高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營移交方案

1、目錄4、項(xiàng)目運(yùn)營方案4.1、運(yùn)營管理原則運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目特許經(jīng)營期間，工作重點(diǎn)由項(xiàng)目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、收費(fèi) 監(jiān)控、路產(chǎn)管理等為中心的運(yùn)營管理。項(xiàng)目公司根據(jù)運(yùn)營管理的實(shí)際需要，提前一年開始 進(jìn)行運(yùn)營管理籌備工作，全線營運(yùn)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅(jiān)持“精 簡(jiǎn)、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方 式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。組建收費(fèi)管理部、運(yùn)營管理部、路產(chǎn)管理部、財(cái)會(huì)部、綜 合部，并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地開展各項(xiàng)工作。運(yùn)營期間項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見。圖 1 運(yùn)營期間項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)圖運(yùn)營管理原則在項(xiàng)

2、目的運(yùn)營管理過程中，我們將堅(jiān)持以下原則，實(shí)施項(xiàng)目的運(yùn)營管理。依法經(jīng)營原則。遵守國家、交通運(yùn)輸部及北京市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了要做好本項(xiàng)目的運(yùn)營管理必須與本項(xiàng)目政府出資人代表（首發(fā)集團(tuán)）開展密切的合作，充分尊重并借鑒首發(fā)集團(tuán)在北京 地區(qū)高速公路運(yùn)營管理習(xí)慣，結(jié)合我公司在高速公路運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合本項(xiàng) 目特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項(xiàng)目運(yùn)營管理過程中摸索出一套PPP項(xiàng)目運(yùn)營管理的創(chuàng)新機(jī)制；超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則。高速公路經(jīng)營管理必須具有超前意識(shí)，做到通盤考慮， 綜合規(guī)劃，分步實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的中后期即開始

3、對(duì)運(yùn)營管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃，確定管 理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購置、管理方式等內(nèi)容，編制運(yùn)營管理手冊(cè)，選聘管 理人員，開展員工培訓(xùn)，通過充分準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交工驗(yàn)收與開通運(yùn)營的無縫連接；組織合理，精簡(jiǎn)高效原則。針對(duì)項(xiàng)目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點(diǎn)，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、 高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高 管理效率，形成快速反應(yīng)機(jī)制；科學(xué)管理，降低成本原則。針對(duì)高速公路運(yùn)營管理具有設(shè)施設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)密集型 的管理特點(diǎn)，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化 管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能

4、環(huán) 境，提高工作效率，降低綜合管理成本；培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。高速公路管理運(yùn)營系多工種、跨行業(yè)的現(xiàn)代化管理，管 理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時(shí)高速公路運(yùn)營管理的發(fā)展需要管理人員的知識(shí)不斷更 新。因此，高速公路運(yùn)營管理實(shí)施過程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高， 適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。健全制度，規(guī)范管理原則。高速公路運(yùn)營管理項(xiàng)目繁多，分工細(xì)致，專業(yè)性強(qiáng)。為 保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范 化管理；重視效益，注重開發(fā)原則。高速公路的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費(fèi)開支，在運(yùn)營管 理中除特別重視收費(fèi)工作、力求節(jié)約開支外，利用高速公路的環(huán)境、土地設(shè)施

5、等進(jìn)行綜合 經(jīng)營開發(fā)也是運(yùn)營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時(shí)，可作為通行費(fèi)收入的補(bǔ)充 形式，增加積累，實(shí)現(xiàn)高速公路的自我發(fā)展。保證質(zhì)量，合理回報(bào)原則。鑒于高速公路企業(yè)同時(shí)具備經(jīng)營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬 性，高速公路經(jīng)營者必須在運(yùn)營過程中注重營造與各相關(guān)利益方（包括顧客、股東、政府、 銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在特許 經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報(bào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。4.2、運(yùn)營管理制度高速公路運(yùn)營管理，主要包括收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、機(jī)電維護(hù)管理（收費(fèi)、監(jiān)控、通 訊三大系統(tǒng)）、路政交通安全管理、服務(wù)區(qū)和綜合開發(fā)管理等內(nèi)容。為此，本項(xiàng)目運(yùn)營將

6、制訂一下管理制度?；竟芾碇贫冉?nèi)控機(jī)制和授權(quán)責(zé)任體系，形成決策和控制框架。按照公司法和公司章程，明確公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明晰、管理有序。明 確經(jīng)理層分工，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，通過總經(jīng)理辦公會(huì)、工作例會(huì)等一系列議事規(guī) 則，建立民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制通過建立以工作目標(biāo)和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效評(píng)估和薪酬激勵(lì)體系，建立健全分層次的 考核激勵(lì)機(jī)制。推行精細(xì)化的經(jīng)營計(jì)劃管理體系和全面預(yù)算管理制度，建立財(cái)務(wù)審批等基本制度， 嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理。圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢通；建立各類后勤 管理制度，確保營運(yùn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展。

7、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān) 察制度，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。建立黨工團(tuán)各項(xiàng)組織管理制度，以精神文明創(chuàng)建和黨工團(tuán)活動(dòng)為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊(duì)伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。收費(fèi)管理制度收費(fèi)管理目標(biāo)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的收費(fèi)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防止偷、漏、逃 等情況的發(fā)生，保證車輛通行費(fèi)的正常全額回收，以利及時(shí)還貸，保護(hù)國家及項(xiàng)目公司的 合法收益。積極適應(yīng)交通發(fā)展要求和公眾出行需求的新變化，完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，開 展服務(wù)窗口品牌形象建設(shè)，以微笑服務(wù)為著力點(diǎn)，全力提高車輛放行

8、速度，全面提升收費(fèi) 服務(wù)質(zhì)量和惠民便民能力。通行費(fèi)的的征收范圍本項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，及時(shí)按規(guī)定程序向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證。在收費(fèi)期限內(nèi)，除規(guī)定免征車輛外，按照市北京市政府及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)、收費(fèi)站點(diǎn)，對(duì)所有通過項(xiàng)目的車輛收取通行費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按北京市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我們承諾未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅 自調(diào)整車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不在車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何費(fèi) 用。項(xiàng)目公司修建與公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模修建的公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用不得作為確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。本項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)確定的車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 0.5元/

9、 標(biāo)準(zhǔn)車.公里。收費(fèi)方式按照交通運(yùn)輸部高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求、北京市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模 式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理規(guī)章，本項(xiàng)目實(shí)行北京市高速公路 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心 -管理分中心 -收費(fèi)站的三級(jí)管理體制， 進(jìn)行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。 采用“人工收費(fèi)、 計(jì)算機(jī)管理、閉路電視監(jiān)控、檢測(cè)器校核”的人工半自動(dòng)收費(fèi)與不停車收費(fèi)相結(jié)合，使用 二維條碼通行券，付款方式以收取現(xiàn)金為主，預(yù)付卡為輔的收費(fèi)方式。收費(fèi)系統(tǒng)與設(shè)施本項(xiàng)目收費(fèi)設(shè)施由收費(fèi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、有線對(duì)講系統(tǒng)、緊急報(bào)警系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和收費(fèi)土建工程等構(gòu)成。收費(fèi)車道的設(shè)置，符合車輛行駛安全的要求；收費(fèi)車道的數(shù)量，符合車輛

10、快速通過的 需要，不得造成車輛堵塞。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。在收費(fèi)站顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)人員管理根據(jù)工作需要適時(shí)開展收費(fèi)人員的招收工作，收費(fèi)人員的配備與收費(fèi)車道的數(shù)量、車 流量相適應(yīng)，并按本項(xiàng)目所在地公路路網(wǎng)收費(fèi)車道的標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)行“五班四運(yùn)轉(zhuǎn)”的工 作方式。加強(qiáng)收費(fèi)人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，使收費(fèi)人員具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪 費(fèi)

11、，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，做到文明禮貌、規(guī)范服務(wù)， 確保收費(fèi)工作的正常有序開展。收費(fèi)管理制度根據(jù)高速公路政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件中特許經(jīng)營協(xié)議第39 條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，項(xiàng)目公司將建立收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、工作考核辦法、票卡 管理辦法、稽查管理辦法、解繳款管理規(guī)定、監(jiān)控管理辦法、應(yīng)急管理辦法等相關(guān)制度， 確保實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理目標(biāo)。票卡管理制度票據(jù)管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，項(xiàng)目公司收取車輛通行費(fèi)，必須向使用者開具收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票 據(jù)由稅務(wù)部門統(tǒng)一印 （監(jiān) ）制。項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格建立票據(jù)、票款使用規(guī)定、票款結(jié)算等制度。 項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部、各收費(fèi)站設(shè)專人管理。 票

12、據(jù)的領(lǐng)發(fā)程序：領(lǐng)票部門或個(gè)人填寫票據(jù)領(lǐng)用單向上級(jí)票據(jù)部門領(lǐng)取票據(jù)，收費(fèi)員、站票管、收 費(fèi)管理處票管各自留查。票據(jù)的領(lǐng)發(fā)數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)交通量確定。領(lǐng)票過程中應(yīng)注意仔細(xì)檢查票據(jù)張數(shù)、起止號(hào)碼是否正確，有無漏號(hào)、重號(hào)等現(xiàn)象， 若有問題，應(yīng)立即報(bào)告。 票據(jù)的使用收費(fèi)員必須嚴(yán)格按微機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)范使用微機(jī)票據(jù)，不得以其他紙張送與微機(jī)打印， 發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。對(duì)已按報(bào)廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。避免造成微機(jī)統(tǒng)計(jì)的報(bào)損數(shù)和結(jié)存數(shù) 與實(shí)際不一致人為造成微機(jī)票短缺，按有關(guān)規(guī)定處理。 票據(jù)的報(bào)損使用前發(fā)現(xiàn)須報(bào)損的票據(jù)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告票管并填寫車輛通行費(fèi)票據(jù)損溢報(bào)告表， 注明票據(jù)種類、號(hào)碼、數(shù)量、事

13、由等并上交項(xiàng)目公司收費(fèi)管理處審批備案。正常操作過程中的票據(jù)報(bào)損，由當(dāng)事人下班后填寫票據(jù)損溢報(bào)告表一式二份，并 附報(bào)損票據(jù)，注明票據(jù)種類、號(hào)碼、數(shù)量、事由等經(jīng)證明人、收費(fèi)站審核后上交項(xiàng)目公司 收費(fèi)管理部審核予以報(bào)損。經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的票據(jù)損溢報(bào)告表作為項(xiàng)目公司收費(fèi)管理 部、收費(fèi)站、當(dāng)事人有效的記帳依據(jù)。非正常操作造成票據(jù)報(bào)損，其報(bào)損手續(xù)與正常報(bào)損手續(xù)相同，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事 人責(zé)任。未經(jīng)項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自修改收費(fèi)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的任何數(shù) 據(jù)記錄。車輛通行卡的管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，本項(xiàng)目收費(fèi)系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車輛通行卡。車輛通行卡的領(lǐng)發(fā)原則：項(xiàng)目公司根據(jù)各收費(fèi)站長期交通

14、流量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按其最大流量核定收費(fèi)站的備用通行 卡數(shù)量向收費(fèi)站發(fā)放。根據(jù)出、入口車道的平衡情況，確認(rèn)上班領(lǐng)卡量。遵循的原則是盡量減少收費(fèi)車道通 行卡的堆積量。收費(fèi)站班長上班前，與上一班次班長交接車輛通行卡，在核對(duì)車輛通行卡數(shù)量后，雙 方在車輛通行卡班次收發(fā)登記薄上簽字確認(rèn)。車輛通行用卡的保管收費(fèi)站的備用車輛通行卡，應(yīng)由班長妥善保管，并建立相應(yīng)車輛通行卡結(jié)存登記薄 領(lǐng)用記錄，掌握通行卡的運(yùn)作狀況。各級(jí)部門和工作人員應(yīng)愛護(hù)和保管好車輛通行卡，不得損壞、折疊、劃傷。使用專用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。領(lǐng)用、解繳記錄應(yīng)完整齊全，并定 期整理存檔。收費(fèi)員不得將車輛通行卡帶離工作崗位，下班后不得截

15、留、保存通行卡，否則按項(xiàng)目 公司收費(fèi)員管理?xiàng)l例處理。系統(tǒng)操作管理用卡的管理系統(tǒng)操作管理用卡，根據(jù)工作人員職責(zé)分為不同的權(quán)限，包括身份卡、授權(quán)卡、管理 員卡。本項(xiàng)目工作人員身份卡是對(duì)收費(fèi)員、收費(fèi)班長發(fā)放的專用卡，使用其身份卡才能進(jìn)行 相應(yīng)的上下班操作。身份卡載明了其員工身份及職責(zé)權(quán)限，不得換用、借用，不同職責(zé)權(quán)限身份卡不得混 用，必須妥善保管，并不得帶離收費(fèi)站身份卡管理實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，及每個(gè)人對(duì)自己的身份卡負(fù)責(zé)授權(quán)卡用于處理收費(fèi)系統(tǒng)異常情況，應(yīng)由值班班長管理。管理員卡是進(jìn)入收費(fèi)管理系統(tǒng)的身份確認(rèn)的證件，用于查詢、稽核、對(duì)帳等，僅限于 站級(jí)管理員及以上級(jí)別人員擁有權(quán)限。對(duì)車輛通行卡及管理用卡的其他

16、規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)全路段某時(shí)段各收費(fèi)站普通通行卡的保有量，并根據(jù)庫存量統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，對(duì) 各收費(fèi)站的通行卡進(jìn)行調(diào)配，以達(dá)到使用平衡。壞卡應(yīng)及時(shí)回收，并查明并記錄卡壞的原因。應(yīng)跟蹤及追查非正常卡的流通路徑，分析其非正常的原因并加以合理的處理，以杜絕 各種作弊行為。收費(fèi)人員培訓(xùn)管理制度培訓(xùn)體系由崗前統(tǒng)一教育培訓(xùn)和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)等兩部分組成。通過崗前培訓(xùn)使員工了解和掌握項(xiàng)目公司的經(jīng)營目標(biāo)、各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度,使新員工盡早掌握工作要領(lǐng)和工作程序、方法，達(dá)到工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)要求。通過在崗培訓(xùn)使員工具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整 以及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的

17、發(fā)生，降低失誤造成的損失， 保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工 作熱情和合作精神，建立良好的工作環(huán)境和工作氛圍收費(fèi)人員工作考核管理制度成立收費(fèi)人員日?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“公平公正、公開透明、量化標(biāo)準(zhǔn)、教育與處 罰相結(jié)合且易于操作”的原則，以勞動(dòng)紀(jì)律、日常工作完成情況作為考核依據(jù)，過程中及 時(shí)公示，做到公平、公正、公開，客觀反映員工工作情況和工作結(jié)果，起到規(guī)范收費(fèi)管理 工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)收費(fèi)員工的工作積極性、主動(dòng)性的作 用，實(shí)現(xiàn)提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立良好的文明窗口形 象的目的。文明服務(wù)管理制度

18、收費(fèi)工作是一種服務(wù)工作，是由收費(fèi)員為過往司乘人員提供服務(wù)，收取車輛通行費(fèi) 的一種活動(dòng)。項(xiàng)目公司將根據(jù)收費(fèi)服務(wù)特性并結(jié)合其它服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定文明收費(fèi) 崗位規(guī)范，并建立一系列條規(guī)、條款督促、檢查收費(fèi)員文明服務(wù)質(zhì)量。項(xiàng)目公司將采取開展各種活動(dòng)等方式，進(jìn)行系統(tǒng)的禮儀、普通話、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)， 嚴(yán)格文明服務(wù)的各項(xiàng)考核工作，提高文明服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。解繳款管理制度通行費(fèi)收繳指車輛通行收費(fèi)站后收費(fèi)站收取車輛通行費(fèi)，并將通行費(fèi)及時(shí)上繳到指 定位置、帳戶的行為。通行費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條線”，收入全額上解，不得截留、侵占 或挪用。收費(fèi)站按解繳程序要求開展通行費(fèi)解繳款工作，若發(fā)生繳款不足、差錯(cuò)造成應(yīng)繳 款與實(shí)

19、繳款不等或信息上傳不及時(shí)、不準(zhǔn)確等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因并追究相關(guān)人員責(zé)任。項(xiàng)目公司將針對(duì)解繳款過程中可能存在的安全隱患，研究分析對(duì)策，建立相關(guān)制度,并采取物防、人防、技防等手段，保證通行費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地繳入指定銀行專用賬戶對(duì)違反規(guī)定，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法、違紀(jì)行為，造成通行費(fèi)收繳 出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)或給項(xiàng)目公司造成損失的，將視情況給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究 其刑事責(zé)任?；楣芾碇贫然楣芾砉ぷ魇琼?xiàng)目公司收費(fèi)管理工作的重要組成部分之一。通過稽查管理使員工 嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目的規(guī)章制度 ,保證通行費(fèi)收入應(yīng)征不漏 ,同時(shí)維護(hù)正常的收費(fèi)秩序， 提高收費(fèi) 服務(wù)質(zhì)量，減少和杜絕通行費(fèi)收入中

20、的偷、逃、漏費(fèi)現(xiàn)象，保證項(xiàng)目公司正常運(yùn)營收入及 職工的整體利益。收費(fèi)管理部對(duì)所轄各收費(fèi)站的日?；檫M(jìn)行定期或不定期抽查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 對(duì)收費(fèi)員是否有違規(guī)操作、貪污作弊行為、車流量調(diào)查、規(guī)章制度執(zhí)行情況、計(jì)算機(jī)收費(fèi) 管理運(yùn)行情報(bào)況等進(jìn)行稽查，分析是否存在偷、漏、逃費(fèi)的現(xiàn)象，并采取相應(yīng)辦法進(jìn)行防 治和處理。對(duì)票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司收費(fèi)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)站、班及收費(fèi)人員的票據(jù)、卡及現(xiàn)金進(jìn)行稽查；票據(jù)管理員、收費(fèi)員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)票單、繳款銷號(hào)表及時(shí)做賬，并逐一對(duì)賬，檢 查庫存票據(jù)；被稽查人應(yīng)積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時(shí)出入，不得借用

21、他人票據(jù)、現(xiàn)金以抵差額部 分；稽查完畢應(yīng)按要求在稽查登記表內(nèi)登記，雙方簽字。檢查人員應(yīng)及時(shí)寫出檢查結(jié)果及評(píng)議；對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的票、款短缺較嚴(yán)重，或個(gè)別人的舞弊現(xiàn)象，稽查人員應(yīng)及時(shí)書面上報(bào)有關(guān)部門。信息與監(jiān)控管理制度監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對(duì)高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作、收費(fèi)服務(wù)、監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部是監(jiān)控工作的主責(zé)部門，其主要監(jiān)控職責(zé)如下：負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的綜合管理，對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，對(duì)監(jiān)控工作業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、 檢查、考核。負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀(jì)律、崗?fù)ばl(wèi)生，安保員 的站姿站位、禮儀形象等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的

22、行為及時(shí)糾正。負(fù)責(zé)對(duì)站口車輛通行情況進(jìn)行監(jiān)督，注意觀察車道通行情況，發(fā)現(xiàn)車輛在車道滯留及 其它突發(fā)情況，應(yīng)迅速調(diào)整廣場(chǎng)攝像機(jī)到車道近景狀態(tài)，詢問收費(fèi)人員車輛滯留原因，必 要時(shí)通知值班站長和路政人員現(xiàn)場(chǎng)處理。負(fù)責(zé)對(duì)沖卡車、無卡車、超時(shí)車、 U 型車、人為損卡車、換卡車、偽卡車等特殊情況車輛認(rèn)真做好記錄和上報(bào)工作，字跡清楚、工整，做到“應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收”負(fù)責(zé)對(duì)路網(wǎng)內(nèi)各路段、橋梁、隧道發(fā)生的非正常情況立即錄像。對(duì)收費(fèi)廣場(chǎng)、立交、 隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)控、備份錄像，做好記錄并上報(bào)收費(fèi) 管理部、路政及高速交警。負(fù)責(zé)做好與各相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作，集中處理在公司高速公路

23、所轄區(qū)域 內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、災(zāi)害天氣、安全事故等問題，并根據(jù)各單位、部門上報(bào)的各類數(shù) 據(jù)、信息按時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送。監(jiān)控值班室對(duì)突發(fā)事件的處理制度對(duì)緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時(shí)將緊急事件發(fā)生情況簡(jiǎn)要匯總、整理后立即報(bào)告公 司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。對(duì)交通事故處理：監(jiān)控值班室人員接報(bào)警電話后，應(yīng)詳細(xì)記錄事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、 事故發(fā)生的原因和影響，事故中人員傷亡情況，事故處理初步情況，并立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo) 和交警及相關(guān)部門。并協(xié)助交警盡早恢復(fù)交通。對(duì)治安案件處理：監(jiān)控值班員接報(bào)警電話后，應(yīng)詳細(xì)記錄案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車 牌號(hào)、車顏色、車輛名稱、案件產(chǎn)生的原因、人員傷亡情況，隨之立即通知相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的

24、 高速公路交警出警，并通知沿線收費(fèi)站，作好堵截準(zhǔn)備。養(yǎng)護(hù)管理本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工作將貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保證暢通”的 方針，對(duì)高速公路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，保證高速公路正常使用功能 擬采用的養(yǎng)護(hù)和維修方式在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi) ,根據(jù)本項(xiàng)目合作項(xiàng)目合同有關(guān)約定， 項(xiàng)目公司 對(duì)項(xiàng)目道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電養(yǎng)護(hù)可采用以下方式： A 自主進(jìn)行項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)和維修工作； B 報(bào)請(qǐng) 北京市交通委員會(huì)批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其他專業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修工作。 本項(xiàng)目擬優(yōu)先選用 B 方式。養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容及基本要求養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、規(guī)

25、模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專項(xiàng)、大中修和 改建四類。日常維修保養(yǎng)工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其損 壞部分，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。專項(xiàng)工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進(jìn)行 修理、加固、更新、完善，并針對(duì)不同養(yǎng)護(hù)對(duì)象提出具有保護(hù)作用的維護(hù)措施；對(duì)當(dāng)年因 較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復(fù)工程，項(xiàng)目公司按計(jì)劃列為公路水毀搶修 專項(xiàng)工程。大中修工程：對(duì)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修 理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善，包括小規(guī)模的 擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項(xiàng)目

26、，以提高公路通行能力的服務(wù)水平改建工程：為使公路及其附屬工程設(shè)施適應(yīng)交通量的增長和載重車型發(fā)展的需要而分期逐段進(jìn)行提高技術(shù)等級(jí)，或提高通行能力的較大工程項(xiàng)目。對(duì)當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路，如當(dāng)年不能修復(fù)，列入下年度的專項(xiàng)、 大中修或改建工程計(jì)劃?；疽蟠_保公路及附屬設(shè)施及時(shí)得到養(yǎng)護(hù)與維修，保持路面整潔完好、設(shè)施完整；除不可抗力的自然災(zāi)害外，在任何情況下應(yīng)保持暢通；利用通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)，通過巡查及時(shí)掌握高速公路的信息，作出預(yù)測(cè)，采取必要的預(yù)防措施，對(duì)危及交通安全的突發(fā)事故及時(shí)處理，保障安全；在運(yùn)營公路上作業(yè)必須設(shè)置符合規(guī)范的施工標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)交通控制，作業(yè)人員必須著標(biāo)

27、志服、夜間著反光標(biāo)志服。養(yǎng)護(hù)維修管理制度根據(jù)北京市興延高速公路政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件中特許經(jīng) 營協(xié)議第 39條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求， 編制科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃， 建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度、 養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度，、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度等，并建立路基維修保 養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制 度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案 管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織 管理制度等相關(guān)制度，制定養(yǎng)護(hù)管理措施，確保實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施

28、制度路基養(yǎng)護(hù)的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫 向排水管、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻及公路兩邊用地等。路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不損壞變形，經(jīng)常處于 完好狀態(tài)，路基應(yīng)維持表面平整清潔，邊緣順直。路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅(jiān)實(shí)、整 潔。邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)施無淤塞、無高草, 縱坡符合要求，排水通暢，進(jìn)出口維護(hù)完好，保證路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等設(shè)施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。應(yīng)經(jīng)常檢查其有無 損壞，每年

29、應(yīng)在春秋兩季各進(jìn)行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動(dòng)、下 沉或表面風(fēng)化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯(cuò)臺(tái)、空隙等情況，應(yīng)查明原因，并觀 察其發(fā)展情況，采取相應(yīng)的修復(fù)、加固等措施，對(duì)檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)檔 案?jìng)洳?。做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預(yù)防、治理和搶修，盡力縮短阻車時(shí)間。做好巡回檢查工作，以便有針對(duì)性地養(yǎng)護(hù)維修。路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡適度，線形順直, 路容整潔，排水良好；二是加強(qiáng)巡路檢查，掌握路面情況，隨時(shí)排除有損路面的各種因素， 發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；三是嚴(yán)禁各種履帶車或鐵輪車直接在路上行

30、駛。工程養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)每天上路巡查，并及時(shí)填寫巡查記錄。路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查（PCI）、路面平整度調(diào)查（RQI）、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度調(diào)查（PSSI）路面抗滑能力調(diào)查（SRI）;路面狀況調(diào)查的實(shí)施：路面狀況調(diào)查由運(yùn)營管理部養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)組織與 協(xié)調(diào)；瀝青混凝土路面預(yù)防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié) 合成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有效的技術(shù)措施，做好預(yù)防性保養(yǎng)和 維修工作。對(duì)于路面常見的破損和病害修復(fù)的具體辦法，應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部頒布的新規(guī) 范、公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行 實(shí)施。橋梁涵洞

31、隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容包括： 1、日常巡視和定期檢查；2、清除 橋涵的污泥、積雪、雜物等; 3、伸縮縫清理，泄水槽疏通，部分欄桿油漆; 4、局部更換 欄桿、扶手等小構(gòu)件； 5、局部修復(fù)泄水槽、伸縮縫、支座和橋面； 6、疏通排水系統(tǒng)； 7、 維修防護(hù)工程； 8、涵洞整修及清淤橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)要求：1、通過日常清潔養(yǎng)護(hù)，保持橋涵整潔；2、 按規(guī)定對(duì)橋涵進(jìn)行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況； 3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應(yīng)的保養(yǎng) 維修措施以保持橋涵良好技術(shù)狀態(tài)； 4、保持橋涵符合載重等級(jí)要求，保證車輛安全通行。隧道維修保養(yǎng)要求： 1、通過日常保潔，

32、確保隧道內(nèi)的清潔； 2、按規(guī)定進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)的維修措施以保證隧道處于良好技術(shù)狀態(tài)；3、定期檢測(cè)洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。涵洞維修保養(yǎng)要求：水流在任何情況下均能順暢地通過涵孔，排到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，保證 涵洞洞身、涵底、進(jìn)出水口、護(hù)坡和填土的完好、清潔、不漏水。房建工程維修管理制度房屋及附屬設(shè)施維修主要包括：收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、各種附屬建筑、收費(fèi)廣場(chǎng)雨蓬、 高桿燈、電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水處理設(shè)備等設(shè)施。房屋設(shè)施的各類維修工程須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行民用房屋修繕工程施工規(guī)程、房 屋修繕工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證一次維修即達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)維修。運(yùn)營管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門，負(fù)責(zé)

33、對(duì)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，組織專項(xiàng) 工程驗(yàn)收，配合財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)計(jì)量支付工作。養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)工程量、上報(bào)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、 填寫有關(guān)內(nèi)業(yè)報(bào)表，并對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行巡檢。綠化養(yǎng)護(hù)工作制度綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容： 重點(diǎn)做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作， 即草坪的除雜、 修剪、防病蟲 （及時(shí)防治，預(yù)防為主 ），并做好施肥、澆水等工作。根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害情況采取“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，合理制定每年的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，確保上邊坡的草坪生長茂盛，無雜草、無病蟲害，下邊坡、平臺(tái)及立交區(qū)無裸露地面。沿線各景點(diǎn)和造型美觀，層次分明，圖案清晰。加強(qiáng)病蟲害預(yù)防性防治是綠化養(yǎng)護(hù)的重心工作，原則上發(fā)現(xiàn)綠化病蟲害應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)

34、安排防治。上邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)杜絕交通安全事故發(fā)生。交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度交通安全設(shè)施包括防護(hù)欄、標(biāo)柱、安全島、隔離柵、防眩板和各種交通標(biāo)志。高速公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定： 定期清除護(hù)欄周圍的雜草及其它雜物，護(hù)欄每月原則上清洗兩次； 護(hù)欄表面鍍鋅層損壞嚴(yán)重 （鍍鋅層大面積脫落等 ） ，影響外觀，應(yīng)及時(shí)維修或更換； 由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對(duì)護(hù)欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護(hù)欄順直度。做好破損交通標(biāo)志支柱、標(biāo)牌的及時(shí)修復(fù)、更換、清潔和部分地區(qū)的標(biāo)志牌內(nèi)容的必要變更;為保證行人、車輛及施工的正常，及時(shí)安設(shè)臨時(shí)路欄、 錐形交通路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)和警示性標(biāo)志，重點(diǎn)

35、做好夜間臨時(shí)警示標(biāo)志的正確擺放。每月清理隔離柵上的附著異物；及時(shí)維修保養(yǎng)，更換銹蝕的構(gòu)件。定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件 ;每季度對(duì)防眩板進(jìn)行一次清洗工作。影響行車安全的交通安全設(shè)施立即安排修復(fù)或采取有效措施保證行車安全。技術(shù)檔案管理制度高速公路技術(shù)檔案是高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的客觀記錄，是養(yǎng)護(hù)管理決策的重要依據(jù)。養(yǎng)護(hù)管理期技術(shù)檔案為 :日常養(yǎng)護(hù)維修的各種報(bào)表和臺(tái)帳；季度、年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；各 類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護(hù)日志；專項(xiàng)工程開竣工報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施 工總結(jié)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和檢查評(píng)定數(shù)據(jù)；養(yǎng)護(hù)機(jī)械臺(tái)帳；路面四項(xiàng)指標(biāo)測(cè)試記錄 （平整度、 路面破損狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍

36、 ）。養(yǎng)護(hù)檔案的分類基礎(chǔ)類檔案：各種養(yǎng)護(hù)報(bào)表、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳 （含里程、油耗、 維修、收益、設(shè)施 ） 、勞動(dòng)用工統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、物資耗用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、財(cái)務(wù)支出統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；計(jì)劃類檔案：年度養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃、年度養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計(jì)劃、專項(xiàng)工程計(jì)劃等；維修類檔案：路面工程維修養(yǎng)護(hù)記錄、路基工程維修記錄、橋梁涵洞維修記錄、通道 維修記錄、安全設(shè)施維修記錄；工程類檔案：專項(xiàng)工程開竣工報(bào)告、工程預(yù)算、施工方案、工程竣工圖等。按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計(jì)和加工整理。編制檢索工 具和參考資料。將有保存價(jià)值的電子文件歸檔，資料應(yīng)統(tǒng)一備份。電子文檔轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文 件歸檔保存，以防不測(cè)。檔案管理人員

37、應(yīng)遵守保密制度。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理及審批制度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理制度項(xiàng)目公路的養(yǎng)護(hù)將嚴(yán)格依據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施，計(jì)劃的編制將由項(xiàng)目公司在調(diào)查、檢測(cè)、 充分準(zhǔn)備后編制；養(yǎng)護(hù)計(jì)劃根據(jù)國家有關(guān)定額、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定編制；養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的批準(zhǔn)將由項(xiàng)目公司依據(jù)董事會(huì)的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行；養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將嚴(yán)格控制在計(jì)劃內(nèi)，?？顚Ｓ?，不得隨意突破，也不得隨意節(jié)?。火B(yǎng)護(hù)計(jì)劃在年度末編制完成，批準(zhǔn)后次年實(shí)施。每年項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐項(xiàng)銷號(hào)，保證養(yǎng) 護(hù)計(jì)劃準(zhǔn)確執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)管理審批制度路基、橋涵、路面、防護(hù)工程日常維修及水毀工程的審批程序?yàn)椋簩I(yè)工程師上路巡 查對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、丈量、記錄破損程度和狀況

38、，填寫路況巡查記錄表并拍照, 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同相關(guān)人員確定維修初步方案（填養(yǎng)護(hù)工程會(huì)審單，由分管副總簽認(rèn)）一作養(yǎng)護(hù)工 程預(yù)算（合同清單有單價(jià)的，不另作預(yù)算）一報(bào)項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批（填養(yǎng)護(hù)工程審批 單）報(bào)項(xiàng)目公司總經(jīng)理簽認(rèn)一通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)施（確定施工工期）一組織檢查（檢 查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全操作規(guī)程）一完工驗(yàn)收（填養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收表）一不合格工程限期 返工；交通安全設(shè)施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護(hù)工作通知單（需說明賠付情況或附路政處 理通知書）運(yùn)營管理部管理人員對(duì)照通知單現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)（需拍照留影）一出具交安設(shè)施養(yǎng) 護(hù)工作通知單（說明地點(diǎn)、維修項(xiàng)目、數(shù)量及具體維修時(shí)間）一通知養(yǎng)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)維修一實(shí) 施過程檢查（

39、檢查維修質(zhì)量、進(jìn)度及安全操作規(guī)程等）一完工驗(yàn)收（填寫驗(yàn)收表格）一合 格投入使用（不合格限時(shí)返工）；違約處罰：不按合同及項(xiàng)目公司通知要求實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，或?qū)嵤┑酿B(yǎng)護(hù)工程未按養(yǎng)護(hù) 相關(guān)規(guī)范質(zhì)量要求完成的，項(xiàng)目公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至解除合同。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)做好安全裝備準(zhǔn)備，包括作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施、作業(yè)服飾、作業(yè)警示燈具、 警示車輛等。認(rèn)真做好崗前安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員及管理人員的教育和管理， 做好作業(yè)裝備準(zhǔn)備工作。對(duì)作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)置等內(nèi)容，嚴(yán)格按照中華人民共和國公共安全行業(yè) GA182 1998標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行在安全作業(yè)組織與管理方面，從

40、安全組織、作業(yè)管理、緊急情況處理三方面采取嚴(yán) 格的管理措施，明確安全作業(yè)組織，進(jìn)行安全責(zé)任劃分，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)充分考慮對(duì)營運(yùn)車輛和作業(yè)人員的各種安全影響因素，并采取各種防范 措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機(jī)械化作業(yè)，減少占用道路時(shí)間，降低事故發(fā)生的概 率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修。對(duì)于不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡劣條件下的養(yǎng)護(hù)采 取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、看護(hù)人員，在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進(jìn) 行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照部頒公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTGH10-2009和國標(biāo)道路交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線（GB5767-1999及

41、北京市交通公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊 全的施工安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工安全管理，確保人身、財(cái)產(chǎn)和行車安全。及時(shí)排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全 因素，維護(hù)道路暢通。雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護(hù)器材的保障工作，雨天、雪 天堅(jiān)持晝夜巡查，及時(shí)收集提供交通管制信息。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度工作內(nèi)容充分考慮養(yǎng)護(hù)施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動(dòng)性、多專業(yè)、高分險(xiǎn)等特點(diǎn)，充分利用北京市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)力量，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，組織好以下工作：做好路況調(diào)查，掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài)；編制好養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃保證養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)；充分利用社會(huì)現(xiàn)

42、有養(yǎng)護(hù)力量，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修施工單位；養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理、直至驗(yàn)收；編制高速公路運(yùn)營技術(shù)狀況報(bào)告等。養(yǎng)護(hù)實(shí)施組織管理養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級(jí)。施工組織決策層包括項(xiàng)目公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，施工組織操作層包括養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、 技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工隊(duì)。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場(chǎng)地布置必 須合理，設(shè)備投入可靠，作業(yè)培訓(xùn)到位，標(biāo)志標(biāo)牌齊全。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須保證安全，安 全措施必須細(xì)致充分，施工組織方案中必須有專項(xiàng)安全措施。養(yǎng)護(hù)施工組織中必須包括對(duì) 養(yǎng)護(hù)材料的組織，養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對(duì)勞動(dòng)力的組織。養(yǎng)護(hù)施工組織方案必須經(jīng)過項(xiàng)目公 司評(píng)審

43、、論證、審批后方可實(shí)施。養(yǎng)護(hù)實(shí)施過程中項(xiàng)目公司定期組織檢查，督促運(yùn)營管理 部、養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真貫徹施工組織，落實(shí)管理制度。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理制度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃中必須明確養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；養(yǎng)護(hù)實(shí)施中必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢查；質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù)，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況；項(xiàng)目公司應(yīng)大力推行先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員獎(jiǎng)懲措施掛鉤；項(xiàng)目公司相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)開展專項(xiàng)技術(shù)研究，針對(duì)養(yǎng)護(hù)常見的質(zhì)量通病進(jìn)行技術(shù)攻 關(guān)，盡早予以克服解決。項(xiàng)目公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，根據(jù)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，統(tǒng)一納入項(xiàng)目公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算管 理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。養(yǎng)護(hù)管理措施保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于

44、良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，達(dá)服務(wù)水平目標(biāo)， 從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；無條件接受交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路 大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定，養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到 80 分以上；每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向甲方報(bào)送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定材料；建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握路 面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評(píng) 定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對(duì)策，有依據(jù)、有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量 和服務(wù)水平；樹立高度的

45、交通服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，滿足正常行車的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行；嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性、機(jī)動(dòng)性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地 處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn)營質(zhì)量；建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目的運(yùn)營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；機(jī)電維護(hù)管理制度本項(xiàng)目的機(jī)電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及 供配電系統(tǒng)。其中聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)主要包括 ETC 車道系統(tǒng)、 MTC 車道系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、收 費(fèi)分中

46、心系統(tǒng)和收費(fèi)總中心系統(tǒng)及配套收費(fèi)軟件等；聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)主要包括連接聯(lián)網(wǎng)機(jī)電 系統(tǒng)設(shè)備的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)主要包括外場(chǎng)視頻采集、對(duì)外信息發(fā)布、交通流 量采集、氣象監(jiān)測(cè)、綜合展示及配套監(jiān)控軟件等；供配電系統(tǒng)主要包括交流供配電系統(tǒng)、 直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電力電纜線路。機(jī)電維護(hù)管理的主要內(nèi)容 是：采取有效措施，對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為高速公路營運(yùn)管 理創(chuàng)造條件通信監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理制度通信監(jiān)控中心機(jī)房屬項(xiàng)目公司安全保護(hù)重點(diǎn)，除值班人員、系統(tǒng)維護(hù)人員或經(jīng)批準(zhǔn) 的參觀人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)所有設(shè)備必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操

47、作；通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)應(yīng)保持整潔、禁止亂丟雜物。嚴(yán)禁在收費(fèi)通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺；嚴(yán)禁將自備光盤、軟盤或錄像帶帶入通信監(jiān)控中心機(jī)房，進(jìn)行與工作無關(guān)的活動(dòng)。嚴(yán)禁在通信監(jiān)控中心機(jī)房計(jì)算機(jī)上安裝軟件、 聽音樂、播放 VCD 等，防止計(jì)算機(jī)病毒的侵 入。系統(tǒng)維護(hù)人員定期進(jìn)行殺毒檢測(cè)；嚴(yán)禁隨意開關(guān)機(jī)房供電和設(shè)備電源；通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)應(yīng)注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴(yán)禁將易燃、易爆等物品 帶入機(jī)房；嚴(yán)格遵守信息保密制度；對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進(jìn)行整理，對(duì)記錄有重要資料信息的錄像帶，應(yīng)進(jìn)行文 字記錄并予以編號(hào)存檔。如因工作疏忽造成重要資料信息丟失的，應(yīng)追究當(dāng)班值班監(jiān)控人 員的責(zé)任；所有

48、電腦應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)的退出必須按規(guī)程正常進(jìn)行，嚴(yán)禁非正常退出系統(tǒng)和 不正常關(guān)機(jī)；(11) 系統(tǒng)維護(hù)時(shí)，不得隨意修改密碼、系統(tǒng)參數(shù)、費(fèi)額表和時(shí)鐘。供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理制度項(xiàng)目公司及各收費(fèi)站供電、供水設(shè)備房屬重點(diǎn)安全保護(hù)駐地，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；配電室、 UPS 電源室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物；嚴(yán)格遵守巡查、設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)制度，認(rèn)真填寫值班運(yùn)行記錄；收費(fèi)、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設(shè)備，不得挪作它用或隨意改變功能；保持供電設(shè)備用房清潔，定期清潔供電設(shè)備；各收費(fèi)站必須做好供電設(shè)備和供電線路的養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作，確保變壓器、發(fā)電機(jī)組、UPS逆變電源、電源穩(wěn)壓器等重要設(shè)備可靠運(yùn)行；當(dāng)停電

49、時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)按照停電應(yīng)急處理流程進(jìn)行操作。設(shè)備維修制度站級(jí)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，收費(fèi)員及時(shí)報(bào)收費(fèi)站站長或收費(fèi)班長，由值班 (站)長進(jìn)行初 步處理。如仍有問題，上報(bào)營運(yùn)機(jī)電部維護(hù)人員，并填寫設(shè)備保修單；監(jiān)控室值班主任接到故障報(bào)告后，通知運(yùn)營管理部安排維護(hù)人員排除故障；故障排除后應(yīng)匯報(bào)監(jiān)控值班主任，并如實(shí)填寫故障處理記錄表；機(jī)電維護(hù)人員必須及時(shí)處理影響正常收費(fèi)作業(yè)的故障；維護(hù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，及時(shí)總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障處理的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù);總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見簡(jiǎn)單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導(dǎo)各收費(fèi)站自行解決常見簡(jiǎn)單故障。收費(fèi)車道設(shè)備運(yùn)行管理制度對(duì)車道設(shè)備的維護(hù)不得隨意修改系統(tǒng)配置參數(shù)、創(chuàng)建或

50、刪除文件；不得將未經(jīng)批準(zhǔn)使用的自備軟盤、移動(dòng)硬盤等插入主機(jī)進(jìn)行操作；收費(fèi)員如遇收費(fèi)設(shè)備異?；虿僮鳟惓＃瑧?yīng)及時(shí)上報(bào)收費(fèi)班長，由收費(fèi)班長先行處理, 如遇超過權(quán)限范圍或處理不了的故障，必須及時(shí)上報(bào)監(jiān)控值班室，并做好相應(yīng)記錄；電源維護(hù)工作中不得改變?nèi)嚯娫吹南嘈?、拆卸零線。否則，造成設(shè)備損壞應(yīng)追究 當(dāng)事人責(zé)任；嚴(yán)禁隨意移動(dòng)收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁扳動(dòng)收費(fèi)車道和收費(fèi)亭內(nèi)攝像機(jī)鏡頭，不得遮擋 攝像機(jī)鏡頭。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；嚴(yán)禁隨意開關(guān)供電和設(shè)備電源，當(dāng)收費(fèi)站停電時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)控值班室匯報(bào)，并填 寫好相應(yīng)的記錄單。電力設(shè)備巡檢制度定期巡檢要求配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當(dāng)天的各項(xiàng)電壓和電流

51、，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；穩(wěn)壓電源、 UPS 逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應(yīng)的記錄；變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測(cè)試一次；如有異常應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時(shí)處理；運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時(shí)巡視一次；接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測(cè)試一次接地電阻； 漏電保護(hù)器每半年進(jìn)行一次試跳與檢查。不定期巡視檢查要求每年在用電高峰季節(jié)，應(yīng)增加巡檢次數(shù)；節(jié)假日應(yīng)增加巡查次數(shù)；大風(fēng)、雨、霧等惡劣天氣，應(yīng)增加巡查次數(shù)；事故停電或漏電保護(hù)器動(dòng)作后，應(yīng)進(jìn)行檢查，排除故障恢復(fù)供電。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)北京市興延高速公路政府與社會(huì)資本合作（PP

52、P）項(xiàng)目招標(biāo)文件中特許經(jīng) 營協(xié)議第 39條有關(guān)路政管理的規(guī)定，本項(xiàng)目的路政管理工作由交通主管部門或其設(shè)置的 的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ,項(xiàng)目公司協(xié)助其工作，為此項(xiàng)目公司成立路政及交通協(xié)管機(jī)構(gòu) （管護(hù)大隊(duì)，下設(shè)中隊(duì)），協(xié)助其在項(xiàng)目公路上履行路政管理職責(zé)并做好路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)工 作，以確保項(xiàng)目公司合法權(quán)益，并按北京市有關(guān)規(guī)定為路政管理機(jī)構(gòu)及其派出人員提供辦 公用房、信息、資料以及其他便利條件。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理職責(zé)項(xiàng)目公司將根據(jù)北京市興延高速公路政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件中特許經(jīng)營協(xié)議第 39 條有關(guān)路政管理的要求，在本項(xiàng)目協(xié)助交通主管部門或其設(shè)置的 高速公路路政管理機(jī)構(gòu)依法履行下列管

53、理權(quán)：負(fù)責(zé)公路的路產(chǎn)巡視、路產(chǎn)監(jiān)管、路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償?shù)裙ぷ?，并協(xié)助做好公路路政管 理工作。在項(xiàng)目上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)并按規(guī)定實(shí)施施工現(xiàn) 場(chǎng)布控，維護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保公路完好暢通。發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)予以制止，在緊急情況下,立即采取應(yīng)急措施，做好安全防護(hù)工作，并及時(shí)向路政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助路政管理人員 實(shí)施日常路政管理。接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。按有關(guān)行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置清障車輛和清障人員，承擔(dān)所需的清障車輛購置費(fèi)、使用 費(fèi)和清障人員經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定收取清障收入。除政府相關(guān)部門因路網(wǎng)完善的需

54、要在項(xiàng)目上增設(shè)永久性的工程設(shè)施之外，不得擅自在本項(xiàng)目公路建筑紅線內(nèi)建設(shè)永久性的工程設(shè)施。按照國家和北京市的規(guī)定收取公路路產(chǎn)損失賠(補(bǔ))償費(fèi)，并于每月底向交通主管 部門或其指定的機(jī)構(gòu)報(bào)賠(補(bǔ))償費(fèi)的收取和使用情況。無權(quán)受理任何有關(guān)路政管理的批準(zhǔn)事項(xiàng)。未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在本項(xiàng)目公 路用地范圍內(nèi)設(shè)置除交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志外的其他標(biāo)志時(shí)報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。項(xiàng)目公司對(duì)經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)占用、挖掘公路或進(jìn)行管線施工者，根據(jù)國家及北 京市有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)。(11) 任何單位和個(gè)人不得損壞或破壞項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施。(12) 造成本項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施損壞的

55、，項(xiàng)目公司將及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助處理。(13) 對(duì)持有公路管理機(jī)構(gòu)合法的超限運(yùn)輸車輛通行證的超限車輛通過本項(xiàng)目公路時(shí)， 采取的技術(shù)和修復(fù)損壞部分的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)，具體的通行與加固方案由項(xiàng)目公司和公 路管理部門共同制定，項(xiàng)目公司實(shí)施。(14) 本項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施遭到損壞，項(xiàng)目公司將采取緊急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并 及時(shí)修復(fù)。(15) 本項(xiàng)目公路障礙物的清除由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施，為此產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門審定。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理制度交通事故協(xié)助處理辦法為規(guī)范本路段交通事故處理程序，預(yù)防次生事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本 辦法。公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時(shí)、減小損失、

56、確保安全和暢通”的原則，配合交通 安全執(zhí)法單位，進(jìn)行交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置。公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)實(shí)行 24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接受當(dāng)事人或其他人 員報(bào)案，在接受報(bào)案時(shí)應(yīng)盡可能詳細(xì)了解案情并作記錄。監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報(bào)案或事故通報(bào)后，應(yīng)立即通知公司路產(chǎn)管理部、高速 交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。若事故造成人員傷亡、火災(zāi)、 有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位協(xié)助處理時(shí)，應(yīng)立即向醫(yī)療急救、公安消防等 單位報(bào)警。公司路產(chǎn)管理部、運(yùn)營管理部接到事故通報(bào)后，應(yīng)立即組織管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn) 場(chǎng)開展救援工作，并對(duì)事故情況進(jìn)行初步判斷，必要時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)人 員在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)確保行車安全。事故現(xiàn)場(chǎng)交通控制由最先到達(dá)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)處置，高速交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助 其開展現(xiàn)場(chǎng)管控。管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員在協(xié)助實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控、傷員搶救工作的同時(shí)，必須完成現(xiàn)場(chǎng)勘查工 作，確認(rèn)路產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損毀情況。管護(hù)隊(duì)員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、確認(rèn)完成后，及時(shí)將有關(guān)材料交回管護(hù)隊(duì)內(nèi)業(yè)管理人員,造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事管護(hù)人員配合執(zhí)法人員立案查處。對(duì)需認(rèn)定法律責(zé)任