江蘇省河道堤防巡查辦法

1、第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范河道堤防的防汛巡查工作，確保河道堤防 防汛安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、江蘇省防洪條例等 法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于全省流域性、區(qū)域性骨干河道堤防及重要 圩堤。其他河道堤防可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 本辦法的防汛巡查指汛期巡查和非汛期特殊情況（超警 戒水位、臺(tái)風(fēng)影響期間、工程出險(xiǎn)等）時(shí)的巡查。第四條 河道堤防防汛巡查工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù) 責(zé)制，由河道堤防所處的縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府防汛行政責(zé)任人總 負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）防汛行政責(zé)任人具體組織實(shí)施。 各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情 況制

2、定河道堤防防汛巡查方案， 落實(shí)巡查人員， 詳細(xì)規(guī)定巡查人員分 組、巡查內(nèi)容、巡查方式、巡查路線以及巡查人員職責(zé)等內(nèi)容，報(bào)上 級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。第五條 巡查范圍包括：堤頂、堤坡、灘面、丁壩等控導(dǎo)設(shè)施、 穿堤建筑物，堤后鄰近的溝塘、農(nóng)田、洼地等以及與堤防安全有直接 關(guān)系的建筑物和設(shè)施。第六條 巡查頻次。巡堤查險(xiǎn)采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流 的方式進(jìn)行，相鄰隊(duì)組要越界巡查。 河道內(nèi)水（潮）位低于警戒水（潮） 位時(shí)，應(yīng)每周不少于 1 次；河道內(nèi)水（潮）位超警戒水（潮）位時(shí)， 或重點(diǎn)地段（病險(xiǎn)建筑物、堤防險(xiǎn)工隱患段等）或特殊時(shí)段（大流量 行洪、水位快速上漲和回落期間、臺(tái)風(fēng)、暴雨等），應(yīng)每天不少于 1

3、次，必要時(shí)應(yīng)增加巡查頻次，直至駐守監(jiān)視。對(duì)感潮河道，應(yīng)包括高 潮時(shí)巡查。 交接班時(shí)，交接兩班共同巡查一遍， 當(dāng)面簽寫交接班記錄。第七條 巡查方法。巡查人員應(yīng)通過(guò)步行的方式進(jìn)行全面細(xì)致的 檢查，采用眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼 卷尺等簡(jiǎn)單工具對(duì)工程表面和異?，F(xiàn)象進(jìn)行檢查量測(cè)。第八條 巡查內(nèi)容。（一）堤防迎水側(cè)。護(hù)坡是否存在裂縫、空洞、塌陷、滑動(dòng)、 隆起、露筋、斷裂；齒坎是否斷裂、 懸空；堤腳是否沖刷陡立、 坍塌； 有防洪墻的應(yīng)注意有無(wú)裂縫、傾斜等；灘面是否存在刷坑、坍塌等現(xiàn) 象；對(duì)易坍地段， 應(yīng)注意設(shè)立的觀測(cè)標(biāo)志是否完好，控導(dǎo)設(shè)施是否穩(wěn) 定完好。（二）堤頂。有無(wú)裂縫、沉降、

4、坑洞、塌陷、溝槽、積水；擋 墻墻體有無(wú)變形、傾斜、缺口；防汛通道是否暢通。（三）堤防背水側(cè)。有無(wú)裂縫、崩塌、滑動(dòng)、隆起、窨潮、冒 水、滲水、管涌、沼澤等現(xiàn)象； 導(dǎo)滲、減壓設(shè)施及排水系統(tǒng)有無(wú)堵塞、 損壞；有無(wú)白蟻、鼠、獾等動(dòng)物營(yíng)巢作穴跡象；有無(wú)挖土、取土等現(xiàn) 象。（四）穿堤建筑物。建筑物與土體接合處及其上下游有無(wú)裂縫、 塌陷、滲水、冒沙等情況；岸（翼）墻是否存在繞滲、管涌等；放水 檢查流態(tài)是否正常，關(guān)閉時(shí)是否有滲水現(xiàn)象。（五）其他。有無(wú)種植、圍墾、傾倒垃圾等其他影響堤防安全 的行為。第九條 巡查記錄。防汛巡查人員應(yīng)將巡查情況認(rèn)真做好記錄 （詳見(jiàn)附表），記錄內(nèi)容應(yīng)清晰、詳實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，一律使用藍(lán)

5、、 黑色水筆，字跡清楚、端正，嚴(yán)禁杜撰、隨意涂改，記錄日期一律用 公歷，每次一表。條件許可時(shí)可采用拍照攝像等簡(jiǎn)單的儀器記錄保存 資料。如發(fā)現(xiàn)異常情況， 應(yīng)及時(shí)向防汛責(zé)任人及上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào) 告，并在現(xiàn)場(chǎng)做好明顯標(biāo)記，在記錄中詳細(xì)寫明出現(xiàn)異常情況（含時(shí) 間、部位、險(xiǎn)情描述等）、采取措施以及報(bào)告上級(jí)單位名稱和人員姓 名，在交接班時(shí)要交待清楚。第十條 巡查記錄整理。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)巡 查記錄及時(shí)整理分析。 如有問(wèn)題或異常現(xiàn)象， 應(yīng)立即組織復(fù)查并處置。第十一條 縣（市、區(qū)）級(jí)及以上人民政府應(yīng)將巡查經(jīng)費(fèi)列入財(cái) 政預(yù)算。當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)每年汛前應(yīng)組織河道堤防防汛巡查人員進(jìn) 行有關(guān)專業(yè)知識(shí)

6、的培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；保持巡查通道暢通，并提供 必要的巡查工具和安全保障措施。第十二條 河道堤防巡查人員按照分段包干情況分組編排，每個(gè) 巡查小組至少應(yīng)有一名技術(shù)人員參加。 河道堤防防汛巡查人員必須具 備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，年齡一般在 60 周歲以下，身體健康，初中 或以上文化程度，熟悉當(dāng)?shù)毓で椤⑺?，?zé)任心強(qiáng)，上崗時(shí)須佩戴醒 目的巡查標(biāo)識(shí)。第十三條 防汛巡查人員應(yīng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào) 度。第十四條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體的河道堤防防汛巡查 細(xì)則或方案。第十五條 本辦法由江蘇省防汛防旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行附表：河道堤防工程防汛巡查記錄表左/ 右岸： 起止位置（樁號(hào)）： 巡查時(shí)間： 年 月 日 時(shí)- 日 時(shí)當(dāng)日天氣：（晴 / 雨（降雨量） /陰/多云） 水位： 米巡查部位損壞或異常情況處理措施堤防 迎水側(cè)灘面 護(hù)坡 防洪墻堤頂擋浪墻 防