王波同志在2018年第三次項(xiàng)目競進(jìn)拉練座談會暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會上的講話

1、公文搜 海量公文資料，關(guān)注立即下載 王波同志在2018年第三次項(xiàng)目競進(jìn)拉練座談會暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會上的講話（根據(jù)錄音整理 2018 年6 月26 日）今天我們舉行今年第三次項(xiàng)目競進(jìn)拉練，也是全市第二輪第一次項(xiàng)目競進(jìn)拉練。從去年在米易縣首次開展項(xiàng)目競進(jìn)拉練以來，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)的項(xiàng)目工作都發(fā)生了積極變化，取得了長足進(jìn)步。在此，對大家的努力和付出，表示感謝。下面，我講三點(diǎn)意見。一、關(guān)于本次項(xiàng)目拉練的情況今天，我們觀摩了一美能源科技二期磷酸鐵和磷酸鐵鈦技改擴(kuò)能、紅旗河壩花卉產(chǎn)業(yè)園、魚米陽光、合美家正廣興家庭醫(yī)生服務(wù)中心、米易縣政務(wù)服務(wù)中心、米易縣第二小學(xué)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目大部分是新項(xiàng)目，

2、其中有兩個(gè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目。一美新能源科技儲能材料的生產(chǎn)，屬于高科技企業(yè)的項(xiàng)目，發(fā)展勢頭比較好；紅旗河壩花卉產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展花卉苗木，企業(yè)的技術(shù)含量比較高，項(xiàng)目的市場需求比較大，屬于規(guī)模較大、裝備化水平較高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；魚米陽光項(xiàng)目依托周邊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)美的環(huán)境，具有自身獨(dú)特優(yōu)勢，市場反映很好，說明康養(yǎng)地產(chǎn)無論是在城市、城郊還是在農(nóng)村都可以發(fā)展，但關(guān)鍵是要打造良好的環(huán)境和配套設(shè)施；合美家正廣興家庭醫(yī)生服務(wù)中心，擁有較好設(shè)備、硬件和專業(yè)醫(yī)生護(hù)士團(tuán)隊(duì)的中高端醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，符合我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較大市場需求；米易縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是手機(jī)APP 在網(wǎng)上辦理縣內(nèi)需要辦理的事項(xiàng)，方便了辦事群眾，

3、走在全市政務(wù)服務(wù)一體化之前，對全市及各縣（區(qū)）推行“就近辦、網(wǎng)上辦、馬上辦”進(jìn)而提升政務(wù)服務(wù)水平具有借鑒意義，值得推廣；米易縣第二小學(xué)軟硬件都比較好，為城市新區(qū)建設(shè)加快醫(yī)療、商業(yè)、娛樂等功能性配套提供了示范。今天的這些項(xiàng)目一定程度上展示了米易縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的階段性成績，值得充分肯定。第二輪項(xiàng)目拉練的要求將更高，更加考驗(yàn)大家抓項(xiàng)目的工作能力和專業(yè)化水平，希望各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，在今年的項(xiàng)目拉練中推出更多更好的項(xiàng)目。二、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢的分析今年上半年，在全市各級各部門的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢明顯。15 月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)增加值

4、增長4.8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長2.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.4%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長18.9%，招商引資到位資金增長15.4%；積極因素加快聚集，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售分別增長55.4%、40.5%，民間投資增長18.2%、連續(xù)11 個(gè)月正增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11%，國稅、地稅收入分別增長28.6%、20.5%；發(fā)展效益持續(xù)向好，14 月規(guī)上工業(yè)企業(yè)較一季度增加2 戶，企業(yè)資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別增長5.5%、9.6%、48%?？吹匠煽兊耐瑫r(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好基礎(chǔ)不牢，發(fā)展速度放緩，問題依然突出。一是工業(yè)增長乏力。規(guī)上工業(yè)增加值增速

5、由一季度7%連續(xù)下降到14 月5.1%、15 月4.8%；工業(yè)投資增速在14 月回正（0.9%）后再次下降4.6%；工業(yè)用電量由一季度16%下降到14 月11.8%、15 月9.3%，同比回落8.1 個(gè)百分點(diǎn)。二是投資支撐不足。庫存投資額僅571.59 億元，項(xiàng)目投資增速由一季度53.7%下降到14月7.2%、15 月1.7%；全社會固定資產(chǎn)投資增速由一季度12.1%連續(xù)下降到14 月8%、15 月2.5%，最高、最低增速的差距絕對值達(dá)到9.6 個(gè)百分點(diǎn)，波動較大。6 月12 日召開的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會已對相關(guān)工作作了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。近期，防汛減災(zāi)等任務(wù)比較重，要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全

6、面對標(biāo)“雙過半”目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞規(guī)上工業(yè)增加值等關(guān)鍵指標(biāo)，加大工作力度，抓實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、存量企業(yè)，確保上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與一季度基本持平，力爭更好水平。當(dāng)前，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)持續(xù)向好，釋放出良好的市場預(yù)期和經(jīng)濟(jì)總體向好的信號，對投資者的吸引力正在增強(qiáng)。各級各部門要順勢而為，堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，以項(xiàng)目競進(jìn)拉練為載體，不斷提高項(xiàng)目工作水平，加快釋放項(xiàng)目的投資潛力，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。三、關(guān)于中小企業(yè)集群的培育第一，培育中小企業(yè)集群的重大意義。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大的原因，除了項(xiàng)目工作的成效沒有完全顯現(xiàn)外，主要還在于企業(yè)支撐不力。一是企業(yè)數(shù)量少，集群效應(yīng)不明顯。2017 年底，我市雖然人均企業(yè)戶

7、數(shù)（每萬人161.7 戶）居全省第2 位，但企業(yè)總數(shù)（1.79 萬戶）卻居全省第17 位，僅高于雅安、資陽、阿壩和甘孜，比相鄰的涼山州還低0.59 萬戶；企業(yè)數(shù)量僅占全部市場主體的22.3%，低于全?。?5%）2.7 個(gè)百分點(diǎn)。特別是中小企業(yè)數(shù)量在全省墊底，不能有效支撐規(guī)模以上或限額以上企業(yè)的培育需要，2017 年底全市“四上”企業(yè)僅905戶、居全省第18 位。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)328 戶、居全省第17 位，資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)90 戶、居全省第17 位，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)73 戶、居全省第17 位，限額以上批零住餐企業(yè)257 戶、居全省第16 位，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)157 戶、居全省第14位。

8、二是企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。2017 年底，全市小規(guī)模企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到80%以上，注冊資本100 萬元以下的企業(yè)8171 戶、占45.8%，1000 萬元以上的企業(yè)僅1730 戶、占9.7%，億元以上的企業(yè)或集團(tuán)很少；注銷企業(yè)達(dá)到836 戶，增長23.9%，占新增企業(yè)（2658 戶）的31.5%；稅收貢獻(xiàn)1 億元以上的企業(yè)僅有13 戶。三是企業(yè)層次低，創(chuàng)新動力不足。企業(yè)集中在傳統(tǒng)工業(yè)和低層次的服務(wù)業(yè)，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，具備較高科技含量和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)占比不高，特別是在工業(yè)領(lǐng)域，資源型、原材料型企業(yè)較多，企業(yè)對資源依賴普遍較強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略眼光，市場行情好時(shí)傾向于簡單擴(kuò)大再

9、生產(chǎn)，科技創(chuàng)新投入不足、缺乏拳頭產(chǎn)品，市場行情不好時(shí)只能苦熬、甚至停產(chǎn)停業(yè)。四是企業(yè)品牌弱，競爭優(yōu)勢不明顯。企業(yè)的品牌意識不強(qiáng)，不少企業(yè)沒有長期的品牌戰(zhàn)略定位，有的企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有形成區(qū)域特色品牌，企業(yè)及其產(chǎn)品的知名度不高，缺乏市場話語權(quán)，在市場競爭中處于劣勢。同時(shí)，隨著高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)投資的參考標(biāo)準(zhǔn)不再集中于資源、土地價(jià)格、運(yùn)費(fèi)等，而是轉(zhuǎn)向人才、科技等配套水平，我市自然資源的比較優(yōu)勢已不具有絕對性，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)缺乏上下游企業(yè)、零配件關(guān)聯(lián)企業(yè)等功能性配套，特別是釩鈦產(chǎn)業(yè)要發(fā)展中高端產(chǎn)品，亟需大批中小企業(yè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為大企業(yè)提供功能性配套服務(wù)。第二，如何培育中小企業(yè)集群。培育工業(yè)中小企業(yè)

10、。要主動融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局，科學(xué)謀劃企業(yè)集群培育的重點(diǎn)，圍繞全省產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，打造“四川鋼鐵釩鈦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部”；圍繞“四川萬億裝備制造產(chǎn)業(yè)”，打造釩鈦新材料和汽車零配件生產(chǎn)基地；圍繞深化軍民融合，打造國防軍工產(chǎn)品生產(chǎn)基地；圍繞“四川大航空制造業(yè)基地”，打造航空零部件生產(chǎn)基地。要圍繞攀鋼等大企業(yè)的發(fā)展培育配套企業(yè)，加快提高延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作的實(shí)效，形成大中小企業(yè)分工合作、協(xié)同發(fā)展的局面。要重點(diǎn)培育關(guān)鍵零配件配套企業(yè)，既滿足攀鋼等本地大企業(yè)的需求，也為市外企業(yè)提供配套服務(wù)。要根據(jù)市場需求，主動發(fā)展一般零配件企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng)。還要抓住省委、省政府支持老工業(yè)基地調(diào)整改

11、造等重大機(jī)遇，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求培育服務(wù)配套企業(yè)，緊盯我市在工業(yè)服務(wù)方面的短板，針對性引進(jìn)環(huán)評、安評等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育會計(jì)、銷售、人才引進(jìn)、金融理財(cái)?shù)葘I(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，與工業(yè)企業(yè)形成相互促進(jìn)的關(guān)系。要進(jìn)一步明確園區(qū)功能定位，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、排污、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)周邊生活配套建設(shè)，為企業(yè)落地發(fā)展提供便利的條件。培育服務(wù)業(yè)中小企業(yè)。要做好“個(gè)”轉(zhuǎn)“企”工作，充分利用新增市場主體數(shù)量較多的優(yōu)勢，采取有效措施，加大服務(wù)力度，強(qiáng)化市場引導(dǎo)和監(jiān)管，加快推動個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，增加企業(yè)數(shù)量。要細(xì)分行業(yè)，摸清生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求等，進(jìn)行針對性培育，重點(diǎn)

12、抓住農(nóng)副產(chǎn)品、電商產(chǎn)品等外銷的較大市場需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把現(xiàn)代物流業(yè)做精、做細(xì)，為市場主體提供周到細(xì)致的服務(wù)。要積極盤活閑置樓宇等存量資源，加快服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集區(qū)。要充分利用我市服務(wù)業(yè)投資空間較大、增速較快的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，形成中小企業(yè)鋪天蓋地的局面。培育農(nóng)業(yè)中小企業(yè)。要充分利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)兩大重要平臺，引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量高的項(xiàng)目，培育具有發(fā)展前景的企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，吸引更多企業(yè)落地投資。要積極利用省委、省政府大力支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的機(jī)遇，加快打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園，吸引

13、企業(yè)入攀發(fā)展芒果、蔬菜等深加工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌。要發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進(jìn)種植、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要把培育農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)放在更重要的位置，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電商企業(yè)。要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)藥、化肥、科技、管理等行業(yè)的企業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高質(zhì)量的配套服務(wù)。做好培育中小企業(yè)的服務(wù)工作。要尊重企業(yè)家，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，把企業(yè)家真正作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，暢通交流渠道和機(jī)制，鼓勵企業(yè)家多與政府溝通交流，定期聽取企業(yè)家意見建議，了解企業(yè)發(fā)展情況，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力營造“親商重商”的良好環(huán)境。要大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，加強(qiáng)對企業(yè)和投資者的政務(wù)服務(wù)，從企業(yè)的具體需求出發(fā)，簡化工商登記注冊程序，加大