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1、建立和完善測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制特征碼標(biāo)簽:特征碼胡錦濤主席在中央紀(jì)委第三次全會(huì)報(bào)告中指出,“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到標(biāo)本兼治?!苯⒘y(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制是強(qiáng)化外部監(jiān)督的一個(gè)新舉措。廉政測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制借鑒的是國(guó)外的一些做法,采取抽樣調(diào)查的方式,根據(jù)信訪舉報(bào)、群眾反映、查辦案件情況,對(duì)一個(gè)地區(qū)或行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作出綜合評(píng)價(jià)。下面就如何建立和完善測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制淺談幾點(diǎn)想法。第一,掌握區(qū)情民意。采取黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查或網(wǎng)上調(diào)查等形式,每年開(kāi)展民意調(diào)查,及時(shí)了解我區(qū)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意見(jiàn)和建議,掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。 定期走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行
2、風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等,直接聽(tīng)取情況反映和對(duì)反腐倡廉工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。建立健全行風(fēng)評(píng)議和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,找準(zhǔn)問(wèn)題,提出建議,及時(shí)進(jìn)行整改??茖W(xué)設(shè)計(jì)行風(fēng)評(píng)議指標(biāo)體系,每年對(duì)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)行調(diào)查、測(cè)評(píng)。第二,深入調(diào)查研究。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、方針性問(wèn)題研究。研究分析我區(qū)目前存在的現(xiàn)實(shí)矛盾,了解掌握反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的進(jìn)程,及時(shí)揭示腐敗與反腐敗的趨勢(shì)和走向。 加強(qiáng)政策性、對(duì)策性問(wèn)題研究。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,圍繞一個(gè)時(shí)期的工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和專題研究,提出對(duì)策和建議。綜合運(yùn)用量化研究和實(shí)證分析等方法,揭示腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的深層次原因和條件,提高防范腐敗的預(yù)警能力。第三,加強(qiáng)信訪分析。建立信訪預(yù)警機(jī)制,
3、及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。探索實(shí)行廉潔自律警示書制度。改進(jìn)信訪辦法。做好初信、初訪苗頭性問(wèn)題的排查分析;加強(qiáng)對(duì)重復(fù)信訪、越級(jí)信訪等情況的分析和監(jiān)測(cè)。第四,加強(qiáng)案件分析。開(kāi)展個(gè)案、類案分析。建立相應(yīng)分析指標(biāo),對(duì)典型案件進(jìn)行剖析,查找主客觀原因和深層次問(wèn)題,提出對(duì)策措施,幫助發(fā)案單位總結(jié)教訓(xùn),完善制度,強(qiáng)化管理。開(kāi)展案件綜合分析。定期對(duì)發(fā)案的部門和單位進(jìn)行分類分析,對(duì)違紀(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合分析,對(duì)案件發(fā)展進(jìn)行趨勢(shì)分析,從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。第五,探索建立健全廉情收集和分析系統(tǒng)。建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。建立廉情信息員制度,設(shè)置廉情直報(bào)點(diǎn),廣泛收集信息,進(jìn)行匯總、分析和反饋。建立測(cè)評(píng)預(yù)警信息資料庫(kù)和分析平臺(tái)。健全廉政檔案制度,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,及時(shí)進(jìn)行綜合分析。建立案件綜合分析平臺(tái),通過(guò)
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