農(nóng)民合作社項目可行性研究報告可研報告

1、商丘市夏邑縣農(nóng)民種植合作社可行性研究報告項目可研報告可行性研究報告項目建議書資金申請報告二 0 一二年五月目錄第一章 總論. 錯誤！未定義書簽1.1 項目名稱與承辦單位 錯誤！未定義書簽1.2 研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍 錯誤！未定義書簽1.3 編制原則 錯誤！未定義書簽1.4 項目概況 錯誤！未定義書簽1.5 技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 錯誤！未定義書簽1.6 結(jié)論 錯誤！未定義書簽第二章 項目背景及建設(shè)必要性 錯誤！未定義書簽2.1 項目背景 錯誤！未定義書簽2.2 建設(shè)的必要性 錯誤！未定義書簽第三章 建設(shè)條件 . 錯誤！未定義書簽3.1 項目區(qū)概況 錯誤！未定義書簽3.2 建設(shè)地點選擇 錯誤！未定義

2、書簽3.3 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 錯誤！未定義書簽第四章 市場分析與銷售方案 錯誤！未定義書簽4.1 市場分析 錯誤！未定義書簽4.2 營銷策略、方案、模式 錯誤！未定義書簽第五章 建設(shè)方案 . 錯誤！未定義書簽5.1 建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案 錯誤！未定義書簽5.2 建設(shè)規(guī)劃和布局 錯誤！未定義書簽5.3 運輸 錯誤！未定義書簽5.4 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 錯誤！未定義書簽5.5 公用工程 錯誤！未定義書簽5.6 工藝技術(shù)方案 錯誤！未定義書簽5.7 設(shè)備方案 錯誤！未定義書簽。5.8 原輔材料 錯誤！未定義書簽。5.9 節(jié)能減排 錯誤！未定義書簽。第六章 環(huán)境影響評價 . 錯誤！未定義書簽。6.1 環(huán)境影

3、響 錯誤！未定義書簽。6.2 環(huán)境保護與治理措施 錯誤！未定義書簽。6.3 評價與審批 錯誤！未定義書簽。第七章 項目組織與管理 錯誤！未定義書簽。7.1 組織機構(gòu)與職能劃分 錯誤！未定義書簽。7.2 勞動定員 錯誤！未定義書簽。7.3 經(jīng)營管理措施 錯誤！未定義書簽。7.4 技術(shù)培訓(xùn) 錯誤！未定義書簽。第八章 勞動、安全、衛(wèi)生與消防 錯誤！未定義書簽。8.1 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn) 錯誤！未定義書簽。8.2 安全衛(wèi)生防護原則 錯誤！未定義書簽。8.3 自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 錯誤！未定義書簽。8.4 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害因素分析及防范措施 錯誤！未定義書簽8.5 消防編制依據(jù)及采用的標(biāo)

4、準(zhǔn) 錯誤！未定義書簽。8.6 消防設(shè)計原則 錯誤！未定義書簽。8.7 火災(zāi)隱患分析 錯誤！未定義書簽。8.8 總平面消防設(shè)計 錯誤！未定義書簽。8.9 消防給水設(shè)計 錯誤！未定義書簽。8.10 建筑防火 錯誤！未定義書簽。8.11 火災(zāi)檢測報警系統(tǒng) 錯誤！未定義書簽。8.12 預(yù)期效果 錯誤！未定義書簽。第九章 項目實施進度 . 錯誤！未定義書簽。9.1 實施進度計劃 錯誤！未定義書簽。9.2 項目實施建議 錯誤！未定義書簽。15第十章 項目招投標(biāo)方案 錯誤！未定義書簽10.1 招標(biāo)原則 錯誤！未定義書簽10.2 項目招標(biāo)范圍 錯誤！未定義書簽10.3 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 錯誤！未定義

5、書簽10.4 評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求 . 錯誤！未定義書簽 第十一章 投資估算和資金籌措 錯誤！未定義書簽11.1 投資估算 錯誤！未定義書簽11.2 資金籌措及使用計劃 錯誤！未定義書簽第十二章 財務(wù)評價 . 錯誤！未定義書簽12.1 費用與效益估算 錯誤！未定義書簽12.2 財務(wù)分析 錯誤！未定義書簽12.3 償債能力分析 錯誤！未定義書簽12.3 不確定性分析 錯誤！未定義書簽12.5 財務(wù)評價結(jié)論 錯誤！未定義書簽第十三章 建設(shè)合理性分析 錯誤！未定義書簽13.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 錯誤！未定義書簽13.2 清潔生產(chǎn)符合性分析 錯誤！未定義書簽13.3 規(guī)劃符合性分析 錯誤！

6、未定義書簽13.4 項目建設(shè)環(huán)保政策符合性分析 錯誤！未定義書簽13.5 環(huán)境承載性分析 錯誤！未定義書簽13.6 結(jié)論 錯誤！未定義書簽第十四章 結(jié)論與建議 . 錯誤！未定義書簽第一章 總論1.1 項目單位基本情況1.1.1 概況項目單位名稱：夏邑縣農(nóng)民種植專業(yè)合作社所有制形式：專業(yè)合作社（合作經(jīng)營、個人所有） 引言：（我國農(nóng)業(yè)人口占全國人口的70%，但是農(nóng)村人口的收入與城鎮(zhèn)人口的收入差距在日益擴大，如何讓農(nóng)民增收成為了國家解 決農(nóng)村問題的關(guān)鍵；豐收之年，農(nóng)產(chǎn)品價格低甚至賣不出去，農(nóng)民 辛辛苦苦的勞作換來的卻是“米賤傷農(nóng)” “菜賤傷農(nóng)” “果賤傷農(nóng)” 的悲傷，如何才能改變這種現(xiàn)狀？反觀國外發(fā)

7、達國家，農(nóng)民屬于富 裕階層，農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)暢銷而且已經(jīng)進入了國際市場，他們又 是如何做到的？ 農(nóng)民專業(yè)合作社，就是農(nóng)民合作起來，共同生產(chǎn)， 銷售同樣的產(chǎn)品，共同采購生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，甚至自己發(fā)展一 些初級的加工生產(chǎn)，通過合作來形成相對大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，加強 自己討價還價的能力， 提高產(chǎn)品銷售價格， 降低生產(chǎn)資料采購價格， 更方便地獲得技術(shù)服務(wù)，從而增加自己的收入，就是一個現(xiàn)實的選 擇。1.1.2 我國農(nóng)民種植合作社的現(xiàn)狀 雖然跟國外發(fā)達國家相比我國的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于起步 階段，但是發(fā)展勢頭很強勁，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，截止 2007 年 底，我國加入農(nóng)民合作社組織的成員人數(shù)已達3870

8、 多萬， 其中農(nóng)民戶成員 3480 多萬，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的百分之 13.8 ，各類農(nóng)民專 業(yè)合作組織擁有注冊商標(biāo) 26600 多個，取得無公害，綠色和有機等 “三品”認(rèn)證 3267 個，占其總數(shù)的百分之 8.4. 而根據(jù)全國工商總 局的統(tǒng)計， 截止 2008年 9月底，全國依法登記并領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照 的農(nóng)民專業(yè)合作社有 79600 個，已占全國農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)的1/2 以上。登記成員 108.15 萬人，占登記總數(shù)的百分之 96.24 ，社 均出資總額 81.05 萬元，貨幣出資占出資總額的百分之 69.96 ，由 此可以看出我國的農(nóng)民合作社正在飛速的發(fā)展，而這一組織形式在 未來將會成為

9、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的主體。為規(guī)避市場風(fēng)險， 從源頭上確保無公害種植標(biāo)準(zhǔn)付諸實施， 進 一步做大做強這一優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 我們與 2010 年 8 月對農(nóng)民種植合 作社項目進行論證考察，在廣泛征求農(nóng)民意見、聽取專家教授建議 和充分論證的基礎(chǔ)上，我們成立合作社決定以合作社成員為服務(wù)對 象，主要提供以銷售化肥為主及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、貯藏、 運輸以及生產(chǎn)經(jīng)營、信息等服務(wù)。簡單來說，農(nóng)民種植合作社就是 一個由多個單一農(nóng)民組成的聯(lián)合體，在這個聯(lián)合體內(nèi)互幫互助統(tǒng)一 進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，共同承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，共同分享生產(chǎn)經(jīng)營收 益，目前，我國成熟的合作社主要是公司 +農(nóng)戶 +基地的運作模式。1.2 項目建設(shè)方案1

10、.2.1 項目名稱：商丘市夏邑縣高產(chǎn)化肥總代理。 建設(shè)性質(zhì)：在原有化肥基地的基礎(chǔ)上新增無公害高效化肥，新 發(fā)展社員 1000人，使合作社基地面積達到 10000 畝以上，社員達到 2000 人。建設(shè)地點：夏邑縣何營鄉(xiāng)1.2.2 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模：新建化肥儲藏生產(chǎn)基地，無公害蔬菜生產(chǎn)基地，在發(fā)展新社員的基礎(chǔ)上，帶動周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)種植，蔬菜生產(chǎn)。為了加強組織管理，合作社對社員的農(nóng)作物，蔬菜生產(chǎn)實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的管理形式，增強抗御市場風(fēng)險的能力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品效益。 來源的可靠性、可得性項目的技術(shù)來源于二個方面：一是項目單位的研發(fā)，

11、二是項目 技術(shù)依托單位河南農(nóng)大林園學(xué)院提供的技術(shù)支撐。合作社建立后， 為了利用新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)進行組裝配套、推廣應(yīng)用，依托縣科技 局在合作社所在地建立的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)社技術(shù)人員的優(yōu)勢，成立了 合作社的技術(shù)開發(fā)中心， 積極組織開展了先進適用生產(chǎn)技術(shù)的培育。1 項目投產(chǎn)后，將以生物肥及充分腐熟的優(yōu)質(zhì)有機肥和生物農(nóng) 藥施用為主，少施或不施允用的化學(xué)肥料和農(nóng)藥，不會對產(chǎn)品和環(huán) 境造成污染，使土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善，土壤肥力得到提高。2 社會效益 項目完成后，不但可以推動我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且?guī)又苓呧l(xiāng)鎮(zhèn) 發(fā)展。直接轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ咏煌ㄟ\輸、飲食服務(wù)、編 織、制箱等行業(yè)的發(fā)展；對財政增收和社會穩(wěn)定都將

12、起著非常積極 的作用。1.6.1 項目建設(shè)的必要性、可行性（1）資源優(yōu)勢夏邑縣地處豫，魯，蘇，皖四省結(jié)合部，面積 1470 平方公里，人口 109.6 萬，是京九經(jīng)濟開發(fā)帶的重要組成部分和黃金樞紐。夏 邑縣風(fēng)光秀麗，土質(zhì)肥沃，氣候適宜，是國家優(yōu)質(zhì)蘋果，棉花，商 品糧生產(chǎn)基地縣，全國平原綠化達標(biāo)縣和省水利建設(shè)先進縣。（2）政策優(yōu)勢1. 通過農(nóng)民種植合作社， 為成員統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料， 統(tǒng)一加工， 銷售產(chǎn)品，有效解決了單個農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中辦不了，辦不好的許多 事情，降低了生產(chǎn)成本，提升了家產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)戶收入。2. 通過農(nóng)民種植合作社，能夠使農(nóng)戶實施專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化，品 牌化經(jīng)營，組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢

13、產(chǎn)業(yè)，開展特色產(chǎn)品。3. 本項目下聯(lián)基地農(nóng)戶，上接眾多營銷單位，有利于提高廣大 農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生產(chǎn)積極性，是農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時，該 項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是國家鼓勵和扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。（ 3） 風(fēng)險評估 由于項目單位具有良好的技術(shù)優(yōu)勢、寬松的市場環(huán)境、豐富的 營銷經(jīng)驗，同時，發(fā)展五公害化肥經(jīng)濟效益顯著，成為廣大群眾的 自覺行為，該項目為零風(fēng)險，是必要的、也是可行的。（ 4） 帶動作用 該項目通過給廣大農(nóng)戶提供化肥栽培技術(shù)服務(wù)，可使合作社新 發(fā)展社員 1000 余人。同時，可輻射帶動周邊鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正 發(fā)展成為我縣富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，還可帶動當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)、加 工、運輸、編織

14、、制箱等多種產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，對增加財政收入和 社會穩(wěn)定都起著非常重要的作用。5） 制約因素及解決方案本項目面臨的主要制約因素：一是本項目是一個投資大、產(chǎn)出高的項目，目前，項目資金存 在一定缺口；二是該項目生產(chǎn)技術(shù)要求高； 三是合作社在發(fā)展社員方面還存在不足；。解決方案 ：一是自籌資金 萬元； 二是加大技術(shù)培訓(xùn)，全面提高廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平； 三是要加大宣傳教育，增強廣大農(nóng)民群眾對合作社的認(rèn)識，扶 持廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民自覺加入合作 社，走風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的路子；（ 6） 結(jié)論與建議 經(jīng)調(diào)查分析論證，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持

15、的范圍；項目區(qū)資源優(yōu)勢突出，特 色明顯，項目輻射帶動能力強；項目產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場潛力大， 預(yù)期效益好，抗風(fēng)險能力強，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。項 目單位符合申報條件，法人代表具有良好的社會形象和誠信，項目 可行，建議著重做好產(chǎn)品銷售和技術(shù)培訓(xùn)工作。第二章 背景及必要性2.1 項目建設(shè)背景 為了推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增加農(nóng)民收入，各級政府 都把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。夏邑縣地處四 省結(jié)合部，具有良好的自然環(huán)境和資源優(yōu)勢，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā) 展，全縣已初步形成了以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、林業(yè)為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)， 其中，尤以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富的作 用最為

16、顯著，成為了縣域經(jīng)濟最具活力、最具發(fā)展前景的特色支柱 產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民脫貧致富的重要經(jīng)濟來源，具有顯著的輻射帶動作用。 專業(yè)合作社地處夏邑縣城區(qū)， 本著堅持合法經(jīng)營、 誠信為本的原則， 會使合作社不斷發(fā)展壯大，為了更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力經(jīng)濟 技術(shù)支撐， 合作社立足自身發(fā)展的要求和促進農(nóng)民增收致富的實際， 根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦 2007 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目指南 和河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財政廳關(guān)于 2008 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有無償扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目擇優(yōu)申報事宜的通知 精神及有關(guān)規(guī)定，利用已有的基地場區(qū)、技術(shù)優(yōu)勢、資源

17、優(yōu)勢、市 場優(yōu)勢和農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，通過項目建設(shè)，達到推動產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益、發(fā)揮輻射帶動作用，促進 財政增收、實現(xiàn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整的 目的。2.2 項目建設(shè)的必要性1 有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)夏邑縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，增產(chǎn)不增收的狀況一直是困繞農(nóng) 村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。為了推進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整， 應(yīng)對我國加入 WTC后的挑戰(zhàn)，縣委、縣政府立足夏邑實際，把發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。2 有利于促進項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本項目采取“合作社基地農(nóng)戶”和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分利用項目區(qū)現(xiàn)

18、有的區(qū)域資源優(yōu)勢，通過基地 建設(shè)、示范帶動、技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品品質(zhì)， 將潛在的區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進項目區(qū)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。3 有利于擴大農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民專業(yè)合作社組織是在新的經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生的新生事物，它 來自于民、服務(wù)于民。通過項目建設(shè)，可以更好地為廣大菜農(nóng)提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少市場風(fēng)險，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，使廣大 菜農(nóng)增強了對合作社的信任和依賴，提高了廣大農(nóng)戶自愿加入合作 社的自覺性和主動性，促進合作社的建設(shè)和發(fā)展。 有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入項目建成后，可以更好地發(fā)揮示范帶動作用，更好地幫助廣大 菜農(nóng)解決生產(chǎn)技術(shù)問題，促進新產(chǎn)品和新技術(shù)的推

19、廣應(yīng)用，使產(chǎn)品 的內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)濟效益得到新的提高，市場競爭能力不斷增強，而 且能夠促進運輸、裝卸、包裝、制箱、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，有 力地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入3.2.2 主要障礙因素及解決方案本項目面臨的主要制約因素，一是合作社起步較晚，項目建設(shè) 投資高，資金短缺，解決方案是：自籌為主，爭取上級資金扶持； 二是項目單位先進適用技術(shù)的開發(fā)能力和掌握應(yīng)用新技術(shù)的能力不 足。解決方案是：利用互惠互利的利益聯(lián)結(jié)機制，與河南農(nóng)大建立 穩(wěn)定的技術(shù)依托關(guān)系，合作社每年提供給技術(shù)依托單位一定的技術(shù) 服務(wù)費，由河南農(nóng)大為合作社提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、高抗逆蔬菜 新品種，及標(biāo)準(zhǔn)化無公害種植配套新技術(shù)，并選派技術(shù)人員利用示 范園的場地協(xié)助合作社進行試驗、示范、開發(fā)出適宜當(dāng)?shù)貤l件的新 品種、新技術(shù)。同時，聘請縣內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)依托單位的 專家、教授在合作社所在地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)講座、技術(shù)服務(wù)、 技術(shù)指導(dǎo)，全面提高廣大菜農(nóng)的科學(xué)種田水平。經(jīng)營管理模式：本項目采取“合作社基地農(nóng)戶”的風(fēng)險 共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營管理模式，合作社與社員簽定合同，實行統(tǒng) 一種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。 合作社幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)疑難和協(xié)調(diào)解決