2晉煤集團合成油示范工程項目管理手冊2分冊HSE

1、晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊目目 錄錄1. 目的目的.12. 適用范圍適用范圍.13. hsehse 管理方式和管理原則管理方式和管理原則.14. 遵守的相關法律、法規(guī)及引用的標準、規(guī)范遵守的相關法律、法規(guī)及引用的標準、規(guī)范.15. 晉煤集團合成油示范工程晉煤集團合成油示范工程 hse 各階段工作內容和職責各階段工作內容和職責.36. 晉煤集團合成油示范工程各單位安全責任晉煤集團合成油示范工程各單位安全責任.56.1 業(yè)主的 hse 責任.56.2 監(jiān)理單位現場的 hse 責任.56.3 總承包商的 hse 責任 .67. hse 保證措施保證措施.87.1 施工前的 hs

2、e 管理.87.2 總承包商 hse 保證計劃的實施 .97.3 施工過程的安全管理.12附附 1： hse 報告制度報告制度.14附附 2： hse 例會制度例會制度.15附附 3：分包商進場的有關管理規(guī)定：分包商進場的有關管理規(guī)定.16晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 11. 目的目的 為保證本項目參建全體管理人員和施工人員的安全和身體健康，保護國家和人民財產不受損失，使施工現場達到“生產活動有序，工作環(huán)境整潔，人身設備安全”的局面，特制定本程序。2. 適用范圍適用范圍 本程序適用于晉煤集團合成油示范工程所有參建單位的管理人員和施工人員，及現場施工作業(yè)全過程、全方位、全員、

3、全天候的hse管理。3. hsehse 管理方式和管理原則管理方式和管理原則3.1 本項目工程建設實行安全、環(huán)境與健康（hse）一體化管理，業(yè)主、監(jiān)理單位、總承包商都應建立和實施hse管理體系。3.2 參加晉煤集團合成油示范工程建設的各方應成立專職hse管理機構，指定專職hse負責人、專職hse管理人員和專職監(jiān)護人，明確各級人員的hse職責，責任落實到人。3.3 承包商應根據工程的特點編制hse管理手冊，經監(jiān)理單位審查、業(yè)主審批后實施。3.4 晉煤集團合成油示范工程hse管理分四級實施：第一級由業(yè)主對項目hse管理工作實施宏觀控制；第二級由監(jiān)理單位按照承擔的監(jiān)理范圍對總承包商進行hse管理；第

4、三級由總承包商對所承擔的工程進行全方位的hse管理，是hse管理的主要責任人；第四級為分承包商對具體作業(yè)點的hse管理，是hse的第一責任人。晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 24. 遵守的相關法律、法規(guī)及引用的標準、遵守的相關法律、法規(guī)及引用的標準、規(guī)范規(guī)范4.1 中華人民共和國安全生產法4.2 中華人民共和國消防法4.3 中華人民共和國環(huán)境保護法4.4 中華人民共和國建筑法4.5 建設工程安全生產管理條例4.6 中華人民共和國勞動法4.7 高處作業(yè)管理規(guī)定4.8 起重作業(yè)安全管理規(guī)定4.9 臨時用電安全管理規(guī)定4.10 中國石化集團破土作業(yè)安全管理規(guī)定（試行） 4.11 生

5、產裝置改擴建檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定（試行） 4.12 引用標準、規(guī)范gb2894-88 安全標志gb50194-93 建筑工程施工現場供用電安全規(guī)范sh3505-1999 石油化工施工安全技術規(guī)程gb6441-86 企業(yè)職工傷亡事故分類q/shs0001.1-2001 中國石油化工集團公司安全、環(huán)境、健康（hse）管理體系q/shs0001.5-2001 施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（hse）管理規(guī)范q/shs0001.9-2001 施工企業(yè)工程項目hse實施程序編制指南jgj46-88 施工現場臨時用電技術規(guī)范jgj59-99 建筑施工安全檢查評分標準jgj80-91 建筑施工高處作業(yè)安全技術

6、規(guī)范jgj88-92 龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范sh3501-1997 石油化工劇毒、可燃介質管道工程施工及驗收規(guī)范中石化1999安字467號 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 35. 晉煤集團合成油示范工程晉煤集團合成油示范工程 hse 各階段工作內容和職責各階段工作內容和職責晉煤集團合成油示范工程晉煤集團合成油示范工程hsehse各階段工作內容和職責各階段工作內容和職責參加單位承擔的內容和責任序號工作內容活動階段預計時間總承包商監(jiān)理單位業(yè)主1建立hse組織機構開工前建立hse組織機構（施工單位隨時補充）建立hse組織機構建立hse組織機構、制定管

7、理制度并下達2hse管理制度開工前編制總承包商的hse管理制度并報監(jiān)理批準建立hse管理考核制度，批準總承包商上報文件并監(jiān)督檢查批準hse管理考核制度，對總承包商的管理制度備案，并監(jiān)督執(zhí)行3總承包商進場前接受hse培訓總承包商進場前接受培訓組織監(jiān)督檢查4施工分包商企業(yè)資質、hse管理體系、安全規(guī)章制度投標資格階段審查審查備案5hse管理體系檢查施工階段受檢組織或參加組織或參加6hse管理情況檢查定期和抽查受檢組織或參加組織或參加7施工分包商進場hse培訓進場前組織監(jiān)督檢查備案8月報制度每月25日編制上報批準、上報審核匯編晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 49施工組織設計、各類施

8、工方案、關鍵工序控制措施單項或單位工程開工前審查施工分包商上報文件批準、監(jiān)督實施監(jiān)督檢查10hse例會規(guī)定時間參加組織參加11hse定期或不定期檢查整改施工階段受檢組織參加12安全技術措施交底施工階段執(zhí)行安全技術交底監(jiān)督抽查13特種作業(yè)人員持證上崗施工階段確保持證上崗監(jiān)督備案抽查14安全作業(yè)票制度中間交接后執(zhí)行協(xié)助制定作業(yè)票管理制度審核批準15施工機具安全狀態(tài)檢查不定期提交、受檢組織檢查參加檢查16關鍵工序hse控制措施關鍵工序實施前提交、受檢審核備案17大型機具吊裝方案提交、受檢審核備案18外來人員進場安全教育隨時組織組織組織19一般事故調查原因及時處理并提交報告組織調查備案20緊急事故處理

9、調查原因及時處理并提交報告組織調查、批準處理意見參加調查、備案21重大安全事故調查原因及時處理并提交報告參加調查組織調查組并決策晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 56. 晉煤集團合成油示范工程各單位安全責晉煤集團合成油示范工程各單位安全責任任6.16.1 業(yè)主的業(yè)主的 hsehse 責任責任業(yè)主對項目hse進行全過程的監(jiān)督管理。6.1.1 成立專職hse管理機構，指定專職hse管理人員負責項目的hse監(jiān)督管理工作，具有hse否決權。6.1.2 負責制定項目hse管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。6.1.3 項目執(zhí)行過程中負責監(jiān)督監(jiān)理單位對總承包商的管理力度和方法，并及時提出糾偏措施。6.1.

10、4 制定中間交接后的各種現場作業(yè)票證并下達執(zhí)行，并對中間交接前由總承包商制定的各類作業(yè)票證進行備案。6.1.5 建立hse例會制度，參加hse例會。6.1.6 定期或不定期對監(jiān)理單位、總承包商的hse管理體系、hse管理情況進行檢查，并制定獎懲制度。6.1.7 參與審查施工組織設計、重大安全技術方案，監(jiān)督檢查安全技術措施和重大安全技術方案的落實。6.1.8 負責業(yè)主自行施工和管理的用電、用水設施的安全防護工作。6.1.9 負責督促檢查現場sos急救站的設置。 6.1.10 貫徹執(zhí)行國家有關hse的安全技術勞動保護法規(guī)。6.1.11 參加緊急事故處理、重大安全事故的調查和處理。6.1.12 負責

11、自身外來人員的進場安全教育。6.1.13 負責審核監(jiān)理單位、總承包商上報的hse月報。6.26.2 監(jiān)理單位現場的監(jiān)理單位現場的 hsehse 責任責任監(jiān)理單位受業(yè)主委托對所承擔監(jiān)理工作范圍內工程的hse進行全過程、全方位的監(jiān)督管理。6.2.1 監(jiān)理單位建立健全自身的hse管理體系和管理制度，對總承包商進行全面的hse管理。晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 66.2.2 負責組織審查總承包商、分包商的企業(yè)資質、hse保證體系、hse規(guī)章制度和合同中必備的安全條款，對資質不合格的隊伍，不允許進廠承擔任何施工作業(yè)任務。6.2.3 負責監(jiān)督總承包商建立健全hse管理體系，督促總承包商

12、和業(yè)主簽訂hse承諾書。6.2.4 負責對總承包商進行進場前的hse培訓，并監(jiān)督檢查總承包商對分承包商的hse培訓情況，沒有進行hse培訓的單位和個人不允許進入施工現場。6.2.5 負責審查施工組織設計以及重要的安全技術方案。6.2.6 負責監(jiān)督檢查單項工程、單位工程、施工作業(yè)過程中各項安全技術方案措施落實到位，否則不允許開工。6.2.7 負責召開hse會議，及時處理現場的hse問題，正確處理進度與hse的關系，實行hse一票否決制度。對違反hse管理規(guī)定的單位進行處罰，對性質嚴重的責令停止作業(yè)，限期整改，不整改的清除出場。6.2.8 在項目執(zhí)行過程中，監(jiān)理單位要對hse進行檢查與監(jiān)督，發(fā)現存

13、在安全隱患或安全措施不到位的情況，應要求總承包商立即整改。6.2.9 監(jiān)理單位現場的項目管理人員進入施工作業(yè)區(qū)，著裝與防護要符合要求，并要嚴格遵守籌建處業(yè)主的各項hse管理規(guī)定。6.2.10 協(xié)助業(yè)主對公共區(qū)域進行hse管理，協(xié)助業(yè)主組織專家及政府部門、安檢人員定期或不定期進行安全檢查。6.2.11 檢查總承包商現場的防火、安全警示標識是否符合相關規(guī)定。6.2.12 認真貫徹和落實業(yè)主下達的各項hse指令和規(guī)定。6.2.13 每月審批總承包商上報的hse月報，并提出風險分析報告上報給業(yè)主。6.2.14 具體管理緊急救助工作。協(xié)助總承包商進行一般安全事故處理。6.2.15 定期、不定期的組織hs

14、e大檢查活動。6.2.16 組織緊急事故調查處理，參加重大安全事故的調查。6.2.17 負責自身外來人員的進場安全教育。6.36.3 總承包商的總承包商的 hsehse 責任責任6.3.1 參與晉煤集團合成油示范工程建設的總承包商，必須經監(jiān)理單位和晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 7業(yè)主的hse管理部門對其合法性、技術水平和hse保證條件以及hse管理機構、hse管理人員等資格確認合格，方能進廠接受任務。6.3.2 總承包商是hse管理的直接責任單位。總承包商必須建立健全hse組織、hse保證體系和hse責任制；總承包商的各級主要行政負責人，是hse的第一責任人。6.3.3 總

15、承包商必須成立專職hse管理機構，負責本單位的hse管理工作。6.3.4 總承包商根據項目的特點，制定施工組織設計或hse措施， 施工組織設計中必須有完整的hse保證體系和hse施工技術措施，施工前，必須向全體人員進行hse技術交底，并做好hse交底記錄，落實各種hse措施和事故預案。6.3.5 總承包商必須做好對員工的hse教育考核工作。6.3.6 總承包商應按國家及業(yè)主的有關規(guī)定制訂好特種作業(yè)人員的持證上崗制度；施工作業(yè)前嚴格執(zhí)行hse作業(yè)票證制度，辦理各種審批手續(xù)后，方可進行施工作業(yè)。6.3.7 總承包商應為管理和施工人員配備符合hse要求的勞保服裝和hse防護用品；配備符合hse要求的

16、施工機具和設備，并經校驗合格，使設備機具處于完好狀態(tài)。6.3.8 總承包商應定期開展hse活動，召開hse例會，并做好hse活動記錄。6.3.9 總承包商應根據人、物、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的hse控制。6.3.10 實行分包項目時，hse控制由總承包商全面負責，施工分包商向總承包商負責，并服從總承包商對施工現場的hse管理。6.3.11 總承包商和施工分包商在施工中必須對環(huán)境進行保護。6.3.12 在進行施工平面圖設計時，應充分考慮hse防火、防爆、防污染等因素，做到分區(qū)明確，合理定位。6.3.13 總承包商必須建立全員hse培訓教育制度，未經hse教育的人員不得進行施工作業(yè)

17、。6.3.14 總承包商必須為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。6.3.15 施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為，作業(yè)人員有權抵制、檢舉和控告。6.3.16 總承包商應編制hse保證計劃，內容應包括：工程概況，控制程序晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 8目標，組織結構，職責權限，規(guī)章制度，資源配置，hse措施，檢查評價，獎懲制度。6.3.17 總承包商應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。6.3.18 對結構復雜，施工難度大，專業(yè)性強的項目還必須制定單位工程或分部分項工程的hse措施。6.3.19

18、 對高空作業(yè)、深基礎開挖、腳手架上作業(yè)、有毒有害作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)人員及從事電氣、壓力容器、起重、金屬焊接、機動車等特殊工種的作業(yè)，應制訂單項安全技術方案和措施，并對管理人員和持證人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。6.3.20 安全技術措施應包括：防火、防爆、防毒、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防高空墜落、防交通事故、防暑、防疫及防環(huán)境污染等方面的措施。6.3.21 總承包商應全面接受業(yè)主和監(jiān)理單位的hse管理，按照規(guī)定上報各類審批文件。6.3.22 負責自身外來人員的進場安全教育。7. hse 保證措施保證措施7.17.1 施工前的施工前的

19、 hsehse 管理管理7.1.1 按照有關安全管理規(guī)定，總承包商必須接受監(jiān)理單位和業(yè)主對其進行的包括人員和施工機具安全狀況在內的安全評估。具備相應的hse資格并且建立較為完善hse管理體系的分包商才能夠進入晉煤集團合成油示范工程項目施工現場。7.1.2 監(jiān)理單位對總承包商監(jiān)督管理的具體內容：（1）認真審查總承包商及相關人員的hse資質；（2）對總承包商在施工過程中進行的重大危險作業(yè)（包括爆破、大件吊裝等）要安排專人進行現場安全管理； 確保施工作業(yè)現場的周圍環(huán)境符合安全要求； 對施工進程中可能對周圍生產裝置造成重大危害的后果進行風險分析，晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 9并審

20、查總承包商制定的反事故預案； 對施工現場孔洞、基坑、未施工完的平臺和樓梯等危險場所及危險作業(yè)區(qū)，應督促總承包商設置臨時安全措施、安全標識、安全警示等。（3）監(jiān)理單位對總承包商選擇的施工分包商進行hse安全資格書面確認，對hse資質審查不合格者，有權予以否決，總承包商必須提供以下材料： 施工分包商以往的hse業(yè)績和表現。 施工分包商的hse管理機構、管理制度和保證體系。包括hse負責人、現場hse負責人、hse管理人員；施工人員的文化、技能及hse知識教育情況；特種作業(yè)人員的培訓、取證情況；施工人員的勞動防護用品、用具配備情況；施工人員按hse規(guī)定接受hse培訓的日期及考核記錄；針對工程項目風險

21、所采取的hse管理措施及需業(yè)主提供的施工條件等。（4）監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主按照合同法的規(guī)定與總承包商簽訂合同書，合同書中必須包括hse承諾書，對總承包商提出hse方面的明確要求，并督促總承包商嚴格執(zhí)行。承諾內容（包括但不限于）如下： 總承包商必須遵守業(yè)主有關hse制度、規(guī)定和有關的指令，必須服從業(yè)主的hse監(jiān)督管理。 總承包商必須服從監(jiān)理單位的hse監(jiān)督管理。 總承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、符合安全要求的機械、工具和設備，并保持機具的完好。 總承包商要對管理人員和施工作業(yè)人員進行hse教育培訓。 總承包商要為管理人員和施工作業(yè)人員提供符合標準的勞動保護用品和勞動保護用具。 總承包商要制

22、定確保工程項目安全的hse作業(yè)計劃書（安全技術措施） ，并經監(jiān)理單位現場審查同意。 按照“誰總包，誰負責”的原則，明確總承包商對施工作業(yè)中所發(fā)生事故的責任，尤其是要明確總承包商對施工分包商所承擔的全部hse責任。7.27.2 總承包商總承包商 hsehse 保證計劃的實施保證計劃的實施7.2.1 項目部應根據hse責任制的要求，把hse目標分解到崗，落實到人。（1）項目經理安全職責應包括：認真貫徹安全生產方針、政策、法規(guī)和各晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 10項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行hse管理辦法，嚴格執(zhí)行hse考核指標和獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底

23、制度；定期組織hse檢查和分析，針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施；當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。（2）hse管理人員的hse職責應包括：落實安全設施的設置，對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質量和正確使用。（3）總承包商對施工分包商的hse責任應包括：審查施工分包商的hse施工資格和hse保證體系，不應將工程分包給不具備hse資質的施工分包商；在分包合同中應明確施工分包商hse責任和義務；對施工分包商提出hse要求，并認真監(jiān)

24、督、檢查；對違反hse規(guī)定冒險蠻干的施工分包商，應令其停工整改；總承包商應統(tǒng)計施工分包商的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理施工分包商的傷亡事故。（4）施工分包商hse責任應包括：施工分包商對本施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的hse責任；遵守總承包商的有關hse管理規(guī)定，服從總承包商的hse管理，及時向總承包商報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調查，處理善后事宜。（5）施工中發(fā)生安全事故時，項目經理必須按國務院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協(xié)助有關人員進行處理。7.2.2 安全技術交底的實施，應符合下列規(guī)定：（1）單位工程開工前，項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝

25、、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。（2）結構復雜的分部分項工程施工前，項目部的技術負責人應有針對性地進行全面、詳細的安全技術交底。（3）項目部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。7.2.3 hse檢查（1） 項目經理應組織項目部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，項目部應分析原因并制定相應晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 11的整改防范措施。（2）項目部應根據施工過程的特點和hse目標的要求，確定hse檢查內容。（3）項目部hse檢查應配備必要的設備或器具，確定檢查負責人和檢查人員，

26、并明確檢查內容及要求。（4）項目部hse檢查應采取隨機抽樣、現場觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢測結果。對現場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應進行糾正。（5）hse檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。（6）項目部應編寫hse檢查報告。7.2.4 安全隱患和安全事故處理（1）安全隱患處理應符合下列規(guī)定； 項目部應區(qū)別“通病”、 “頑癥”、首次出現、不可抗力等類型，修訂和完善安全措施。 項目部應對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施。該措施應經檢查單位負責人批準后實施。 hse檢查人員對檢查出的違章指

27、揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。 hse管理員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。7.2.5 項目部進行安全事故處理應符合下列規(guī)定：（1）安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的四不放過原則。（2）安全事故應按以下程序進行處理。 報告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，逐級上報至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門對事故造成的傷亡人數或直接經濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報

28、告。晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 12 事故處理：搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場。 事故調查：項目經理應指定技術、安全、質量等部門的人員組成調查組，開展調查。 調查報告：調查組應在規(guī)定時間內，把事故發(fā)生的經過、原因、性質、事故責任、處理意見及糾正和預防措施等撰寫成調查報告，并經調查組全體人員簽字確認后報相關安全主管部門。7.37.3 施工過程的安全管理施工過程的安全管理7.3.1 總承包商進入施工作業(yè)區(qū)必須做到（包括但不限于）：（1）嚴格執(zhí)行入廠安全管理規(guī)定 ，總承包商作業(yè)人員必須持有有效出入證件。（2）嚴格執(zhí)行安全用火管理制度 ，凡在安全用火管

29、理范圍內需用火作業(yè)的必須持有有效的用火作業(yè)許可證，用火作業(yè)許可證必須按照制度規(guī)定的程序審批，各級用火審批人必須認真履行職責，在簽發(fā)用火作業(yè)許可證前，相關責任人必須到現場檢查確認，具備用火條件后方可簽發(fā)用火作業(yè)許可證，不得越權代簽或降級簽發(fā)用火作業(yè)許可證，對用火作業(yè)許可證的用火部位和有效時間嚴格控制，不得超范圍和超期使用，做到情況不明不簽、安全措施不落實不簽、沒有監(jiān)護人不簽。一張用火作業(yè)許可證只能用于一處，用火人要持特種作業(yè)操作證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人相符，臨時更換用火人要辦理手續(xù)。（3）嚴格執(zhí)行進設備作業(yè)安全管理制度 ，進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證，落實各項安全監(jiān)

30、護措施，經監(jiān)護人同意后方可進入設備作業(yè)；在特殊情況下，作業(yè)人員可戴長管式面具、氧氣呼吸器等，但佩戴長管面具時一定要仔細檢查其氣密性，同時防止通氣長管被擠壓，吸氣口應置于新鮮空氣的上風口，并設專人監(jiān)護。（4）嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全管理制度 ，腳手架搭設要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現場必須設立安全護體或安全網等防護設施，必要時應設立安全警戒區(qū)；禁止拋扔工具、物體和雜物等；進行三級、特級高處作業(yè)時必須辦理高處作業(yè)許可證。晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 13（5）嚴格執(zhí)行臨時用電安全管理制度 ，設立臨時電源必須符合安全規(guī)定，必須辦理臨時用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)；進入容器

31、作業(yè)所使用的臨時照明燈具安全電壓不超過12v；移動式電器要具有漏電保護裝置，做到“一機一閘一保護”；露天開閉設備要有防雨、防潮設施，嚴禁亂接亂設電源。（6）嚴格執(zhí)行破土作業(yè)安全管理制度 ，動土必須辦理動土手續(xù)，業(yè)主簽發(fā)破土作業(yè)許可證，提出明確的審查意見；施工結束后，必須及時清理平整；未及時完成施工的地溝、井、槽，應懸掛警示標志。（7）嚴格執(zhí)行起重作業(yè)安全管理規(guī)定 ，吊裝機械必須按規(guī)定進行檢驗，合格后方可使用；大型設備的吊裝方案報監(jiān)理單位現場審批；吊裝作業(yè)前必須進行技術交底，作業(yè)人員必須熟知吊裝方案、指揮信號、安全技術要求及起重機械的操作方法；吊裝作業(yè)區(qū)內嚴禁非工作人員入內，且吊裝機械與設備下嚴

32、禁站人或人員行走；無論吊件大小必須設置溜繩（必要時要對周圍設備、管道等設施采取相應的保護措施） ，以免碰壞周圍設施。大件運輸時必須對其所經路線的框架、管線、橋涵及其它構筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算，編制運輸方案，報監(jiān)理單位現場備案。（9）嚴格執(zhí)行機動車輛進入施工區(qū)管理規(guī)定 ，進入施工區(qū)作業(yè)的機動車輛和施工機械，必須按規(guī)定辦理進入該區(qū)的機動車輛進入通行證，通行證必須具有時效性，車輛安全設施齊全、完好，符合國家標準；車輛按規(guī)定線路和速度行駛，完工后及時撤離。（10）嚴格執(zhí)行外來分包商安全管理規(guī)定 ，監(jiān)理單位現場協(xié)助業(yè)主hse管理部門與總承包商簽訂總承包商安全管理協(xié)議書 ，總承包商、施工分

33、包商要向業(yè)主交納一定數額的安全承諾抵押金。7.3.2 總承包商要科學合理組織現場施工，對工程中的重要環(huán)節(jié)，如重大設備吊裝、拆卸等作業(yè)要精心組織，進行有效監(jiān)督，確保萬無一失。在進行危險性較大的作業(yè)時，應及時設置攀繩、圍欄、安全警示牌等警示標識，對可能發(fā)生的事故要有應急措施和救援方案。必須落實安全預防措施。7.3.3 總承包商必須做到文明施工。（1）進入施工現場的設備、施工機具和施工材料等擺放整齊有序，不得堵塞施工通道、消防通道。若施工占用通道，必須征得監(jiān)理和業(yè)主的書面同意；不得隨意搭建臨時工棚（板房） ，必須在監(jiān)理單位現場指定的區(qū)域搭設；臨時工晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 1

34、4棚（板房）不準使用電爐、碘鎢燈等大功率發(fā)熱電器，不得存放氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品，夜間值班人員不準睡覺。（2）施工臨時用水要辦理有關手續(xù)。（3）高處動火作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施。（4）加強探傷射線管理，在進行探傷作業(yè)前應通知相關單位和人員，并采取可靠的預防措施。探傷作業(yè)時，施工單位必須清理現場的非探傷作業(yè)人員，在探傷作業(yè)區(qū)設立警戒線和警戒標志，夜間作業(yè)必須設立警戒燈，并設專人監(jiān)護，防止非探傷作業(yè)人員進入探傷作業(yè)區(qū)。（5）施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完、料凈、場地清。（6）施工現場必須安排好作業(yè)層次和順序，搞好各作業(yè)工種和作業(yè)程序之間的協(xié)調和銜接，盡量避免

35、垂直、交叉作業(yè)。作業(yè)過程中，作業(yè)人員應瞻前顧后、相互照應，充分做好現場危險因素的辨識，確保人身安全。（7）總承包商施工人員一旦發(fā)現危險因素應立即向監(jiān)理單位現場報告。7.3.4 監(jiān)理單位、業(yè)主會同總承包商有關人員，組織聯(lián)合檢查組按時對施工作業(yè)現場進行hse檢查，發(fā)現問題及時處理；對違反hse制度和規(guī)定的施工分包商和個人實行經濟處罰；對于嚴重違反安全管理制度的要責令停止作業(yè)，直至辭退。附附 1： hse 報告制度報告制度需要報告的內容有：1. 總承包商施工組織設計中有關hse的章節(jié)2. 編制施工項目hse作業(yè)計劃書3. 施工作業(yè)安全措施4. hse組織機構5. 風險分析評估報告6. hse施工作業(yè)

36、管理規(guī)定7. hse培訓名單及培訓內容8. 特種作業(yè)人員名單及特種作業(yè)證復印件晉城煤業(yè)集團合成油示范工程項目管理手冊 第二分冊 159. 施工機具一覽表及年檢證書復印件10. hse月報、周報11. hse管理工作報告報表等附附 2： hse 例會制度例會制度定期召開hse例會的目的：及時傳達上級有關hse文件，通報各類重大事故，相互交流hse安全信息，探討hse管理中改進意見，討論、預想要害部位事故隱患，制定預防措施。1. 要求 會議通知 會議簽到 主持人：監(jiān)理單位 編制紀要 日期、時間2. 參加人員業(yè)主有關負責人、hse工程師、監(jiān)理單位現場hse負責人、總承包商項目執(zhí)行經理和hse工程師、主要施工分包商的項目經理和hse工程師。3. 會議內容3.1 傳達國家、地方政府有關hse法律、法規(guī)文件。3.2 傳達上級及集團公司有關h