2018年市科技重大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)工作方案

1、2018年市科技重大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)工作方案在快速發(fā)展的今天，不論是經(jīng)濟(jì)還是軍事上都有重大突 破，科技也不例外，一直在嘗試，一直在突破。下面帶來(lái)的 是2018年市科技重大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)工作方案。為做好2018年市科技重大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)工作， 依據(jù)焦 作市科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法 （焦政辦20171號(hào)）， 制定本方案。一、評(píng)審立項(xiàng)工作組織市科技局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的受理公示、形式審查、現(xiàn)場(chǎng) 核查、綜合審議、擬立項(xiàng)公示、報(bào)市政府審批、簽訂任務(wù)書(shū) 等工作的組織實(shí)施； 市科技局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng) 目的專(zhuān)家評(píng)審。市科技局計(jì)劃科具體負(fù)責(zé)制定評(píng)審工作方案、公示受理項(xiàng)目、會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室參加專(zhuān)家評(píng)審、牽頭安排綜

2、合 審議、公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目和上報(bào)市政府審批等工作；市科技局 人合科、高新科、農(nóng)村科和社發(fā)科等業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)本領(lǐng) 域項(xiàng)目的形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)家評(píng)審和簽訂任務(wù)書(shū)等工 作；市科技局人合科負(fù)責(zé)抽選各領(lǐng)域評(píng)審專(zhuān)家。后勤服務(wù)等 工作可購(gòu)買(mǎi)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。市科技局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)的項(xiàng)目領(lǐng)域：人合科：汽車(chē)及零部件制造國(guó)際科技合作。高新科：高端裝備制造，新型材料制造，汽車(chē)及零部件制造農(nóng)村科：現(xiàn)代綠色高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。社發(fā)科：節(jié)能環(huán)保和資源環(huán)境，生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康。項(xiàng)目申報(bào)單位所在縣（市）區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的審核把關(guān)和組織上報(bào)，在評(píng)審立項(xiàng)過(guò)程中負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。（一）專(zhuān)

3、家組。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)根據(jù)本領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別等情況成立評(píng)審專(zhuān)家組。每個(gè)專(zhuān)家組應(yīng)由不少于3名技術(shù)專(zhuān)家和不少于 2名財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成。專(zhuān)家由局人合科按 要求從焦作市專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽選。專(zhuān)家組組長(zhǎng)由本組專(zhuān)家選舉產(chǎn)生。專(zhuān)家組職責(zé)：獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審，不受任何 單位和個(gè)人的干涉。項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域相同或相接近時(shí)，不同科室項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審可以用同一專(zhuān)家組。（二）市科技局工作人員。市科技局各業(yè)務(wù)科室派工作人員組織專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，主要職責(zé)包括：1.組織協(xié)調(diào)專(zhuān)家組開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)，為專(zhuān)家組提供政策、規(guī)定方面的解釋、 咨詢(xún)和其它服務(wù)；2.對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成 現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)；3.匯總專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)核

4、查意見(jiàn)。根據(jù)市科技局各業(yè)務(wù)科室評(píng)審工作計(jì)劃，市科技局計(jì)劃科派工作人員會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室參加有關(guān)項(xiàng)目的專(zhuān)家 評(píng)審，了解專(zhuān)家評(píng)審情況和進(jìn)度，解釋、說(shuō)明有關(guān)政策、規(guī)定方面的疑問(wèn)（三）后勤工作人員。后勤工作人員主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)專(zhuān)家接送、簽到、交通、 餐飲、住宿、會(huì)務(wù)等后勤保障工作； 2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審的聯(lián)絡(luò)工作；3.負(fù)責(zé)管理評(píng)審材料，包括發(fā)放、收集評(píng)審材料；負(fù)責(zé)收集、匯總項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和專(zhuān) 家評(píng)審表。以上材料在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，集中交至市科技局 業(yè)務(wù)科室。二、專(zhuān)家評(píng)審內(nèi)容評(píng)審內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目申報(bào)材料完整、規(guī)范情況，是否符合申報(bào)要 求。（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況及是否具備承擔(dān)條件。（三）項(xiàng)目是否符

5、合國(guó)家、 省和我市的產(chǎn)業(yè)、 技術(shù)政策， 是否符合年度項(xiàng)目指南確定的重點(diǎn)支持方向， 是否符合環(huán)境 保護(hù)要求。（四）項(xiàng)目主要研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、 創(chuàng)新點(diǎn)及其先進(jìn)性水平。（五）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)情況，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)情況，產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合情況。（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、 配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障情況。（七）承擔(dān)單位管理團(tuán)隊(duì)水平和項(xiàng)目實(shí)施組織措施保障 情況。（八）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。（九）項(xiàng)目考核指標(biāo)（含技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）是否合理、具 體、明確。（十）項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的其它事項(xiàng)。專(zhuān)家組須對(duì)每個(gè)被評(píng)審項(xiàng)目出具專(zhuān)家論證意見(jiàn)和專(zhuān)家 評(píng)審表，明確是否同意立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持。三、專(zhuān)家評(píng)審材料評(píng)審材料包括：（一）焦

6、作市科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。（二）焦作市科技重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書(shū)。（三）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和預(yù)算申報(bào)書(shū)附件：上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；與申請(qǐng)單位資格、資質(zhì)等有關(guān)的證書(shū)或文件資料；與 項(xiàng)目有關(guān)的查新報(bào)告、成果、專(zhuān)利、樣機(jī)、樣品、檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)合作協(xié)議等資料。（四）其它應(yīng)提供的資料。四、專(zhuān)家評(píng)審方式所有項(xiàng)目評(píng)審按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式進(jìn)行，主要程序包括：（一）專(zhuān)家組審閱評(píng)審材料；（二）專(zhuān)家組聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)；（三）專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查；（四）評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)疑、討論和評(píng)價(jià)，出具 專(zhuān)家論證意見(jiàn)和專(zhuān)家評(píng)審表。五、現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)， 有關(guān)業(yè)務(wù)科室同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核 查。主要了解申報(bào)單位運(yùn)營(yíng)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）狀況，申

7、報(bào)項(xiàng)目進(jìn) 展情況，管理團(tuán)隊(duì)情況，有關(guān)資格、資質(zhì)情況等，并形成現(xiàn) 場(chǎng)核查意見(jiàn)。六、綜合審議和市政府審批市科技局召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)對(duì)專(zhuān)家論證評(píng)審意見(jiàn)和業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)進(jìn)行綜合審議，研究確定擬立項(xiàng)并給予經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目；同時(shí)根據(jù)年度科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及擬立項(xiàng) 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、投資總額和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資額，決 定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持意見(jiàn)。擬經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào) 市政府審批。七、程序安排（一）各縣（市）區(qū)科技主管部門(mén)和市直單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)（單位）申報(bào)項(xiàng)目的審核和向市科技局推薦上報(bào)，市科技 局各業(yè)務(wù)科室將受理項(xiàng)目匯總后報(bào)局計(jì)劃科。（二）局計(jì)劃科在市科技網(wǎng)對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期5天。（三）局各業(yè)務(wù)科室

8、對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。審查內(nèi) 容主要包括申報(bào)單位的資格、資質(zhì)，項(xiàng)目材料是否完整、規(guī) 范，是否符合管理辦法基本要求。（四）局各業(yè)務(wù)科室確定專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目名單、制定專(zhuān)家評(píng)審計(jì)劃，并報(bào)送局計(jì)劃科、人合科和服務(wù)機(jī)構(gòu)，局人合科按照要求遴選評(píng)審專(zhuān)家。（五）局各業(yè)務(wù)科室通過(guò)召開(kāi)評(píng)審預(yù)備會(huì)等形式，對(duì)評(píng) 審工作進(jìn)行具體安排。（六）專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，局各業(yè)務(wù)科室同時(shí)進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)核查。（七）局各業(yè)務(wù)科室匯總本領(lǐng)域項(xiàng)目專(zhuān)家論證評(píng)審意見(jiàn) 和現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，報(bào)送計(jì)劃科。（八）市科技局召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)，聽(tīng)取各業(yè)務(wù)科室本領(lǐng)域項(xiàng)目論證評(píng)審和核查情況匯報(bào)，研究決定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持意見(jiàn)。（九）局計(jì)劃科根據(jù)黨組會(huì)或辦公會(huì)意見(jiàn)，在

9、市科技網(wǎng) 公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目。（十）擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示無(wú)異議后，局計(jì)劃科根據(jù)黨組會(huì) 或辦公會(huì)意見(jiàn)起草經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)市政府審批；經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示報(bào)告經(jīng)市政府同意后，市科技局會(huì)同市財(cái)政 局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。（十一）局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃具體組織焦作市 科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂，任務(wù)書(shū)的內(nèi)容必須與焦 作市科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和焦作市科技重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)預(yù)算申報(bào)書(shū)銜接一致。（十二）市科技局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，按程序下達(dá)項(xiàng)目首批經(jīng)費(fèi)。此后按照焦作市科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法對(duì)項(xiàng)目 的實(shí)施進(jìn)行過(guò)程管理和驗(yàn)收。八、紀(jì)律要求專(zhuān)家和全體工作人員要嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律要求：（一）不準(zhǔn)擅自脫離工作崗位，做到忠于職

10、守、各負(fù)其 責(zé)、各司其職。（二）不準(zhǔn)向被評(píng)審單位或個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤 派。（三）不準(zhǔn)違規(guī)收受禮品、 禮金、有價(jià)證券、支付憑證、 商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包等。（四）不準(zhǔn)參加評(píng)審對(duì)象的宴請(qǐng)及旅游、娛樂(lè)健身等任 何可能影響評(píng)定公正性的活動(dòng)。（五）不準(zhǔn)評(píng)審對(duì)象或委托他人以包括使用微信或qq等即時(shí)通信工具、短信及電話咨詢(xún)、電子郵件、登門(mén)拜訪等 各種方式聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行請(qǐng)托、游說(shuō)等可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)。（六）不準(zhǔn)透漏專(zhuān)家評(píng)審保密信息。（七）不準(zhǔn)工作人員故意或強(qiáng)行修改專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)或結(jié) 果。九、評(píng)審費(fèi)用本次評(píng)審工作所需費(fèi)用，由市科技局承擔(dān)。（一）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照焦作市財(cái)政局焦作市科 技局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的 通知（焦