對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)審查工作細(xì)則

1、XMDSJ003 對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)審查工作細(xì)則本審查工作細(xì)則是對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)的內(nèi)部工作規(guī)則，核心內(nèi)容 是細(xì)化每個(gè)審查環(huán)節(jié)的要求， 明確各級(jí)審批人員的審查內(nèi)容、 審查標(biāo)準(zhǔn)、 審查要 點(diǎn)，提出審查注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果， 規(guī)范和約束自由裁量權(quán)， 明 確監(jiān)督措施，監(jiān)督各環(huán)節(jié)和各崗位的審查職權(quán)和責(zé)任。一、項(xiàng)目信息項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱子項(xiàng)審批類別XMDSJ003 （稅務(wù)總局項(xiàng)目 編碼 24004）對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)無(wú)行政許可二、審查過(guò)程（一）審查流程1. 流程圖（見(jiàn)下頁(yè)）2. 一般程序崗位名稱工作職責(zé)時(shí)間期限相關(guān)文書(shū)受理崗受理申請(qǐng)。1. 根據(jù)申請(qǐng)材料分別 制作稅務(wù)行政

2、許可 受理通知書(shū)、補(bǔ) 正稅務(wù)行政許可材料 告知書(shū)、稅務(wù)行 政許可不予受理通知 書(shū)；2. 申請(qǐng)材料齊全，符 合法定形式，決定受 理，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)0.5 個(gè)工作日稅務(wù)行政許可受理 通知書(shū) 補(bǔ)正稅務(wù)行政許可 材料告知書(shū) 稅務(wù)行政許可不予 受理通知書(shū)2交審查崗。審查崗進(jìn)行審查并簽署審查意見(jiàn)4.5 個(gè)工作日稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū) 準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可 決定書(shū)不予稅務(wù)行政許可 決定書(shū)決定崗審核審查意見(jiàn)并作出決定1個(gè)工作日送達(dá)崗送達(dá)相關(guān)文書(shū)1個(gè)工作日（二）審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求1. 受理崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)受理審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)受理崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口受理崗經(jīng)辦人員職責(zé)和權(quán)限1. 屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的

3、，申請(qǐng)人提交資料齊全、符合法定形式 的，填寫(xiě)稅務(wù)行政許可受理通知書(shū)，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查 崗；申請(qǐng)人提交資料不齊全或不符合法定形式的，制作補(bǔ)正稅 務(wù)行政許可材料告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容；2. 不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，制作稅務(wù)行政許可不予受理通知 書(shū)，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；3. 不需要取得行政許可的，即時(shí)告知不受理。審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1. 核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全；2. 核實(shí)申請(qǐng)材料是否符合法定形式。審查方式書(shū)面審查。審查程序核對(duì)簽收轉(zhuǎn)交審查崗3審查結(jié)論確 定1. 資料齊全、符合法定形式，決定受理；2. 資料不齊全或不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正；3. 不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，決定不

4、予受理；4. 不需要取得行政許可的，不受理。審查期限0.5 個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)文書(shū)稅務(wù)行政許可受理通知書(shū)補(bǔ)正稅務(wù)行政許可材料告知書(shū)稅務(wù)行政許可不予受理通知書(shū)備注注意事項(xiàng)：需在0.5 個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任： 有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1. 對(duì)資料齊全且符合法定形式的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2. 未履行法定告知義務(wù)的；3. 未說(shuō)明不予受理行政許可申請(qǐng)的理由的。2. 審查崗及其經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)審查審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)審查崗經(jīng)辦人員：管理員、分局長(zhǎng)、區(qū)征管科經(jīng)辦、區(qū) 局局長(zhǎng)職責(zé)和權(quán)限1. 按規(guī)定時(shí)限完成審查；2. 提出是否準(zhǔn)予許可意見(jiàn)，必要時(shí)給予說(shuō)明。審查內(nèi)

5、容審查要點(diǎn)：1. 審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2.申請(qǐng)人提供的證據(jù)是否確實(shí)、充分。4審查方式書(shū)面審查審查程序查看書(shū)面材料提出審查意見(jiàn)審查結(jié)論確 定1. 符合法定條件，決定準(zhǔn)予許可；2. 不符合法定條件，決定不予許可。審查期限4.5 個(gè)工作日內(nèi)備注注意事項(xiàng)：需在4.5 個(gè)工作日內(nèi)完成。相關(guān)責(zé)任： 有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1. 對(duì)不符合法定條件的，提出準(zhǔn)予許可的審查意見(jiàn)；2. 對(duì)符合法定條件的，提出不予許可的審查意見(jiàn)；3. 未按規(guī)定期限提出審查意見(jiàn)。3. 決定崗及經(jīng)辦要求審查經(jīng)辦要求環(huán)節(jié)名稱稅務(wù)機(jī)關(guān)決定審查單位稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗責(zé)任人稅務(wù)機(jī)關(guān)決定崗負(fù)責(zé)人：分局長(zhǎng)、區(qū)局局長(zhǎng)職責(zé)和權(quán)限在

6、規(guī)定時(shí)限完成決定審查內(nèi)容審查要點(diǎn)：1. 審查申請(qǐng)材料是否齊全且符合法定形式；2. 審查審查崗的審查意見(jiàn)是否正確。審查方式書(shū)面審查審查程序查看書(shū)面材料作出決定審查結(jié)論確 定1. 審查崗審查意見(jiàn)正確的，決定同意；2. 審查崗審查意見(jiàn)不正確的，決定不同意。審查期限1個(gè)工作日內(nèi)注意事項(xiàng)： 需在1個(gè)工作日內(nèi)完成。備注相關(guān)責(zé)任： 有下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1. 對(duì)不符合法定條件的，決定準(zhǔn)予許可；2. 對(duì)符合法定條件的，決定不予許可；3. 未按規(guī)定期限作出決定。（三）審查方式此項(xiàng)許可，主要采取書(shū)面審查的方式三、監(jiān)督檢查要求監(jiān)督檢查部門(mén)承擔(dān)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)的部門(mén)工作權(quán)限對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬

7、機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施檢查和處理的行政監(jiān)督崗位職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督檢查的日常工作投訴舉報(bào)的途徑（一）窗口投訴：市局機(jī)關(guān)： 12366思明區(qū)局： 2383255湖里區(qū)局： 6038115集美區(qū)局： 6685127海滄區(qū)局： 6587800同安區(qū)局： 7891981翔安區(qū)局： 7889838直屬分局： 5318518涉外分局： 2221992象嶼分局： 5655661火炬分局： 5768525（二）電話投訴： 12366（三）網(wǎng)上投訴： http:/www.xm-l-6（四）信函投訴： 廈門(mén)市地方稅務(wù)局辦公室（效能辦） 電 話： 5319879地 址：廈門(mén)市湖濱北路 70

8、號(hào)郵 編： 361012投訴舉報(bào)范圍1. 對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；2. 不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；3. 在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人履行法 定告知義務(wù)的；4. 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次 告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；5. 未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由 的；6. 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可；7. 對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán) 作出準(zhǔn)予行政行可決定的；8. 未按法定期限作出行政許可決定或者依法延期未書(shū)面告知 申請(qǐng)人延期理由的；9. 實(shí)施行政許可，收取費(fèi)用的。受理?xiàng)l件舉報(bào)或投訴受理程序接收投訴或舉報(bào)登記并處理辦理程序核實(shí)