如何做好火電廠建設(shè)安全監(jiān)督管理工作

1、談如何做好火電廠建設(shè)安全監(jiān)督管理工作I火電廠建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其安全監(jiān)督管理紛繁復(fù)雜。為確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)既定的安全目 標(biāo)，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下 6個(gè)方面的安全監(jiān)督管理工作。一、突出三保重點(diǎn)“保命”、“保網(wǎng)”、“保主設(shè)備”歷來(lái)是火電廠建設(shè)安全工作的重點(diǎn)，其中“保命”是重中之重。“保 命”，即保人身安全。一是要從嚴(yán)打擊違章行為，杜絕人的不安全行為；二是要進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè) 施和確保施工機(jī)械（具）的完好，消除物的不安全狀態(tài)；三是要制定切實(shí)可行的安全措施，改進(jìn)管理上的缺 陷，切實(shí)預(yù)防人身傷亡事故的發(fā)生?！氨＞W(wǎng)”，即在施工、分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)和試生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行 “兩票”制度，

2、杜絕誤拉、誤合、誤碰的違章現(xiàn)象，防止電網(wǎng)事故的發(fā)生?！氨Ｖ髟O(shè)備”，即在吊裝過(guò)程中， 嚴(yán)格把好大件吊裝關(guān)，防止設(shè)備碰壞；在分部試運(yùn)、整套啟動(dòng)和試生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)程辦事，執(zhí)行“兩 票”制度，禁止違章指揮、違章操作，防止設(shè)備損壞事故的發(fā)生。同時(shí)，督促各施工單位認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)、危 險(xiǎn)源分析與預(yù)測(cè)、預(yù)控措施，切實(shí)預(yù)防事故。二、抓好三個(gè)人物“三個(gè)人物”，即各施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安監(jiān)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全施工第一責(zé)任人，是最 關(guān)鍵的人物。一個(gè)施工單位安全管理是好是差，很大程度上取決于項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理重視安全工作，把安全 工作擺在各項(xiàng)工作的首位，這個(gè)單位安全管理就上去了，安全上的漏洞就少了，隱患

3、就少了，事故機(jī)率就降低 了，就可能不出事或少出事。各施工單位的安監(jiān)負(fù)責(zé)人，在安全工作上也是一個(gè)舉足輕重的人物，如果他敢抓 敢管，善抓善管，安全工作就會(huì)有起色、有特色。班組長(zhǎng)則是兵頭將尾，是安全最直接的第一責(zé)任人，真正的 把關(guān)人，班組長(zhǎng)對(duì)安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)，很多事故就可以避免。俗話說(shuō)，班長(zhǎng)一聲吼，事故繞著走。要抓好“三個(gè)人物”，項(xiàng)目在工程開(kāi)工之初，應(yīng)舉辦一期安全培訓(xùn)班。組織各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù) 責(zé)人、班組長(zhǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程和項(xiàng)目公司有關(guān)安全施工管理的規(guī)章制度， 使其進(jìn)一步掌握安全法律、法規(guī)知識(shí)，明確自己的安全法律責(zé)任。三、理順三種關(guān)系正確處理好安全與進(jìn)

4、度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，充分認(rèn)識(shí)安 全生產(chǎn)的重要性?！鞍踩谝唬A(yù)防為主，綜合治理”是安全生產(chǎn)的根本方針，是火電廠建設(shè)的工作大綱、工 作方向和工作準(zhǔn)則，也是項(xiàng)目公司的基本司策。“安全第一”是項(xiàng)目公司的重要工作定位，就是說(shuō)，相對(duì)于其 他工作，安全處在第一位，其他工作要服從、服務(wù)于安全工作。一定要突出重點(diǎn)，把安全工作作為第一件大事 來(lái)抓，抓緊抓好。四、做好三字文章火電廠建設(shè)的安全工作，應(yīng)做好“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”三字文章。這“三字”文章是當(dāng)前安全工作要重點(diǎn)大做特 做的文章。一切事故都不是偶然的，從某種意義上來(lái)說(shuō)是必然的，是“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”不到位的結(jié)果。抓安全工 作，防

5、止事故發(fā)生，關(guān)鍵是落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?！皣?yán)”即態(tài)度嚴(yán)肅，紀(jì)律嚴(yán)明，考核嚴(yán)格。對(duì)違章者，要從 嚴(yán)處理，不講情面，不心慈手軟，不搞下不為例。對(duì)每一個(gè)施工工序，每一個(gè)吊裝方案，每一個(gè)安全設(shè)施，都 要嚴(yán)格執(zhí)行“安規(guī)”，決不含糊?！凹?xì)”即檢查細(xì)致，措施細(xì)化，工作細(xì)心。安全檢查時(shí)要從細(xì)入手，不放過(guò) 任何蛛絲馬跡，不讓事故隱患從眼皮底下溜走。制定安全措施時(shí)，要周到、縝密，細(xì)致，考慮全面，無(wú)懈可 擊。安排工作時(shí)要細(xì)心，細(xì)到察言觀色，從施工人員臉色上看，他今天是否身體不舒服，心情不舒暢，是否可 以安排從事高空等危險(xiǎn)作業(yè)。安全技術(shù)交底要細(xì)，使被交底人對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)心中有數(shù)，在施工時(shí)不會(huì)盲 從蠻干?！皩?shí)”即工作

6、扎實(shí)，措施落實(shí)，基礎(chǔ)夯實(shí)。總之，要實(shí)實(shí)在在。嚴(yán)不嚴(yán)、細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)，是一個(gè)作 風(fēng)問(wèn)題，抓好了這個(gè)作風(fēng)，施工安全就有了保障。五、規(guī)范三套資料安全管理的資料整理、收集、歸檔，是一項(xiàng)非常重要的安全管理工作。安全管理資料規(guī)范不規(guī)范，體現(xiàn)一 個(gè)項(xiàng)目公司的管理水平高不高。首先，項(xiàng)目公司安監(jiān)部的安全管理一定要高水平，資料整理絕對(duì)規(guī)范。認(rèn)真學(xué) 習(xí)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的項(xiàng)目公司以及先進(jìn)的電力建設(shè)施工單位的安全管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)工地各施工單位的安全管理資料 的種類、格式、內(nèi)容，怎么整理、收集、歸檔，都要在細(xì)化、量化上作具體要求，一律格式化，統(tǒng)一版本，計(jì) 算機(jī)打印。項(xiàng)目公司安監(jiān)部自身的安全管理資料，更要率先規(guī)范，做到無(wú)可挑剔，上

7、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查非常滿意，兄 弟單位學(xué)習(xí)十分佩服，施工單位執(zhí)行格外順心。其次，工程監(jiān)理單位的安全管理資料也要規(guī)范，種類齊全，格 式新穎，內(nèi)容豐富，做出亮點(diǎn)來(lái)，做出榜樣來(lái)。再次，施工單位（包括設(shè)計(jì)、土建、安裝、調(diào)試所有單位）的 安全管理資料，要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不管大單位還是小單位，不管土建單位還是安裝單位，一律統(tǒng)一種 類、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一歸檔。如果安全管理資料規(guī)范了，以后，機(jī)組基建達(dá)標(biāo)工作就得心應(yīng)手了。六、掌握三個(gè)法寶安全檢查、安全稽查、安全教育是安全管理的三個(gè)法寶。安監(jiān)部的日常工作，也是重要的工作，就是要認(rèn) 真抓好安全檢查和安全稽查。安全檢查和稽查，要經(jīng)常進(jìn)行，不能放松。安全檢查要安排一

8、些專項(xiàng)檢查（如防 火、防爆檢查，防汛檢查，防觸電檢查，防高空墜落檢查，防塌方檢查）、重點(diǎn)檢查（如起吊設(shè)備檢查，塔 吊、履帶吊是重點(diǎn)檢查對(duì)象；雨季防汛、防塌方安全檢查，基坑是重點(diǎn)檢查部位；液氨區(qū)、制氫站是重點(diǎn)檢查 的區(qū)域）、季節(jié)性檢查（如春季安全大檢查、夏季安全大檢查、秋季安全大檢查、冬季安全大檢查）、有針對(duì) 性的檢查（夜間作業(yè)安全檢查，機(jī)組整套啟動(dòng)前的安全檢查）。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工 程，安監(jiān)人員應(yīng)檢查是否編制了專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案審批程序是否到位，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否審 批簽字，總監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，安監(jiān)人員除檢查專項(xiàng)施工方

9、 案及審批程序外，還要檢查施工單位是否組織了專家論證，專家意見(jiàn)是否得到落實(shí)。安全檢查務(wù)必要細(xì)致、認(rèn)真、到位，切勿走馬觀花，要不放過(guò)任何蛛絲馬跡。對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的檢查，一 定要按照電力建設(shè)安全工作規(guī)程的規(guī)定，從嚴(yán)要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須隨即下發(fā)整改通知，督促有關(guān)施 工單位限期完成，到期檢查落實(shí)完成情況，做到閉環(huán)管理，逾期未完成整改項(xiàng)目的施工單位，要按照項(xiàng)目公司 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。安監(jiān)員每天都要對(duì)腳手架的架管、擋腳板、欄桿、密目網(wǎng)，施工電源的插頭、插座、漏電 保護(hù)器、電線、電機(jī)和焊機(jī)的外殼接地，高空作業(yè)、交叉作業(yè)的防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)棚、安全繩，孔、洞、井、溝蓋 板進(jìn)行檢查。在防高空墜落、防物體打擊、防人

10、身觸電、防火災(zāi)工作、防機(jī)械傷害方面，要花大氣力，下苦功 夫，切實(shí)預(yù)防人身傷亡事故。同時(shí)，要時(shí)常檢查督促施工人員戴好安全帽，系好安全帶。嚴(yán)格按照“安規(guī)”設(shè) 置安全設(shè)施，保證其完善可靠。經(jīng)常對(duì)施工電源進(jìn)行檢查，對(duì)電動(dòng)工具定期檢驗(yàn)。真正做到“三不傷害”。安全稽查每天都要搞，堅(jiān)持不懈，不能兩天打魚(yú)，三天曬網(wǎng)。安全監(jiān)察人員要堅(jiān)持天天到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視， 稽查違章行為。打個(gè)比方，把安全監(jiān)察人員比作貓，施工違章行為比作老鼠。貓要天天去找老鼠，抓老鼠，要 勤政，當(dāng)然還要廉政。如果貓?zhí)焯煜胨瘧杏X(jué)，不去捉老鼠，冬天怕冷，夏天怕曬，那么老鼠就會(huì)活動(dòng)猖狂，就 會(huì)鬧鼠患。目前，還有相當(dāng)一部分人不能高度自覺(jué)地遵章守紀(jì)，如果安

11、監(jiān)人員很少到施工現(xiàn)場(chǎng)的話，那么違章 現(xiàn)象肯定會(huì)不斷出現(xiàn)。因此，必須加大安全稽查力度，從嚴(yán)查處違章行為，要敢于管，敢于扣，不講情面，不 怕得罪人，不搞下不為例，做到鐵的面孔，鐵的心腸，鐵的手腕，從嚴(yán)打擊違章。要有效的遏制違章現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)零違章，安全培訓(xùn)教育工作必須先行，杜絕人的不安全行為，真正做到預(yù)防 為主。進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是安全管理工作的重要組成部 分，不可忽視。安全培訓(xùn)教育要及時(shí)、到位，要結(jié)合實(shí)際，要有針對(duì)性，不要對(duì)牛彈琴。對(duì)一般施工人員，安 全理論和安全上的大道理可少講，在施工過(guò)程中要注意的安全事項(xiàng)，可能會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)要多講；安全防護(hù)用品 的穿戴，違章的處罰規(guī)定要多講；事故案例要多講，要使施工人員聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得心服口服。任何施工 人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)教