全國人口計(jì)生綜合改革示范市經(jīng)驗(yàn)交流

1、全國人口計(jì)生綜合改革示范市經(jīng)驗(yàn)溝通 市人口和計(jì)劃生育局以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，主動創(chuàng)先爭優(yōu)，多項(xiàng)工作在全省乃至全國取得新突破。xx年12月9日，經(jīng)國家人口計(jì)生委評估，*市被確定為全國人口計(jì)生綜合改革示范市。 率先建立人口計(jì)生層級動態(tài)治理責(zé)任制，推動穩(wěn)定低生育水平。xx年市人口計(jì)生局建議市委市政府出臺了*市建立健全計(jì)生層級動態(tài)服務(wù)治理責(zé)任制實(shí)施方案，對近年來實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶”責(zé)任制加以創(chuàng)新，明確了從市委書記、市長到村委會干部，從市級直屬單位到鎮(zhèn)級相關(guān)部門的工作責(zé)任，并將人口計(jì)生工作任務(wù)細(xì)化量化到鎮(zhèn)村干部個(gè)人，每月檢查考核，從“票子、位子、面子”上給予獎(jiǎng)罰，形成了“分級負(fù)責(zé)、任務(wù)到人、動態(tài)治

2、理、獎(jiǎng)罰分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同時(shí)，為全面完成省下達(dá)的人口計(jì)劃目標(biāo)，全市嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生例會制度，大力開展 “兩無”（無政策外多孩生育鎮(zhèn)、街道和無政策外生育村、居委會）創(chuàng)建活動和“兩非”專項(xiàng)打擊行動，建立健全了b超治理、實(shí)名接生、定點(diǎn)引產(chǎn)、孕情訪視等長效工作機(jī)制，有效減少了政策外出生，有效推動了出生人口性別比偏高綜合治理。 率先實(shí)施“節(jié)育獎(jiǎng)”，推動計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。該局在仔細(xì)實(shí)施*省農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺了*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法和*市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，對農(nóng)村只生育一個(gè)孩子或兩個(gè)女孩，夫妻一方落實(shí)絕育措施的，從落實(shí)措施當(dāng)

3、月起，給予夫妻雙方每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法把獎(jiǎng)勵(lì)年齡提前了30年左右，將獎(jiǎng)勵(lì)由“期貨”變成了“現(xiàn)貨”，大大增強(qiáng)了獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)作用，被國家人口計(jì)生委原副主任潘貴玉命名為“節(jié)育獎(jiǎng)”，屬全國首創(chuàng)。目前全市有“節(jié)育獎(jiǎng)”對象6722人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1833萬元。為多渠道推動計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，我市還從子女入學(xué)、就業(yè)、保險(xiǎn)、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。 率先成立人口理論教育基地，推動“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動示范市建設(shè)。為切實(shí)提高黨員、干部和計(jì)生工作人員的人口理論水平，我市在市委黨校成立了全省地級市中首個(gè)人口理論教育基地，每年至少兩次邀請到國家、省的

4、人口理論專家、領(lǐng)導(dǎo)前來授課，有力推動了我市人口計(jì)生理論研討和宣揚(yáng)教育工作。同時(shí)，市計(jì)生局主動探索整合社會資源、吸納企業(yè)資金參加宣揚(yáng)教育的途徑，投資建設(shè)了*湖生育文化公園、“三通”（優(yōu)孕通、孕事通、青春通）網(wǎng)絡(luò)平臺和*區(qū)南恩街道婚育學(xué)校等一大批新型婚育學(xué)校，有力推動了我市“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”示范市建設(shè)，xx年，我市繼被確定為全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第三階段示范市之后，再次被確定為第四階段示范市。 主動打造“陽光計(jì)生”，不斷推動服務(wù)提質(zhì)提速。一是不斷加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)。我市按每個(gè)縣（市、區(qū)）每年建設(shè)2個(gè)示范鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)2個(gè)示范村（居）委會的要求，新建、擴(kuò)建、改建了21個(gè)

5、技術(shù)服務(wù)站所，打造了*區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站、*區(qū)*街道計(jì)劃生育服務(wù)所國家級示范站，*縣、*縣、*市等省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。二是率先制訂*市人口和計(jì)劃生育行政服務(wù)治理規(guī)范，推動“陽光計(jì)生”行動。明確了全市人口計(jì)生工作人員的服務(wù)治理行為標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行為群眾辦事一次告知制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制、事務(wù)代辦制，做到了群眾動嘴，干部跑腿，辦事效率和群眾的滿足度不斷提高。xx年進(jìn)行的計(jì)生系統(tǒng)“雙評”中，農(nóng)民兄弟姐妹和流動人口評議的滿足率分別達(dá)到96.62%和97.6%，開展“下評上”的滿足率達(dá)到100% 。三是率先啟動技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍全員培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)。用兩年時(shí)間，安排全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員到市計(jì)生服務(wù)中心免費(fèi)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間2個(gè)月，現(xiàn)已輪訓(xùn)270多人次。在全省計(jì)生藥具“三基”知識競賽中和計(jì)劃生育科技大練兵比賽中，我市代表隊(duì)分別取得了第一名和第二名的好成績。四是率先實(shí)施市內(nèi)流動人口“一盤棋”，推行*市流動人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）之間流動人口在宣揚(yáng)教育、孕情監(jiān)控、節(jié)育措施、婚育證明、信息交換、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面的“一盤棋”服務(wù)治理協(xié)作。同時(shí)，與省內(nèi)30多個(gè)兄弟市、縣