揚(yáng)州化學(xué)原料藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書（范文參考）

1、泓域咨詢 /揚(yáng)州化學(xué)原料藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書揚(yáng)州化學(xué)原料藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書xxx有限公司目錄第一章 背景、必要性分析7一、 全球原料藥市場發(fā)展概況7二、 行業(yè)有利因素及不利因素9三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性12第二章 市場分析14一、 國內(nèi)醫(yī)藥中間體發(fā)展概況14二、 國內(nèi)醫(yī)藥中間體發(fā)展概況15三、 行業(yè)主要壁壘16第三章 項(xiàng)目選址方案19一、 項(xiàng)目選址原則19二、 建設(shè)區(qū)基本情況19三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展21四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)26五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向29六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)30第四章 法人治理結(jié)構(gòu)31一、 股東權(quán)利及義務(wù)31二、 董事34三、 高級管理人員39四、 監(jiān)事41第五章 發(fā)展規(guī)劃43一、 公司發(fā)

2、展規(guī)劃43二、 保障措施49第六章 進(jìn)度計(jì)劃51一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排51項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表51二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施52第七章 原輔材料及成品分析53一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況53二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理53第八章 節(jié)能說明55一、 項(xiàng)目節(jié)能概述55二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析56能耗分析一覽表56三、 項(xiàng)目節(jié)能措施57四、 節(jié)能綜合評價(jià)58第九章 項(xiàng)目投資計(jì)劃59一、 編制說明59二、 建設(shè)投資59建筑工程投資一覽表60主要設(shè)備購置一覽表61建設(shè)投資估算表62三、 建設(shè)期利息63建設(shè)期利息估算表63固定資產(chǎn)投資估算表64四、 流動資金65流動資金估算表65五、 項(xiàng)目總投

3、資66總投資及構(gòu)成一覽表67六、 資金籌措與投資計(jì)劃67項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表68第十章 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)69一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取69二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算69營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表69綜合總成本費(fèi)用估算表71利潤及利潤分配表73三、 項(xiàng)目盈利能力分析73項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表75四、 財(cái)務(wù)生存能力分析76五、 償債能力分析76借款還本付息計(jì)劃表78六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論78第十一章 招標(biāo)及投資方案79一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)79二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍79三、 招標(biāo)要求80四、 招標(biāo)組織方式82五、 招標(biāo)信息發(fā)布86第十二章 項(xiàng)目總結(jié)87報(bào)告說明原料藥是我國醫(yī)藥行業(yè)的基礎(chǔ)，也是我國醫(yī)藥工業(yè)

4、的優(yōu)勢子行業(yè)，但在很長一段時(shí)間內(nèi)我國原料藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是依靠人力、土地等成本優(yōu)勢和犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展起來的，技術(shù)、管理等方面相對比較落后，與制劑及中成藥等其他醫(yī)藥行業(yè)相比，盈利水平較低。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29640.61萬元，其中：建設(shè)投資24346.87萬元，占項(xiàng)目總投資的82.14%；建設(shè)期利息636.35萬元，占項(xiàng)目總投資的2.15%；流動資金4657.39萬元，占項(xiàng)目總投資的15.71%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入54800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用42309.86萬元，凈利潤9141.74萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.99%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值14815.76萬元，全部投資回收期5.5

5、9年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 全球原料藥市場發(fā)展概況原料藥作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游分支，是醫(yī)藥工業(yè)的重要基礎(chǔ)，在整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，目前全球生產(chǎn)和銷售的原料藥已達(dá)2,000多種。原料藥行業(yè)的發(fā)展與制藥行業(yè)的發(fā)展密不

6、可分，在全球藥品市場持續(xù)擴(kuò)容，大批專利藥到期導(dǎo)致仿制大潮來臨以及新興地區(qū)業(yè)務(wù)快速增長的現(xiàn)狀之下，全球原料藥行業(yè)也保持穩(wěn)定的增長和良好的發(fā)展趨勢。從市場規(guī)模來看， 2018年全球原料藥市場價(jià)值為1,657.40億美元，估計(jì)到2024年將達(dá)到2,367億美元，年復(fù)合增長率為6.12。推動全球原料藥市場發(fā)展的關(guān)鍵因素包括傳染病，心血管疾病和其他慢性疾病的流行，此外，遺傳性疾病在全球范圍內(nèi)也極大地推動了生物制劑和生物仿制藥的使用。從應(yīng)用領(lǐng)域來看，原料藥市場可分為心臟病學(xué)、腫瘤學(xué)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)和神經(jīng)學(xué)以及內(nèi)分泌學(xué)等。根據(jù)MordorIntelligence預(yù)測，未來心臟病學(xué)有望在應(yīng)用類別中占據(jù)最大的市場

7、份額。由于市場上使用各種腦血管疾?。–VD）藥物的人口眾多，因此按用途劃分的API市場主要由心臟病學(xué)組成，預(yù)計(jì)2020-2025年的復(fù)合年增長率為6.05。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全球化學(xué)原料藥應(yīng)用領(lǐng)域占比中，心血管疾病占比最高，其次為內(nèi)分泌科、中樞神經(jīng)、腫瘤，四者占比均超過10.00%，合計(jì)占比60.00%以上。從競爭格局來看，目前全球主要的原料藥生產(chǎn)區(qū)域?yàn)楸泵?、西歐以及亞洲地區(qū)的中國、印度和日本。其中，北美以進(jìn)口為主，是原料藥的主要采購方，根據(jù)美國政府審計(jì)署（GAO）于2019年12月10日發(fā)布的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，美國80.00%的原料藥都是從外國進(jìn)口，尤其集中在中國與印度；日本絕大

8、部分原料藥供應(yīng)本土制劑企業(yè)，除少數(shù)品種外，絕大部分原料藥都在國內(nèi)生產(chǎn)，基本上是自給自足模式，但隨著人力成本的上升和環(huán)境問題的凸顯，日本逐漸向原料藥進(jìn)口國轉(zhuǎn)變，尤其是低端原料藥產(chǎn)品，進(jìn)口規(guī)模呈上漲趨勢；西歐、中國和印度由于其擁有完善的生產(chǎn)設(shè)施以及為制藥業(yè)服務(wù)的豐富人才庫，都是主要的化學(xué)原料藥出口基地，特別是印度，過去由于語言（英語）、國家政策、人才等眾多優(yōu)勢，又有相對歐美的成本優(yōu)勢，印度制藥企業(yè)率先從原料藥進(jìn)軍歐美市場，占據(jù)全球主要的原料藥市場。目前，全球原料藥市場競爭激烈，主要的市場參與者有Teva、Pfizer、Aurobindo、SunPharmaceuticals、Novartis、My

9、lan和Boehringerngelheim等公司，其中，部分知名跨國公司生產(chǎn)的原料藥同時(shí)用于自用和對外銷售。此外，隨著技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新產(chǎn)品的增加，中小型原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在通過新產(chǎn)品創(chuàng)新以及價(jià)格優(yōu)勢來不斷擴(kuò)大其市場份額。從增長動力來看，人口規(guī)模擴(kuò)張、老齡化趨勢加劇、專利到期是推動全球原料藥市場持續(xù)增長的三大主要因素。根據(jù)世界銀行發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2018年全球人口達(dá)到75.94億人，同比增長1.11%，雖然增速持續(xù)放緩，但絕對值持續(xù)擴(kuò)大，聯(lián)合國預(yù)計(jì)全球人口將在2030年達(dá)到85億，2050年達(dá)到97億，2100年達(dá)到109億，人口規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)美國國立衛(wèi)生研究院和美國人口調(diào)查局

10、2016年發(fā)布的AnAgingWorld：2015InternationalPopulationReports報(bào)告預(yù)測，2050年全球65歲以上人口占比將上升至近16%，總?cè)藬?shù)達(dá)到近16億人，比2018年翻一倍，老齡化加劇將推動藥品市場需求增長，從而帶動原料藥市場持續(xù)增長。根據(jù)EvaluatePharma發(fā)布的報(bào)告顯示，2020-2024年合計(jì)將有近1,600億美元專利藥到期，專利到期藥品合計(jì)銷售額近1,000億美元，大批專利藥到期為仿制藥市場持續(xù)增長提供動力，帶動原料藥市場規(guī)模擴(kuò)張。二、 行業(yè)有利因素及不利因素1、有利因素（1）全球人口數(shù)量增加、老齡化趨勢明顯，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)增長聯(lián)合國在當(dāng)

11、地時(shí)間2019年4月1日就人口構(gòu)成的變化對經(jīng)濟(jì)和社會的影響召開研討會，并發(fā)布了報(bào)告。根據(jù)報(bào)告中的推算數(shù)據(jù)顯示，2017年，世界人口總數(shù)為76億人，其中老年人口為7億人，占總?cè)丝诘?%；到2050年世界人口將達(dá)到98億人，其中，65歲以上的老年人口將超過15億人，占總?cè)丝诘?6%，老齡化趨勢明顯。未來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全球人口數(shù)量的增長、社會老齡化程度的趨勢以及民眾健康意識的不斷增強(qiáng)，將促進(jìn)全球醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)的增長。（2）中國已成為全球原料藥重要供應(yīng)方中國是全球原料藥生產(chǎn)大國，品種品類齊全，且具備價(jià)格競爭優(yōu)勢，不僅有效滿足國內(nèi)需求，而且還大量銷往國際市場。在全球原料藥的市場競爭中，中國在大宗原

12、料領(lǐng)域已經(jīng)具有整體優(yōu)勢，地位不可替代；在特色原料藥方面，中國的原料藥企業(yè)擁有上游完整的基礎(chǔ)化工原料作為支持，是印度等國家的原料藥企業(yè)不具備的優(yōu)勢。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2018年全球化學(xué)原料藥供給區(qū)域分布中，中國占比為28%，居于全球首位。（3）大量專利藥即將到期，帶動原料藥和醫(yī)藥中間體行業(yè)增長原料藥行業(yè)是藥品制劑行業(yè)的上游行業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r與藥品制劑行業(yè)的發(fā)展保持一致。根據(jù)EvaluatePharma發(fā)布的報(bào)告顯示，2020-2024年合計(jì)將有近1,600億美元專利藥到期，專利到期藥品合計(jì)銷售額近1,000億美元，大批專利藥到期為仿制藥市場持續(xù)增長提供動力，帶動原料藥和醫(yī)藥中間體行

13、業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)張。（4）環(huán)保趨嚴(yán)，優(yōu)勝劣汰隨著我國環(huán)保政策趨嚴(yán)，高昂的環(huán)保設(shè)備投入成本，以及必須履行的環(huán)保稅繳納義務(wù)，成為了諸多中小型企業(yè)的兩大難關(guān)，不少實(shí)力較弱的中小原料藥企業(yè)面臨被淘汰的局面。然而，原料藥行業(yè)雖然容易出現(xiàn)污染問題，但只要加大環(huán)保投入，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，原料藥生產(chǎn)是可以達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，在此背景下，部分大型原料藥企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，進(jìn)一步提高行業(yè)集中度，優(yōu)化市場格局。（5）國家政策支持原料藥處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游，是保障藥品供應(yīng)、滿足人民用藥需求的基礎(chǔ)。近年來，我國原料藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)原料藥產(chǎn)業(yè)綠色升級，助力醫(yī)藥行業(yè)

14、高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月2日，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見，意見提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，采用綠色工藝生產(chǎn)的原料藥比重進(jìn)一步提高，高端特色原料藥市場份額顯著提升；產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，原料藥基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)化生產(chǎn)，打造一批原料藥集中生產(chǎn)基地。2、不利因素（1）企業(yè)成本不斷增加隨著中國勞動力供給的下降，勞動力成本及高端技術(shù)性人才引進(jìn)成本的大幅度提升，我國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)的勞動力優(yōu)勢在慢慢減弱；另一方面，環(huán)保壓力和藥品注冊并聯(lián)審核的實(shí)施，同樣需要企業(yè)投入大量資金。與此同時(shí)，出口型企業(yè)還會受歐美經(jīng)濟(jì)環(huán)境和藥政環(huán)境的影響，國外資質(zhì)認(rèn)證、外需波動、匯率波動等都會影響原料藥企業(yè)

15、成本。（2）行業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱醫(yī)藥行業(yè)對創(chuàng)新能力的依賴程度較高，一旦某種新藥搶先注冊并有良好的療效，將會為制藥企業(yè)帶來巨額的收益。然而，研發(fā)新藥對制藥企業(yè)的運(yùn)營情況、資金規(guī)模和研發(fā)能力均有極高的要求。新藥開發(fā)時(shí)間周期很長，需要投入大量的資金，還需要穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，而且即便投入大量的人力財(cái)力，隨著技術(shù)的革新和市場環(huán)境的變化，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)依然很大。受自身資金短缺和技術(shù)實(shí)力不足的局限，我國醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低，已嚴(yán)重影響我國制藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展和國際競爭力提升。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)

16、品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外

17、企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 市場分析一、 國內(nèi)醫(yī)藥中間體發(fā)展概況醫(yī)藥中間體是指在化學(xué)藥物合成過程中制成的中間化學(xué)品，屬精細(xì)化工產(chǎn)品，其上游行業(yè)為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)，下游行業(yè)為化學(xué)藥品原料藥及制劑制造業(yè)。在醫(yī)藥中間體行業(yè)發(fā)展初期，因投資較小，利潤水平高于普通化工產(chǎn)品，而市場準(zhǔn)入門檻又比較低，導(dǎo)致大量的小型化工企業(yè)加入了醫(yī)藥中間體領(lǐng)域。目前，我國醫(yī)藥中間體行業(yè)市場化程度較高，整體呈現(xiàn)中小企業(yè)為主、生產(chǎn)區(qū)域集中、業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)定、工藝技術(shù)水平較低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等特征。近年來，醫(yī)藥中間體新產(chǎn)品開發(fā)的難度越來越大，傳統(tǒng)產(chǎn)品的競爭也越來越激烈，加上國家環(huán)保政策的影響，醫(yī)藥中間

18、體行業(yè)整體規(guī)模呈下降趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國醫(yī)藥中間體產(chǎn)量約為810萬噸，整體市場規(guī)模約為2,017億元。醫(yī)藥中間體是通過化學(xué)或生物反應(yīng)得到的純度極高的單一化學(xué)物質(zhì)，與化學(xué)原料藥生產(chǎn)方法類似，故我國化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)通常也生產(chǎn)醫(yī)藥中間體產(chǎn)品，其發(fā)展水平與化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑的發(fā)展密切相關(guān)。未來，隨著大量專利藥到期，仿制藥將給醫(yī)藥中間體帶來廣闊的市場空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。二、 國內(nèi)醫(yī)藥中間體發(fā)展概況醫(yī)藥中間體是指在化學(xué)藥物合成過程中制成的中間化學(xué)品，屬精細(xì)化工產(chǎn)品，其上游行業(yè)為基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)，下游行業(yè)為化學(xué)藥品原料藥及制劑制造業(yè)。在醫(yī)藥中間體行業(yè)發(fā)展初期，因投資較小，利潤水平高

19、于普通化工產(chǎn)品，而市場準(zhǔn)入門檻又比較低，導(dǎo)致大量的小型化工企業(yè)加入了醫(yī)藥中間體領(lǐng)域。目前，我國醫(yī)藥中間體行業(yè)市場化程度較高，整體呈現(xiàn)中小企業(yè)為主、生產(chǎn)區(qū)域集中、業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)定、工藝技術(shù)水平較低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等特征。近年來，醫(yī)藥中間體新產(chǎn)品開發(fā)的難度越來越大，傳統(tǒng)產(chǎn)品的競爭也越來越激烈，加上國家環(huán)保政策的影響，醫(yī)藥中間體行業(yè)整體規(guī)模呈下降趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國醫(yī)藥中間體產(chǎn)量約為810萬噸，整體市場規(guī)模約為2,017億元。醫(yī)藥中間體是通過化學(xué)或生物反應(yīng)得到的純度極高的單一化學(xué)物質(zhì)，與化學(xué)原料藥生產(chǎn)方法類似，故我國化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)通常也生產(chǎn)醫(yī)藥中間體產(chǎn)品，其發(fā)展水平與化學(xué)原料藥和化學(xué)藥

20、品制劑的發(fā)展密切相關(guān)。未來，隨著大量專利藥到期，仿制藥將給醫(yī)藥中間體帶來廣闊的市場空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。三、 行業(yè)主要壁壘1、資質(zhì)壁壘藥品安全事關(guān)國計(jì)民生，國家在醫(yī)藥行業(yè)的準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面制定了一系列的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)對醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管。開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給藥品生產(chǎn)許可證，無藥品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)藥品；藥品生產(chǎn)企業(yè)須具備中華人民共和國藥品管理法規(guī)定的關(guān)于技術(shù)人員、廠房設(shè)施、規(guī)章制度等方面的條件；藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進(jìn)行認(rèn)證。藥品必須符合中華人民共和國藥典等藥

21、品標(biāo)準(zhǔn)；藥品生產(chǎn)企業(yè)必須在取得藥品批準(zhǔn)文號后，方可生產(chǎn)銷售該藥品。我國原料藥及醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)的客戶往往為國外制藥企業(yè)，在國外市場銷售原料藥產(chǎn)品通常需要取得藥品注冊認(rèn)證，如美國的FDA認(rèn)證、歐盟CEP/COS認(rèn)證，相關(guān)認(rèn)證的難度較大。此外，國外大型制藥公司對于供應(yīng)商的要求非常嚴(yán)格，涉及GMP認(rèn)證、ISO認(rèn)證、EHS系統(tǒng)認(rèn)證等，其要求往往高于行業(yè)或者國家的標(biāo)準(zhǔn)。2、技術(shù)壁壘原料藥及醫(yī)藥中間體行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，研發(fā)創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力。不斷研究開發(fā)新藥品、優(yōu)化現(xiàn)有工藝，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，更是推動整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)乃至人類生命健康事業(yè)的原動力。部分化學(xué)藥品或由于結(jié)構(gòu)的復(fù)雜、或由于合成條

22、件的苛刻，開發(fā)新合成路線的難度較大，因此原料藥企業(yè)的工藝設(shè)計(jì)能力的重要性愈發(fā)重要，企業(yè)必須擁有較強(qiáng)的技術(shù)力量、技術(shù)儲備和經(jīng)驗(yàn)豐富結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。3、客戶壁壘原料藥的下游客戶多為國內(nèi)外制劑生產(chǎn)企業(yè)，若要成為其合格供應(yīng)商，必須擁有過硬的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，而且要熟悉各國醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，投入相應(yīng)的人才、設(shè)備、資金等資源使自身符合產(chǎn)品出口國藥政部門的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并通過客戶的現(xiàn)場檢查，最終成為客戶的合格供應(yīng)商。大多數(shù)制劑企業(yè)對某一種原料藥或中間體一般只會有兩到三家合格供應(yīng)商。醫(yī)藥行業(yè)這種獨(dú)特的購銷合作模式，構(gòu)成了其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的重要障礙。4、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投入高、周

23、期長、風(fēng)險(xiǎn)大，藥品生產(chǎn)專用設(shè)備多，重要儀器設(shè)備依賴進(jìn)口，費(fèi)用昂貴，而且為了滿足各國監(jiān)管部門的要求和客戶現(xiàn)場審計(jì)需要，企業(yè)還需在安全、環(huán)保等方面投入大量資金。因此，若想進(jìn)入本行業(yè)，企業(yè)必須擁有相當(dāng)?shù)馁Y金實(shí)力，以承擔(dān)必須的固定資產(chǎn)投資和發(fā)展初期的固定費(fèi)用。5、環(huán)保壁壘原料藥及醫(yī)藥中間體行業(yè)是國家環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)，進(jìn)入本行業(yè)必須符合國家相關(guān)環(huán)保要求。在目前國內(nèi)環(huán)保趨嚴(yán)的背景下，原料藥項(xiàng)目審批嚴(yán)格，河北、浙江等地新建項(xiàng)目均需入園，在同時(shí)滿足容積率、畝產(chǎn)稅收、配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)等要求下，若考慮土地成本，完全新建一個(gè)原料藥工廠投資至少在億元以上，行業(yè)進(jìn)入壁壘進(jìn)一步提高。第三章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則

24、所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產(chǎn)城市、世界美食之都、世界運(yùn)河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，位于江蘇省中部、長江與京杭大運(yùn)河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚(yáng)州在中國古代幾乎經(jīng)歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運(yùn)河第一城”的美譽(yù)；被譽(yù)為揚(yáng)一益二、月亮城。揚(yáng)州，古稱廣陵、江都、維

25、揚(yáng)，建城史可上溯至公元前486年，中國大運(yùn)河揚(yáng)州段入選世界遺產(chǎn)名錄；揚(yáng)州列入中國海上絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個(gè)市轄區(qū)和寶應(yīng)縣1個(gè)縣，代管高郵市、儀征市2個(gè)縣級市。揚(yáng)州是江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調(diào)東線工程水源地、聯(lián)合國人居獎獲獎城市、全國文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。揚(yáng)州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會、世界地理標(biāo)志大會、世界運(yùn)河城市論壇，2018年世界運(yùn)河風(fēng)情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運(yùn)動會、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標(biāo)

26、賽。2018年中國百強(qiáng)城市排行榜公布，揚(yáng)州市位列第45位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2019年10月31日，揚(yáng)州入選世界美食之都。預(yù)計(jì)GDP增長7%；一般公共預(yù)算收入328.8億元（剔除減稅降費(fèi)因素后增長8.1%），其中稅收占比80.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.5%?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進(jìn)展。榮獲“世界美食之都”“東亞文化之都”稱號，全票獲得2022年世界田聯(lián)半程馬拉松錦標(biāo)賽承辦權(quán)。對照江蘇高水平全面建成小康社會指標(biāo)體系，綜合各方面因素，本著擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，把“全面性”和“高質(zhì)量”作為全面小康收官的基本點(diǎn)，作為安排今年目標(biāo)任務(wù)的

27、立足點(diǎn)，確保全面小康成果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。今年主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重21%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，制造業(yè)增加值占GDP比重40%，全社會研發(fā)投入占GDP比重提升0.05個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資13.5億美元以上，保持進(jìn)出口穩(wěn)定，一般公共預(yù)算收入增長2.5%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不高于省定目標(biāo)，單位GDP能耗和主要污染物減排指標(biāo)確保完成省定目標(biāo)。揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)依然存在，發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍

28、是揚(yáng)州的主要矛盾。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，全市特別是三個(gè)縣（市）的城鎮(zhèn)居民收入與省均還有很大差距，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐有待加快；三是部分環(huán)境指標(biāo)時(shí)有反彈，節(jié)能降耗壓力較大，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施有待加強(qiáng)；四是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，人口老齡化加快，區(qū)域基本公共服務(wù)水平有待提升；五是制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化、行政管理現(xiàn)代化和社會治理多元化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有待進(jìn)一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時(shí)期的發(fā)展中逐步加以解決。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快

29、推進(jìn)跨江融合綜合改革試點(diǎn)，主動對接寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)人才、企業(yè)、城市國際化，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平。（一）深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展抓住開展跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，注重整體推進(jìn)、板塊式發(fā)展，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、開發(fā)園區(qū)共建、產(chǎn)學(xué)研合作、跨區(qū)域公共服務(wù)體系建設(shè)等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)內(nèi)生動力，著力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極融入上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊。對接上海建設(shè)具有全球影響力的科教中心，重點(diǎn)打造承接上海全球科技創(chuàng)新中心的人才實(shí)訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化基地。把握蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)動態(tài)，抓住蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

30、，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托揚(yáng)州牽頭組織實(shí)施的長三角協(xié)調(diào)會健康服務(wù)業(yè)專業(yè)委員會，推進(jìn)和加強(qiáng)長三角地區(qū)城市間健康服務(wù)業(yè)的交流與合作，建立覆蓋長三角城市的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)咨詢體系和加快推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化。積極對接南京江北新區(qū)建設(shè)，以重點(diǎn)融合發(fā)展區(qū)域?yàn)橥黄瓶?，?qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施對接和區(qū)域創(chuàng)新體系共建，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域合作共享，打造跨江融合發(fā)展的先行示范區(qū)。以實(shí)現(xiàn)跨城通勤交通為重點(diǎn)，推進(jìn)交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享與布局優(yōu)化；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級化、集群化和國際化，合力建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；合力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)和開放創(chuàng)新先行區(qū)，建設(shè)以南京為中心、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作示范區(qū)；以改

31、善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)與社會保障、公共事務(wù)管理協(xié)同發(fā)展；推動生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治一體化，引領(lǐng)全省生態(tài)文明建設(shè)。提升園區(qū)共建水平。加快建設(shè)波司登高郵工業(yè)園和上海莘莊工業(yè)區(qū)寶應(yīng)工業(yè)園。推進(jìn)其他國家級和省級開發(fā)區(qū)與上海、蘇南園區(qū)的共建步伐。加強(qiáng)園區(qū)共建的頂層設(shè)計(jì)與合作規(guī)范，完善組織落實(shí)與規(guī)劃引領(lǐng)。創(chuàng)新合作共建模式，建立長效合作機(jī)制，理順利益分配關(guān)系。完善共建管理體系與項(xiàng)目引進(jìn)，注重要素流動，完善共建園區(qū)運(yùn)營主體企業(yè)化模式。（二）發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展方式，提升投資貿(mào)易便利水平，營造法治化國際化便利化市場環(huán)境，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)

32、展新環(huán)境。積極探索我市開放型經(jīng)濟(jì)在改革、服務(wù)、創(chuàng)新等方面的新路徑。開展外商投資審批改革工作，探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，推行“清單化審核，備案化管理”改革，減少外資項(xiàng)目報(bào)批材料、優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)效率。全面推進(jìn)貿(mào)易通關(guān)便利化，加快電子口岸建設(shè)步伐，完善以口岸通關(guān)執(zhí)法管理、口岸物流協(xié)同服務(wù)為主，跨部門、跨行業(yè)的綜合性電子口岸服務(wù)平臺。創(chuàng)新利用外資新方式。探索引資與引智相結(jié)合的新途徑，引進(jìn)一批成長性好、核心技術(shù)多、管理模式新、市場前景廣的創(chuàng)新型項(xiàng)目。引導(dǎo)本土企業(yè)引入海外投資者并購參股，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者設(shè)立融資租賃公司、商業(yè)保理公司。實(shí)施新一

33、輪530招商行動計(jì)劃，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型大項(xiàng)目。積極引導(dǎo)外資向新興產(chǎn)業(yè)集聚，加大醫(yī)療、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資開放力度，重點(diǎn)招引軟件信息服務(wù)和電子商務(wù)項(xiàng)目、金融和信息后臺中心、現(xiàn)代物流業(yè)、地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、研發(fā)設(shè)計(jì)和影視文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。提高先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占比。推動企業(yè)“走出去”邁出新步伐。推動機(jī)械、光伏、水泥、紡織服裝等優(yōu)勢企業(yè)到境外特別是“一帶一路”地區(qū)設(shè)立加工生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)出口企業(yè)設(shè)立境外貿(mào)易公司或銷售窗口。引導(dǎo)企業(yè)開展國際工程承包和高端勞務(wù)合作。鼓勵(lì)旅游業(yè)和以“三把刀”為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場。鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家

34、或地區(qū)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育本土跨國公司，引導(dǎo)企業(yè)成立“走出去”商（協(xié)）會，打造抱團(tuán)“走出去”集群，加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搭建“走出去”服務(wù)平臺，提供政策法規(guī)、投資環(huán)境、項(xiàng)目信息、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息服務(wù)。到2020年，外經(jīng)營業(yè)額達(dá)到11.7億美元，年均增長10%。增添對外貿(mào)易新動能。培育新型外貿(mào)業(yè)態(tài)。繼續(xù)探索市場采購貿(mào)易方式、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場、跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等外貿(mào)新模式，加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易出口比重。支持企業(yè)拓展國際電子商務(wù)，鼓勵(lì)各方資本試水跨境電商的承載區(qū)域、服務(wù)平臺、支付功能、推廣服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，提升電子商務(wù)與外貿(mào)行業(yè)的融合水平，爭創(chuàng)跨境貿(mào)易電子商

35、務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。促進(jìn)市場多元化。在鞏固美國、歐盟、日本等主體市場的同時(shí)，加快開拓“一帶一路”及非洲、南美、印度等新興市場。建好“揚(yáng)州外貿(mào)商品展示交易平臺”，打造更加專業(yè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺和走向國際市場的快速通道。提升產(chǎn)品競爭力。支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、出口產(chǎn)品認(rèn)證、境外廣告宣傳、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等活動。引導(dǎo)玩具、服裝、日化用品和船舶等行業(yè)的龍頭企業(yè)通過自創(chuàng)、收購等多種途徑培育國際化品牌。加快推進(jìn)省級出口基地的培育與建設(shè)，支持各類基地開展行業(yè)公共服務(wù)與技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢。到2020年，一般貿(mào)易占出口比重達(dá)到65%。打造開放新載體。提升開發(fā)園區(qū)承載能力。圍繞完善園區(qū)功能

36、，促進(jìn)產(chǎn)城融合，推進(jìn)園區(qū)加快建設(shè)以信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等“新九通”為代表的第四代園區(qū)。深化與上海、蘇南等先進(jìn)園區(qū)的合作，推進(jìn)“德國梅泰爾工業(yè)園”、“中意食品產(chǎn)業(yè)園”、“海峽兩岸（揚(yáng)州）綠色石化產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”等中外合作園區(qū)建設(shè)。加快提檔升級。推進(jìn)江都、儀征經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，揚(yáng)州出口加工區(qū)爭創(chuàng)國家綜合保稅區(qū)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū)、維揚(yáng)開發(fā)區(qū)、江都開發(fā)區(qū)等園區(qū)創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)。（三）拓寬國際化交流平臺積極開展公共外交，挖掘揚(yáng)州“一帶一路”的歷史文化遺存，放大鑒真、崔致遠(yuǎn)、馬可波羅、普哈丁等名人效應(yīng)，開展對外文化

37、交流，向世界宣傳揚(yáng)州，講好揚(yáng)州故事，形成地方公共外交的特色品牌。繼續(xù)深化對歐美發(fā)達(dá)國家的友城工作，拓展“一帶一路”、“金磚五國”等地區(qū)和城市建立友好交往關(guān)系，為推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領(lǐng)域的合作搭建新平臺，爭取每年締結(jié)1-2個(gè)友好城市或友好交往城市。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期，我市發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整有助于我市把握產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機(jī)遇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面有利于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為我市發(fā)展提供長期利好。我們要努力適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，遵循科學(xué)發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾

38、新期盼和時(shí)代前進(jìn)新趨勢，積極搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。力爭通過五年的努力，率先全面建成小康社會，提前實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”目標(biāo)，沿江有條件的地方在探索基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅(jiān)實(shí)步伐；基本建立以創(chuàng)新為發(fā)展動力的科學(xué)發(fā)展方式，基本形成以服務(wù)業(yè)為主體的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，人民生活更加富足安定，生態(tài)環(huán)境更加宜居優(yōu)美，社會更加繁榮和諧，民主法治制度更加完備。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主干部分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列，新興產(chǎn)業(yè)不斷成長，

39、創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。到2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6000億元以上，年均增長9%左右，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)定超過全省平均水平；六大基本產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在70%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到48%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到55%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%。百姓富裕程度顯著提升?！叭巳龢I(yè)”城市、“書香揚(yáng)州”、“健康揚(yáng)州”建設(shè)取得重大突破。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，相對貧困人口減少，中等收入人口比重上升，城鄉(xiāng)居

40、民收入提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)，到2020年，力爭達(dá)到全省平均水平。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)25萬人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到98%以上。居住品質(zhì)進(jìn)一步提升，人居環(huán)境更加舒適宜居。公共安全水平明顯提高，人民群眾的安全感持續(xù)提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平進(jìn)一步提升，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。主體功能區(qū)和生態(tài)安全屏障基本形成，公園體系基本建成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善，“美麗揚(yáng)州”建設(shè)取得更大成效。生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會環(huán)境意識不斷增強(qiáng)。到2020年，空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到72%，PM2.

41、5年均濃度五年下降12%左右，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)于類水質(zhì)的比例達(dá)到73%。社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心，“勤奮勤勉、開拓進(jìn)取、包容通融、崇文尚德”的揚(yáng)州城市精神廣泛弘揚(yáng)。人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康文明素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。到2020年，法治政府基本建成，全市法治建設(shè)滿意度達(dá)到90%，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。各方面體制機(jī)制更加完善。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，各方面制度更加成熟定型。加快融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化建設(shè)，跨江融合發(fā)展取

42、得更大突破，開放型經(jīng)濟(jì)新體系基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，大力實(shí)施基本產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和“兩化”深度融合計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、高技術(shù)化和服務(wù)化發(fā)展，擴(kuò)大有效投入，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。（一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總體要求，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，努力推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造新典型、邁上新臺階、走在最前列，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。（二）提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)以“中國制造2025”及江蘇行動綱要為指針，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“揚(yáng)州智造”、“揚(yáng)

43、州精造”、“揚(yáng)州新造”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地。（三）壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和企業(yè)培育，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、技術(shù)水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)支撐體系顯著完善、企業(yè)市場競爭力顯著增強(qiáng)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。（四）鞏固建筑業(yè)發(fā)展優(yōu)勢推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)集成、資本創(chuàng)新，強(qiáng)化建筑品牌建設(shè)、市場開拓和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升建筑業(yè)發(fā)展水平。到2020年，全市建筑業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4500億元，年均增長8%；晉升國家特級資質(zhì)企業(yè)3家以上。（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集聚提升、空間優(yōu)化，推動生

44、產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)國際化。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第四章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（

45、2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量

46、的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收

47、到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東

48、的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依

49、法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理

50、財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計(jì)委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、

51、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會的召集人為會計(jì)專業(yè)人士。董事會負(fù)責(zé)制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運(yùn)作。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會

52、批準(zhǔn)。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)股東大會批準(zhǔn)。對上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會審議后報(bào)經(jīng)股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件

53、；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報(bào)告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。（7）董事會按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事

54、會臨時(shí)會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時(shí)董事會會議應(yīng)以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時(shí)董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會批準(zhǔn)的對外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使

55、表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時(shí)會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會，對所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。

56、代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。15、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會秘書應(yīng)對會議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或

57、者其他高級管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計(jì)專業(yè)知識背景并從事會計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議、并向董事會報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體