在第四季度安全生產(chǎn)工作例會暨交通安全隱患整治工作部署會上的講話

1、在第四季度安全生產(chǎn)工作例會暨交通安全隱患整治工作部署會上的講話同志們：剛才，魏威、高峰同志就全區(qū)交通領域安全工作作了具體安排，請大家認真抓好落實。今天召開這次會議，一方面是重慶萬州“10.28”公交客車墜江事故為我們敲響了警鐘，另一方面是臨近歲末須對安全生產(chǎn)工作再作部署。下面，我就抓好今冬明春的安全工作，再講幾點意見。一、進一步認清形勢，保持安全警鐘長鳴總的來看，今年110月，全區(qū)上下緊緊圍繞中心、主動服務大局，認真落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立紅線意識、責任意識、憂患意識，扎實開展安全生產(chǎn)各項工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。截至目前，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全

2、事故19起，造成死亡12人、受傷33人，直接經(jīng)濟損失261.3萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降57.8%，死亡人數(shù)下降45.5%，受傷人數(shù)下降17.5%。雖然各項安全生產(chǎn)控制指標均在市政府下達的控制目標范圍內(nèi)，但也要清醒地看到，全區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分行業(yè)領域安全事故依然時有發(fā)生，威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。從前期排查情況來看，我們的安全工作主要存在3個方面差距：一是“三個責任”壓得不實。黨委政府的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)業(yè)主的主體責任落實還有差距，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門同志抓安全沒有“一竿子插到底”，重安排部署，輕督促落實；還有個別部門檢查安全只是簡單作個記錄，沒有計劃

3、方案，沒有反饋意見；有的企業(yè)還沒有充分認識到安全生產(chǎn)才是企業(yè)生存的生命線，安全意識淡薄、安全投入不足、制度規(guī)程執(zhí)行不嚴格、教育培訓不到位等問題依然突出。二是隱患治理盯得不緊。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在開展隱患排查治理過程中，沒有實行閉合管理，對排查出的隱患沒有建立臺賬、跟蹤督促、完成銷號，以致一些短期難以整改的隱患沒有明確責任、細化措施，也沒有應急預案。三是基礎工作推進不力。安委會成員單位未及時上報階段性安全生產(chǎn)目標任務推進情況，風險分級管控工作進展緩慢，各行業(yè)部門、各單位信息化平臺資源未能有效整合等。全區(qū)各級各部門、各企業(yè)單位一定要進一步增強責任感和使命感，堅決克服麻痹松懈情緒，時刻保持清醒頭腦，深刻

4、汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓，特別是重慶萬州“10.28”公交客車墜江事故教訓，認清當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，始終以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，扎實抓好本區(qū)域、本行業(yè)、本部門、本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二、進一步緊盯重點領域，逐一落實安全措施抓好安全生產(chǎn)，關鍵在預防。要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足于堅決杜絕重特大事故、切實防范較大以上事故、努力減少一般性事故，扎實抓好排查隱患、依法監(jiān)管、夯實基礎等各環(huán)節(jié)工作，著力推進安全防范關口前移、重心下移，不斷增強安全生產(chǎn)防范治理能力，提升全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平。交

5、通安全方面。交運、運管、海事和公安、交警等部門要牽頭落實全區(qū)201x年道路交通安全綜合治理工作實施意見，集中治理冬季安全隱患，加強惡劣天氣預警和應急救援處置，突出超速、超載、無證、酒駕、毒駕等嚴重違法行為和客車、危化品運輸車、貨車、運渣車等高風險車型的交通安全管理。抓好道路安保工程建設、車輛超限超載治理、農(nóng)村交通違法行為整治等工作，依法嚴厲打擊非法營運和交通違法行為。同時，要認真落實“六不發(fā)航”規(guī)定，加強水上交通安全專項整治，做好抗枯防霧工作，加大對違法攜帶和運輸危險品的檢查力度。施工安全方面。住建部門要牽頭對全區(qū)在建項目開展專項檢查，突出施工全過程監(jiān)管，重點整治無資質(zhì)施工、違法轉(zhuǎn)包分包、不按

6、設計施工、不落實安全生產(chǎn)管理制度等違法違規(guī)行為。要以預防高處墜落、坍塌、觸電、火災等事故為重點，突出抓好腳手架、超重機械、深基坑、高平臺等專項治理，加大對在建樓宇、公路、橋梁的施工安全檢查力度。嚴禁盲目趕工期、搶進度，遇到極端天氣，要及時停止施工作業(yè)。加強對施工危險用品管理和安全檢查，嚴肅查處違法違規(guī)施工行為。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設備設施安全運行。消防安全方面。認真貫徹落實全國今冬明春火災防控工作動員部署視頻會議精神，深入開展冬季“清剿火患”專項行動，以賓館、養(yǎng)老院、“城中村”等人員密集場所為重點，開展檢查治理，抓緊推動已部署的大型商業(yè)綜合體、電

7、動自行車、博物館和文物建筑綜合治理，針對火災高發(fā)的行業(yè)和場所組織專項治理，突出重大活動、節(jié)假日等重要節(jié)點的火災防控，加強安全管理和風險防范，堅決守住“不發(fā)生大火”這一底線。生產(chǎn)安全方面。要督促轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、加油加氣站等危化品生產(chǎn)、存儲、銷售企業(yè)嚴格落實安全措施，嚴防火災、爆炸、化學品泄漏等災害發(fā)生。嚴格按照全區(qū)統(tǒng)一要求對煙花爆竹零售經(jīng)營實施換證許可，堅決關閉“前店后宅、下店上宅”的零售點位，實現(xiàn)煙花爆竹零售經(jīng)營的規(guī)范化、安全化。要緊盯非洲豬瘟疫情防控，強化生豬調(diào)運監(jiān)管，嚴格把好“運輸關、進門關、檢疫關”，加強動物疫情排查和疫情處置，做到早預警、早處理、早確診、早處置。同時，要通

8、過印發(fā)明白單、掛圖等多種方式，加強對非洲豬瘟防治知識宣傳，增強自主防范意識，進一步提高對突發(fā)疫情的鑒別診斷、早期報告和快速處置能力，科學防控，應對積極。住房安全方面。要強化監(jiān)測巡查，做好預警預報，對地質(zhì)災害隱患點進行逐一排查，逐點落實監(jiān)測預警和防治措施，完善警示標識標牌，提前開展避險搬遷。要切實開展農(nóng)村土坯房、危舊房改造，及時分類治理安全隱患，確保群眾住房安全。食品安全方面。要加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測頻率和監(jiān)管力度，抓好單位食堂、農(nóng)村壩壩宴、夜宵攤點等薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。全面開展水質(zhì)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保水質(zhì)安全達標。從現(xiàn)在開始，各級各部門要對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，檢

9、查責任體系“五級五覆蓋”、加強監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查整改等情況，檢查企業(yè)“五落實五到位”、主體責任落實，以及安全生產(chǎn)制度、投入、標準化建設等情況。要建立全方位的問題糾改責任體系，把日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、重大活動及節(jié)假日前檢查與企業(yè)內(nèi)部自主檢查有機結合，對查出的問題和隱患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要做到整改措施、責任人、時限、資金、預案“五落實”，按照隱患排查、臺賬登記、制定方案、整改糾正、驗收銷號的程序進行閉合管理，確保查一條改一條、條條落到實處。三、進一步壓緊壓實責任，確保安全工作落地落實。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，也是一期長期工作，需要各級各部門、各企業(yè)和社會各界的共

10、同努力。必須進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任，推動安全工作落地見效。一是落實好屬地監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實落實好安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任，統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責。黨政主要負責人要牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的意識，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，對安全問題要親自過問、親自部署、親自督促、親自落實，不能有絲毫懈怠。二是落實好行業(yè)主管部門責任。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，督促行業(yè)內(nèi)各責任單位全面落實主體責任。要加強對重點區(qū)域、重點單位、重點部位和人員密集場所的安全監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔和盲區(qū)。特別是安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，要加強統(tǒng)籌謀劃和預警分析，加大督查檢查力度，切實擔負起對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管責任。三是落實好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。安全生產(chǎn)關鍵在企業(yè)，企業(yè)是保障生產(chǎn)安全最重要的防線。要引導企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責任、投入、制度、監(jiān)管、考核體系，切實將安全生產(chǎn)落實到每一道工序、每一個崗位、每一名員工。再好的技術裝備，再好的制度安排，最終都要靠