博物館特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

1、嘉峪關(guān)城市博物館特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案二零一三年八月特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故的危害，最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的損失，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的要求，結(jié)合本館特點(diǎn)，制定本預(yù)案。一、本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本館內(nèi)使用的特種設(shè)備突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的事故： 電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故。 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu) (1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)本預(yù)案由城市博物館副館長(zhǎng)盧燕為總指揮，侯愛(ài)生、李士磊為副總指揮。下設(shè)應(yīng)急救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救護(hù)組、應(yīng)急疏散組、治安組等。設(shè)安全應(yīng)急辦公室，主任一名由館辦公室主任擔(dān)任，工

2、作人員若干名，由館辦公室、宣傳教育部、綜合管理部、安全保衛(wèi)部、陳列保管部分別指派若干人組成，全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作，具體事務(wù)由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。各救援組組長(zhǎng)若因休假、出差等原因不在館內(nèi)，期間事務(wù)由副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員全權(quán)負(fù)責(zé)，代理實(shí)行組長(zhǎng)職責(zé)，并負(fù)責(zé)向上級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)具體情況。 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援人員名單如下： 應(yīng)急辦公室主任：袁佳 組員：楊靜 張?chǎng)蚊?方元星 救援組組長(zhǎng)：張永紅 副組長(zhǎng)：馬濤 組員：蘇帆 徐海祥 裴呈 趙濤 楊波應(yīng)急救護(hù)組長(zhǎng)：雷佳 副組長(zhǎng)：楊琨 組員：周曉豐 陳佳麗 治安組組長(zhǎng)：馬濤 副組長(zhǎng)：楊波 組員：李國(guó)清 曾富俊 薛志虎 徐巧玲 李佳 薛靚 魏豐萍 通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：楊

3、波 組員：彭玉梅 卓驪應(yīng)急疏散組組長(zhǎng)：苗婷婷 副組長(zhǎng)：焦瑾 組員：宣教部其余員工若愚特大事故館內(nèi)其余各部門人員統(tǒng)一聽(tīng)從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排，協(xié)助各組展開(kāi)應(yīng)急救援工作。 （2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)抓好日常安全監(jiān)督檢查，制定安全防范措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告10分鐘內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)天帶班指揮人員立即組織有關(guān)人員率隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作。并按應(yīng)急搶險(xiǎn)職能機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。到現(xiàn)場(chǎng)后立即調(diào)查事故發(fā)生原因、發(fā)生地點(diǎn)、設(shè)備損失等情況，及時(shí)上報(bào)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，組織人員、器具、材料進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)工作。事故發(fā)生后館內(nèi)的人員、器具、材料等統(tǒng)一由應(yīng)急辦公室調(diào)遣。應(yīng)急辦公室接到館領(lǐng)導(dǎo)通知后應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)組織人

4、員將救援設(shè)備運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)。 （3）應(yīng)急物資設(shè)備清單 應(yīng)急物資、設(shè)備清單序號(hào)設(shè) 備 名 稱單位數(shù)量負(fù)責(zé)人用 途存放地點(diǎn)備注1擔(dān) 架付1楊琨救援醫(yī)務(wù)室2其它常用藥品及消毒劑個(gè)若干楊琨應(yīng)急 治療醫(yī)務(wù)室3應(yīng)急手電個(gè) 2蘇帆救援綜合管理部4絕緣護(hù)具個(gè)若干張永紅救援綜合管理部5消防斧把1張永紅消防小庫(kù)房6干粉滅火器個(gè)若干馬濤消防展廳內(nèi)7水槍水袋套若干楊波消防展廳內(nèi)8對(duì)講機(jī)個(gè)若干各部門主任救援各部門手里 （4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部 發(fā)生重大、較大特種設(shè)備事故時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮由博物館應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)盧燕指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)侯愛(ài)生、李士磊擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)副總指揮，下設(shè)若干應(yīng)急組，其組成及職責(zé)

5、分別如下： 1）綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及安全應(yīng)急辦公室組成，主要職責(zé)是組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、通訊和裝備等救援資源，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見(jiàn)。 2）搶險(xiǎn)救助組：由應(yīng)急救援組成員及應(yīng)急救護(hù)組成員組成。主要職責(zé)是查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果；組織有關(guān)人員實(shí)施經(jīng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案；疏散事故人員和物資，開(kāi)展相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。3）通信聯(lián)絡(luò)組：視館內(nèi)有無(wú)人員傷亡及人員被困等情況決定是否撥打電話報(bào)告醫(yī)療救護(hù)部門和消防部門，需要時(shí)撥打“120”“119”電話，報(bào)告清楚地點(diǎn)或位置、傷亡人數(shù)及傷亡人員的狀況以及其他需要準(zhǔn)備的特殊器材，如擔(dān)架、氧氣袋等；如

6、情況特殊時(shí)，還應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)的公安派出所（朝陽(yáng)派出所電話：6380605）或公安“110”到場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)。 4）安全保衛(wèi)組：由現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)人員等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)，維護(hù)治安和交通秩序。 5）善后工作組：由博物館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)室組成，負(fù)責(zé)撫恤、理賠等善后處理和事后穩(wěn)定工作。6）應(yīng)急疏散組：負(fù)責(zé)將館內(nèi)參觀人員疏散至安全區(qū)域。具體分工如下：苗婷婷負(fù)責(zé)氣象塔模型、4d影院、貴賓室附近游客的疏散。郭璐負(fù)責(zé)大漠綠洲經(jīng)綠化成果至經(jīng)濟(jì)騰飛附近游客的疏散。保潔全體人員負(fù)責(zé)視頻會(huì)議室附近人員的疏散。徐巧玲負(fù)責(zé)塞上風(fēng)情經(jīng)嘉峪石硯至冰川模型附近游客的疏散。焦瑾、郭歡負(fù)責(zé)教育體育經(jīng)親切關(guān)懷至休閑庭院附近游客的

7、疏散。張春萍負(fù)責(zé)沙盤觀景臺(tái)至二樓展望篇附近游客的疏散?？蔓愗?fù)責(zé)尾廳經(jīng)自然氣候至沙漠駝隊(duì)附近游客的疏散。薛婧、李佳負(fù)責(zé)大轱轆車經(jīng)地窩子至干打壘附近游客的疏散。李艷、魏豐萍負(fù)責(zé)二樓臨展廳的游客疏散。劉孜涵負(fù)責(zé)臨展廳出口經(jīng)商城模型至尾廳附近游客的疏散。楊艷玲、張?chǎng)蚊坟?fù)責(zé)三樓展廳游客疏散。王瑋、劉西平負(fù)責(zé)博物館西門廣場(chǎng)內(nèi)的游客疏散。劉菊蘭、袁志芳負(fù)責(zé)一二樓星級(jí)廁所內(nèi)游客的疏散。 （5）外部聯(lián)系方式： 火警：119 急救：120 匪警：110 交通肇事：122 朝陽(yáng)派出所電話：6380605 嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院急救中心電話：6225553 三、應(yīng)急響應(yīng) （一）信息報(bào)告 特種設(shè)備發(fā)生重大事故后，館內(nèi)值班

8、人員應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。 （二）先期處置 發(fā)生特種設(shè)備事故，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)特種事故應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。 （三）現(xiàn)場(chǎng)緊急處置 發(fā)生特種設(shè)備重大、較大事故后，特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案，成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。 （1）對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)事故發(fā)生的基

9、本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。 （2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。 （3）根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。 （4）建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。根據(jù)事故的危害等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。 （5）搶救受害人員。及

10、時(shí)、科學(xué)、有序地展開(kāi)受害人員的搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。 （6）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 （7）在搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查與取證，初步分析事故原因，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 （8）清理事故現(xiàn)場(chǎng)。展開(kāi)調(diào)查，研究事故發(fā)生起因。 四、應(yīng)急結(jié)束 具備下列條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布解除災(zāi)情、終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作： （1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。 （2）事故危害基本得以控制。 （3）次生事故因素基本消除。 （4）受傷人員基本得到救治。

11、（5）緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。五、保障措施 （1）隊(duì)伍保障 現(xiàn)場(chǎng)指揮部是特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作的主要力量和先期處置隊(duì)伍。特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援力量的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。 （2）資金保障 財(cái)務(wù)室按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，負(fù)責(zé)安排本級(jí)特種設(shè)備事故處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督。綜合管理部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急演練。 （3）醫(yī)療保障 發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故后，應(yīng)急救護(hù)組成員要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入醫(yī)院搶救和治療。應(yīng)急救護(hù)組成員應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作

12、。 （4）交通運(yùn)輸保障 加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障工作，為特種設(shè)備重大安全事故緊急處置工作提供良好的交通設(shè)施、設(shè)備工具和運(yùn)行秩序。應(yīng)急救援辦公室根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。 （5）治安保障 安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安維護(hù)，接到事故報(bào)警后，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)治安和交通秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)和救災(zāi)物資的守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動(dòng)。 （6）通信保障 負(fù)責(zé)特種設(shè)備重大事故應(yīng)急救援的職能部門、值班電話等應(yīng)予公布，值班電話保持24小時(shí)暢通。 （7）技術(shù)保障 特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本館特種設(shè)備的類型，應(yīng)當(dāng)積極參與修訂特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案。建立

13、科學(xué)的應(yīng)急指揮決策組織機(jī)構(gòu)。 （8）人員防護(hù) 特種設(shè)備重大事故緊急搶險(xiǎn)人員應(yīng)制定科學(xué)的安全搶險(xiǎn)技術(shù)方案，配置相應(yīng)裝備，防止砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險(xiǎn)，在特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令下進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。 （9）演習(xí)演練 特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織或者督促本館定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展特種設(shè)備安全評(píng)估。 （10）教育培訓(xùn) 通過(guò)培訓(xùn)教育，廣泛宣傳事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急

14、規(guī)范，公布報(bào)警電話。督促有關(guān)職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。 六、后期處置 （1）恢復(fù)與重啟 對(duì)受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。 發(fā)生特種設(shè)備重大事故后，必須由質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資格單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。 （2）調(diào)查分析 根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)。 需要對(duì)事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)

15、（測(cè)）、試驗(yàn)及鑒定時(shí)，由事故調(diào)查組確定與事故各方無(wú)直接利害關(guān)系的專業(yè)單位負(fù)責(zé)。 七、獎(jiǎng)懲 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，特種設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并依規(guī)定報(bào)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加危險(xiǎn)事故搶險(xiǎn)的人員，有下列事跡之一者，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)： （1)堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者； （2)在執(zhí)行事故搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成 任務(wù)出色者； （3)信息提供及時(shí)，及時(shí)供應(yīng)搶險(xiǎn)物資等，因而減輕災(zāi)害損失者； （4)有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。 處罰 有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，由館領(lǐng)導(dǎo)或司法部門按合同條款給予經(jīng)濟(jì)處分、治安處罰直至追究刑事責(zé)任，并報(bào)規(guī)劃局做最終處理。 (1)拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的事故搶險(xiǎn)方案，或者拒不執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度方案； (2)玩忽職守，或者在事故搶險(xiǎn)中臨陣退縮者； (3)挪用、盜竊、貪污事故應(yīng)急