XXXX年關(guān)于財政服務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告可編輯

1、XXXX年關(guān)于財政服務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告(可編輯) 關(guān)于財政服務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告在“?！弊稚献鑫恼伦屫斦玫胤?wù)經(jīng)濟伴隨著金融危機從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延傳導(dǎo)財政增收困難將隨之加劇*年無疑是*縣近幾年來財政平衡壓力最大的一年。 那么*縣應(yīng)如何克服總量小、結(jié)構(gòu)差、增速慢、公共服務(wù)能力滯后的困難充分發(fā)揮財政服務(wù)經(jīng)濟的作用呢？筆者認(rèn)為今年財政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)按照縣委、縣政府提出的“綠色產(chǎn)業(yè)興縣生態(tài)家園富民”發(fā)展戰(zhàn)略堅持工業(yè)強縣、項目立縣、開放活縣、民生穩(wěn)縣在“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保平衡、保安全”上做文章更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。 一、以擴內(nèi)需保增長為主線全力保發(fā)展。 財政是

2、經(jīng)濟發(fā)展水平的集中反映財政更是政府職能得以履行、各項事業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證。 因此要緊緊抓住中央擴內(nèi)需、保增長的機遇將保發(fā)展建立在“三個基礎(chǔ)”上。 一是建立在爭取上級支持的基礎(chǔ)上。 圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點按照上級擴內(nèi)需、保增長的主要方向領(lǐng)域認(rèn)真研究并用好、用活上級的財政貼息、稅收優(yōu)惠等財政政策積極向上爭取項目和資金促進擴大投資。 二是建立在大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。 的引導(dǎo)帶動作用促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”四兩撥千斤“充分發(fā)揮財政資金 優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。 認(rèn)真落實各項財稅優(yōu)惠政策支持白溪關(guān)、紅石林、九龍、巖頭寨等工業(yè)小區(qū)建設(shè)培植電解錳業(yè)、磷礦精深加工業(yè)和建材業(yè)等工礦企業(yè)。 繼續(xù)采取稅收返還的方

3、式扶持煙葉生產(chǎn)充分整合支農(nóng)項目資金支持茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品種改良支持龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶發(fā)展茶產(chǎn)品、林產(chǎn)品和果產(chǎn)品精深加工。 支持旅游景區(qū)公路、游道、景觀以及“農(nóng)家樂”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是建立在大力扶持企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。 綜合運用財政貼息政策幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)提升融資能力。 采取擴大失業(yè)保險使用范圍、支持困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)等措施進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進企業(yè)增加投資幫助企業(yè)開工生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。 全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革取消和停止征收項行政事業(yè)性收費。 二、以加快農(nóng)村發(fā)展為基礎(chǔ)全力保穩(wěn)定。 “三農(nóng)”工作是基層工作也是基礎(chǔ)工作做好了就能起到“穩(wěn)定器”的作用。 一是認(rèn)真落

4、實惠農(nóng)補貼政策。 提高糧食直補、良種補貼等財政補貼標(biāo)準(zhǔn)完善“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”建設(shè)規(guī)范補貼發(fā)放管理加大對惠農(nóng)補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查力度確保補貼不折不扣發(fā)放到農(nóng)民手中。 二是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 積極支持農(nóng)村安全飲水、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、村道硬化、農(nóng)村能源、病險水庫治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 三是積極支持完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。 進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)模增加保險品種提高農(nóng)業(yè)抗御災(zāi)害的能力。 繼續(xù)支持完善農(nóng)村流通體系做好“家電下鄉(xiāng)”財政補貼工作。 四是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點扶持至家有帶動能力、有競爭力、有科技含量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。 五是加強基層組織建設(shè)落實好村級組織運轉(zhuǎn)

5、經(jīng)費提高村干部工資標(biāo)準(zhǔn)增強村級組織的活力確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。 三、以社會事業(yè)發(fā)展為重點全力保民生。 主要是圍繞五個“進一步”著力保民生。 一是進一步健全優(yōu)先發(fā)展教育的經(jīng)費保障機制。 鞏固和完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策落實好生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)的支持力度。 二是進一步促進就業(yè)和社會保障制度建設(shè)。 認(rèn)真落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)優(yōu)惠政策鼓勵城鎮(zhèn)居民、庫區(qū)移民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。 繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度提高低保補助水平。 積極支持廉租住房建設(shè)推行租賃補貼辦法。 繼續(xù)做好優(yōu)撫安

6、置和軍轉(zhuǎn)干部解困工作維護社會穩(wěn)定。 三是進一步支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。 推進農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)支持完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系。 完善城鄉(xiāng)大病救助制度加強計劃免疫和重大疾病防治。 四是進一步完善公共文化體育服務(wù)體系。 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、群眾體育設(shè)施等建設(shè)積極推進全民健身運動構(gòu)建多功能的公共服務(wù)體系。 五是進一步支持推動生態(tài)文明建設(shè)。 完善礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。 努力完善退耕還林政策和森林生態(tài)效益補償機制促進林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 四、以財政增收節(jié)支為核心全力保平衡。 面臨極其不利的國際國內(nèi)大環(huán)境加上國家實施新一輪以減稅和增加支出為主要特征的積極的財

7、政政策今年我縣財政增收節(jié)支形勢嚴(yán)峻。 為此要注重“兩個強力”確保財政收入增幅以上的目標(biāo)確保財政收支平衡。 一是強力保增收著力提高財稅收入征管能力。 完善財稅收入目標(biāo)管理考核辦法堅持既有利于財政增收又有利于調(diào)動財稅部門積極性的原則加強稅源分析不斷完善稅收分析體系堅持財稅部門不定期工作通報制度及時溝通和解決稅收征管工作中 出現(xiàn)的各種問題規(guī)范非稅收入征管。 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的具體規(guī)定規(guī)范各類行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入的管理不斷增強政府調(diào)控能力。 二是強力減支出。 牢固樹立“過緊日子”的思想嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算從緊有序安排各項支出集中財力優(yōu)先確保重點支出做到能壓則壓該減則減當(dāng)緩則緩特別要嚴(yán)

8、控新的重大支出口子及一般性支出爭取實現(xiàn)機關(guān)辦公樓建設(shè)、公款旅游、小車購置的三個“零增長”。 五、以體制機制創(chuàng)新為推手全力保安全。 這里的安全是指財政資金安全和財政干部政治生命安全。 一方面要為財政資金運行和使用裝上一道“安全閥”主推“三項改革”確保財政資金管理、使用的安全高效。 第一項是完善財政國庫集中支付改革。 對國庫集中支付運行狀況不斷總結(jié)和完善擴大直接支付的范圍進一步加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控規(guī)范預(yù)算資金的使用并確保運行順利方便快捷。 第二項是全面深化農(nóng)村綜合改革。 進一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制探索推行鄉(xiāng)村財務(wù)精細(xì)化管理。 大力推動鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作確保年內(nèi)完成“普九”債務(wù)化解任務(wù)。 第三項是繼續(xù)完善政府采購制度改革。 嚴(yán)格執(zhí)行政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采購行為努力降低采購成本擴大采購范圍和規(guī)模。 強化財”防火墻“另一方面要為財政干部政治生命安全設(shè)置一道 政監(jiān)管著力提升財政監(jiān)管水平。 首先創(chuàng)新財政干部的管理、監(jiān)督和考核的模式建立和完善相關(guān)制度規(guī)范財政工作行為努力提高依法理財、科學(xué)理財?shù)囊庾R和能力。 其次繼續(xù)實行預(yù)算單位財務(wù)目標(biāo)管理考核制度加強財務(wù)會計監(jiān)督大力奉行誠實守信的財會人員職業(yè)道德自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 再次繼續(xù)完善資產(chǎn)管理制