永久基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案

1、永久基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案欣聞 XXX 受 XXX 委托就 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工程項目公開招標， XXX 特向貴公司申請競投該工程項目任務(wù)。 我院全體員工真誠地希望能承擔(dān)完成該項目 工程，為 XXX 市的經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。若該項目由我院中標，我院將組織優(yōu)秀 的技術(shù)人員，采用先進的儀器設(shè)備， 嚴格按照國家規(guī)定的技術(shù)標準， 強化質(zhì)量保證體 系，保證技術(shù)結(jié)構(gòu)合理，按時完成任務(wù)。、項目背景“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”是我國的一項基本國策。 劃定基本農(nóng)田實行永久保護， 是貫徹土地基本國策和土地管理法律法規(guī)、 落實土 地利用總體規(guī)劃、 加強耕地保護的重要措施， 是確保基本農(nóng)田保護面積

2、和質(zhì)量的重 要手段，對于優(yōu)化農(nóng)用地利用結(jié)構(gòu)和布局， 嚴格耕地保護和集約節(jié)約用地制度， 促 進經(jīng)濟發(fā)展方式和資源利用方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。 為落實最嚴格的耕地保護制度，進一步加強基本農(nóng)田保護，認真執(zhí)行關(guān)于劃農(nóng)業(yè)、國土資源部 2009167 號）定基本農(nóng)田實行永久保護的通知 （國土資發(fā) 部關(guān)于加強和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知 （國土資發(fā) 2010218 號） 及 XXX 國土資源廳、 XXX 農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田實 行永久保護的通知（湘國土資發(fā) 201011 號）文件精神， XXXXXX 決定開展永久 基本農(nóng)田劃定工作。、項目概況（一）自然地理概況XXX 位

3、于 XXXXXX，地處東經(jīng) 111 56 112 03,北緯 27 4127 47之間；東接 XXX ，南抵 XXX ，西靠 XXX ，北毗 XXX ；東西寬 23.9 公里，南北長 14.2 公里，土地面積 429 平方公里。屬洞庭湖平原向南嶺山地過渡的丘崗地帶，北部 峰巒疊嶂，西、中部崗地密布， 南部丘陵起伏， 東部平地寬闊， 為北、西、南面較高， 平緩向東傾斜的馬蹄形地貌，平均海拔 185 米。地質(zhì)屬湘中新華夏構(gòu)造體系。1區(qū)內(nèi)有大小河流 52 條，漣水為湘江一級支流，孫水和碧水分屬湘江二級支流。 有與湘鄉(xiāng)、雙峰共管，庫容 3.7億立方米的大型水庫一水府廟水庫，省重點中 型水利工程雙江水庫

4、正在建設(shè)。 氣候溫和，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，四季分明。年內(nèi)最高氣溫412C，最低一16C ;年降水量1814.5毫米，雨水集中在 3 7月，9 12月 雨量較少；全年主導(dǎo)風(fēng)向為東北向，屬中雷區(qū)。XXX 是 XXX 省的能源、原材料、冶金基地。已探明礦產(chǎn) 20 余種，煤、錳、 鐵、 大理石儲量巨大，其中煤儲量達 11 億多噸。水、電、石油、天然氣資源充足。 農(nóng)特產(chǎn)品豐富，茶葉、辣椒久負盛名。二）土地利用概況根據(jù)第二次土地調(diào)查與 2010 年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計， XXX 總面積42902.90 公頃，其中耕地 11150.13 公頃，園地 650.65 公頃，林地 14623.1

5、5 公 頃，草地 1174.69 公頃，城鎮(zhèn)及工礦用地 9510.59 公頃，交通運輸用地 1286.79 公 頃，水域及水利設(shè)施用地 2901.84 公頃，其他土地 1605.06 公頃。三、項目工作安排和主要人員崗位職責(zé)一）人員配置項目現(xiàn)場工作人員配置共 45 人：其中測量高級工程師 3 人，工程師 6 人，初 級技術(shù)人員 16 人，技術(shù)工人 20 人。（ 1） 項目安排項目負責(zé)人 1 名，技術(shù)負責(zé)人 1 名，安全員 1 名；（2）野外調(diào)查組 17 組（ 34 人）；（ 3） 質(zhì)量檢查組 1 組（ 4 人）；（ 4） 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及建庫（ 4 人）； 主要技術(shù)人員的資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)歷詳見附表 B-

6、1。二）主要技術(shù)人員崗位責(zé)任為了加強工程施工測量管理，確保 XX XXX 永久基本農(nóng)田劃定工作的順利完成， 特明確 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目各崗位職責(zé)。項目負責(zé)人崗位職責(zé)：2（1）項目負責(zé)人是項目現(xiàn)場的第一管理者，代表單位布置任務(wù)、接收成果和簽 永久基本農(nóng)田劃定項目的各項任務(wù)全面優(yōu)質(zhì)完成； XXX 發(fā)文件，確保 ）主持召開項目實施會議，傳達貫徹單位的重大決策和決議精神，制定本項2（目的質(zhì)量目標和實現(xiàn)目標的具體措施；（3）研究 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目的管理、技術(shù)、質(zhì)量、進度和安全 等問題；主持 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文件資料 的管理及編制和發(fā)

7、布等工作，對產(chǎn)品質(zhì)量全面負責(zé)；（4）協(xié)調(diào) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目同業(yè)主單位與地方的業(yè)務(wù)關(guān)系，創(chuàng) 造良好、和諧、嚴肅認真的工作氛圍； （ 5）協(xié)調(diào) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目各小組之間的關(guān)系，負責(zé)日常工作 的安排；負責(zé) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目安全教育，確保人身、儀器和設(shè) 備的 安全。（6）加強業(yè)務(wù)與職業(yè)道德教育，確?？茖W(xué)地、公正地進行各項工作； 技術(shù)負責(zé)人崗位職責(zé)：（1）負責(zé)組織 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目的業(yè)務(wù)工作，協(xié)助負責(zé)人全面 完成 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目的各項任務(wù)；（ 2）主持 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文件

8、數(shù)據(jù)管 理等工作，協(xié)助負責(zé)人工作， （ 3）負責(zé) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定項目組內(nèi)部的工作安排和日常管理。協(xié) 助負責(zé)人制定生產(chǎn)計劃， 擬定各項工作任務(wù)的技術(shù)方案， 對作業(yè)人員進行事先技 術(shù) 指導(dǎo)，對作業(yè)過程進行跟蹤質(zhì)量檢查；負責(zé)成果產(chǎn)品的審查，確保產(chǎn)品質(zhì)量； （4）監(jiān)督、檢查測量規(guī)范 （ 標準） 的執(zhí)行情況，負責(zé) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃 定項目的技術(shù)方案擬定、成果質(zhì)量服務(wù)、竣工資料整編、編寫工作報告，主動與 業(yè) 主聘用或委托的技術(shù)專家協(xié)同工作，對工程技術(shù)全面負責(zé)；（5）完成項目負責(zé)人安排的其它任務(wù)。組長崗位職責(zé)： （1）負責(zé)本項目任務(wù)的組織實施，對工程產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)；（2）負責(zé)現(xiàn)場信

9、息反饋及小組的工程文件的編寫；（3）負責(zé)本小組的儀器自檢校、設(shè)備維護和保管；（4）組長是本項目組的現(xiàn)場安全員，負責(zé)對作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全教育、監(jiān)督3和檢查；（5）完成負責(zé)人安排的其它任務(wù) 專職檢查員崗位質(zhì)量職責(zé) :1）協(xié)助項目技術(shù)負責(zé)人抓好質(zhì)量管理和技術(shù)培訓(xùn)2）組織產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計和設(shè)計書的編寫。3）負責(zé)項目的產(chǎn)品質(zhì)量檢查，編寫技術(shù)總結(jié)。4）確保生產(chǎn)中存在技術(shù)和質(zhì)量問題的及時處理。作業(yè)人員崗位職責(zé)（1）服從工作分配，遵守現(xiàn)場的各項制度，嚴守崗位，忠于職守；（2）為完成生產(chǎn)任務(wù)提供良好的服務(wù)；（3）嚴格遵守行業(yè)的職業(yè)道德，樹立良好的行業(yè)形象。 內(nèi)業(yè)建庫人員：負責(zé)成果資料轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)庫建設(shè) 安全員：負

10、責(zé)項目的安全生產(chǎn)與安全檢查。 后勤保障員：負責(zé)項目的財、物保障供給。四、項目組織機構(gòu)設(shè)置與人員安排一）機構(gòu)設(shè)置流程圖XXX 永久基本農(nóng)田劃定工作機構(gòu)設(shè)置 XXX 永久基本農(nóng)田劃定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室和 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工程項目組。XXX 永久基本農(nóng)田劃定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員根據(jù) XXX 永久基本農(nóng)田劃定工 作方案要求產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 XXX 國土資源局耕?？啤XX 永久基本農(nóng)田劃定工程項目組由我院選擇技術(shù)實力較強、項目管理經(jīng)驗較 豐富的職工組成，同時，項目組下設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)管理小組、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組、項目實施 組、質(zhì)量控制組、技術(shù)專家組和經(jīng)費保障辦公室（詳見圖4-1）。XXX 永久基本農(nóng)田劃

11、 定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝 銜項國土資源局耕保科、規(guī)劃科等相關(guān)人員 目領(lǐng)導(dǎo)管接通理小組永久基本農(nóng)田劃 XXX內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組 定工程項目組項目實施組質(zhì)量控制組由國土資源局與我院共同聘請技術(shù)專家組經(jīng)費保障辦我院財務(wù)室全權(quán)保障，足額撥付公室圖4-1XXX永久基本農(nóng)田劃定機構(gòu)設(shè)置與人員安排結(jié)構(gòu)圖（二）機構(gòu)職責(zé)本著“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的原則， 成立由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的項目管理與組織機構(gòu)，對項目進行嚴格管理。1、項目領(lǐng)導(dǎo)管理小組由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)負責(zé)人、項目組第一負責(zé)人、 財務(wù)管理人員和行政辦公室負責(zé)人組成。監(jiān)督檢查工作進度、工作質(zhì)量及經(jīng)費使 用情況，

12、負責(zé)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題， 負責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦 法,定期或不定期召開例會，向項目主管部門省廳耕保處和XXX國土資源局匯報項目進展及階段性成果。2、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組由我院數(shù)字信息中心抽取技術(shù)好、責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富的人員組成， 主要負責(zé)外業(yè)調(diào)查底圖的制作、調(diào)查責(zé)任表的編制、收集回來相關(guān)的數(shù)據(jù)檢查、 外業(yè)調(diào)查資料的整理及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及其他日常工作的處理。3、項目實施組以我院土地規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查部組成項目辦公室和項目實施小組。由項目組第一 負責(zé)人牽頭，成員包括項目組全體人員，負責(zé) XXX 永久基本農(nóng)田劃定的具體 實施工作。負責(zé)與組織實施單位、 XXX 國土資源局、省國土

13、資源廳耕保處等項目管 理部門的信息交流和日常聯(lián)絡(luò)， 根據(jù)項目進展情況， 定期匯報項目階段性成果， 及時 向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況等。4、質(zhì)量控制組 質(zhì)量是一個工程項目的生命，質(zhì)量的好壞直接影響了數(shù)據(jù)的精確度及日后的使用效果，因此，必須對質(zhì)量進行嚴格管控。我院針對 XXX 永久基本農(nóng)田劃定 工程項目設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量控制組， 安排專職的質(zhì)檢人員， 對項目實施過程中進行不定 期的抽查，對每一階段成果按照技術(shù)要求進行相應(yīng)的質(zhì)量檢查， 同時，我院內(nèi)部形 成一套“組員自查一小組互查一項目抽查T質(zhì)檢部專驗”的質(zhì)量檢查流程和控制措施。5、技術(shù)專家組 項目將聘請省內(nèi)土地調(diào)查的專家為項目專家，成立由專家和項目技術(shù)負責(zé)人組

14、 永久基本農(nóng)田劃定的成果評估，不定期對項目實施 XXX 成的技術(shù)專家組。負 責(zé)對 進行技術(shù)指導(dǎo)、檢查，對重大技術(shù)問題及時進行研究，并提出解決方案，對成果 質(zhì)量進行評價和檢查。6、經(jīng)費保障辦公室 我院針對每一個工程項目均設(shè)立經(jīng)費保障辦公室，由我院財務(wù)室統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理， 給每一個工程項目安排足額的項目備用金， 全力以赴地保證野外工程項目的順利 實施和開展，絕不因經(jīng)費的問題而影響工程項目的進度。（三）擬投入本項目的主要人員資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)歷擬投入本項目的主要人員資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)歷見：投標附件 B-16五、項目控制一）質(zhì)量保證措施1、 建立完善的質(zhì)量保證機構(gòu) 建立由總工程師親自掛帥的質(zhì)量管理機構(gòu)，設(shè)立專職質(zhì)量檢

15、查員，直接負責(zé) 項目的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作， 隨時對項目資料和工作情況進行抽檢， 嚴把成果質(zhì)量 關(guān)。 項目實施組建立以技術(shù)負責(zé)為主的質(zhì)量管理小組，按各環(huán)節(jié)要求層層把關(guān)， 嚴格實行質(zhì)量獎懲制度。開展全面質(zhì)量管理，成立 QC小組，開展經(jīng)常性的質(zhì)量檢查工作，自檢、互 檢率達到 100%。2、執(zhí)行系統(tǒng)的質(zhì)量保證措施嚴格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。嚴格執(zhí)行XXX永久基本農(nóng)田劃定技術(shù)方 案等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定， 貫穿 ISO9001 質(zhì)量管理體系， 確保各項工作規(guī)范化作業(yè)。 應(yīng)用先進設(shè)備，確保項目正常開展。采用先進的遙感技術(shù)和計算機、全球衛(wèi) 星定位系統(tǒng)等設(shè)備，保證項目工作的正常開展。 科研與生產(chǎn)相結(jié)合。 根據(jù)工作中遇到

16、的重大理論問題或關(guān)鍵技術(shù)引進與推廣， 永久基本農(nóng)田劃定成果圖件和 XXX 主動加強與科研院所的協(xié)作、聯(lián)合，不斷 提高數(shù)據(jù)的技術(shù)水平。加強人才培養(yǎng)，確保成果質(zhì)量。通過項目實施，大力培養(yǎng)永久基本農(nóng)田劃定 技術(shù)梯隊和創(chuàng)新群體，采用培養(yǎng)、培訓(xùn)、聘用、鍛煉等多種方式造就一批高素質(zhì) 的復(fù)合型人才群。 制定安全及勞動保護措施。加強安全教育及崗前安全培訓(xùn)，使項目人員嚴格 遵守安全制度， 掌握安全生產(chǎn)技能和具備安全防范意識； 加強項目人員管理知識 教 育，保證設(shè)備、財物、資料等有形資產(chǎn)以及地理信息系統(tǒng)軟件、土地利用與規(guī)劃 數(shù)據(jù)和項目成果數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)的安全。 保證項目經(jīng)費。嚴格使用項目經(jīng)費，不購買各類儀器設(shè)備，

17、不將項目經(jīng)費挪 作它用，作到項目經(jīng)費專款專用。7二）進度安排與調(diào)控1、工作計劃安排根據(jù) XXX 永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)的要求以及 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工程項 目的工作內(nèi)容及任務(wù)， 我院擬定了開展此項工作的計劃安排及進度控制方案 （詳見 表5-1)8.表5-1工作計劃安排與進度控制表.注備計劃完成時間工工序號作內(nèi)容，土 2010年)土地利用數(shù)據(jù)庫( 收集資料 2012-06-051地利用規(guī)劃資料、耕地地力資 料等 制作工作底圖 2 2012-06-12工作底圖、責(zé)任表編制 責(zé)任調(diào)查、標志牌調(diào)查、界樁外業(yè)調(diào)查32012-07-20調(diào)執(zhí)行三級檢查制內(nèi)部質(zhì)量檢 2012-07-2數(shù)據(jù)庫建按建庫規(guī)范建

18、 2012-08-0按甲方的 要求輸岀成果資成果輸 2012-08-0甲方驗收、資料移甲方檢查、驗2012-08-1、進度調(diào)控措施2永久基本農(nóng)田劃定工作任務(wù)和時間要求，分解工作任務(wù)，做到 XXX ( 1)根據(jù) 每一步工作任務(wù)， 項目成員均心中有數(shù)， 并對時間消耗進行精確預(yù)測， 以便在工 作實施過程中，隨時調(diào)整工作進度。）在不影響工程質(zhì)量的前提下，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，加快推進工2（作進度。）制定相應(yīng)的獎獎勵措施。在工作開展前提，及時抽查每一項目組員的調(diào)查 3 （成果質(zhì)量、工作量，對調(diào)查成果質(zhì)量高、完成工作量較多的組員給予適當(dāng)獎勵， 提高其工作積極性； 對調(diào)查成果質(zhì)量差、 完成工作量較少的

19、， 則及時提醒其注意事 項，及時糾正調(diào)查錯誤，給予警告處分，三次提醒沒有改正的，從項目組開除出去。（三）資金安排與調(diào)控永久基本農(nóng)田劃定工程項目，合同一經(jīng)簽訂生效，工程項目組一經(jīng)成立， XXX 永久基本農(nóng)田劃 為充分保證該工程項目的順利按時完成，我院財務(wù)室將根據(jù) XXX定工程項目合同確定的經(jīng)費和工程項目安排的成員， 合理制定該工程項目的經(jīng)費 安排方案，合理預(yù)算該工程項目的備用金。 永久基本農(nóng)田劃定工程項目備用金一經(jīng)確定，必須嚴格管理。嚴格使用項 XXX 目經(jīng)費，不得購買各類儀器設(shè)備， 不得將項目經(jīng)費挪作它用， 作到項目經(jīng)費?？?專用。9四）工作協(xié)調(diào)為確保 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工程項目順利開展

20、，我院將充分與業(yè)主進行事 務(wù)上和技術(shù)上的溝通交流和工作銜接，做到“有效銜接、有力促進”該工程項目 的實施。為此，我院將設(shè)立 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工程項目組，項目組下設(shè)項 目領(lǐng)導(dǎo)管理小組，同時，專門設(shè)立外事聯(lián)絡(luò)員。 項目領(lǐng)導(dǎo)管理小組：由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)負責(zé)人、 項目組第一負責(zé)人、 財務(wù)管理人員和行政辦公室負責(zé)人組成。 監(jiān)督檢查工作進度、 工作質(zhì)量及經(jīng)費使用情況， 負責(zé)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題， 負責(zé)制定 相應(yīng)的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項目主管部門省廳耕保處和 XXX國土資源局匯報項目進展及階段性成果。 外事聯(lián)絡(luò)員：負責(zé)與組織實施單位、 XXX

21、 國土資源局、 省國土資源廳耕保處等 項目管理部門的信息交流和日常聯(lián)絡(luò)。六、技術(shù)流程一)工作任務(wù)在第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果及土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，進行 基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫，建立包含基本農(nóng)田保護圖、表、文字、影像及保 護責(zé)任人、土地質(zhì)量等內(nèi)容的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。二)技術(shù)依據(jù)1、中華人民共和國行政區(qū)劃代碼 (GB/T 2260)；2、國際單位制及其應(yīng)用 (GB/3100)； 3、縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則 (GB/T 10114)； 4、國家基本比例尺地形圖分幅和編號 ( GB/T 13989)； 5、基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼 (GB/T 13923)； 6、土地利用現(xiàn)狀分

22、類 (GB/T 210102007)； 7、地理空間數(shù)據(jù)交換格式 (GB/T 17798)； 8、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準 (TD/T 10192009)； 9、土地利用數(shù)據(jù)庫標準 (TD/T 10162007)； 10、國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準 ( TD/T 1016 2003)；11、基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程 (TD/T 1032 2011)；12、農(nóng)用地分等規(guī)程（ TD/T 10042003）；13、農(nóng)用地定級規(guī)程（ TD/T 10052003）；14、第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程 （TD/T 1017-2008）； 15、耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程 （NY/T1634 -2008

23、）。三） 技術(shù)路線與流程XXX 永久基本農(nóng)田劃定工作分為準備工作、耕地外業(yè)調(diào)查、外業(yè)調(diào)查成果質(zhì)量 檢查、基本農(nóng)田調(diào)整劃定、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、成果輸出、簽訂基本 農(nóng)田保護責(zé)任書、 基本農(nóng)田保護責(zé)任卡發(fā)放、 檢查驗收等環(huán)節(jié)。 具體的技術(shù)路線與 流程見圖 1。準備工作標志牌和界樁建設(shè)外業(yè)調(diào)查底圖制作資料收集與處理耕地外業(yè)調(diào)查標志牌和界樁調(diào)查耕地質(zhì)量調(diào)查耕地保護責(zé)任調(diào)查不合格外業(yè)檢查 合格基本農(nóng)田調(diào)整劃定數(shù)據(jù)庫建設(shè) 不合格數(shù)據(jù)庫檢查合格成果輸岀文字輸岀表冊輸岀圖件輸岀保護責(zé)任書簽定保護責(zé)任卡發(fā)放檢查驗收永久基本農(nóng)田劃定技術(shù)流程圖 XXX 圖1（四）技術(shù)方法、資料收集1;新更）度 土地利用數(shù)據(jù)

24、庫（）（1 2010年;（2年）2006-2020新一輪區(qū)、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃資料（）( 3) 耕地地力調(diào)查資料；(4) 農(nóng)用地分等定級資料；(5) 耕地承包經(jīng)營登記資料；(6) 涉及基本農(nóng)田調(diào)整的有關(guān)資料，包括：建設(shè)項目依法占用耕地、生態(tài)退 耕、災(zāi)毀耕地等資料；(7) 基本農(nóng)田保護標志牌位置、照片資料；(8) 其它相關(guān)資料。2、資料檢查( 1) 合法性檢查 檢查土地利用總體規(guī)劃資料、土地利用數(shù)據(jù)庫等是否為驗收合格的成果。( 2) 時效性檢查 檢查土地利用總體規(guī)劃資料是否為新一輪修編成果，土地利用數(shù)據(jù)庫是否為 年度更新成果。 2010一致性檢查 )( 3 檢查土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫

25、中的基本農(nóng)田保護圖層是否一致； 檢查耕地地力調(diào)查、農(nóng)用地分等定級成果的坐標系統(tǒng)與土地利用數(shù)據(jù)庫中的坐 標系統(tǒng)是否一致。3、資料處理 若土地利用數(shù)據(jù)庫與土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護圖層不一致，要對 土地利用數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田保護圖層進行修改， 使其與土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基 本農(nóng)田保護圖層保持一致。 若土地利用數(shù)據(jù)庫中的坐標系統(tǒng)與耕地地力調(diào)查、農(nóng)用地分等定級成果的坐標 系統(tǒng)不一致， 應(yīng)以土地利用數(shù)據(jù)庫中的坐標系統(tǒng)為準， 對耕地地力調(diào)查、 農(nóng)用地 分等定級成果的坐標系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)換。4、制作外業(yè)調(diào)查工作底圖從土地利用數(shù)據(jù)庫中提取耕地(含可調(diào)整耕地)圖斑，并將土地利用數(shù)據(jù)庫中 的基本農(nóng)田保護界線、線狀

26、地物添加到耕地圖斑中， 對耕地圖斑重新造區(qū)、 編號、 標注基本農(nóng)田。外業(yè)調(diào)查工作底圖，包括行政界線、權(quán)屬界線、地類界線、基本農(nóng)田保護界線、 。2) 線狀地物、地類符號、注記、圖名、圖例等(見樣圖圖2XX村基本農(nóng)田保護責(zé)任調(diào)查外業(yè)工作底圖（樣圖）5、基本農(nóng)田標志牌與界樁建設(shè)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標志牌和界樁，標示出基本農(nóng)田的位置、面積、 保護責(zé)任人、保護片塊號、保護起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電 話等信息。具體參照基本農(nóng)田標識和標志牌的規(guī)范。每個基本農(nóng)田保護區(qū)原則上設(shè)立一個標志牌，盡可能設(shè)立在居民點或交通要道。 沒有建立基本農(nóng)田標志牌，或建立了部分基本農(nóng)田標志牌， 但達不到要求的

27、，應(yīng) 補充建設(shè)。在城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、人口集中的村莊等區(qū)塊的周邊，基本農(nóng)田保護界線 拐點處埋設(shè)界樁。界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人口集中地等區(qū)塊為單 位，從1開始依順序獨立進行編號。基本農(nóng)田標志牌與界樁式樣見國土資源部基本農(nóng)田標識使用手冊、外業(yè)調(diào)查 614對所有耕地（包括基本農(nóng)田、一般耕地、可調(diào)整耕地）的保護責(zé)任人、土地質(zhì)量以及基本農(nóng)田保護標志牌、 界樁等進行外業(yè)調(diào)查，填寫耕地保護責(zé)任調(diào)查表 （見 表 3-1）、基本農(nóng)田保護標志牌登記表 （見表 3-2）、界樁調(diào)查登記表 （見表 3-3）。 表 3-1 耕地保護責(zé)任調(diào)查表單位：畝鄉(xiāng)身份證號碼：縣村聯(lián)系電話：鄉(xiāng)責(zé)任人姓名：調(diào)查單位：聯(lián)系電

28、話：身份證號碼：村責(zé)任人姓名： 圖斑編號 組責(zé)任承包面 注備 身份證號碼組序號農(nóng)戶姓名編號編號編號編號編號編 1111 審 核日期：填表日期：檢查人：行政村簽章：填表人：檢查日期： 、農(nóng)戶姓名、身份證號碼、承包面積與農(nóng)戶耕地承包 經(jīng)營登記資料一致。填表說明： 115.表3-2基本農(nóng)田保護標志牌登記表.標志牌編號：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填表 單位：縣（市）相鄰圖責(zé)任行政村責(zé)任面積設(shè)立日期YX斑編號單位名稱7542136昭八、審核日期填表日期填表人審核人： 填表說明：為 標志牌坐標；X、Y1、。順序碼4位數(shù)字+2、標志牌編號由縣以上行政區(qū)劃代碼鄉(xiāng)級代碼 +村級代碼+標志牌編號（表 3-3界樁調(diào)查登記表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣

29、（市）填表單位：.界樁備注界樁類型座落單位名稱界樁點類型坐標值YX坐標值編號7146325日年審核人：填表日期： 月填表人：月日審核日期：年 填表說明： 開始依順序獨立進行編號；11、界樁以城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、人 口集中地等區(qū)域為單位，從o 2827、界樁類型、界樁點類型填寫見標準表27、調(diào)查單元劃分保護責(zé)任人、土地質(zhì)量調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖上的基本農(nóng)田保護界線、地類界線、線狀地物、權(quán)屬界線等封閉的耕地圖斑為調(diào)查單元。分割后的耕地圖斑原則 上不小于0.9畝，原有的地類圖斑不能合并，基本農(nóng)田與一般耕地不能合并。 當(dāng)以上述原則分割后的耕地圖斑面積還比較大的，應(yīng)以影像圖上明顯的地形地 物為界，

30、將一個耕地圖斑劃分為幾個圖斑。8、調(diào)查單元編號按座落的行政村為單位進行順序編號，并保證編號的唯一性。補編圖斑編號時， 在已編最大圖斑編號后續(xù)編，編號中不能有字母、“-”等非法字符。9、耕地保護責(zé)任調(diào)查耕地保護責(zé)任人調(diào)查到農(nóng)戶，由村長、村民小組組長現(xiàn)場確認，調(diào)查人員現(xiàn)場登記。調(diào)查完成后，由村長簽字、蓋村委會公章確認16一個耕地圖斑內(nèi)可以有多個保護責(zé)任人，一個保護責(zé)任人的名字可以在多個耕 地圖斑內(nèi)出現(xiàn)。外業(yè)調(diào)查的農(nóng)戶承包耕地面積與農(nóng)戶承包責(zé)任書上的面積一致。10、耕地質(zhì)量調(diào)查 耕地地力等級資料由農(nóng)業(yè)部門提供。農(nóng)用地分等定級資料由國土部門提供。11、基本農(nóng)田保護標志牌和界樁調(diào)查實地量測基本農(nóng)田保護標

31、志牌的坐標位置，在調(diào)查底圖上進行標注，并拍攝標 志牌照片。拍攝的照片能清晰反映標志牌的文字、圖形等特征。 實地量測基本農(nóng)田保護界樁的坐標位置，并在調(diào)查底圖上進行標注。12、基本農(nóng)田調(diào)整劃定土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田確實需要調(diào)整的、或?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)劃定的基本農(nóng) 田不是耕地的，報省廳規(guī)劃處批準后調(diào)整。調(diào)整后的基本農(nóng)田保護面積不得小于國家下達的基本農(nóng)田保護面積。（1）調(diào)出要求a應(yīng)調(diào)出的基本農(nóng)田土地利用總體規(guī)劃中確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖（河）的基 本農(nóng)田。b、可調(diào)出的基本農(nóng)田現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。低等別、質(zhì)量較差、田面坡度大于

32、25 度、嚴重沙化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地 區(qū)水土流失嚴重的基本農(nóng)田。因自然災(zāi)害、生產(chǎn)建設(shè)活動造成嚴重損毀、污染的，難以恢復(fù)、不宜農(nóng)作的基 本農(nóng)田。零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田。（2）調(diào)入要求 新調(diào)入基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應(yīng)為耕地，并滿足以下要求：a應(yīng)當(dāng)調(diào)入基本農(nóng)田的耕地經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn) 基地內(nèi)的耕地。17有良好的水利與水土保持措施的耕地，正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、低產(chǎn) 田。蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。b、優(yōu)先調(diào)入基本農(nóng)田的耕地 鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地。 水田、水澆地等高等別耕地、

33、集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā) 新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。c、禁止調(diào)入基本農(nóng)田的耕地地形坡度大于 25 度的耕地、易受自然災(zāi)害損毀的耕地。 規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、 預(yù)期調(diào)查為耕地的其他農(nóng)用地等。規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草、還湖（河）的耕 地。（13） 簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書根據(jù)劃定的基本農(nóng)田，分別由 XXX 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任 書?；巨r(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊，保 護措施，當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，獎勵與處罰等。（五）數(shù)據(jù)庫建設(shè)XXX 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)，使用中地公司

34、開發(fā)的 MapGISK9 基本農(nóng)田建 庫系統(tǒng)。在第二次土地調(diào)查更新后的土地利用數(shù)據(jù)庫（ 2010 年度）的基礎(chǔ)上， 根據(jù)規(guī)程、標準的要求，升級已有數(shù)據(jù)庫，完善相關(guān)圖層和屬性結(jié)構(gòu)，形成基 本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。1、圖層建立 行政區(qū)、行政區(qū)界線、地類圖斑、線狀地物、零星地物沿用第二次土地調(diào)查成 果，屬性結(jié)構(gòu)與標準一致。2、基本農(nóng)田保護圖斑 基本農(nóng)田保護圖斑圖層包括基本農(nóng)田圖斑、一般耕地圖斑和可調(diào)整耕地圖斑。基本農(nóng)田保護圖斑編號為縣級行政區(qū)劃代碼 （6 位）+鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼（3 位）18.+村代碼（3位）+保護片順序碼（4位順序號）+基本農(nóng)田圖斑號（4位順序號）。 一般耕地圖斑編號為縣級行政區(qū)劃代碼（6位

35、）+鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼（3位）+ 村代碼（3位）+0000+圖斑號（4位順序號）。可調(diào)整耕地圖斑，劃定為基本農(nóng)田的按基本農(nóng)田圖斑編號；為一般耕地的按一 般耕地圖斑編號。數(shù)據(jù)庫內(nèi)編號的最后4位必須與外業(yè)調(diào)查底圖上的編號一致。為區(qū)分基本農(nóng)田保護圖斑圖層中的基本農(nóng)田圖斑和一般耕地圖斑，在規(guī)程的基礎(chǔ)上，增加“保護級別”的屬性，屬性值“ 1”代表基本農(nóng)田，“ 2”代表一 般耕地，增加的圖層屬性結(jié)構(gòu)見表1。表1基本農(nóng)田保護圖斑屬性結(jié)構(gòu)描述表 JBNTBHTB小數(shù)字段字段字段值域序號備注字段名稱 約束條件長度類型位數(shù)代碼保護級別 2 13 CharBHJB M、基本農(nóng)田保護片3從基本農(nóng)田圖斑圖層中提取基本農(nóng)田

36、圖斑，以座落的行政村為單位，依自然地貌，對集中連片的基本農(nóng)田圖斑進行合并， 形成基本農(nóng)田保護片圖層。不集中連 片+位）6的基本農(nóng)田保護圖斑視同為一個保護片。保護片編號為縣級行政區(qū)劃代碼（。號） 位順序+村代碼（3位）+保護片順序碼（4鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼（3位） 、基本農(nóng)田保護區(qū)4以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依自然地貌、行政區(qū)域界線，對集中連片的基本農(nóng)田保護圖斑 進行合并，形成基本農(nóng)田保護區(qū)圖層。單個的基本農(nóng)田圖斑視同為一個保護區(qū)。 考慮到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)的個數(shù)可能超過兩位數(shù)，在標準的基礎(chǔ)上， 將。2位，修改的圖層屬性結(jié)構(gòu)見表 保護區(qū)編號的順序號擴展到 4BHQ 2基本農(nóng)田保護區(qū)屬性結(jié)構(gòu)描述表表約束小數(shù)

37、字段字段字段值域備注序號字段名稱類型長度位數(shù)條件代碼保護區(qū)編號見表注 313 MBHQBH Char位順位）鄉(xiāng)級行政區(qū)劃代碼（3+保護區(qū)順序碼（4+注：保護區(qū)編號為縣級行政區(qū)劃代碼（6位）。序號）5、保護界線將基本農(nóng)田保護片弧段轉(zhuǎn)線，形成保護界線圖層，根據(jù)標準賦圖層屬性。 、基本農(nóng)田標志牌 6輸入基本農(nóng)田保護標志牌坐標，生成點文件，錄入相關(guān)屬性，形成保護標志牌 圖層，并進行保護標志牌照片掛接。7、界樁輸入基本農(nóng)田保護界樁坐標，生成點文件，錄入相關(guān)屬性，形成保護界樁圖層8、表格錄入（1）耕地保護責(zé)任調(diào)查表錄入耕地保護責(zé)任調(diào)查表的內(nèi)容。保護開始時間、保護結(jié)束時間，填寫新一輪 。 年）土地利用總體規(guī)

38、劃的保護時間（ 2006-2020 ）耕地質(zhì)量調(diào)查表（ 2 耕地質(zhì)量調(diào)查表填寫內(nèi)容，由土地利用資料與耕地地力調(diào)查、農(nóng)用地分等定級 資料分別疊加分析確定。以永久基本農(nóng)田劃定外業(yè)劃分后的耕地圖斑為單位進行耕地質(zhì)量信息填寫。 一個耕地圖斑只標一個耕地質(zhì)量信息。一個耕地圖斑跨多個耕地地力等級或農(nóng)用地等級的，當(dāng)質(zhì)量等級面積相差較大 時，分別取面積最大的耕地質(zhì)量信息。當(dāng)一個耕地圖斑跨多個耕地地力等級或農(nóng)用地等級、且對應(yīng)耕地面積基本相等 時，按地類相同、土種面積最大、 耕地地力等級或農(nóng)用地等級居中的順序確定耕 地質(zhì)量信息。 當(dāng)出現(xiàn)耕地圖斑沒有對應(yīng)的耕地質(zhì)量信息時，按臨近、地形地貌類似、地類相 同的原則確定耕

39、地質(zhì)量信息。9、屬性掛接（1）耕地保護責(zé)任調(diào)查表掛接在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)中， 將耕地保護責(zé)任調(diào)查表與基本農(nóng)田保護圖 斑、基本農(nóng)田保護片、 基本農(nóng)田保護區(qū)圖層進行擴展屬性表的掛接。 基本農(nóng)田保 護圖斑通過保護圖斑編號的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)， 責(zé)任人對應(yīng)到農(nóng)戶。 基本農(nóng)田保護片通 過保護片編號中村級代碼的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)， 責(zé)任人對應(yīng)到村負責(zé)人。 基本農(nóng)田保護 區(qū)通過保護區(qū)編號中鄉(xiāng)級代碼的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)，責(zé)任人對應(yīng)到鄉(xiāng)負責(zé)人。20（2）耕地質(zhì)量調(diào)查表掛接在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)中， 將耕地質(zhì)量調(diào)查表與基本農(nóng)田保護圖斑進行擴展屬性表的掛接。掛接時通過圖斑編號的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn) （

40、3）基本農(nóng)田保護標志牌照片掛接在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)中， 將保護標志牌照片與保護標志牌點文件進 行影像掛接。掛接時通過標志牌編號屬性與標志牌照片命名的對應(yīng)關(guān)系實現(xiàn)。10、面積計算與統(tǒng)計在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)中，對圖層進行面積計算，生成統(tǒng)計表格。計算機里的農(nóng)戶基本農(nóng)田面積為：（農(nóng)戶承包經(jīng)營面積寧全村農(nóng)戶承包經(jīng)營總面 積）X該村基本農(nóng)田面積。組基本農(nóng)田面積為：該組農(nóng)戶基本農(nóng)田面積之和。、圖件編制 11 基本農(nóng)田圖件包括標準分幅基本農(nóng)田保護圖、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本 農(nóng)田分布圖。基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以 相應(yīng)的圖例

41、圖示，反映基本農(nóng)田保護片（塊）的空間位置與編號，加注基本農(nóng)田 保護標志牌、界樁設(shè)立的信息。縣級基本農(nóng)田分布圖要標注耕地等別。耕地等別用羅馬數(shù)字I、II、III、IV表示。基本農(nóng)田保護標志牌位置用表示，并標注編號。編號用標志牌編號的最后4位數(shù)字順序碼?；巨r(nóng)田保護界樁位置用“”表示，并標注編號。 圖件編制時，土地利用現(xiàn)狀區(qū)顏色僅填充水系、道路的顏色，省去線狀地物寬 度注記，土地利用現(xiàn)狀要素的參數(shù)見第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程 ，基本農(nóng) 田要素參數(shù)見規(guī)程，其它參數(shù)見附圖 2。12、表冊編制 基本農(nóng)田表冊由基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫直接輸出。13、基本農(nóng)田保護責(zé)任書簽定 將基本農(nóng)田保護責(zé)任書掃描，存入基本農(nóng)田數(shù)據(jù)

42、庫中。14、基本農(nóng)田保護責(zé)任卡發(fā)放21在 MapGISK9 基本農(nóng)田建庫系統(tǒng)中，輸出“ XXX 基本農(nóng)田保護責(zé)任卡” ，向農(nóng) 戶發(fā)放?；巨r(nóng)田保護責(zé)任卡上的耕地面積為承包經(jīng)營面積。六） 主要成果1、外業(yè)調(diào)查 成果（1）外業(yè)調(diào)查工作底圖；（2）耕地保護責(zé)任調(diào)查表；（3）基本農(nóng)田保護標志牌登記表；（4）界樁調(diào)查登記表；（ 5）耕地保護責(zé)任檢查記錄表。2、數(shù)據(jù) 庫成果（1）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。3、圖件成果（ 1） 1:1 萬國際標準分幅基本農(nóng)田保護圖； （ 2） 1:1 萬鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖； （3）1:5 萬 1:10 萬縣級基本農(nóng)田分布圖；（ 4） 1:1 萬基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖（有調(diào)整的提供）4

43、、表冊成果（ 1）基本農(nóng)田劃定平衡表（有調(diào)整的提供） ； （2）基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表；（ 3）基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表（縣級、鄉(xiāng)級） ； （4）基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表。5、文字成果（1）基本農(nóng)田劃定工作方案；（2）基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案；（ 3）基本農(nóng)田劃定檢驗分析報告（有調(diào)整的提供） ；（4）基本農(nóng)田劃定工作總結(jié)報告；（5）基本農(nóng)田劃定技術(shù)總結(jié)報告；（6）基本農(nóng)田劃定自檢報告。226、其它成果（1）基本農(nóng)田保護責(zé)任書；（2）基本農(nóng)田保護責(zé)任卡存根七） 檢查驗收1、組織方式參加人員為 XXX 國土資源局、 XXX 農(nóng)業(yè)局及技術(shù)單位有關(guān)人員。耕地質(zhì)量調(diào) 查檢查驗收由 XXX 農(nóng)業(yè)局組織。耕地保護責(zé)任調(diào)查、

44、數(shù)據(jù)庫檢查驗收由 XXX 國土資源局組織。2、檢查程序 分外業(yè)檢查、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫檢查兩個階段。外業(yè)檢查分耕地保護責(zé)任調(diào)查成 果、基本農(nóng)田保護標志牌、基本農(nóng)田保護界樁、基本農(nóng)田保護責(zé)任卡發(fā)放檢查。 數(shù)據(jù)庫檢查：包括文字報告、基本農(nóng)田保護責(zé)任書、匯總統(tǒng)計表格、圖件、數(shù)據(jù)庫 檢查。 每個階段按技術(shù)單位自查、區(qū)級自檢、市級復(fù)查、省級驗收的程序進行。各級 檢查、驗收都要填寫檢查記錄表，出具檢查、驗收報告。外業(yè)檢查在耕地保護責(zé)任調(diào)查、基本農(nóng)田標志牌建設(shè)完成后進行。沒有通過外 業(yè)檢查的成果，不得轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫階段。區(qū)級數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，要請 XXX 農(nóng)業(yè)局對耕地地力信息進行檢查確認，并 出具檢查確認意見，才能申請上級檢查驗收。3、檢查