畜牧獸醫(yī)條線調(diào)研材料(dong)

1、畜牧獸醫(yī)條線調(diào)研材料 一、十二五主要發(fā)展成效。1、“十二五”期末，畜牧業(yè)的總產(chǎn)值突破二十億元大關(guān)。2014年，生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達102萬頭和2761.07萬羽；肉類和禽蛋產(chǎn)量達7.9萬噸和16.28萬噸，分別比2010年增長21.8%和15.3%。年出欄500頭以上的大中型規(guī)模養(yǎng)豬比重達58%。畜牧科技水平明顯提升，全區(qū)畜牧良種覆蓋面進一步擴大，其中生豬達90%、家禽達95%、奶牛達100%。優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬生產(chǎn)、良種蛋雞生產(chǎn)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖等實用型新技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)科技貢獻率達到62%。2、初步建成“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級動物疫病防控體系，有力保障了全區(qū)動物防疫工作有序開展。期間，全區(qū)常年

2、重大動物疫病群體免疫密度達100%，免疫抗體有效保護率80%以上，未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品安全事件。大力開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場防疫達標示范創(chuàng)建活動，開展15家中小型規(guī)模豬場偽狂犬免疫凈化推廣，開展300萬只蛋雞保健養(yǎng)殖技術(shù)模式研究、試驗、集成和推廣，開展中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020）的前期工作，加強重大動物疫病防控預(yù)警體系建設(shè)，提高動物疫病防治能力建設(shè)。3、確立動物衛(wèi)生監(jiān)督所獨立法人和執(zhí)法主體資格。近幾年來，亭湖區(qū)注重動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)，確立了動物衛(wèi)生監(jiān)督所獨立法人和執(zhí)法主體資格，官方獸醫(yī)的編制、工資等全部由鎮(zhèn)級劃歸區(qū)級管理。4、“三年強基”工程在全省得到宣傳和推廣

3、。多年來，全區(qū)無一起動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作一直走在鹽城市前列，2009年，在全省啟動的動物衛(wèi)生監(jiān)督“三年強基”工程中，強化分所建設(shè)，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評，省領(lǐng)導(dǎo)專門到亭湖考察調(diào)研，并在全省宣傳和推廣亭湖的做法。5、在全省率先試點使用動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)得到農(nóng)業(yè)部的肯定。2013年，亭湖區(qū)作為全省13個縣、鹽城市唯一縣區(qū)，率先試點使用動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)部巡視組專程到亭湖參觀、座談檢疫電子出證工作開展情況，并對亭湖區(qū)試點工作給予了充分肯定。二、2015年度主要工作成績。 1、加大推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作力度。通過農(nóng)業(yè)科技人員“三點工作法”活動的深入開

4、展，對創(chuàng)建省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場，做好一對一的掛鉤指導(dǎo)服務(wù)，今年完成創(chuàng)建省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場3個。 2、積極發(fā)展高效畜牧業(yè)。全面貫徹落實各級畜牧業(yè)扶持政策，增加對畜禽標準化建設(shè)的投入，組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)項目2個。年內(nèi)新（擴）建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場6個、新（擴）建蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5個、新（擴）建肉雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場2個。全年生豬、家禽出欄增幅達15%以上，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達58%，畜禽規(guī)模場養(yǎng)殖備案率達到60%。 3、加快推進科技興牧進程。通過認真組織實施高效畜牧類示范縣補助項目和省級科技入戶工程項目，加快畜牧業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣和標準化規(guī)模養(yǎng)殖進程；新品種、新技術(shù)推廣

5、率達到95%以上，畜禽規(guī)模場糞便綜合利用率達98.5%。4、扎實推進防疫基礎(chǔ)工作。一是抓好實驗監(jiān)測。開展月度監(jiān)測、定點連續(xù)監(jiān)測和臨時抽樣監(jiān)測等工作，達到全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測面全覆蓋，全年采集各類家禽樣品3650份，家畜樣品2410份。通過對檢測結(jié)果科學(xué)分析，及時調(diào)整工作措施，突出實驗檢測對全區(qū)重大動物疫病防控的技術(shù)支撐作用。二是開展技能培訓(xùn)。全年組織開展了3次動物防疫技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)公益性、村級防疫員和規(guī)模場技術(shù)人員320人次，開展了全區(qū)疫病監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)與大比武活動，并在市級大比武活動中取得二等獎。三是強化基礎(chǔ)免疫。組織開展了全區(qū)春、夏、秋冬季重大動物疫病防控集中免疫行動，全年共計發(fā)放使用高致病性禽

6、流感疫苗1120萬毫升，牲畜口蹄疫疫苗126萬毫升，豬瘟疫苗150萬頭份，高致病性豬藍耳病疫苗120萬頭份。全區(qū)保持疫情清凈，應(yīng)免畜禽免疫密度100%，免疫抗體有效保護率91.2%。5、主動接管畜禽屠宰職責(zé)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見（國發(fā)201318號）和省、市關(guān)于畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整的規(guī)定以及亭湖區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于印發(fā)亭湖區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的通知、區(qū)編委關(guān)于同意調(diào)整生豬定點屠宰監(jiān)督管理機構(gòu)及職責(zé)的批復(fù)精神，8月14日，我區(qū)生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)在區(qū)政府辦、區(qū)編辦、區(qū)法制辦共同見證下，由區(qū)商務(wù)局正式劃入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)委員會。6、加快病死動物無害化收集處

7、理體系建設(shè)。區(qū)委1號文件，對我區(qū)無害化收集處理體系建設(shè)工作任務(wù)進行了下達，要求年內(nèi)開工建設(shè)1個日處理10噸以上區(qū)級病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理中心，5個鎮(zhèn)分別完成1個鎮(zhèn)級病死畜禽收儲點；區(qū)病死動物無害化處理工作方案明確在環(huán)科城建設(shè)一個收集點，負責(zé)環(huán)科城、亭湖新區(qū)和市區(qū)街道病死動物的收集工作，新洋經(jīng)濟區(qū)病死動物的收集工作由新興鎮(zhèn)收集點負責(zé)，并且作為年度考核的重要指標之一。為了使項目建設(shè)公開、透明，根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律規(guī)定，委托了鹽城市宏天工程咨詢有限公司就該建設(shè)項目投資主體進行公開招標 ，9月8日在鹽城市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了招標公告， 10月10日進行

8、了公開評標，共有4家企業(yè)投票，鹽城盛豐牧業(yè)有限公司以人民幣伍佰伍拾柒萬元整中標，目前，已經(jīng)與中標企業(yè)簽訂了建設(shè)協(xié)議，項目公司核名為鹽城市亭湖區(qū)創(chuàng)循畜禽無害化處理有限公司。三、十三五發(fā)展重點和思路 1、創(chuàng)新生產(chǎn)模式，著力推進規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖“四位一體”。 2、創(chuàng)新發(fā)展路徑，著力推進區(qū)域化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、外向化“四化聯(lián)動”。 3、創(chuàng)新發(fā)展舉措，著力推進政策惠牧、科技興牧、品牌強牧、依法治牧“四輪齊驅(qū)”。4、加強區(qū)域內(nèi)動物防疫技術(shù)研究、試驗、集成和推廣工作，提高科學(xué)研究在防疫基礎(chǔ)工作的比重，形成技術(shù)成果。加大實驗監(jiān)測投入，開展中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020）各項基

9、礎(chǔ)工作，對我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)影響較大的幾種動物疫病開展重點攻關(guān)，完善防控措施。開展新形勢下動物防疫工作研究，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立有效管控機制，將對規(guī)模養(yǎng)殖場的服務(wù)、指導(dǎo)、督促、監(jiān)管和違法行為查處工作進行有機協(xié)調(diào)，保障全區(qū)重大動物疫病防控工作穩(wěn)步推進和畜牧業(yè)健康發(fā)展。5、做好生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作。根據(jù)上級有關(guān)文件要求和區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)亭湖區(qū)生豬屠宰清理整頓工作方案的通知（亭政辦發(fā)201588號）精神，對不在規(guī)劃設(shè)置范圍內(nèi)、無定點屠宰資格證的屠宰企業(yè)，分批逐一進行清理關(guān)閉，2017年9月底前，所有無證屠宰點全部關(guān)閉到位，全面完成清理關(guān)閉任務(wù)。清理整頓期間，集中打擊私屠濫宰、注水等違法行為。6、加快病

10、死動物無害化收集處理體系建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)要求和區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)亭湖區(qū)病死動物無害化處理工作方案的通知（亭政辦發(fā)201587號）要求，確保2015年底前鎮(zhèn)級5個收集點全部建成，區(qū)級無害化處理中心開工建設(shè)，2016年處理體系投入運行。四、2016年主要抓手和重點緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的總目標，以全面深化改革、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以保障畜產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民增收為主要任務(wù)，以畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級為工作抓手，突出推進生態(tài)健康養(yǎng)殖，穩(wěn)增長、保供給，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。大力組織實施畜牧業(yè)提檔升級行動。1、推進規(guī)模養(yǎng)殖增量提質(zhì)。全面貫徹落實國家和省、市扶持畜牧業(yè)各項政策措施，加快規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)裝備改造，逐步

11、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，創(chuàng)建畜禽“三品”基地，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場更新完善畜禽自動喂料飲水、環(huán)境控制、糞污處理、產(chǎn)品采集、疫病防治、生產(chǎn)監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。2、大力推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖“四位一體”的生產(chǎn)模式，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真組織開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動。大力推廣農(nóng)牧循環(huán)、林牧立體種養(yǎng)、發(fā)酵池、沼氣等綜合利用方式，實現(xiàn)畜禽糞便生態(tài)化利用和無害化排放，達到生態(tài)區(qū)建設(shè)要求。3、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載、消納能力，劃定禁養(yǎng)區(qū)、管好限養(yǎng)區(qū)、發(fā)展宜養(yǎng)區(qū)。積極推進畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖從城郊向高速圈外發(fā)展。大力支持畜牧優(yōu)勢主

12、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)，穩(wěn)定奶牛，優(yōu)化蛋禽，提高生豬、肉禽、肉羊，積極推動兔、鴿、鵪鶉、狐貍、鹿、蜜蜂等具有我區(qū)傳統(tǒng)特色的畜禽生產(chǎn)。以鹽東鎮(zhèn)湖羊養(yǎng)殖項目建設(shè)為支撐，傾力打造亭湖30萬頭湖羊規(guī)模養(yǎng)殖基地。4、推進動物防疫基礎(chǔ)工作。開展全區(qū)動物防疫績效延伸考核。按照中長期規(guī)劃要求，開展重點疫病防控基礎(chǔ)研究，提高規(guī)模養(yǎng)殖場疫病防控效率。加強規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管建檔工作，確保建檔信息準確無誤和及時更新，通過建檔推進防疫各項基礎(chǔ)工作落到實處。5、嚴格病死動物無害化處理工作。在處理體系建設(shè)完成之前，規(guī)范病死畜禽無害化處理現(xiàn)場程序，按病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程要求，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場做好病死豬無害化

13、處理工作。6、推進生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作。2016年13月和7月9月，組織開展打擊私屠濫宰、注水等違法行為專項聯(lián)合執(zhí)法行動，集中關(guān)閉一批無證屠宰點。2016年12月，完成年度3個無證屠宰點的關(guān)閉任務(wù)。7、開展動物衛(wèi)生監(jiān)督“正行風(fēng)、樹形象、促規(guī)范”行動（2013-2016）。按照行動方案時間節(jié)點，有序開展工作，端正執(zhí)法理念，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，純潔執(zhí)法隊伍，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)和形象。五、建議與意見1、大力扶持有條件的農(nóng)戶創(chuàng)辦家庭養(yǎng)殖場，實行適度規(guī)模經(jīng)營和種養(yǎng)有機結(jié)合；鼓勵龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，擴大規(guī)模群體；支持各類社會資本投資興辦集約化養(yǎng)殖企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2、加強對高速圈內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的限養(yǎng)管理，各級政府和部門嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，高速圈不再批準新擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。3、全面落實畜牧業(yè)扶持政策，加大對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便無害化處理的扶持力度，建設(shè)發(fā)酵池、沼氣等糞便處理設(shè)施，加強對畜禽糞便的綜合利用。4、全區(qū)雖然建成了較為完備的“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級動物防疫體系，鎮(zhèn)、村級防疫員在防疫體系最直接從事基礎(chǔ)