集中采購與分散采購

1、集中采購與分散采購的優(yōu)缺點分析及其適用條件研究 物流管理談玉姣指導(dǎo)老師: 一、集中采購 1集中采購的含義及適用范圍 1.1含義 就是集中時間、集中人力、集中采購。無論是由項目部（項目公司） 的采購，還是公司本部負責(zé)的集中采購，房地產(chǎn)企業(yè)通常 采取的做法是 一標(biāo)一招”：在采購供應(yīng)計劃（如果有的話）下，按照采 購招標(biāo)規(guī)程（如果有的話），幾乎每一項米購都要走一遍編制標(biāo)書f邀請f 考察、洽談f開標(biāo)、評標(biāo) f簽訂合同的程序。 1.2適用范圍 （1）企業(yè)物資需求規(guī)模小，集中采購你呢個夠解決企業(yè)的供應(yīng)問題（2）企 業(yè)供應(yīng)與需要同處一地。便于集中組織供應(yīng)（3）為了管理與控制，需要集中采 購像連鎖店的配送中心之

2、類的分散化采購是指由各單位自行設(shè)立采購部門負責(zé) 采購工作，以滿足生產(chǎn)需要分散化采購針對性強，決策效率高，權(quán)責(zé)明確，有較 強的激勵作用。但是，如果管理失控，將會造成供應(yīng)中斷，加大采購成本，影響 生產(chǎn)活動的正常進行分散化采購適用于大型生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)如實行事 業(yè)部制的企業(yè) 2集中采購的弊端 （1 ）容易受外來因素的干擾，如政府有關(guān)部門人員、公司上級領(lǐng)導(dǎo)推 薦； （2 ）內(nèi)部人員分別推薦不同的單位，初選和評標(biāo)時往往議而不決，工 作效率低，會產(chǎn)生或增加內(nèi)部矛盾； （3）如果采購流程的任何一個環(huán)節(jié)不能按期完成的話，都會導(dǎo)致不能 按計劃完成采購，進而影響工期、施工單位索賠等； （4）采購主管部門往往

3、誘致性的推薦投標(biāo)單位，致使更優(yōu)秀的單位被瞞報。 所謂 集中 時間、集中人力、集中采購 ”就是：在采購供應(yīng)計劃、合約規(guī)劃下，在某一個時間段 內(nèi)（如利用相對閑暇的時間），公司集中人員完成今后某一階段（如半年、一年）的所有采 購工作，與供方單位簽訂合同， 并約定好供應(yīng)的時間、價格等。這就是第二層含義的集中采 購。 3集中采購的集中”功能 3.1要體現(xiàn)在財政預(yù)算的安排上 財政部門對相同的采購項目應(yīng)盡量集中在一個月里進行統(tǒng)籌安排，避 免多次 重復(fù)安排相同項目的采購而產(chǎn)生降低工作效率、喪失采購效益等弊端。任 何政府采購項目，最終都要由財政部門負責(zé)付款結(jié)賬，對此，財政部門何時能 安排采購預(yù)算資金就成了決定采

4、購工作何時才能得以開始和實施的重要前提，因 為，一旦財政部門安排了采購資金，相應(yīng)的采購人就會隨時去實施采購，因此， 要充分提高財政資金的使用效率、有效地擴大政府采購的規(guī)模，對采購人的采 購項目，財政部門就必須要從源頭上給予 通盤的、宏觀上的”考慮，具體來說， 要將各個預(yù)算單位想要采購的相同或功能相近的項目，或是可以連環(huán)配套采購 的項目，要盡量統(tǒng)一調(diào)度或籌集資金進行一次性的安排，否則，每個月都安排幾 個相同項目的采購，不但浪費了時間、精力，還無法得到規(guī)模采購的效益。如在 實際工作中，就有一些地方的財政部門，由于不會科學(xué)地調(diào)度和合理地安排財政 預(yù)算資金，從而造成每個月都安排幾個預(yù)算單位去采購幾臺微

5、機或其他辦公耗材 等，這就明顯地失去了科學(xué)性和合理性，人為地增加了工作量。因此，集中采購 的集中功能，首先就是要體現(xiàn)在財政部門的預(yù)算安排上，要有相對集中的科學(xué)性。 3.2要體現(xiàn)在采購項目的委托上 采購人對其有關(guān)采購項目的采購，應(yīng)集中在一次進行委托，不得人為 拆分，多次采購。對采購人來說，有些采購項目是批量的，或是有關(guān)聯(lián)”的，或是可相互 配套”的整體項目，如學(xué)校里的 電教”項目，既有 網(wǎng)絡(luò)工程”項目，也 有電視、電腦等物資采購項目，對此，就 電教”項目而言，其本身就是一個整體 采購項目，無需再拆分或細化成 工程”項目與 商品采購”項目分別去委托采購； 同樣，對原來就是一個整批的采購項目，更不可從

6、量上進行化整為零，分次采購, 如將10臺電腦，分幾次采購等等，否則，這些行為就明顯會影響到政府采購的 效果。因此，對財政預(yù)算已經(jīng)安排的采購項目， 采購人必須要不折不扣地實施集 中采購，不得化整為零，不得私自采購。 3.3要體現(xiàn)在采購項目的具體操作上 集中采購機構(gòu)對相同或功能相近的受托采購項目，應(yīng)盡量集中在 一次進行 采購，以減少采購次數(shù)，提高工作效率和經(jīng)濟效益。對集中采購機構(gòu)來說， 不但委托的采購人眾多，而且采購項目又紛繁復(fù)雜，委托時間也有早有遲等等， 如果集中采購機構(gòu)采取隨時委托、隨時采購”的方式，勢必會發(fā)生多次、重復(fù)采 購相同項目的問題，進而出現(xiàn)了重復(fù)勞動，增大了工作量，降低了工作效率。因

7、 此，如果集中采購機構(gòu)能采取 定期、匯總”的采購方式，將采購人委托的采購項 目進行歸類，或按功能進行相互銜接、配套，每類項目每個月只集中采購一次， 這樣，就會人為地做大批次采購規(guī)模，既可以減少了工作量，又能獲得更大的規(guī) 模采購效益。 3.4要體現(xiàn)在采購項目的調(diào)試和驗收上 集中采購機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一組織技術(shù)專家、采購人等進行集中驗收把關(guān)， 以節(jié)約人力、財力等。由于集中采購機構(gòu)一批購進的采購項目涉及到多個 采購人的委托，對此，如果要求采購人各自自己去找專家驗收，勢必會增 大困難，也會耗費更多的時間、精力和財力等，而如果由集中采購機構(gòu)能 夠出面組織一個專家驗收小組，將整批采購項目一次性驗收完畢后，再交 付采

8、購人，就會減少諸多采購人的驗收工作量，節(jié)省了大量的時間、人力等，同時，集中驗收也會增強對驗收人員的監(jiān)督，更便于對采購項目的質(zhì) 量把關(guān)。 4集中采購的模式選擇 為實現(xiàn)集團采購業(yè)務(wù)集中管控的業(yè)務(wù)需求， 集中采購包括以下幾種典型模式 的應(yīng)用：集中定價、分開采購；集中訂貨、分開收貨付款；集中訂貨、分開收貨、 集中付款；集中采購后調(diào)撥等運作模式。采用哪種模式，取決于集團對下屬公司 的股權(quán)控制、稅收、物料特性、進出口業(yè)績統(tǒng)計等因素，一個集團內(nèi)可能同時 存在幾種集中采購模式。 4.1集中訂貨、分開收貨、集中付款模式 集團總部或采購公司負責(zé)管理供應(yīng)商及制定采購價格等采購政策，并且負 責(zé)采購訂貨工作。分子機構(gòu)提

9、出采購申請，前者進行匯總、調(diào)整，并根據(jù)調(diào)整結(jié) 果下達采購訂單，發(fā)收貨通知單給分子機構(gòu)；分子機構(gòu)根據(jù)收貨通知單或采購訂 單進行收貨及入庫；前者匯集后者的入庫單進行與外部供應(yīng)商貨款結(jié)算，并根據(jù) 各分子機構(gòu)的入庫單與分子機構(gòu)分別進行內(nèi)部結(jié)算。 4.2集中采購后調(diào)撥模式 集團總部或采 購公司負責(zé)管理供應(yīng) 商及制定采購價格等 采購政 策，并且負責(zé)采購訂貨工作。分子機構(gòu)提出采購申請，前者進行匯總、調(diào) 整，并根據(jù)調(diào)整結(jié)果下達采購訂單，前者完成后續(xù)的收貨、入庫、外部貨 款結(jié)算處理。之后，根據(jù)各分子機構(gòu)的采購申請，前者啟動內(nèi)部調(diào)撥流程， 制訂調(diào)撥訂單并作調(diào)撥出庫，后者根據(jù)調(diào)撥訂單作入庫處理，兩者最后作 內(nèi)部結(jié)算

10、處理。 5集中采購的優(yōu)點 1、集中的數(shù)量優(yōu)勢 2、避免復(fù)制 3、更低的運輸成本 4、減少企業(yè)內(nèi)部的各部門及單位的競爭和沖突 5、形成供應(yīng)基地 6藥品集中采購意義及方式 藥品集中采購 是與市場經(jīng)濟體制 相適應(yīng)的醫(yī)院藥品 采購管理模 式，突出了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院藥品采購管理過程中的應(yīng)用，強制規(guī) 范藥品采購、銷售、配送的分開管理，體現(xiàn)了買方市場主導(dǎo)下買方與賣方 利益的均衡化，體現(xiàn)醫(yī)院藥品采購管理逐步實現(xiàn)社會化的趨勢。 藥品集中招標(biāo)采購包括招標(biāo)與議價兩種方式。其中招標(biāo)采購根據(jù) 有無品牌限制分為公開招標(biāo)采購和邀請招標(biāo)采購。 分散米購 1分散采購的含義 分散采購是集中采購的完善和補充，有利于采購環(huán)節(jié)與

11、存貨、供料等環(huán) 節(jié)的協(xié)調(diào)配合，有利于增強基層工作責(zé)任心，使基層工作富有彈性和成效。 與集中采購相對應(yīng)，分散采購是由企業(yè)下屬各單位 （如子公司、分廠、車間或分 店）實施的滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營需要的采購。 2分散采購適用的采購主體 離主廠區(qū)或集團供 異國、異地供應(yīng)的情 二級法人單位、子公司、分廠、車間 應(yīng)基地較遠，其供應(yīng)成本低于集中采購時的成本。 況。 分散采購適用的采購客體 小批量、單件、價值低、總支出在產(chǎn)品經(jīng)營費用中所占比重小的物 用、時間、效率、質(zhì)量等因素均有利， 而不影響正常的生產(chǎn)與經(jīng)營的情況。 市場資源有保證，易于送達，較少的物流費用。 分散后，各基層有這方 面的采購與檢測能力。 產(chǎn)品開發(fā)研

12、制、試驗所需要的物品。 品（各廠情況不同，自己確定） 分散米購優(yōu)于集中米購的物品，包括費 3 分散采購的優(yōu)缺點 優(yōu)點： 能適應(yīng)不同地區(qū)市場環(huán)境變化， 商品采購具有相當(dāng)?shù)膹椥裕?對 市場反映靈敏，補貨及時，購銷迅速； 由于分部擁有采購權(quán)，可以提高一線部 門的積極性，提高其士氣； 由于采購權(quán)和銷售權(quán)合一，分部擁有較大權(quán)力，因 而便于分部考核，要求其對整個經(jīng)營業(yè)績負責(zé)。 缺點： 部門各自為政，容易出 現(xiàn)交叉采購、人員費用較大。 如聯(lián)邦百貨商店有限公司有 8名女裝采購員（每個 連鎖店配備一位）和一位負責(zé)自有品牌女裝總公司采購員，相比之下， The Gap 公司只有一位在公司總部的女裝采購員； 由于采購

13、權(quán)力下放， 使采購控制較難， 采購過程中容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象； 計劃不連貫，形象不統(tǒng)一，難以實施統(tǒng)一促銷 活動，商店整體利益控制較難； 由于各部門或分店的采購數(shù)量有限，難以獲得 大量采購的價格優(yōu)惠。 由于分散采購制度存在許多弊病，這種方式正逐漸被集 中采購所取代。 只有在地區(qū)之間消費需求存在較大差異時， 分散采購才適用于跨 地區(qū)的連鎖公司。 4 分散采購的程序和方法 分散采購的程序與集中采購大致相同， 只是取消了集中決策環(huán)節(jié)， 實施 其他步驟。企業(yè)下屬單位的生產(chǎn)研發(fā)人員根據(jù)生產(chǎn)、科研、維護、辦公的需要， 填寫請購單，由基層主管審核、簽字，到指定財務(wù)部門領(lǐng)取支票或匯票或現(xiàn)金， 然后到市場或廠家購買、

14、進貨、檢驗、領(lǐng)取或核銷、結(jié)算即可。采購時一般借助 于現(xiàn)貨采購方式。 選擇分散采購時應(yīng)該考慮的標(biāo)準(zhǔn) 一方面，集中采購 相對于分散采購規(guī)模大，效益好，易取得主動權(quán)，易保證進貨質(zhì)量，有利于統(tǒng)籌 安排各種物品的采購業(yè)務(wù)， 有利于物品的配套安排， 有利于整體物流的規(guī)劃和采 購成本的降低， 有利于得到供應(yīng)商的支持和保障， 有利于物品單價的降低， 有利 于集體決策。 另外，集中采購也有利于增加采購過程的透明度， 減少腐敗的滋生 和蔓延。另一方面，集中采購相對于分散采購又具有量大、過程長、手續(xù)多、容 易造成庫存成本增加、占用資金、采購與需要脫節(jié)、保管損失增加、保管水準(zhǔn)要 求增高的弊端，且容易挫傷基層的積極性、

15、使命感和創(chuàng)新精神。 在實際采 購中要趨利避害，揚長避短。根據(jù)企業(yè)自身的條件、資源狀況、市場需要，靈活 地做出制度安排， 并積極創(chuàng)新采購方式和內(nèi)容， 使本企業(yè)在市場競爭中處于有利 的地位。 在決定分散采購時，應(yīng)該考慮下面的因素或標(biāo)準(zhǔn)。 （1） 采購 需求的通用性。 經(jīng)營單位對購買產(chǎn)品所要求的通用性越高， 從集中或協(xié)作的方法 中得到的好處就越多。 這就是為什么大型公司中的原材料和包裝材料的購買通常 集中在一個地點 （公司 ）的原因。（2）地理位置。當(dāng)經(jīng)營單位位于不同的國 家或地區(qū)時， 這可能會極大地阻礙協(xié)作的努力。 實際上，在歐洲和美國之間的貿(mào) 易和管理實踐中存在較大的差異，甚至在歐洲范圍內(nèi)也存在

16、著重大的文化差異。 一些大型公司已經(jīng)從全球的協(xié)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為地區(qū)的協(xié)作戰(zhàn)略。（ 3）供應(yīng)市場 結(jié)構(gòu)。有時，公司會在它的一些供應(yīng)市場上選擇一個或數(shù)量有限的幾個大型供應(yīng) 商組織。在這種情況下， 力量的均衡肯定對供應(yīng)商有利， 采用一種協(xié)同的采購方 法以在面對這些強有力的貿(mào)易伙伴時獲得一個更好的談判地位是有意義的。 （4）潛在的節(jié)約。一些類型的原材料的價格對采購數(shù)量非常敏感，在這種情況 下，購買更多的數(shù)量會立刻導(dǎo)致成本的節(jié)約。 對于標(biāo)準(zhǔn)商品和高技術(shù)部件都是如 此。（5）所需的專門技術(shù)。有時，有效的采購需要非常高的專業(yè)技術(shù)，例 如在高技術(shù)半導(dǎo)體和微芯片的采購中。 因此，大多數(shù)電子產(chǎn)品制造商已經(jīng)將這些 產(chǎn)品的

17、購買集中化，在購買軟件和硬件時也是如此。（ 6）價格波動。如果 物資（ 如果汁、小麥、咖啡） 的價格對政治和經(jīng)濟氣候的敏感程度很高， 集中的采 購方法就會受到偏愛。（ 7）客戶需求。有時，客戶會向制造商指定他必須 購買哪些產(chǎn)品， 這種現(xiàn)象在飛機工業(yè)中非常普遍。 這些條件是與負責(zé)產(chǎn)品制造的 經(jīng)營單位商定的，這種做法將明顯阻礙任何以采購協(xié)作為目標(biāo)的努力。 除 了以上需要考慮的因素外， 選擇集中采購時， 還應(yīng)該有利于資源的合理配置， 減 少層次，加速周轉(zhuǎn)，簡化手續(xù)，滿足要求，節(jié)約物品，提高綜合利用率，保證和 促進生產(chǎn)的發(fā)展，有利于調(diào)動各方的積極性，促進企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)等。 當(dāng)然，集中采購和分散采購

18、并不是完全對立的。 客觀情況是復(fù)雜的， 僅一種采購 方式是不能滿足生產(chǎn)需要的， 大多數(shù)公司在兩個極端之間進行平衡： 在某個時候 他們會采用集中的采購組織，而在幾年以后也許他們選擇更加分散的采購組織。 5 分散采購模式的分析 提起“分散采購”這個話題，人們并不陌生，我國長期以來實行的就是分散 采購，政府部門需要的貨物、 工程和服務(wù)都是由本單位自行采購， 完全處于自由、 分散狀態(tài)。 這種采購模式雖然有其便利性和及時性的優(yōu)點， 但由于缺乏必要的制 度約束和監(jiān)督機制， 隨著我國市場經(jīng)濟的日益發(fā)展， 其弊端也日趨凸現(xiàn)， 表現(xiàn)在 采購的隨意性大， 沒有一定規(guī)模效益， 很容易滋生腐敗。 如何打破這種不規(guī)范的

19、 采購模式，從上世紀(jì) 90 年代初，我國已在一些發(fā)達地區(qū)試點探索政府采購的新 途徑，經(jīng)過幾年的實踐和摸索， 人們逐步認(rèn)識到集中采購的益處， 不僅能節(jié)約財 政資金， 而且規(guī)范了采購市場， 增強了國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控力度， 遏制了采購領(lǐng) 域里的不正之風(fēng)， 凈化了社會風(fēng)氣。 與分散采購相比， 集中采購的益處明顯優(yōu)于 分散采購，通過集中招標(biāo)獲得規(guī)模效益，減少采購次數(shù)，降低采購成本，采購機 構(gòu)正規(guī)，透明度高，便于監(jiān)督，統(tǒng)一配置。 2003年 1月 1日正式實施的政府 采購法就是在我國幾年的采購實踐和借簽國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的， 盡管在某 些方面還存在一些缺陷， 但是，令采購工作者鼓舞的是， 終于有了一部屬

20、于自己 的法律武器，為我國政府采購事業(yè)步入法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。 政府采 購法第七條明確規(guī)定： “政府采購實行集中采購與分散采購相結(jié)合”。筆者認(rèn) 為這里所說的集中采購， 就是列入集中采購目錄同時又達到限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服 務(wù)，必須由集中采購機構(gòu)組織采購。 所謂分散采購包括狹義和廣義的內(nèi)容， 狹義 的分散采購，就是沒有列入集中采購目錄，但是，已經(jīng)達到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的（具 有特殊性）。廣義的分散采購，不但包括狹義的內(nèi)容，而且也包括沒有達到采購 限額標(biāo)準(zhǔn)的零星采購?？偠灾还苁羌胁少?，還是分散采購，必須在政 府采購法的原則框架下組織實施招標(biāo)。另外，我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識到政府采 購法的出臺意味著是對分

21、散采購在某種程度的限制和規(guī)范。 筆者認(rèn)為， 在省級 以下單位， 特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不宜提倡分散采購， 應(yīng)加大集中采購力度， 逐 步取消分散采購， 因為，這些地區(qū)的分散采購額度形不成規(guī)模， 加之部門采購機 構(gòu)不健全，容易脫離法律監(jiān)督制約軌道，滋生新的腐敗。 目前，我國政府采 購實行集中采購與分散采購相結(jié)合的模式。 集中采購機構(gòu)負責(zé)納入集中采購目錄 的政府采購項目，部門采購機構(gòu)負責(zé)對未納入集中采購目錄的政府采購項目即分 散采購項目進行采購。如何處理二者的關(guān)系，筆者認(rèn)為，二者是辯證統(tǒng)一、相輔 相成的關(guān)系。首先，無論是集中采購還是分散采購，都屬于政府采購，兩個采購 機構(gòu)不分主次，都要遵守政府采購的法

22、律、法規(guī)。其次，集中采購機構(gòu)與部門采 購機構(gòu)不是上下級的關(guān)系， 而是業(yè)務(wù)重點不同。 第三， 集中采購機構(gòu)與部門采購 機構(gòu)在實施政府采購活動中， 不是各自為政， 而是協(xié)調(diào)配合關(guān)系。 二者在供應(yīng)商、 專家?guī)斓确矫婵梢孕畔⒐蚕?，在采購項目上可以“協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”。第四，集中采購 與分散采購相結(jié)合， 需要強調(diào)的是它要求政府既要有適度的集中采購， 強化對大 宗支出項目的監(jiān)管， 體現(xiàn)政府采購的強制性和效率性原則， 又要有分散采購體現(xiàn) 單位的自主性和特殊性。 如果把采購限額標(biāo)準(zhǔn)定的過低， 將所購買行為都納入政 府采購范圍， 或者把采購限額標(biāo)準(zhǔn)定得過高， 使政府采購范圍過窄， 限量單位采 購行為脫離法律的監(jiān)督制約，

23、都有悖于政府采購法的精神實質(zhì)。因此，應(yīng)當(dāng) 從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)， 科學(xué)合理地確定政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)， 將集中采購與分散采購有 機地結(jié)合起來。 三、集中采購與分散采購的優(yōu)缺點 1 集中采購與分散采購的區(qū)別 （1）從采購項目特征看。列入集中采購的項目往往是一些大宗的、通用 性的項目，一般采購單位都會涉及并需要采購，或者是一些社會關(guān)注程度較高、 影響較大的特定商品、 大型工程和重要服務(wù)類項目。 而列入分散采購的項目往往 是一些在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的、 專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項目， 一般不具 有通用性的特征。（ 2）從采購執(zhí)行主體看。集中采購，采購單位必須委托集中 采購機構(gòu)代理采購， 采購單位不得擅自自行

24、組織采購， 其中部門集中采購可以由 主管部門統(tǒng)一組織集中采購。 而分散采購，采購單位可以依法自行組織實施采購， 也可以委托集中采購機構(gòu)或其他具有政府采購代理資格的社會中介機構(gòu)代理采 購。委托集中采購機構(gòu)采購的， 采購單位不需支付任何采購代理費用， 而如委托 社會中介代理機構(gòu)采購的，則需要按規(guī)定支付一定的采購代理費用。（3）從采 購的目和作用看。集中采購具有采購成本低、 操作相對規(guī)范和社會影響大的特點， 目的可以發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和政策作用， 體現(xiàn)政府采購的效益性和公共性 原則，也有利于政府的集中監(jiān)管和對分散采購的良好示范作用。 分散采購目的可 以借助單位的技術(shù)優(yōu)勢和社會中介代理機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)

25、勢， 可充分調(diào)動單位政府采 購的積極性和主動性， 提高采購效率， 同時也有利于實現(xiàn)政府采購不斷“擴面增 量、穩(wěn)步漸進”的工作目標(biāo)。 無論集中采購還是分散采購， 作為政府采購的兩種執(zhí)行模式， 兩者互有優(yōu)勢， 可相互補充。 但同作為一種政府采購行為， 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)都必 須遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則，按照政府采購 法和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的采購方式和采購程序組織實施采購活動， 并自覺 接受同級財政部門和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督、管理。 3 進行集中采購或分散采購要考慮的條件及優(yōu)缺點 優(yōu)點：對利潤中心直接負責(zé)， 對于內(nèi)部用戶更強的顧客導(dǎo)向， 較少的官僚采 購程序，更

26、少需要內(nèi)部協(xié)調(diào)，與供應(yīng)直接溝通。缺點：分散采購能力，缺乏規(guī)模 經(jīng)濟，缺乏對供應(yīng)商統(tǒng)一的態(tài)度， 分散的調(diào)查， 在采購和物料方面形成專業(yè)技能 的可能性有限，對不同的經(jīng)營單位可能存在不同的商業(yè)采購條件 集中采購的適用條件： 大宗或批量物品， 價值高或總價多的物品； 關(guān)鍵零部 件、原材料或其他戰(zhàn)略資源，保密程度高，產(chǎn)權(quán)約束多的物品。其適用范圍是： 集團范圍實施的采購活動；跨國公司的采購；連鎖經(jīng)營、OEMT商、特許經(jīng)營企 業(yè)的采購。分散采購的適用條件：小批量、單件、價值低，總支出在產(chǎn)品經(jīng)營費 用中占的比重小的物品； 市場資源有保證， 易于送達，較少的物流費用； 分散后， 各基層有這方面的采購與檢測能力。 其適用范圍是二級法人單位、 子公司、分廠、 車間；離主廠區(qū)或集團供應(yīng)基地較遠， 其供應(yīng)成本低于集中采購時的成本； 異國、 異地供應(yīng)的情況；產(chǎn)品開發(fā)研制、試驗或少量變型產(chǎn)品所需的物品。 四、集中采購與分散采購對比分析 1 藥品集中采購與藥品分散采購的區(qū)別 1.1 藥品采購管理體制不同 藥品集中采購是與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的醫(yī)院藥品采購管理模式， 突出 了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院藥品采購管理過程中的應(yīng)用， 而分散采購是計劃經(jīng)濟 體制下醫(yī)療機構(gòu)長期沿用的藥品采購管理模式， 因而，兩種采購模式時代背景發(fā) 生了很大的變化的。 1.2 藥品采購管理方式不同 藥品集中采購是由省政府主導(dǎo)， 由省醫(yī)藥采購