世界貿(mào)易組織簡介.doc

1、世界貿(mào)易組織簡介1994 年 4 月 15 日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織( 世貿(mào)組織 ), 以取代成立于1947 年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (G ATT) 。世貿(mào)組織是一個獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織。該組織的基本原則和宗旨是通過實施市場開放、 非歧視和公平貿(mào)易等原則 , 來達(dá)到推動實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。 1995 年 1 月 1 日正式開始運(yùn)作 , 負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序,總部設(shè)在日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總部大樓內(nèi)。1996 年 1 月 1 日, 它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時機(jī)構(gòu)。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比 , 世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉

2、圭回合新確定的貨物貿(mào)易外 , 還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外 的知識產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易 ( 服務(wù)貿(mào)易 ) 等領(lǐng)域。世 貿(mào)組織具有法人地位 , 它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威 性和有效性。建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在 1947 年 7 月舉行的布雷頓森 林會議上提出的 , 當(dāng)時設(shè)想在成立世界銀行和國際貨幣基金組 織的同時 , 成立一個國際性貿(mào)易組織 , 從而使它們成為二次大 戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“貨幣 - 金融 - 貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。 1947 年聯(lián)合國貿(mào)易及就業(yè)會議簽署的哈瓦那憲章同意 成立世貿(mào)組織 , 后來由于美國的反對 , 世貿(mào)組織未能成立。同 年 , 美國發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定 ,

3、作為推行貿(mào)易自由化的臨時契約。 1986 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動后 , 歐共體和加拿大于 1990 年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案,1 994 年 4 月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。該組織作為正式的國際貿(mào)易組織在法律上與聯(lián)合國等國際組織處于平等地位。它的職責(zé)范圍除了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實施多邊貿(mào)易協(xié)議以及提供多邊貿(mào)易談判場所和作為一個論壇 外, 還負(fù)責(zé)定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn) 生的貿(mào)易爭端 , 并負(fù)責(zé)加強(qiáng)同國際貨幣基金組織和世界銀行的 合作 , 以實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長會議 , 至少每兩年召

4、 開一次會議。下設(shè)總理事會和秘書處 , 負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會議 和工作?？偫硎聲O(shè)有貨物貿(mào)易、非貨物貿(mào)易 ( 服務(wù)貿(mào)易 ) 、 知識產(chǎn)權(quán)三個理事會和貿(mào)易與發(fā)展、預(yù)算二個委員會。總理事 會還下設(shè)貿(mào)易政策核查機(jī)構(gòu) , 它監(jiān)督著各個委員會并負(fù)責(zé)起草 國家政策評估報告。對美國、歐盟、日本、加拿大每兩年起草一份政策評估報告 ,對最發(fā)達(dá)的 16 個國家每 4 年一次 , 對發(fā) 展中國家每 6 年一次。上訴法庭負(fù)責(zé)對成員間發(fā)生的分歧進(jìn)行仲裁。世貿(mào)組織成員資格分為兩種, 即創(chuàng)始成員和新加入成員。創(chuàng)始成員必須是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方 , 世貿(mào)組織在接納新成員時, 須在部長級大會上由三分之二多數(shù)成員投票表決通過。199

5、7 年 10 月 9 日 , 世貿(mào)組織啟用新的標(biāo)識。該標(biāo)識由六道向上彎曲的弧線組成 , 上三道和下三道分別為紅、 藍(lán)、 綠三種顏色。 標(biāo)識意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地擴(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識久看有動感, 象征 世貿(mào)組織充滿活力。標(biāo)識的設(shè)計者是新加坡的楊淑女士, 她的 設(shè)計采用了中國傳統(tǒng)書法的筆勢 , 六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。成員 ( 包括地區(qū) )134 個 ( 截止 1999 年 2 月 ), 名 單如下 : 安提瓜和巴布達(dá) () 、安哥拉 () 、阿根廷 () 、澳大利亞 () 、奧地利 () 、巴林

6、 () 、 孟加拉國 () 、巴巴多斯 () 、比利時 () 、伯 利茲 () 、貝寧 () 、玻利維亞 () 、博茨瓦 納 () 、巴西 () 、文萊 () 、保加利亞 ( .1) 、布基納法索 () 、布隆迪 () 、喀麥隆 ( 13) 、加拿大 () 、中非 () 、乍得 () 、智 利() 、哥倫比亞 () 、剛果 ( 布 )() 、哥 斯達(dá)黎加 () 、科特迪瓦 () 、古巴 () 、塞 浦路斯 () 、捷克 () 、剛果 ( 金 )() 、丹 麥() 、吉布提 () 、多米尼克 () 、多米尼 加() 、厄瓜多爾 () 、埃及 () 、薩爾瓦多 () 、歐盟 () 、斐濟(jì) () 、

7、芬蘭 () 、 法國 () 、加蓬 () 、岡比亞 () 、德國 (95 .) 、加納 () 、希臘 () 、格林納達(dá) () 、 危地馬拉 () 、幾內(nèi)亞 () 、幾內(nèi)亞比紹 ( 31) 、圭亞那 () 、海地 () 、洪都拉斯 () 、 中國香港 () 、匈牙利 () 、冰島 () 、印度 () 、印度尼西亞 () 、愛爾蘭 () 、以色列 () 、意大利 () 、牙買加 () 、日本 ( .1) 、肯尼亞 () 、韓國 () 、科威特 () 、萊 索托 () 、列支敦士登 () 、盧森堡 () 、澳 門() 、馬達(dá)加斯加 () 、馬拉維 () 、馬來西亞 () 、馬爾代夫 () 、馬里 (

8、) 、馬 耳他 () 、毛里塔尼亞 () 、毛里求斯 () 、 墨西哥 () 、蒙古 () 、摩洛哥 () 、莫桑比 克() 、緬甸 () 、納米比亞 () 、荷蘭 ( 包 括荷屬安的列斯 )() 、新西蘭 () 、尼加拉瓜 (95 .) 、尼日爾 () 、尼日利亞 () 、挪威 ( 1) 、巴基斯坦 () 、巴拿馬 () 、巴布亞新幾內(nèi)亞 ( ) 、巴拉圭 () 、秘魯 () 、菲律賓 () 、 波蘭 () 、葡萄牙 () 、卡塔爾 () 、羅馬尼 亞() 、盧旺達(dá) () 、圣基茨和尼維斯 () 、 圣盧西亞 () 、圣文森特和格林納丁斯 () 、塞內(nèi) 加爾 () 、塞拉利昂 () 、新加坡

9、 () 、斯洛 伐克 () 、斯洛文尼亞 () 、所羅門群島 ( ) 、南非 () 、西班牙 () 、斯里蘭卡 () 、蘇 里南 () 、斯威士蘭 () 、瑞典 () 、瑞士 (95 .) 、坦桑尼亞 () 、泰國 () 、多哥 () 、特立尼達(dá)和多巴哥 () 、突尼斯 () 、土耳其 (95 .) 、烏干達(dá) () 、阿拉伯聯(lián)合酋長國() 、英 國() 、美國 () 、烏拉圭 () 、委內(nèi)瑞拉 (95 .)、贊比亞 () 、津巴布韋 () 、吉爾吉斯斯坦 () 、拉脫維亞 () 。 觀察員有 : 阿爾巴尼 亞、阿爾及利亞、安道爾、亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、 不丹 ( 沒有申請加入該組織 )

10、 、柬埔寨、佛得角 ( 沒有申請加 入該組織 ) 、中國、克羅地亞、愛沙尼亞、埃塞俄比亞 ( 沒有申請加入該組織 ) 、馬其頓、格魯吉亞、梵蒂岡 ( 沒有申請加 入該組織 ) 、約旦、哈薩克斯坦、老撾、摩爾多瓦、尼泊爾、 阿曼、俄羅斯、薩摩亞、沙特阿拉伯、塞舌爾、蘇丹、中國臺 北、湯加、烏克蘭、烏茲別克斯坦、瓦努阿圖、越南。觀察員組織有 : 聯(lián)合國、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會、國際貨 幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。 ( 注:1997年 7 月 1 日中國恢復(fù)對 香港的主權(quán)后 , 香港特別行政區(qū)以中國香港的名義參加該組織 的活動 ) 主要活動 :1995

11、 年 1 月 31 日, 世貿(mào)組織舉 行成立大會 , 商定由新加坡主辦該組織第一屆部長級會議 , 同 時還確定了由 10 個成員的紡織品貿(mào)易監(jiān)督委員會的組成情況 , 盡管中國尚未加入世貿(mào)組織 , 但同意讓中國年內(nèi)在該委員會占 一席之地。委員們一致決定 , 中國和巴基斯坦可以在紡織品貿(mào) 易監(jiān)督委員會輪流占一個席位 ,以使在每年 2500 億美元的紡織品貿(mào)易的進(jìn)出口國之間達(dá)到平衡。紡織品貿(mào)易監(jiān)督委員會將負(fù)責(zé)監(jiān)督在10 年內(nèi)分階段取消世界紡織品進(jìn)出口限額, 并 逐步停止實行多種纖維協(xié)定。根據(jù)這項決定, 一旦中國到 19 95 年 12 月 31 日仍未能加入世貿(mào)組織 , 世貿(mào)組織的另一個成員國將取代

12、其席位直到中國加入世界貿(mào)易組織為止。1995 年 11 月 29 日 , 世貿(mào)組織成立了7 人仲裁機(jī)構(gòu)上訴法庭。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對世貿(mào)組織成員國之間發(fā)生的分歧進(jìn)行 仲裁 , 其中的三個成員國聽取并裁決任何一個由世貿(mào)組織爭議、 仲裁小組提交的案件 , 并有權(quán)維持、修改或取消仲裁小組的原 判。上訴法庭的裁決最具有法律約束力 , 任何不接受它通過的 最后裁決的國家都將受到貿(mào)易制裁。 1996 年 4 月 16 日, 世界貿(mào)易組織總理事會在日內(nèi)瓦召開。1996 年 4 月 30 日, 歷時約兩年的世界貿(mào)易組織基礎(chǔ)電信談判 , 由于美國的阻撓 , 最終未能按期于 4 月 30日達(dá)成協(xié)議 , 談判各方?jīng)Q定將達(dá)成

13、協(xié)議的期限推遲到 1997年 2月 15 日。1996 年 10 月 4 日, 世貿(mào)組織宣布一項裁決 , 認(rèn)為日 本的烈酒稅法對進(jìn)口的外國烈酒構(gòu)成了歧視 , 違反了多邊貿(mào)易 的有關(guān)規(guī)則 , 而要求日本修改這一稅法。 1996 年 11 月 20 日, 世貿(mào)組織決定成立一個仲裁小組 , 以便在不超過 7 個月的時間之內(nèi)裁決美國關(guān)于制裁古巴的赫爾姆斯 - 伯頓法是 否違反世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。1996 年 12 月 5 日, 經(jīng)世貿(mào)組織政府采購協(xié)議簽署成員的一致同意 , 香港獲準(zhǔn)成為該協(xié)議的成員。( 政府采購協(xié)議見背景庫專條)1996年 12月9 日12 月13 日 , 世貿(mào)組織首屆部長會議在新加坡

14、召開。來自世貿(mào)組織 128 個成員和 30 個觀 察員的 2300 多名代表出席了本屆會議。中國外經(jīng)貿(mào)部部長 助理龍永圖率團(tuán)出席了會議。會議期間 , 與會部長分析了世貿(mào)組織成立兩年來國際貿(mào)易的發(fā)展情況 , 承諾繼續(xù)推行貿(mào)易自由 化, 以促進(jìn)所有成員的發(fā)展與就業(yè) , 穩(wěn)定和繁榮。會議最后通 過了新加坡部長宣言 。會議還決定下屆部長會議將于 19 98 年在日內(nèi)瓦舉行。 ( 宣言全文見背景庫專條 )1997年 2 月 15 日 , 世貿(mào)組織就全球電信自由化達(dá)成協(xié)議 ,68 個國家在協(xié)議上簽了字。1997年 2 月 20 日, 世貿(mào)組織總干事魯杰羅任命了赫爾姆斯 - 伯頓法仲裁小組的三名成員 , 該

15、小組將在 6 個月內(nèi)就 美國這一針對古巴的貿(mào)易制裁法律是否違反多邊貿(mào)易規(guī)則提出 意見。1998 年 5 月 18 日-20 日 , 第二次部長級會議在日 內(nèi)瓦舉行。為慶祝關(guān)貿(mào)總協(xié)定生效 50 周年 , 世貿(mào)組織于 19 日舉行紀(jì)念活動。 來自世貿(mào)組織 132 個成員和 31 個申請加 入世貿(mào)組織的國家和地區(qū)的代表出席了會議并參加慶?；顒印Ｖ袊饨?jīng)貿(mào)部副部長龍永圖以觀察員身份出席了會議。會議主 要討論三個方面的問題 : 已達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行情況 ; 既定日程及 今后可能開始的談判內(nèi)容 ; 第三次部長級會議舉行的日期和地 點(diǎn)。會議確定下次部長級會議于 1999 年第四季度在美國舉 行。1998 年 1

16、1 月 3 日, 世貿(mào)組織解決糾紛的數(shù)目從4 年 前創(chuàng)建時算起 , 已達(dá)到 150 起。1999 年 1 月 12 日, 世貿(mào)組織解決爭端機(jī)構(gòu)在日內(nèi)瓦舉行特別會議 , 同意成立專家小組審議歐盟新的香蕉進(jìn)口政策,并將在90 天內(nèi)作出裁決 , 以解決美歐間的貿(mào)易摩擦。1999 年 3 月 2 日, 根據(jù)歐洲聯(lián)盟的要求 , 世貿(mào)組織解 決爭端機(jī)構(gòu)同意成立一個專門小組 , 對美國國內(nèi)貿(mào)易法中的“ 301 條款”的合法性進(jìn)行審議和仲裁。1999年 6 月3 日, 世貿(mào)組織批準(zhǔn)了美國和加拿大提出的對歐盟實施制裁的要求 , 提出這一要求是因為歐盟禁止進(jìn)口美國經(jīng)過激素處理的牛肉。1999年 7 月22 日 ,

17、 世貿(mào)組織通過一項關(guān)于該組織新總干事人選的妥協(xié)方案 , 正式?jīng)Q定任命新西蘭前總理穆爾和泰 國副總理兼商業(yè)部長素帕猜先后擔(dān)任世貿(mào)組織未來兩屆總干事。 穆爾將于 1999 年 9 月 1 日起就任總干事 , 任期三年 ; 素帕 猜將于 20XX年 9 月 1 日接替穆爾出任總干事 , 任期也為三 年。決定同時強(qiáng)調(diào) , 穆爾和素帕猜就任后均不得謀求連任和延 長任期。這次的妥協(xié)方案也不能作為今后推選總干事工作的先 例 , 今后總干事的正常任期仍將為四年。 與中國關(guān)系 :1995年 7 月11 日 , 世界貿(mào)易組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。1996 年 12 月 16 日 18 日, 世貿(mào)組織與中國經(jīng)貿(mào) 熱點(diǎn)國際研討會在北京召開。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長里庫佩羅、 世行和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的代表參加了會議。會議