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文檔簡介

1、深化政府機構改革優(yōu)化政府組織結構摘要:深化政府機構改革,優(yōu)化政府組織結構是適應社會發(fā)展的必然選擇。當前深化政府機構改革、優(yōu)化政府組織結構過程中存在轉變政府職能未到位,關系未理順、人員結構不合理,分流安置難等難點。應科學合理界定政府職能,理順各種關系;控制人員編制,解決人員分流問題;加強思想教育,轉變思維觀念。推動政府機構改革,借以優(yōu)化政府組織結構。論文關鍵詞:政府;機構改革;組織結構;優(yōu)化早在十一屆三中全會前夕,鄧小平就曾指出:“現(xiàn)在,我們的經濟管理工作,機構臃腫,層次重疊,手續(xù)繁雜,效率極低。政治的空談往往淹沒一切。如果現(xiàn)在再不實行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?!币?、深化政

2、府機構改革、優(yōu)化政府組織結構的必要性1、是解放生產力,促進經濟發(fā)展的需要。改革開放以來,中國政府機構分別在1982-1983年、1987-1988年、1993-1996年進行了三次大規(guī)模的機構改革。1982-1983年的機構改革取得了相當大的成效,國務院機構由100個減少到61個,但由于體制未變,機構、人員又重新膨脹起來,到1986年,國務院機構又膨脹到72個;1987-1988年的機構改革國務院常設機構由72個減為68個,但轉變職能沒有到位,關系沒有理順,地方的機構改革沒有展開。1992年,國務院常設機構又膨脹到86個;1993-1996年的機構改革重點是政企分開、轉變政府職能,范圍從中央到

3、地方,目標是提高效率。經過這次機構改革,國務院的常設機構由86個減為59個。這三次機構改革都是適應當時的社會經濟發(fā)展狀況而開展的,都以調整機構、精簡機構、精簡國家機關工作人員為中心內容和主要目標,雖然取得了階段性成果,但由于政府體制未變及運行機制未變,政府機構改革始終沒有走出“精簡膨脹再精簡再膨脹”的循環(huán)怪圈。1馬克思主義認為,生產力決定生產關系,生產關系反作用于生產力;經濟基礎決定上層建筑,上層建筑反作用于經濟基礎。政府機構改革屬于上層建筑范疇,推進政府機構改革,掃清生產力發(fā)展的障礙,建立與日益發(fā)展的社會主義市場經濟的相適應的政府機構是解放生產力,發(fā)展生產力的需要。政府履行職能的正確與否,在

4、一定程度上制約經濟社會發(fā)展,深化政府機構改革、優(yōu)化政府組織結構勢在必行。2、是轉變政府職能,提高政府效能的需要。論文網(wǎng)鄧小平指出,機構改革這場革命,“不是對人的革命,而是對體制的革命”。要建立科學合理的、適應社會主義市場經濟體制要求的黨和國家機構,就必須從根本上改變舊的體制。當前,我國正處于全面建設小康社會新的歷史起點,改革開放進入關鍵時期。各級政府要全面正確履行政府職能,要按照加快職能轉變的要求,結合實際,突出管理和服務重點。建立廉潔高效的政府,精兵簡政,實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變,減輕行政成本給群眾造成的負擔,把公共財政增收更多地用到民生上去,從根本上清理和消除人民群眾反映強烈的亂收費、亂罰款和“吃拿卡要”等與民爭利現(xiàn)象,讓企業(yè)發(fā)展、百姓生活有一個寬松和諧的社會環(huán)境,鼓勵他們充分發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性,提高工作效能。因此,必須積極推動政府機構改革,優(yōu)化政府組織結構,對機關工作人員進行下崗分流,以此增強機關干部的危機感和責任意識,調動其工作積極性,提高工作效率,提高政府效能。 3、是

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