。2、 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1）施工單位向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請工 程竣工驗(yàn)收。實(shí)施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位對工程資料及工程 實(shí)體進(jìn)行檢查并總監(jiān)理工程師簽署意見后將驗(yàn)收報(bào)告、全部 驗(yàn)收

40、資料及工程監(jiān)理資料（包括工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、 監(jiān)理月報(bào)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制等）上報(bào)至建設(shè)單位，項(xiàng) 目組長應(yīng)組織審核驗(yàn)收資料。未實(shí)施監(jiān)理的工程，工程竣工 報(bào)告須經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署意見。2）對項(xiàng)目組審核認(rèn)為符合竣工驗(yàn)收要求的工程，經(jīng)建 設(shè)部長把關(guān)后， 起草好驗(yàn)收工作議程， 由規(guī)劃建設(shè)部報(bào)分管 領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)決定。3）建設(shè)單位在合同約定的時(shí)間內(nèi)組織工程竣工驗(yàn)收。 并按國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。3、縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程 序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工 程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗(yàn)收的 監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。4、

41、參與驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不 能形成一致意見時(shí)， 應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法， 待意見統(tǒng)一后， 重新組織驗(yàn)收。5、對驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理單位要要求施工 單位整改。6、工程質(zhì)量、外觀符合要求，由參加驗(yàn)收的參建各方簽 署竣工驗(yàn)收報(bào)告或竣工驗(yàn)收意見書，并協(xié)助業(yè)主辦理工程竣 工備案手續(xù)，完成工程的施工建設(shè)過程，工程進(jìn)入質(zhì)量保修 期，或稱缺陷責(zé)任期。（五）保修期滿驗(yàn)收1、工程保修期滿，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢驗(yàn)合 格，方可組織保修期滿驗(yàn)收。2、工程保修期滿驗(yàn)收由規(guī)劃建設(shè)部組織，施工、監(jiān)理 單位的代表及物業(yè)、建設(shè)部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組人員、社會事務(wù) 部人員等參加。3、工程保修期滿驗(yàn)收應(yīng)按

42、以下程序進(jìn)行：1）工程保修期滿后，施工單位對工程通過竣工驗(yàn)收后 設(shè)施使用的觀測情況、局部損壞的維修保養(yǎng)情況進(jìn)行書面總 結(jié)，提供維修工程竣工圖和相關(guān)資料，并填寫保修期滿認(rèn) 定書，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署同意后報(bào)規(guī)劃建設(shè)部審核。2)規(guī)劃建設(shè)部審核同意后，提前三個(gè)工作日向驗(yàn)收參 加單位發(fā)放保修期滿驗(yàn)收通知及相關(guān)資料。3)規(guī)劃建設(shè)部組織保修期滿驗(yàn)收，各參加單位按相應(yīng) 市政工程施工及驗(yàn)收規(guī)范對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。4)參驗(yàn)單位在市政工程保修期滿認(rèn)定書上簽字確 認(rèn)后，工程正式通過保修期滿驗(yàn)收。(六)工程移交1、工程移交工作分為臨時(shí)交接、竣工驗(yàn)收交接和保修 期滿交接。2、工程正式通過竣工驗(yàn)收后需辦理工程移交手續(xù)。3、

43、規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)將竣工驗(yàn)收合格的工程及竣工資料 移交物業(yè)管理公司統(tǒng)一維護(hù)、管理，工程移交后屬保修范圍 內(nèi)的維護(hù)由規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)督促施工單位限期維修，逾期不 維修的由建設(shè)單位委托設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行維修，維修費(fèi)用由 建設(shè)單位從工程保修金中扣除后支付給養(yǎng)護(hù)單位。4、工程通過保修期滿驗(yàn)收后，由開發(fā)區(qū)物業(yè)公司安排 有關(guān)設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行設(shè)施的全面管理與養(yǎng)護(hù)。十二、 設(shè)計(jì)變更管理制度1、所有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行 變更審批程序。2、設(shè)計(jì)變更程序：1)施工單位提出變更申請報(bào)監(jiān)理單位；2)監(jiān)理單位把關(guān)審核后報(bào)項(xiàng)目組；3)項(xiàng)目組審核并提供初步意見報(bào)規(guī)劃建設(shè)部部長審核，報(bào)開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)

44、審查同意后，通知設(shè)計(jì) 單位；4)設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定是否需要變更。需要變更 的，及時(shí)出具變更資料交建設(shè)單位。5)建設(shè)單位根據(jù)縣政府相關(guān)管理履行變更審批手續(xù)。6)建設(shè)單位將確定后的設(shè)計(jì)變更資料交監(jiān)理單位。3、未按此規(guī)定履行審批程序的，責(zé)任由相關(guān)責(zé)任方、 責(zé)任人承擔(dān)。 如果未按程序完成審批， 施工單位擅自施工的， 則由施工單位自行承擔(dān)所有費(fèi)用。十三、 工程計(jì)量簽證制度1、工程計(jì)量、簽證必須嚴(yán)格按照依法依規(guī)審批、實(shí)事 求是計(jì)量的原則進(jìn)行。2、沒有按照合同或者本制度規(guī)定進(jìn)行計(jì)量、簽證的，不予認(rèn)可，不得納入結(jié)算。3、對于變更項(xiàng)目，沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批手 續(xù)的，或者相關(guān)人員超越職權(quán)審批權(quán)的，均

45、不得計(jì)量。4、所有計(jì)量、簽證必須由項(xiàng)目組成員(二人以上)、 監(jiān)理單位代表(有監(jiān)理單位的項(xiàng)目)、施工單位代表共同現(xiàn)場測量、記錄、簽字認(rèn)定5、所有現(xiàn)場測量記錄必須由參加計(jì)量、簽證的人員簽 字，記錄一式叁份， 項(xiàng)目組、施工單位、 監(jiān)理單位各留一份 項(xiàng)目組人員必須及時(shí)將資料收集、歸檔。十四、 考勤制度1、實(shí)行對參建單位主要管理人員考勤制度，即參建單 位主要管理人員必須按合同要求達(dá)到相應(yīng)的出勤時(shí)間，否則 建設(shè)單位將按此制度規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任或者處以罰款。2、本制度所指的主要管理人員是指施工單位的項(xiàng)目經(jīng) 理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員，監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān) 理員。3、主要管理人員考勤設(shè)立考勤登記薄于各項(xiàng)目的施工 單位項(xiàng)目部，由于項(xiàng)目組副組長監(jiān)督執(zhí)行。每天項(xiàng)目組副組 長必須核實(shí)相關(guān)人員到位情況并在簽到薄中簽署意見。4、參建單位的主要管理人員外出必須向建設(shè)單位負(fù)責(zé) 人