在推動(dòng)企業(yè)加快上市工作會(huì)議上的致辭

1、在推動(dòng)企業(yè)加快上市工作會(huì)議上的致辭同志們：;在剛才大家發(fā)言基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)了幾條具體意見。;一、以更大力度推動(dòng)企業(yè)加快上市，是進(jìn)一步激發(fā)XX經(jīng)濟(jì)活力，增進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效抓手與重要突破口;一直以來(lái)，XX經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)“一煤獨(dú)大”，國(guó)有資本“一股獨(dú)大”，企業(yè)證券化率低的問(wèn)題十分突出。加力推動(dòng)企業(yè)上市，不只是簡(jiǎn)要的到資本市場(chǎng)融資，更重要的是希望借助資本市場(chǎng)的力量，增進(jìn)XX企業(yè)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級(jí)。上市有很多的好處，對(duì)XX企業(yè)來(lái)講：;一是倒逼企業(yè)股權(quán)多元化，奮力破解一直以來(lái)困擾XX的國(guó)資“一股獨(dú)大”與民營(yíng)企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)的局面。;二是倒逼企業(yè)根據(jù)公司法的要求，建立起規(guī)范合理、有效制衡的法

2、人治理結(jié)構(gòu)，從體制機(jī)制上解決企業(yè)內(nèi)部一言堂、內(nèi)部人控制等老大難問(wèn)題。;三是倒逼企業(yè)提升科學(xué)決策水平，通過(guò)多元股東來(lái)制衡、來(lái)抑制盲目投資決策，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。;四是通過(guò)引入戰(zhàn)投，匯入新鮮血液，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，增進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。;五是倒逼企業(yè)資產(chǎn)的常規(guī)化、準(zhǔn)繩化，增進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)高效、便捷、合理流動(dòng)，推進(jìn)資本布局的優(yōu)化調(diào)整。;六是倒逼企業(yè)為了滿足對(duì)投資人的回報(bào)，滿足上市公司業(yè)績(jī)要求，不斷謀劃發(fā)展新的工程，不斷做大做強(qiáng)。;七是利用公眾公司的透明性，增強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，使企業(yè)更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)更加可控，持續(xù)健康運(yùn)行。;上面列舉的這些上市的好處，恰恰是目前我省許多企業(yè)的軟肋與不足。如何各方助力幫

3、助企業(yè)通過(guò)上市這次有效抓手，補(bǔ)齊軟肋，這是本個(gè)會(huì)議的初衷與著力點(diǎn)。;二、當(dāng)好推動(dòng)企業(yè)加快上市工作，需要企業(yè)有更開放的胸懷，需要相關(guān)各方形成合力;一是在開放股權(quán)上要有共贏理念。特別是XX一些資源型企業(yè)，長(zhǎng)期滿足于個(gè)人說(shuō)了算，舍不得拿出股權(quán)。在這次方面國(guó)資要帶好頭，要發(fā)揮指導(dǎo)示范作用。省委、省政府已經(jīng)明確，省屬國(guó)企的資產(chǎn)今后不能實(shí)現(xiàn)證券化的，原則上都納入“騰籠換鳥”的范疇。最近年來(lái)，在股權(quán)開放方面，我省國(guó)資有很好的案例。比如煤電企業(yè)，XX拿出優(yōu)質(zhì)火電企業(yè)，將控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給XX國(guó)企，成立了XX能源公司。在做這件事情之前，我們電廠的發(fā)電小時(shí)數(shù)只有XXXX小時(shí)左右。XX能源公司成立以后，通過(guò)XX與XX的優(yōu)

4、勢(shì)互補(bǔ)，情況發(fā)生了十分大的變化。如今經(jīng)“雁淮直流”X電送X通道每年向XX售電超過(guò)XXX億千瓦時(shí)，XX的電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)也提高到了XXXX小時(shí)左右，實(shí)現(xiàn)了XX和XX的共贏。這就是開放合作的好處。比如XX集團(tuán)，去年省委省政府下決心將控股權(quán)讓渡給XX鋼鐵集團(tuán)。不僅僅XX集團(tuán)仍留在XX，XX鋼鐵集團(tuán)還將持有的XX兩戶不銹鋼企業(yè)股權(quán)劃歸XX集團(tuán)，同時(shí)在XX設(shè)立了不銹鋼區(qū)域總部。XX鋼鐵集團(tuán)還承諾，將在未來(lái)五年內(nèi)加大對(duì)XX的投資布局力度，再造一項(xiàng)“新XX”。;民營(yíng)企業(yè)是XX經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在這里，我們也呼吁民營(yíng)企業(yè)以更加開放的姿態(tài)開放股權(quán)，和各類資本實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。;二是在開放股權(quán)過(guò)程中，要?dú)g迎天下各類資

5、本進(jìn)入XX，不搞近親繁殖，特別是注意引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)投、積極股東。何為積極股東？我理解就是那些能幫助我們的企業(yè)提高發(fā)展理念，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，擴(kuò)大潛在市場(chǎng)，彌補(bǔ)個(gè)人軟肋的投資人。如果企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)原有的股權(quán)，只是在家族成員之間做一些簡(jiǎn)要的拆分，看似也完成了股改，但這只是低水平的股改，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不一定有好處。;三是開放股權(quán)的過(guò)程中，還要同步引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)。有的企業(yè)股改后，可能你仍然是大股東，但為了企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，個(gè)人原來(lái)比較陳舊落后的管理理念與管理方式方法還是要退居幕后。;四是堅(jiān)強(qiáng)靚女先嫁，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入擬上市公司。近期，我在省屬國(guó)企調(diào)研時(shí)也多個(gè)強(qiáng)調(diào)了這次觀點(diǎn)。

6、雖然去年省屬國(guó)企宏觀優(yōu)化布局基本完成，但很多二、三級(jí)公司的結(jié)構(gòu)還是比較傳統(tǒng)。在這樣的背景下，短時(shí)間內(nèi)要把這些歷史矛盾解決好是比較困難的。所以，我在調(diào)研過(guò)程中提出了一些想法與要求，就是要敢于打破現(xiàn)有組織架構(gòu)的束縛，將現(xiàn)有的二、三級(jí)公司中優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)秀的人才挑出來(lái)，集中起來(lái)，組建若干“特戰(zhàn)隊(duì)”，也就是組建一批新興的、有活力的股份制公司，加快培養(yǎng)壯大，率先走向資本市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)傳統(tǒng)老企業(yè)的變革。這項(xiàng)工作我已經(jīng)做了部署，省屬企業(yè)要加快推動(dòng)。;五是中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)企業(yè)上市的過(guò)程中，要發(fā)揮特別的智力支持作用。這個(gè)會(huì)議上發(fā)言的券商既有本土券商，又有全國(guó)性的優(yōu)秀券商，還有一批其他知名中

7、介機(jī)構(gòu)的謹(jǐn)代表。XX在培養(yǎng)企業(yè)上市的過(guò)程中，對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)而用。我們重視本土機(jī)構(gòu)，但不搞簡(jiǎn)要的保護(hù)。我們始終秉持開放共贏的合作理念，敞開大門，歡迎各類優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)來(lái)XX，幫助引領(lǐng)服務(wù)企業(yè)上市。;本個(gè)會(huì)議我們將XX擬上市后備資源庫(kù)中XX家企業(yè)的負(fù)責(zé)人都請(qǐng)到了全省的各次會(huì)場(chǎng)，又專門部署將XX家XX省近期著重上市后備企業(yè)、XX家上市后備層企業(yè)的名單與資料公開印發(fā)給了大家。我們這樣做的目的，就是要暢通信息渠道，吸引全天下投資人與中介機(jī)構(gòu)的注重，這是一項(xiàng)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。相信很多投資人的眼睛會(huì)為之一亮。也請(qǐng)大家積極對(duì)接，幫助企業(yè)出主意、做方案、謀發(fā)展，共同推進(jìn)上市。;三、發(fā)揮政府“這只手”的特別作

8、用，讓上市綠色通道真正“綠”起來(lái);2018年，省政府專門建立了支持企業(yè)上市的綠色通道。;當(dāng)前，為了加快資本市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)家層面進(jìn)行了一系列重要改革。2019年上交所設(shè)立了科創(chuàng)板，今年深交所主板與中小板將合并。特殊是，證監(jiān)會(huì)在保持常態(tài)化發(fā)行的基礎(chǔ)上，針對(duì)上市繁瑣的條件與程序，在科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板加快實(shí)施注冊(cè)制改革，一方面發(fā)行準(zhǔn)繩更加多元包容；另一方面，以信息披露為中心，審核注冊(cè)機(jī)制更加公開透明可預(yù)期，審核效率明顯提升。剛才春生局長(zhǎng)講了，從科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)從受理申請(qǐng)到完成注冊(cè)平均用時(shí)才X次多月。;上交所與深交所對(duì)XX十分支持，特殊是為了支持XX資本市場(chǎng)的發(fā)展，專門在X設(shè)立了服務(wù)基地，線上線

9、下及時(shí)解決、反饋、交流企業(yè)反映的問(wèn)題。作為監(jiān)管部門，XX證監(jiān)局也進(jìn)取對(duì)接企業(yè)，組織精干力量，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)交易所，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。;可以說(shuō)，目前XX企業(yè)上市工作是“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”。在這樣的態(tài)勢(shì)下，作為地方政府，我們要進(jìn)一步把綠色通道建好用實(shí)，與“市場(chǎng)之手”一起，相互協(xié)同，形成最大合力。;一是把綠色通道做實(shí)，成為看得見、摸得著、用得上、有效果的通道。通過(guò)這次通道，不僅僅各類擬上市的企業(yè)、服務(wù)上市的中介機(jī)構(gòu)、有意投資的社會(huì)資本等各方碰到問(wèn)題都知道去找誰(shuí)，都有人去落實(shí)；并且通道的辦公室要進(jìn)取靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決碰到的困難。要以這次綠色通道為紐帶，搭建一座橋梁，推

10、進(jìn)前端的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、交易所，和后端的市場(chǎng)、投資者有效聯(lián)接，真正把上市這次鏈條打通。;這次綠色通道的辦公室就設(shè)在省金融辦。省金融辦已經(jīng)建立了常態(tài)化機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，線上線下隨時(shí)為大家服務(wù)。;二是省里有關(guān)部門與各市縣（區(qū)）各級(jí)政府，包括開發(fā)區(qū)管委會(huì)，要擔(dān)負(fù)起使命，進(jìn)取靠前服務(wù)，為企業(yè)上市創(chuàng)立良好的環(huán)境。企業(yè)在上市過(guò)程中，需要政府有關(guān)部門幫助完善手續(xù)、出具文件。只要符合條件的，要第一時(shí)間部署辦理；不符合條件的，要引領(lǐng)幫助企業(yè)達(dá)到辦理的條件。省金融辦要建立有效的協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，積極研究代辦制。最大限度節(jié)約時(shí)間，提升推動(dòng)時(shí)效。;三是在加速培養(yǎng)企業(yè)上市的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家上市的規(guī)則進(jìn)行。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見（國(guó)發(fā)202014號(hào)），對(duì)上市公司、券商、中介機(jī)構(gòu)等各方都提出了明確要求。因此，XX企業(yè)在上市過(guò)程中，各方參加者都要有底線意識(shí)，嚴(yán)格遵循落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，規(guī)范信息披露，不造假、不欺詐，不能利用虛假信息違規(guī)上市。