做好新常態(tài)下地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)工作得思考

1、做好新常態(tài)下地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的思考摘 要經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是當(dāng)前我國(guó)的熱門(mén)名詞之一，主 要強(qiáng)調(diào)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度由高速轉(zhuǎn)變成中高速，這樣的 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不僅為地稅系統(tǒng)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作提供了一些新 思路，同時(shí)也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì) 新常態(tài)的內(nèi)容進(jìn)行深刻的解讀，并將其作為開(kāi)展財(cái)務(wù)工作的 主要指導(dǎo)原則。本文就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下提升地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù) 管理工作效率的有效路徑展開(kāi)了一系列的思考。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；地稅系統(tǒng)；財(cái)務(wù)管理；工作；提升路徑doi :10.3969 / j . issn . 1673 - 0194.2018. 01.006中圖分類(lèi)號(hào)F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)167

2、3 0194（2018）01-0014- 020 引 言財(cái)稅體制是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的合 理分配以及社會(huì)公平發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。因此，面對(duì) 這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該透徹研究新 常態(tài)對(duì)地稅系統(tǒng)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作具有哪些影響，并對(duì)其采 用具有針對(duì)性的路徑提升的財(cái)務(wù)管理的工作方法，這樣才能 在很大的程度上保證地稅系統(tǒng)能夠得到長(zhǎng)久的發(fā)展，從而為 促進(jìn)我國(guó)財(cái)政發(fā)展提供動(dòng)力。1地稅系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理工作方面存在的問(wèn)題1.1管理制度缺乏科學(xué)性近幾年，我國(guó)的相關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制、行政單 位的會(huì)計(jì)制度等進(jìn)行一系列的規(guī)范，并推行了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟 件。這樣的政策形式在一定程度上體

3、現(xiàn)了國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)管理工 作的重視程度又有了進(jìn)一步的提高，同時(shí)也體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理 的相關(guān)制度的約束程度越來(lái)越高。但是，在地稅系統(tǒng)實(shí)際的 工作當(dāng)中，盡管?chē)?guó)家的相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)，但是政策畢竟具 有一定的時(shí)滯效應(yīng)，使得很多基層地稅部門(mén)并沒(méi)有將這些財(cái) 務(wù)制度真正落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中，存在一定的制度陰影。1.2忽略?xún)?nèi)部控制的作用盡管經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的理念已經(jīng)被提出，這對(duì)于地稅系統(tǒng)部 門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作具有一定的指導(dǎo)作用，但是很多地稅系統(tǒng)的 領(lǐng)導(dǎo)人員仍然沒(méi)有對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制給予足夠的重視。很多地 稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)仍然按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式開(kāi)展相關(guān)工作， 仍然只重視外部效益，忽視了內(nèi)部控制對(duì)提高財(cái)務(wù)管理工作 效率的作用。一些地稅

4、部門(mén)的管理人員并沒(méi)有將內(nèi)部控制模 式與財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)新常 態(tài)背景下的財(cái)政制度進(jìn)行深度的解讀和剖析，同時(shí)也愿意按 照經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整管理方式和理念。1.3缺乏？允檔幕峒蘋(píng)？礎(chǔ)在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程不斷加快的大背景下，在地稅系統(tǒng)中的 管理財(cái)務(wù)方面工作的人員其流動(dòng)性較大，財(cái)務(wù)管理是會(huì)計(jì)工 作的一個(gè)分支，相關(guān)人員流動(dòng)性較大的問(wèn)題始終得不到解 決。這樣的情況造成了地稅系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有形成一股 合力，會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍也不夠完善。在很多涉及工作任務(wù)交 接的過(guò)程中，業(yè)務(wù)交接方面仍然失衡。另外，地稅系統(tǒng)中的 財(cái)務(wù)人員的數(shù)量還是與實(shí)際工作需要之間存在一定的差距， 但是，很多沒(méi)有相關(guān)從業(yè)資格的人

5、員也仍然存在于地稅系統(tǒng) 的財(cái)務(wù)工作體系之中。1.4預(yù)算編制不夠精細(xì)目前，很多地稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算的編制不夠 精細(xì)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，一些財(cái)務(wù)管理人員在編 制預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有遵循科學(xué)性的原則，并沒(méi)有在預(yù)算編制 的過(guò)程中將工作內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化體現(xiàn)出來(lái)。其次，一 些地稅部門(mén)的執(zhí)行力較差，沒(méi)能及時(shí)落實(shí)井制定好的項(xiàng)目， 或者工作進(jìn)度緩慢，并沒(méi)有對(duì)預(yù)算實(shí)行科學(xué)的績(jī)效管理模 式。最后，一些地稅單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)忽略了對(duì)資金支出 建立合理的結(jié)構(gòu)，并沒(méi)有把地稅單位的實(shí)際情況充分考慮到 預(yù)算編制的過(guò)程中，缺乏對(duì)預(yù)算編制的創(chuàng)新理念。2新常態(tài)背景下地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作效率的提升路 徑2.1完善財(cái)務(wù)

6、管理體系推動(dòng)財(cái)務(wù)改革首先，提高預(yù)算管理制度的科學(xué)性。第一，對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制，使其能真實(shí)反映相關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)容1。在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中將分配和余額結(jié)轉(zhuǎn)等資金項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)結(jié) 合管理。第二，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考查力度，對(duì)預(yù)算實(shí) 行約束，將財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任落到每一個(gè)相關(guān)人員的身 上，使每個(gè)工作人員都能在進(jìn)行預(yù)算編制的崗位上充分發(fā)揮 作用。第三，從動(dòng)態(tài)的角度對(duì)預(yù)算工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督 和考查，并根據(jù)定期考查的結(jié)果進(jìn)行工作總結(jié)，并將其作為 統(tǒng)計(jì)預(yù)算工作開(kāi)展情況的主要依據(jù)。其次，加強(qiáng)收支制度的規(guī)范性。第一，地稅系統(tǒng)的各個(gè) 部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中應(yīng)該將本部門(mén)的全部收支情 況都反映在計(jì)算經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目之

7、中，堅(jiān)決避免出現(xiàn)任何形式不 明款項(xiàng)的存在，使收支狀況能清楚全面地反映在經(jīng)費(fèi)核算之 中。第二，相關(guān)部門(mén)的人員應(yīng)該嚴(yán)格按照工作準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展日 常對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目以及財(cái)務(wù)手續(xù)的審批。使一切工作都能在標(biāo) 準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，開(kāi)展工作所需要的一切手續(xù)和證明都是完 備的。第三，對(duì)日常工作中需要支出的費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范的控制， 對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行縮減，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn) 象的存在。最后，提高對(duì)內(nèi)部控制的重視程度。內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管 理工作的關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)的工作人員應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制給予高 度的重視。在單位內(nèi)部建立工作前提醒，工作中阻斷以及工 作后考查完成效果的工作步驟，將財(cái)務(wù)管理過(guò)程中可能存在 的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行篩查，并根據(jù)可

8、能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防并制定具 有針對(duì)性的解決方案，將各個(gè)部門(mén)的職責(zé)落到實(shí)處，使內(nèi)部 控制機(jī)制能真正發(fā)揮其作用。2.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度為地稅系統(tǒng)提供工作保障首先，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障加大力度。在現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展 的大背景下，地稅系統(tǒng)應(yīng)該將現(xiàn)代信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理工作 的內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化進(jìn) 程，對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息化建設(shè)給 予高度的重視。其次，將政府采購(gòu)落到實(shí)處。第一，對(duì)政府采購(gòu)的預(yù)算 進(jìn)行嚴(yán)格的編制，將政府采購(gòu)的每個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范， 對(duì)采購(gòu)目錄與資金限額進(jìn)行嚴(yán)格的控制。第二，政府采購(gòu)需 要遵循一定的審批流程，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn) 行嚴(yán)格的信

9、息錄入，方便統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息的真實(shí)性和公開(kāi)性2 。最后，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)管理。第一，制定符合規(guī)范的公車(chē)使用制度，確保公車(chē)能充分發(fā)揮其使用價(jià)值，對(duì) 需要使用公車(chē)的情況進(jìn)行規(guī)定，推動(dòng)公車(chē)使用制度朝著更加 完善的方向發(fā)展。第二，對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理，使 其能充分發(fā)揮其效用，避免資源的浪費(fèi)。第三，切實(shí)做好資 產(chǎn)清查工作，確保實(shí)際資產(chǎn)的數(shù)量和種類(lèi)與記錄的內(nèi)容保持 一致。2.3嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律并提高財(cái)務(wù)監(jiān)督工作力度地稅系統(tǒng)的工作涉及很多的方面，需要各個(gè)部門(mén)之間的 協(xié)調(diào)和配合，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該提高每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員 的大局意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理部門(mén)能起到帶頭作用，將管理過(guò)程 中涉及的各個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保持

10、嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律， 根據(jù)地稅系統(tǒng)的工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容制定嚴(yán)格的工作制 度。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該積極配合系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工 作，一旦審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行審查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，財(cái) 務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)其給予高度的重視，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，并根 據(jù)問(wèn)題的類(lèi)型制定相應(yīng)的解決方案，并且盡可能在較短的時(shí) 間內(nèi)解決。另外，對(duì)于一些制度方面的問(wèn)題，無(wú)法立刻解決，需要及時(shí)制定整改方案，并從制度根本上進(jìn)行重新規(guī)劃32.4提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作技能首先，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加 強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行財(cái)務(wù)管理新要求內(nèi)容的培訓(xùn)，使其相關(guān)的知識(shí) 體系能夠得到不斷完善，不斷提高其工作技能與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。 地稅系統(tǒng)可以針對(duì)

11、財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容定期組織員工進(jìn)行 相關(guān)理論知識(shí)與實(shí)踐能力的培訓(xùn)，從而提高財(cái)務(wù)管理工作的 效率4。另外，財(cái)務(wù)的收支和相關(guān)程序和手續(xù)的審批也是主 要的工作內(nèi)容，從事這項(xiàng)工作的人員應(yīng)該保持廉潔的心境， 認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)工作。其次，營(yíng)造廉潔工作風(fēng)氣。良好的廉 政風(fēng)氣能在很大程度上影響員工的工作效率與思想觀念。因 此，地稅系統(tǒng)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行思想 教育，提高其廉潔意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化基層地稅財(cái)務(wù)人 員的服務(wù)意識(shí)，使其能更加貼近基層部門(mén)，充實(shí)工作內(nèi)容。3結(jié)語(yǔ)綜上所述，新常態(tài)的理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提出 的，財(cái)政是國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的一項(xiàng)重 要工具。地稅系統(tǒng)是我國(guó)財(cái)政的重要組成部分，其工作效率 能在很大程度上影響我國(guó)財(cái)政項(xiàng)目的收支和分配。因此，相 關(guān)部門(mén)應(yīng)該從完善財(cái)務(wù)管理體系推動(dòng)財(cái)務(wù)改革，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管 理力度為地稅系統(tǒng)提供工作保障，嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律并提高 財(cái)務(wù)監(jiān)督工作力度以及提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的相關(guān)工作技能 這幾個(gè)方面開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。通過(guò)本文對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景 下提升地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作效率的有效路徑展開(kāi)的一系 列思考，希望能？樘峋呶夜？地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的效率提 供一些有價(jià)值的參考。主要參考文獻(xiàn)1 韓紅宇，李啟仁，謝為毅.推進(jìn)桂林地稅財(cái)務(wù)管理信 息化的可行性探討J.經(jīng)濟(jì)研究