以行業(yè)為紐帶統(tǒng)籌中高職教育發(fā)展一體化培養(yǎng)高端技能型人才(天津市教育委員會靳潤成)

1、天津市教育委員會天津市教育委員會靳潤成靳潤成發(fā)發(fā) 言言 提提 綱綱把職業(yè)教育改革創(chuàng)新作為天津把職業(yè)教育改革創(chuàng)新作為天津“十二五十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點期間教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點以行業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng)以行業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng) 改革招考制度，建立技能型人才選拔新機(jī)制改革招考制度，建立技能型人才選拔新機(jī)制 探索體制創(chuàng)新，加速職教集團(tuán)建設(shè)探索體制創(chuàng)新，加速職教集團(tuán)建設(shè) 在天津市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市職業(yè)教育深入貫徹在天津市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市職業(yè)教育深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革、創(chuàng)新，努力構(gòu)建落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革、創(chuàng)新，努力構(gòu)建“規(guī)模適度、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、

2、質(zhì)量較高、特色鮮明，與普通教育互補，與市場結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高、特色鮮明，與普通教育互補，與市場需求和勞動就業(yè)結(jié)合，與天津市支柱產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)需求和勞動就業(yè)結(jié)合，與天津市支柱產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，在體系構(gòu)建中，的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，在體系構(gòu)建中，我市始終堅持以行業(yè)發(fā)展的方向引導(dǎo)職業(yè)教育改革發(fā)展，以我市始終堅持以行業(yè)發(fā)展的方向引導(dǎo)職業(yè)教育改革發(fā)展，以行業(yè)為紐帶提升職業(yè)教育的服務(wù)功能，通過統(tǒng)籌中高職教育行業(yè)為紐帶提升職業(yè)教育的服務(wù)功能，通過統(tǒng)籌中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓展職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道，走出了一條的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓展職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道

3、，走出了一條具有天津特色的一體化培養(yǎng)高端技能型人才之路。具有天津特色的一體化培養(yǎng)高端技能型人才之路。學(xué)生就業(yè)：學(xué)生就業(yè)：職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%90%以上，近年來全市企業(yè)新充實以上，近年來全市企業(yè)新充實的技術(shù)工人的技術(shù)工人94%94%以上來自職業(yè)院校。以上來自職業(yè)院校。 中等職業(yè)院校中等職業(yè)院校一、把職業(yè)教育改革創(chuàng)新作為天津一、把職業(yè)教育改革創(chuàng)新作為天津“十二五十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點期間教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點高職教育：高職教育：我市共有獨立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)院我市共有獨立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)院2626所，國家級示范校所，國家級示范校4 4所，所，骨干校骨干校

4、3 3所，在校生所，在校生14.514.5萬人，占全市普通高等教育在校生總數(shù)的萬人，占全市普通高等教育在校生總數(shù)的40%40%。中職教育：中職教育：中等職業(yè)學(xué)校中等職業(yè)學(xué)校122122所，在校生近所，在校生近2020萬人，占高中階段教育在校萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的生總數(shù)的50%50%，在省部級重點以上中等職業(yè)學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育的學(xué)生已占，在省部級重點以上中等職業(yè)學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育的學(xué)生已占70%70%以上。以上。g天津市委、市政府始終高度重視職業(yè)教育，將職業(yè)教育擺在了更加突天津市委、市政府始終高度重視職業(yè)教育，將職業(yè)教育擺在了更加突出的位置。在去年召開的天津市教育工作會議上，市政府頒布了出

5、的位置。在去年召開的天津市教育工作會議上，市政府頒布了關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見（津政發(fā)（津政發(fā)201020104646號）。號）。 “十二五十二五”期間，我市職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本思路期間，我市職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本思路 以國家職教示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以海河教育園區(qū)建設(shè)為載體，以技能大賽以國家職教示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以海河教育園區(qū)建設(shè)為載體，以技能大賽為平臺，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，整合資源，優(yōu)化為平臺，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)，提升內(nèi)涵，在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展

6、和結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)，提升內(nèi)涵，在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新職業(yè)教育制度等方面取得新的成績，起到示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)新職業(yè)教育制度等方面取得新的成績，起到示范引領(lǐng)作用。實現(xiàn)實現(xiàn)“四個新突四個新突破破”、形成、形成“一個新體系一個新體系”，即即“十二五十二五”期間，要在職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新期間，要在職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破，在技能型人才培養(yǎng)模式改革上有新突破，在職業(yè)院校國際化水平上有新突破，在技能型人才培養(yǎng)模式改革上有新突破，在職業(yè)院校國際化水平提升上有新突破，在終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺構(gòu)建上有新突破，提高職業(yè)教育的提升上有新突破，在終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺構(gòu)建上有新突破，提高職業(yè)教育的

7、社會貢獻(xiàn)率和吸引力，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，與人才資源需求相銜社會貢獻(xiàn)率和吸引力，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，與人才資源需求相銜接，結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、機(jī)制靈活、對外開放、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的高標(biāo)接，結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、機(jī)制靈活、對外開放、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二、二、探索體制創(chuàng)新，加速職教集團(tuán)建設(shè)探索體制創(chuàng)新，加速職教集團(tuán)建設(shè)g以行業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌中高職發(fā)展已成為天津推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的以行業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌中高職發(fā)展已成為天津推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要組成部分。完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用是推重要組成部分。完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，

8、充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用是推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要舉措。我市在堅持依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的基礎(chǔ)進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的重要舉措。我市在堅持依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，以行業(yè)為依托，建立了上，進(jìn)一步深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，以行業(yè)為依托，建立了1010個中、個中、高職教學(xué)相銜接，學(xué)歷教育與職工培訓(xùn)相結(jié)合的高職教學(xué)相銜接，學(xué)歷教育與職工培訓(xùn)相結(jié)合的“集約化、規(guī)?；s化、規(guī)模化”行行業(yè)職教集團(tuán)。每個職教集團(tuán)的在校生規(guī)模都達(dá)到萬人以上。業(yè)職教集團(tuán)。每個職教集團(tuán)的在校生規(guī)模都達(dá)到萬人以上。 在市內(nèi)在市內(nèi)6 6區(qū)，以城市職業(yè)學(xué)院為龍頭，以各區(qū)社區(qū)學(xué)院為核心，區(qū)，以城市職業(yè)學(xué)院為龍頭，

9、以各區(qū)社區(qū)學(xué)院為核心，整合區(qū)內(nèi)中職學(xué)校，組建整合區(qū)內(nèi)中職學(xué)校，組建6 6個以社區(qū)教育為主的區(qū)域性的職教集團(tuán)。個以社區(qū)教育為主的區(qū)域性的職教集團(tuán)。 職教集團(tuán)的建立實現(xiàn)了對傳統(tǒng)職業(yè)教育體制的變職教集團(tuán)的建立實現(xiàn)了對傳統(tǒng)職業(yè)教育體制的變革，使單一的職業(yè)教育辦學(xué)體制、管理體制和投資體革，使單一的職業(yè)教育辦學(xué)體制、管理體制和投資體制向多元體制轉(zhuǎn)化，為中高職有效銜接培養(yǎng)高端技能制向多元體制轉(zhuǎn)化，為中高職有效銜接培養(yǎng)高端技能型人才奠定了基礎(chǔ)型人才奠定了基礎(chǔ). . 2. 2.依托行業(yè)，不斷將新工藝、新技術(shù)及時充實到課程中依托行業(yè)，不斷將新工藝、新技術(shù)及時充實到課程中 3. 3.以提升教師雙師素質(zhì)和教學(xué)能力為目

10、標(biāo)，統(tǒng)籌中高職師資隊伍建設(shè)以提升教師雙師素質(zhì)和教學(xué)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌中高職師資隊伍建設(shè) 1. 1.以行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求為依據(jù)，一體化設(shè)計人才培養(yǎng)方案以行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求為依據(jù)，一體化設(shè)計人才培養(yǎng)方案 4. 4.以海河教育園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌中高職集約化集團(tuán)化辦學(xué)以海河教育園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌中高職集約化集團(tuán)化辦學(xué)三、以行業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng)三、以行業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌中高職人才培養(yǎng)1.1.以行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求為依據(jù)，一體化設(shè)計人才培養(yǎng)方案以行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)需求為依據(jù)，一體化設(shè)計人才培養(yǎng)方案 幾年來，我市堅持及時跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和幾年來，我市堅持及時跟蹤市場需求的變化，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)

11、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對職業(yè)崗位變化社會發(fā)展的需要，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，有針對性地調(diào)整和設(shè)置中高職專業(yè)，調(diào)控與優(yōu)化和人才需求的影響，有針對性地調(diào)整和設(shè)置中高職專業(yè)，調(diào)控與優(yōu)化“3+23+2”和和“五五年一貫制年一貫制”的布局結(jié)構(gòu)。的布局結(jié)構(gòu)。 在人才培養(yǎng)方案制定中，中高職教師深入生產(chǎn)、建設(shè)一線共同進(jìn)行實地調(diào)研，在人才培養(yǎng)方案制定中，中高職教師深入生產(chǎn)、建設(shè)一線共同進(jìn)行實地調(diào)研，與企業(yè)專家一道，針對專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位工作過程逐一進(jìn)行細(xì)劃、分解，確定專與企業(yè)專家一道，針對專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位工作過程逐一進(jìn)行細(xì)

12、劃、分解，確定專業(yè)的核心能力，開發(fā)課程，形成中高職相互銜接的課程體系。高度關(guān)注中高職教育業(yè)的核心能力，開發(fā)課程，形成中高職相互銜接的課程體系。高度關(guān)注中高職教育在不同階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)道德、職業(yè)知識和技能、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件、在不同階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)道德、職業(yè)知識和技能、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等全方面培養(yǎng)的延續(xù)與銜接，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，建立以就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等全方面培養(yǎng)的延續(xù)與銜接，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，建立以 貫穿專業(yè)教學(xué)為核心、以提高專業(yè)技能為目標(biāo)的人才培養(yǎng)體系。貫穿專業(yè)教學(xué)為核心、以提高專業(yè)技能為目標(biāo)的人才培養(yǎng)體系。 2.2.依托行業(yè)，不斷將新工藝、新技

13、術(shù)及時充實到課程中依托行業(yè)，不斷將新工藝、新技術(shù)及時充實到課程中 針對現(xiàn)行的中高職專業(yè)指導(dǎo)目錄口徑寬窄不一，我市探索了中高職的專針對現(xiàn)行的中高職專業(yè)指導(dǎo)目錄口徑寬窄不一，我市探索了中高職的專業(yè)銜接按專業(yè)群寬口徑對接，著力增強中高職相近專業(yè)的相容性和銜接性，在課業(yè)銜接按專業(yè)群寬口徑對接，著力增強中高職相近專業(yè)的相容性和銜接性，在課程內(nèi)容安排上，既要避免中高職課程內(nèi)容的重復(fù)，又要不斷將新工藝、新技術(shù)及程內(nèi)容安排上，既要避免中高職課程內(nèi)容的重復(fù)，又要不斷將新工藝、新技術(shù)及時充實到課程中時充實到課程中, , 真正實現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、順序性和整合性。按照人才真正實現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、順序性和整

14、合性。按照人才成長規(guī)律，確定合理科學(xué)的教學(xué)順序和實施路線，同時統(tǒng)籌中高職的職業(yè)資格認(rèn)成長規(guī)律，確定合理科學(xué)的教學(xué)順序和實施路線，同時統(tǒng)籌中高職的職業(yè)資格認(rèn)證與培訓(xùn)。依據(jù)行業(yè)不同層級的崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，深化中高職教育相關(guān)專業(yè)實證與培訓(xùn)。依據(jù)行業(yè)不同層級的崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，深化中高職教育相關(guān)專業(yè)實施施“雙證書雙證書”銜接制度，逐步實現(xiàn)證書的銜接管理，嘗試了銜接制度，逐步實現(xiàn)證書的銜接管理，嘗試了“可晉級可晉級”操作。推操作。推進(jìn)中高職進(jìn)中高職“雙證書雙證書”一體化教學(xué)，現(xiàn)在我市一體化教學(xué)，現(xiàn)在我市90%90%以上職業(yè)院校畢業(yè)生可取得相應(yīng)的以上職業(yè)院校畢業(yè)生可取得相應(yīng)的 職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書。

15、3.3.以提升教師雙師素質(zhì)和教學(xué)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌中高職師資隊伍建設(shè)以提升教師雙師素質(zhì)和教學(xué)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌中高職師資隊伍建設(shè) 近年來，我市加大了教師培養(yǎng)力度。我們提出了職業(yè)教育教師應(yīng)具有高尚近年來，我市加大了教師培養(yǎng)力度。我們提出了職業(yè)教育教師應(yīng)具有高尚的師德、優(yōu)良的教風(fēng)、現(xiàn)代企業(yè)意識和敬業(yè)精神，要求各校實事求是地制定師資的師德、優(yōu)良的教風(fēng)、現(xiàn)代企業(yè)意識和敬業(yè)精神，要求各校實事求是地制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。逐步建立和完善市、校兩級教師培訓(xùn)制度和交流制度。隊伍建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。逐步建立和完善市、校兩級教師培訓(xùn)制度和交流制度。從從20062006年起，我市具有碩士學(xué)位畢業(yè)生到校任教，市教

16、委每人補貼年起，我市具有碩士學(xué)位畢業(yè)生到校任教，市教委每人補貼50005000元，將他元，將他們送到企業(yè)一線為們送到企業(yè)一線為, ,進(jìn)行為期一年的職業(yè)培訓(xùn)，然后再上崗任教。建立職業(yè)學(xué)校教進(jìn)行為期一年的職業(yè)培訓(xùn)，然后再上崗任教。建立職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實踐制度，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實踐師定期到企業(yè)實踐制度，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實踐, ,提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。派遣中職骨干教師到高職院校進(jìn)行旁觀學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，到派遣中職骨干教師到高職院校進(jìn)行旁觀學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，到20152015年，天津市年，天津市“雙師型雙師型”教師占專業(yè)教師比例，高等職業(yè)院校將達(dá)到教師占專業(yè)教師比例，高等職業(yè)

17、院校將達(dá)到80%80%、中等職業(yè)學(xué)校將達(dá)到、中等職業(yè)學(xué)校將達(dá)到60%60%。我們。我們還將聘請還將聘請25002500名企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠到職業(yè)院校兼職任教。職業(yè)院名企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠到職業(yè)院校兼職任教。職業(yè)院 校專職、兼職教師比例逐步達(dá)到校專職、兼職教師比例逐步達(dá)到1:11:1。4.4.以海河教育園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌中高職集約化集團(tuán)化辦學(xué)以海河教育園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌中高職集約化集團(tuán)化辦學(xué) 現(xiàn)在已有現(xiàn)在已有5 5所高職院校、所高職院校、2 2所中職院校入駐海河教育園區(qū)。在園區(qū)后期建設(shè)所中職院校入駐海河教育園區(qū)。在園區(qū)后期建設(shè)上，將繼續(xù)堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體現(xiàn)上，將

18、繼續(xù)堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體現(xiàn)“主體開放性、主體開放性、資源共享性、功能多重性、后勤社會化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理法制化、專業(yè)集約資源共享性、功能多重性、后勤社會化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理法制化、專業(yè)集約化、布局人性化化、布局人性化”的特點和理念，全面實現(xiàn)教育資源共享。形成教學(xué)鏈、行業(yè)的特點和理念，全面實現(xiàn)教育資源共享。形成教學(xué)鏈、行業(yè)鏈、利益鏈的全面融合。鏈、利益鏈的全面融合。 力爭在構(gòu)建中職和高職融通、高職和本科銜接的高端技能型人才成長力爭在構(gòu)建中職和高職融通、高職和本科銜接的高端技能型人才成長“立立交橋交橋”實踐中，提供從中職、高職、技術(shù)應(yīng)用本科到專業(yè)碩士的完整職業(yè)教育實踐中，提供

19、從中職、高職、技術(shù)應(yīng)用本科到專業(yè)碩士的完整職業(yè)教育路徑的成功范例，滿足行業(yè)企業(yè)對人才規(guī)模數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)的需要。路徑的成功范例，滿足行業(yè)企業(yè)對人才規(guī)模數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)的需要。 高職院校招考制度改革是深化高校招生考試制度改革的重要內(nèi)容。為了探高職院校招考制度改革是深化高校招生考試制度改革的重要內(nèi)容。為了探索在新型工業(yè)化條件下，高職院校對不同類型學(xué)生的選拔模式，從索在新型工業(yè)化條件下，高職院校對不同類型學(xué)生的選拔模式，從20082008年起，年起，我市在部分高職院校開始實行自主招生，到我市在部分高職院校開始實行自主招生，到20112011年，共有年，共有1414所高職院校開展了所高職院校開展了自主招生

20、改革試驗。自主招生改革試驗。 自主招生改革試驗的主要內(nèi)容是：自主招生改革試驗的主要內(nèi)容是：通過招生院校依法自主規(guī)定報考資格、通過招生院校依法自主規(guī)定報考資格、自主組織專業(yè)考試、自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)、自主實施招生錄取，選拔不同類型學(xué)自主組織專業(yè)考試、自主確定錄取標(biāo)準(zhǔn)、自主實施招生錄取，選拔不同類型學(xué)生到高職院校學(xué)習(xí)。生到高職院校學(xué)習(xí)。四、改革招考制度，建立技能型人才選拔新機(jī)制四、改革招考制度，建立技能型人才選拔新機(jī)制 我們還實行了對中職技能大賽獲獎選手免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，對我們還實行了對中職技能大賽獲獎選手免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，對高職院校獲獎選手免試升入本科院校學(xué)習(xí)的政策，極大地調(diào)動了職業(yè)院高職院校獲獎選手免試升入本科院校